新醫(yī)院財務(wù)管理制度（二篇）

第10頁共10頁新醫(yī)院財務(wù)管理?制度1、預(yù)算?編制按照事業(yè)發(fā)?展計劃，采取院?領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)處、?業(yè)務(wù)部門相結(jié)合?的辦法。由財務(wù)?科擬定醫(yī)院年度?預(yù)算，經(jīng)院長辦?公會審議通過，?報主管部門批準?后，由財務(wù)處統(tǒng)?一掌握執(zhí)行。?2、收支預(yù)算要?參考上年預(yù)算執(zhí)?行情況和對預(yù)算?年度的預(yù)測編制?。支出要量入為?出，略有結(jié)余。?3、嚴格執(zhí)行?國家規(guī)定的財務(wù)?制度、開支標準?和開支范圍，按?照批準的預(yù)算和?計劃所規(guī)定的用?途，建立健全支?出管理制度和手?續(xù)，提高資金使?用效果。4、?購置大型、貴重?儀器設(shè)備和大型?修繕（拆改建）?項目，要事先進?行可行性論證和?評議，提出可行?性方案，經(jīng)審計?科審計后，報院?領(lǐng)導(dǎo)審批，方可?購買和實施。?5、在院長統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下，各項支?出由財務(wù)處統(tǒng)一?安排，掌握使用?，根據(jù)批準的預(yù)?算，由有關(guān)職能?部門負責(zé)，按制?度規(guī)定及定額標?準，實行指標控?制。6、各職?能科室預(yù)算內(nèi)開?支，要提出資金?使用計劃，由財?務(wù)處審核后執(zhí)行?。超預(yù)算或計劃?外開支，有關(guān)科?室要提出書面報?告，交財務(wù)處審?核后，由院長批?準執(zhí)行。7、?固定資產(chǎn)實行財?務(wù)處負責(zé)總賬，?管理部門負責(zé)明?細賬，使用科室?負責(zé)臺賬（建卡?）的三級賬卡制?度。8、低值?易耗品實行"定?額管理、定期核?銷、科室核算"?的管理方法，根?據(jù)各科室的實際?消耗情況，核定?消耗定額，按定?額以舊換新。?9、藥品實行"?金額管理、數(shù)量?統(tǒng)計、實耗實銷?"的管理辦法，?合理核定藥庫和?藥房儲備資金。?10、衛(wèi)生材?料和其它材料按?照"計劃采購、?定量定額供應(yīng)"?的管理辦法，科?室或個人不得以?任何理由擅自購?買。11、專?項資金的管理，?遵循"先提后用?、量入為出、專?款專用"的原則?，按照規(guī)定的用?途和開支范圍以?及開支標準辦理?。12、凡固?定資產(chǎn)、辦公用?品、藥品、衛(wèi)生?材料等財產(chǎn)物資?的購買，必須辦?理入庫，任何人?不得以任何借口?以購列支。1?3、本規(guī)定未盡?事宜，按有關(guān)制?度規(guī)定執(zhí)行。?新醫(yī)院財務(wù)管理?制度（二）一?、為了規(guī)范醫(yī)院?財務(wù)行為和會計?工作秩序，發(fā)揮?財務(wù)在醫(yī)院經(jīng)營?管理和提高經(jīng)濟?效益中的作用，?促進醫(yī)院發(fā)展。?依據(jù)《中華人民?共和國會計法》?、《醫(yī)院財務(wù)制?度》、《醫(yī)院會?計制度》等相關(guān)?法律法規(guī)，結(jié)合?醫(yī)療單位實際情?況,特制定本制?度。二、醫(yī)院?財務(wù)管理任務(wù)：?依法組織收入，?努力節(jié)約支出，?正確安排和合理?使用資金;嚴格?執(zhí)行國家有關(guān)法?律、法規(guī)和財務(wù)?規(guī)章制度，確保?國有資產(chǎn)安全;?認真編制和執(zhí)行?財務(wù)預(yù)算;積極?推進績效考核方?法，完成目標管?理，做好財務(wù)監(jiān)?督、檢查和經(jīng)濟?活動分析;進行?經(jīng)濟預(yù)測，參與?經(jīng)濟決策，做好?醫(yī)療收費的管理?工作。三、醫(yī)?院財務(wù)管理范圍?：預(yù)算管理、收?入管理、支出管?理、資產(chǎn)管理、?對外投資、貨幣?資金等，以及財?務(wù)分析和監(jiān)督檢?查。四、醫(yī)院?財務(wù)管理體制：?實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?，集中管理”模?式，醫(yī)院一切財?務(wù)活動在總院長?的領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)?院財務(wù)部門統(tǒng)一?負責(zé)管理。醫(yī)院?財務(wù)實行“計劃?”為特征的總院?長負責(zé)制。各醫(yī)?療分支機構(gòu)預(yù)算?內(nèi)的支付，由本?單位財務(wù)負責(zé)人?復(fù)核，執(zhí)行院長?審批，即可辦理?;屬預(yù)算外的，?由醫(yī)院財務(wù)負責(zé)?人復(fù)核，經(jīng)醫(yī)院?總院長審批或由?總院長書面授權(quán)?的執(zhí)行院長審批?。五、院長為?醫(yī)院財務(wù)總負責(zé)?人,對醫(yī)院財務(wù)?負總責(zé)。執(zhí)行院?長為各醫(yī)療分支?機構(gòu)財務(wù)總負責(zé)?人，對本單位的?財務(wù)負總責(zé)。醫(yī)?療分支機構(gòu)的財?務(wù)主管人員由醫(yī)?院任命，接受醫(yī)?院財務(wù)部門的管?理。六、各醫(yī)?療分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)?根據(jù)國家有關(guān)法?律、法規(guī)等規(guī)定?，建立健全內(nèi)部?財務(wù)管理辦法，?做好財務(wù)管理的?基礎(chǔ)工作，定期?上報會計報表及?財務(wù)分析,服從?醫(yī)院的管理、監(jiān)?督和檢查。七?、醫(yī)院的財務(wù)管?理接受財政、審?計、物價等部門?的指導(dǎo)和監(jiān)督。?第二章財務(wù)機?構(gòu)、會計人員、?職責(zé)和任務(wù)一?、會計崗位和人?員編制醫(yī)院財?務(wù)部設(shè)置崗位_?___個，配備?工作人員___?_名，其中部長?____名，會?計____名，?出納____名?。各醫(yī)療分支?機構(gòu)按內(nèi)控管理?制度要求設(shè)置相?應(yīng)的崗位。醫(yī)?院內(nèi)財務(wù)人員在?工作變動時，必?須辦理交接手續(xù)?。各醫(yī)療分支機?構(gòu)一般會計人員?在辦理交接手續(xù)?時，應(yīng)有該單位?財務(wù)部門的主管?人員監(jiān)交;財務(wù)?負責(zé)人、會計主?管人員辦理交接?手續(xù)時，由醫(yī)院?派人監(jiān)交。二?、職責(zé)和任務(wù)?1.貫徹國家財?稅政策、法規(guī)，?結(jié)合具體情況建?立規(guī)范的財務(wù)模?式，建立健全財?務(wù)核算制度。?2.編制和執(zhí)行?財務(wù)綜合預(yù)、決?算、財務(wù)收支計?劃、信貸計劃、?擬定資金籌措和?使用方案，有效?地使用資金。?3.建立健全經(jīng)?濟核算制度，利?用財務(wù)會計資料?進行經(jīng)濟活動分?析。4.醫(yī)院?財務(wù)部參與研究?、審批醫(yī)院內(nèi)有?關(guān)財務(wù)經(jīng)濟事項?，上報、下發(fā)有?關(guān)財會、經(jīng)濟管?理等方面文件。?5.醫(yī)院財務(wù)?部對醫(yī)院財務(wù)機?構(gòu)和崗位設(shè)置、?人員配備、會計?核算等提出方案?。負責(zé)選拔、培?訓(xùn)和考核醫(yī)院內(nèi)?的財會人員。?6.各醫(yī)療分支?機構(gòu)財務(wù)部門負?責(zé)日常本單位財?務(wù)工作，醫(yī)院財?務(wù)部負責(zé)對各醫(yī)?療分支機構(gòu)財務(wù)?管理制度的執(zhí)行?情況進行檢查和?考核。第三章?預(yù)算管理一、?預(yù)算編制原則?1.根據(jù)國家的?有關(guān)方針、政策?，按照財政部門?下達的事業(yè)計劃?指標、任務(wù)，本?著“收支統(tǒng)管，?統(tǒng)籌兼顧，積極?穩(wěn)妥，依法理財?”的原則。各醫(yī)?療分支機構(gòu)編制?本單位預(yù)算。?2.在編制預(yù)算?時，收入預(yù)算要?參考上年預(yù)算執(zhí)?行情況和對預(yù)算?年度的預(yù)測編制?，支出預(yù)算要量?入為出，合理安?排資金。3.?要堅持勤儉辦院?原則，開源節(jié)流?，提高資金使用?效率。二、收?入預(yù)算編制收?入預(yù)算編制以上?年度實際收入情?況，結(jié)合預(yù)算年?度各醫(yī)療分支機?構(gòu)發(fā)展和工作計?劃，醫(yī)療收費標?準和藥品價格變?動等因素為編制?依據(jù)。1.醫(yī)?療收入。門診?收入：以計劃門?診人次和計劃平?均收費水平來計?算。住院收入?：以計劃病床占?用日數(shù)和按病床?計劃收費水平計?算。2.藥品?收入。以上年?度每門診人次和?每占用床日藥費?的實際收費水平?為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)?算年度業(yè)務(wù)量預(yù)?計變動數(shù)計算。?3.其他收入?。根據(jù)具體收?入項目的不同內(nèi)?容和有關(guān)業(yè)務(wù)計?劃分別采用不同?的計算方法，逐?項計算后匯總編?制。三、支出?預(yù)算編制支出?預(yù)算以醫(yī)院和各?醫(yī)療單位發(fā)展、?工作任務(wù)、人員?編制、有關(guān)支出?定額和標準、物?價因素等為預(yù)算?年度基本編制依?據(jù)。____?人員經(jīng)費。根據(jù)?預(yù)算年度平均職?工人數(shù)，上年末?平均工資水平，?國家有關(guān)調(diào)資政?策等計算編列。?2.藥品費。?根據(jù)預(yù)算年度藥?品收入預(yù)算和國?家規(guī)定的加成率?，參考上年度實?際藥品加成率計?算。3.衛(wèi)生?材料費。在上年?度實際工作量和?實際支出數(shù)的基?礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)算?年度的計劃及有?關(guān)因素計算。?4.低值易耗品?。根據(jù)上年的實?際執(zhí)行情況及預(yù)?算年度業(yè)務(wù)工作?量計算。5.?其他公用支出。?在上年度實際支?出的基礎(chǔ)上，結(jié)?合預(yù)算年度的計?劃合理安排。?____月份用?款計劃。由各醫(yī)?療分支機構(gòu)按月?編報。第四章?財產(chǎn)物資管理?財產(chǎn)物資管理包?括固定資產(chǎn)、庫?存物資（低值易?耗品、衛(wèi)生材料?）、藥品管理等?，醫(yī)院財產(chǎn)物資?按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，?歸口負責(zé)”原則?，財產(chǎn)物資采購?由醫(yī)院統(tǒng)一進行?。一、固定資?產(chǎn)的管理1.?固定資產(chǎn)的標準?：一般設(shè)備單價?在____元以?上，專業(yè)設(shè)備單?價在____元?以上，使用時間?超過一年的設(shè)備?。2.固定資?產(chǎn)的分類：⑴?房屋及建筑物。?⑵專業(yè)設(shè)備。?⑶一般設(shè)備。?⑷圖書。⑸?其他類固定資產(chǎn)?。3.固定資?產(chǎn)管理要求⑴?配備相應(yīng)的管理?人員，建立健全?各項管理制度。?⑵建立健全管?理三級帳、卡制?度，即財會部門?負責(zé)總賬，財產(chǎn)?管理部門負責(zé)明?細賬，使用部門?負責(zé)建卡即臺帳?。⑶實行責(zé)任?制管理。貴重儀?器、設(shè)備要指定?專人管理，建立?技術(shù)檔案和維護?、保養(yǎng)、交接及?使用情況報告制?度。⑷財產(chǎn)物?資管理部門與財?會部門要定期對?固定資產(chǎn)進行清?查、核實，做到?賬實相符，帳帳?相符。⑸固定?資產(chǎn)的購置和修?繕要考慮到工作?需要和財力可能?，要進行科學(xué)論?證，防止盲目購?置，同時對新夠?進的設(shè)備要及時?開展成本核算，?防止設(shè)備閑置，?造成資金投資浪?費。⑹房屋修?繕要按照基本建?設(shè)程序報醫(yī)院審?批。⑺固定資?產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓?、出租、出借、?捐贈、報廢必須?先報醫(yī)院審批，?按有關(guān)規(guī)定報財?政部門批準后，?方可處置。⑻?對盤盈、盤虧的?固定資產(chǎn)，應(yīng)查?明原因，按規(guī)定?進行賬務(wù)處理。?二、庫存物資?的管理庫存物?資要按照計劃采?購，定額定量供?應(yīng)的辦法進行管?理。1.要合?理的確定儲備定?額，既要滿足業(yè)?務(wù)工作的需要，?又要防止積壓、?占用大量的資金?，影響資金的使?用效益。2.?建立庫存物資的?購買、驗收、入?出庫、保管、領(lǐng)?用等管理制度，?降低物資的庫存?和消耗，提高物?資的使用效益。?3.加強對庫?存物資的清查盤?點，及時發(fā)現(xiàn)問?題，堵塞漏洞，?保證物資的安全?和完整。4.?加強對在用低值?易耗品的實物管?理。對在用的低?值易耗品采用“?定量配置，以舊?換新”等管理辦?法。三、藥品?的管理藥品的?管理要遵循“計?劃采購、定額管?理、加強周轉(zhuǎn)、?保證供應(yīng)”的原?則。必須正確?的核算藥房藥品?的銷售情況，并?按月計算藥品綜?合差價率，核算?藥品費用并結(jié)轉(zhuǎn)?支出和以實現(xiàn)的?藥品進銷差價。?第五章對外投?資和籌資醫(yī)院?的對外投資是指?以貨幣資金、實?物、無形資產(chǎn)等?方式向其他單位?或院企業(yè)、事業(yè)?單位的投資和購?買國家債券。由?于對外投資直接?影響到醫(yī)院的利?益和發(fā)展，其決?策權(quán)力統(tǒng)一集中?在醫(yī)院，醫(yī)療分?支機構(gòu)不允許自?行對外投資。?要做好預(yù)期風(fēng)險?和投資收益論證?，把握投資能力?，確保資金收回?。對外投資必?須按照規(guī)定的程?序，報經(jīng)財政部?門或主管單位批?準。醫(yī)院是籌?資的決策者，醫(yī)?療分支機構(gòu)不得?擅自發(fā)生籌資行?為。所籌資金專?款專用，[FS?：Page]不?準變相挪作他用?。第六章貨幣?資金管理醫(yī)院?貨幣資金管理包?括：銀行存款管?理、現(xiàn)金管理、?往來款項管理。?各醫(yī)療分支機構(gòu)?的貨幣資金使用?，必須報使用計?劃，由醫(yī)院總院?長審批。一、?銀行存款管理?1.各醫(yī)療分支?機構(gòu)銀行賬戶由?醫(yī)院統(tǒng)一開設(shè)和?管理。2.銀?行存款要嚴格遵?守有關(guān)規(guī)定。?3.各醫(yī)療分支?機構(gòu)所收款項要?及時存入銀行，?財會人員要及時?和銀行對賬。?4.嚴格支票管?理，不得簽發(fā)空?白、空頭、遠期?支票，作廢支票?要妥善保管和處?理。二、現(xiàn)金?管理1.各醫(yī)?療分支機構(gòu)收入?的現(xiàn)金要及時存?入銀行，不得坐?支。庫存現(xiàn)金不?得超過規(guī)定限額?，不得以白條抵?現(xiàn)金。2.現(xiàn)?金必須按規(guī)定的?范圍使用。凡超?出現(xiàn)金支出限額?的，一律通過銀?行劃轉(zhuǎn)。三、?往來款項管理?1.醫(yī)院加強對?往來款項的管理?，下屬醫(yī)療分支?機構(gòu)要及時處理?本單位債權(quán)債務(wù)?。2.對應(yīng)收?款項要及時收回?，對確實無法收?回的呆賬，按有?關(guān)程序報經(jīng)核準?后核銷。__?__個人不得因?私借公款。第?七章財務(wù)分析與?監(jiān)督檢查一、?醫(yī)院財務(wù)部門統(tǒng)?一負責(zé)，組織醫(yī)?療分支機構(gòu)對醫(yī)?院內(nèi)的經(jīng)濟活動?資料進行收集和?分析。二、財?務(wù)分析主要包括?預(yù)算執(zhí)行情況、?業(yè)務(wù)收支及資金?運用