2023年揚(yáng)州市文明行為促進(jìn)條例

2023年揚(yáng)州市文明行為促進(jìn)條例下面是我為大家整理的揚(yáng)州市文明行為促進(jìn)條例,供大家參考。

揚(yáng)州市文明行為促進(jìn)條例

（2023年9月26日揚(yáng)州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)2023年11月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

目錄

第一章總則

第二章文明倡導(dǎo)行為

第三章基本行為規(guī)范

第四章促進(jìn)與保障

第五章法律責(zé)任

第六章附則

第一章總則

第一條為了弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)和規(guī)范公民行為，提高公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域文明行為促進(jìn)工作，適用本條例。

本條例所稱文明行為，是指公民在日常生活中，遵守憲法和法律、法規(guī)，符合社會(huì)主義道德要求，符合公序良俗的言行舉止。

第三條文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，遵循以人為本、系統(tǒng)推進(jìn)、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，建立政府、社會(huì)、公民多元促進(jìn)機(jī)制。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定相關(guān)政策措施。

第五條市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)具體領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域文明行為促進(jìn)工作。市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域文明行為促進(jìn)工作。

第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)、人民團(tuán)體和具有管理公共事務(wù)

職能的組織按照各自職責(zé)，共同做好文明行為促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照縣（市、區(qū)）人民政府確定的職責(zé)，做好文明行為促進(jìn)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳和引導(dǎo)，并協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。

第七條公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，自覺(jué)遵守文明公約，自覺(jué)踐行揚(yáng)州文明有禮二十四條，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，提升個(gè)人品德，積極參與文明行為促進(jìn)工作。

第二章文明倡導(dǎo)行為

第八條倡導(dǎo)敬老愛(ài)親。老有所養(yǎng)，幼有所教；家庭和睦，勤儉持家；建設(shè)文明家庭，培育優(yōu)良家風(fēng)。

第九條倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助。鄰里之間和睦相處，互相幫助；積極參與文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。

第十條倡導(dǎo)綠色生活。購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)能低耗、可再生循環(huán)產(chǎn)品，節(jié)約使用水、電、氣；低碳出行，多乘坐公共交通工具。

第十一條倡導(dǎo)志愿服務(wù)。鼓勵(lì)參與文明城市創(chuàng)建、旅游咨詢、扶貧助殘、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。

第十二條倡導(dǎo)無(wú)償獻(xiàn)血。保障和維護(hù)獻(xiàn)血者合法權(quán)益，強(qiáng)化對(duì)獻(xiàn)血者的激勵(lì)。

第十三條倡導(dǎo)健康用餐。按需點(diǎn)餐，踐行光盤(pán)行動(dòng)，剩菜打包；聚餐使用公筷公勺；飲酒時(shí)文明敬酒。

第十四條倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。節(jié)儉辦理節(jié)慶、婚喪事宜，破除陳規(guī)陋習(xí)；提倡生態(tài)殯葬、文明祭奠。

第十五條倡導(dǎo)文明上網(wǎng)。提倡積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)謠言；自

覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)秩序。

第三章基本行為規(guī)范

第十六條公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共場(chǎng)所秩序，自覺(jué)遵守下列規(guī)范：

（一）輕聲交談和接打電話，不大聲喧嘩；

（二）不說(shuō)粗話臟話，不以侮辱性語(yǔ)言、動(dòng)作挑釁他人；

（三）不袒胸赤膊，不著睡衣拖鞋；

（四）等候服務(wù)依次排隊(duì)。乘坐電梯先出后進(jìn)。使用自動(dòng)扶梯時(shí)靠其右側(cè)站立。乘坐公共交通工具有序上車(chē)下車(chē)；

（五）不在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙；

（六）不從建（構(gòu)）筑物內(nèi)向外拋擲、拋灑物品；

（七）不攜帶導(dǎo)盲犬以外的犬只乘坐公共汽車(chē)；

（八）除展覽、表演等需要外，不攜帶犬只進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、游樂(lè)場(chǎng)以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的公園、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所；

（九）攜帶犬只出戶應(yīng)當(dāng)采取牽引帶牽引等安全措施；

（十）及時(shí)清理犬只在公共區(qū)域排泄的糞便。

第十七條公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境，自覺(jué)遵守下列規(guī)范：

（一）不亂扔亂倒垃圾、污水，分類投放生活垃圾；

（二）不隨地吐痰、便溺；

（三）不在樹(shù)木、地面、建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼；

（四）不違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

（五）不違反規(guī)定在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建臨時(shí)設(shè)施和堆放物料；

（六）不露天焚燒秸稈、樹(shù)枝、枯葉等垃圾。及時(shí)清理畜禽糞便，保持房前屋后整潔；

（七）不在公路上打場(chǎng)曬糧、堆放柴草等物品；

（八）在戶外進(jìn)行廣場(chǎng)舞等活動(dòng)時(shí)，合理選擇場(chǎng)地和時(shí)間，控制音量，不干擾

他人。

第十八條公民應(yīng)當(dāng)文明交通出行，自覺(jué)遵守下列規(guī)范：

（一）乘坐公共交通工具主動(dòng)為老、幼、病、殘、孕等乘客讓座；

（二）不影響駕駛?cè)税踩{駛；

（三）車(chē)輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行。遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行。在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行；

（四）駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不加塞搶行，禮讓斑馬線。不開(kāi)賭氣車(chē)，不飆車(chē)。按照規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈、鳴喇叭。不以手持方式使用移動(dòng)通訊工具；

（五）駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)不向車(chē)外拋擲、拋灑物品；

（六）駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛。在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠右行駛；

（七）行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道的靠路邊行走。不跨越、倚坐道路隔離設(shè)施；

（八）機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)識(shí)、標(biāo)線的指引停放。

第十九條公民應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)遵守下列規(guī)范：

（一）誠(chéng)實(shí)守信，履行法定和約定義務(wù)；

（二）不設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不強(qiáng)制交易；

（三）不作虛假或者引人誤解的宣傳；

（四）不銷(xiāo)售假冒偽劣商品，不侵害消費(fèi)者合法權(quán)益；

（五）不違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)，不出店經(jīng)營(yíng)，保持門(mén)前整潔衛(wèi)生；

（六）不采用發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

第四章促進(jìn)與保障

第二十條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)公民文明行為及文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條建立文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)定期召集。

精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入文明城市動(dòng)態(tài)管理考核和文明單位評(píng)選內(nèi)容，督促檢查、定期評(píng)估和通報(bào)文明行為促進(jìn)工作實(shí)施情況。

第二十二條精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取下列措施，推進(jìn)文明行為促進(jìn)工作：

（一）組織文明城市、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建以及道德模范、揚(yáng)州好人等城市榜樣評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用；

（二）推動(dòng)落實(shí)揚(yáng)州文明有禮二十四條；

（三）在公園、廣場(chǎng)等公共文化場(chǎng)所和城鄉(xiāng)公共空間，開(kāi)展體現(xiàn)揚(yáng)州地域特點(diǎn)、文化特色、城市品位的公益宣傳；

（四）健全完善志愿服務(wù)組織和志愿者的注冊(cè)、記錄、評(píng)價(jià)以及保障激勵(lì)機(jī)制；

（五）建立跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的文明行為信用積分制度，將公民的文明行為信用積分納入統(tǒng)一的社會(huì)信用體系，對(duì)公民文明行為給予激勵(lì)。

第二十三條精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)可以招募文明行為監(jiān)督員，協(xié)助做好文明城市創(chuàng)建督查、文明行為宣傳教育和不文明行為制止、糾正等工作。

第二十四條精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文明行為評(píng)估工作機(jī)制，定期組織開(kāi)展文明指數(shù)測(cè)評(píng)、文明行為促進(jìn)情況社會(huì)調(diào)查等工作，測(cè)評(píng)、調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公布。

第二十五條精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中的不文明現(xiàn)象，針對(duì)城市、農(nóng)村的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳教育，并及時(shí)提出治理方案。

治理方案應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后組織實(shí)施，并向社會(huì)公布。

第二十六條精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照治理方案，協(xié)調(diào)相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)，建立健全綜合治理工作機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)監(jiān)管等

工作。

精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)治理工作進(jìn)展情況。

第二十七條市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、交通等文明促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，與文明行為促進(jìn)工作相適應(yīng)。

第二十八條負(fù)有文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)互通信息，密切配合，建立文明行為促進(jìn)工作信息共享機(jī)制。

第二十九條市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)文明行為促進(jìn)工作：

（一）教育主管部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)推進(jìn)文明校園建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成文明行為習(xí)慣；

（二）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通管理，及時(shí)制止和處理交通不文明行為；

（三）文化廣電和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)維護(hù)正常旅游秩序，倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保旅游方式；

（四）民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)婚俗和殯葬改革；

（五）市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)公民文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為；

（六）商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)和餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)以及餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)推行餐桌禮儀、實(shí)施公筷行動(dòng)、鼓勵(lì)適量點(diǎn)餐、提供便利服務(wù)等方式，引導(dǎo)合理消費(fèi)、文明用餐；

（七）互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)文明上網(wǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不文明行為的監(jiān)測(cè)、處置。

第三十條12345政府服務(wù)熱線應(yīng)當(dāng)及時(shí)接受市民反映的不文明現(xiàn)象和文明城市創(chuàng)建難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)反饋相關(guān)轄區(qū)和部門(mén)單位，并督促抓好整改落實(shí)。

第三十一條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入職業(yè)道德規(guī)范教育，加強(qiáng)本行業(yè)、本單位文明行為的引導(dǎo)和保障，積極參與文明行為促進(jìn)工作。

國(guó)家公職人員應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用，社會(huì)公眾人物應(yīng)當(dāng)發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

第三十二條報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過(guò)開(kāi)辦文明行為宣傳欄目、播出公益廣告等形式，宣傳文明行為促進(jìn)工作。

第三十三條鼓勵(lì)居民會(huì)議、村民會(huì)議制定居民公約、村規(guī)民約，對(duì)文明行為相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行約定。

第三十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為進(jìn)行勸阻。勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)。

第三十五條鼓勵(lì)沿街單位等場(chǎng)所的停車(chē)場(chǎng)、廁所免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。

第三十六條市民觀察團(tuán)等志愿服務(wù)組織和志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)工作，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供便利及保障。

尊重和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員，完善見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保障機(jī)制。

第五章法律責(zé)任

第三十七條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)依照愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、環(huán)境噪聲污染防治、市容和環(huán)境衛(wèi)生、道路交通安全、公路等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理：

（一）在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙的；

（二）在戶外進(jìn)行廣場(chǎng)舞等活動(dòng)時(shí)，未合理選擇場(chǎng)地時(shí)間、控制音量，干擾他人的；

（三）攜帶犬只出戶不及時(shí)清理犬只糞便的；

（四）隨地吐痰、便溺的；

（五）亂扔亂倒垃圾、污水的；

（六）在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建臨時(shí)設(shè)施和堆放物料的；

（七）違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)的；

（八）機(jī)動(dòng)車(chē)隨意變道、加塞、違法停車(chē)的；

（九）非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、走機(jī)動(dòng)車(chē)道的；

（十）行人亂穿馬路、闖紅燈的；

（十一）行人跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的；

（十二）在公路上打場(chǎng)曬糧、堆放柴草等物品的。

違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三十八條違反本條例第十六條第七、八、九項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可處二十元以上二百元以下罰款：

（一）攜帶導(dǎo)盲犬以外的犬只乘坐公共汽車(chē)的；

（二）除展覽、表演等需要外，攜帶犬只進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、游樂(lè)場(chǎng)以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的公園、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所；

（三）在城區(qū)攜帶犬只出戶未采取牽引帶牽引等安全措施的。

第三十九條對(duì)不文明行為的勸阻人進(jìn)