廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路工程 環(huán)境影響報告

表(生態(tài)影響類)(公示本)項目名稱：廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路工程建設(shè)單位(蓋章)：廣元市利發(fā)交通投資開發(fā)有限公司編制日期：2022年03月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制一、建設(shè)項目基本情況 1二、建設(shè)內(nèi)容 35現(xiàn)狀、保護(hù)目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn) 59四、生態(tài)環(huán)境影響分析 80五、主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 82六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單 97七、結(jié)論 99附圖1項目地理位置圖附圖2項目外環(huán)境關(guān)系及監(jiān)測布點圖附件3-1四川天曌山國家森林公園(原廣元天臺山國家森林公園)保護(hù)規(guī)劃圖附圖3-2四川天曌山國家森林公園(原廣元天臺山國家森林公園)基礎(chǔ)設(shè)施圖附圖4項目路線平面布置圖項目施工平面布置示意圖項目路線平縱圖區(qū)域工程地質(zhì)平面圖廣元市生態(tài)紅線分布圖項目區(qū)域水系圖環(huán)評委托書建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照政府投資項目立項審批表廣元市交通運輸局《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路工程初步設(shè)計文件的批復(fù)》(廣交函〔2020〕278號)附件5廣元市利州區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于同意變更廣元市利州區(qū)109廠在天曌山道路工程業(yè)主的通知》(廣利發(fā)改發(fā)[2020]34號)附件6廣元市城鄉(xiāng)規(guī)劃局利州分局《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路選線意見的函》(廣規(guī)利函〔2018〕68號)附件7廣元市國土資源局利州區(qū)分局《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天曌山公路工程用地預(yù)審意見》(廣國資利區(qū)函〔2018〕301號)附件8廣元市自然資源局利州區(qū)分局《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天瞾山道路工程項目臨時用地的批復(fù)》)廣自然資利區(qū)發(fā)〔2021〕456號附件9國家林業(yè)和草原局《使用林地審核同意書》(林資許準(zhǔn)(川)[2021]9附件10《廣元天臺國家森林公園總體規(guī)劃(修編)》評審意見附件11廣元市利州區(qū)天曌山國有林場《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路工程天曌山國家森林公園段的情況說明》附件12廣元市利州區(qū)文化旅游和體育局《關(guān)于利州區(qū)109廠至天曌山道路工程項目選址范圍內(nèi)文物遺存情況的復(fù)函》(廣利文旅體函[2021]62號)監(jiān)測報告專家技術(shù)復(fù)核意見生態(tài)環(huán)境影響專項評價聲影響專項評價1一、建設(shè)項目基本情況建設(shè)項目名稱廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路工程項目代碼無建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點 四川省(自治區(qū))廣元市利州縣(區(qū))/鄉(xiāng)(街道)西北部米倉山南麓(起于接學(xué)工橋至109廠道路建設(shè)止點，止于星曌國際度假酒店)(具體地址)地理坐標(biāo)(公路起點105度45分46.324秒，32度27分15.505秒；公路終點：105度42分47.854秒，32度28分22.317秒)建設(shè)項目行業(yè)類別五十二、交通運輸業(yè)、管道運維護(hù)；不含生命救援、應(yīng)急保通工程以及國防交通保障項目；不含改擴建四級公路)——其他(配套設(shè)施除外；不涉及環(huán)境敏感區(qū)的三級、四級公路除外)/長度(km)41.08hm2/12.482km建設(shè)性質(zhì)□新建(遷建)□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形團(tuán)首次申報項目□不予批準(zhǔn)后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批(核準(zhǔn))廣元市利州區(qū)發(fā)展和改革局項目審批(核準(zhǔn)/備案)文號(選填)廣利發(fā)改發(fā)〔2020〕34號總投資(萬元)42400.37環(huán)保投資(萬元)2840.354環(huán)保投資占比(%)6.70施工工期18個月是否開工建設(shè)：專項評價設(shè)置情況本項目共設(shè)置兩個專項評價：1、聲環(huán)境專項評價2、生態(tài)環(huán)境影響專項評價設(shè)置依據(jù)如下：根據(jù)廣元市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2020年公示的《廣元市城市總體規(guī)劃》(2010-2020)局部調(diào)整中心城區(qū)用地規(guī)劃調(diào)整方案圖可知，本項目道路起點段(K0+000~K0+360)涉及楊家?guī)r片區(qū)生活地塊，屬于以居住為主要功能的環(huán)境敏感區(qū)。對照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南(生態(tài)影響類)(試行)》中表1專項評價設(shè)置原則表，本項目屬于涉及環(huán)境敏感區(qū)的公路項目，應(yīng)編制聲環(huán)境影響專項評價；同時，2本項目路線終點段(K11+420~K12+482)以既有公路擴建方式穿越天曌山國家森林公園一級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)，涉及環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)編制生態(tài)環(huán)境影響專項評價。表1-1專項評價設(shè)置依據(jù)專項評價的類別涉及項目類別聲公路、鐵路、機場等交通運輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)(以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域)的項目；城市道路(不含維護(hù)，不含支路、人行天橋、人行地道)：全部生態(tài)涉及環(huán)境敏感區(qū)(不包括飲用水水源保護(hù)區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位)的項目注：“涉及環(huán)境敏感區(qū)”是指建設(shè)項目位于、穿(跨)越(無害化通過的除外)環(huán)境敏感區(qū)，或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。環(huán)境敏感區(qū)是指《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中針對該類項目所列的敏感區(qū)。規(guī)劃情況(1)規(guī)劃名稱：廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)《廣元市“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》的通知(2)審批單位：四川省廣元市人民政府(3)審批文號：廣府發(fā)〔2017〕19號規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析與《廣元市“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》符合性分析《廣元市“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》指出：廣元作為川陜甘結(jié)合部旅游集散中心，旅游業(yè)是全市確立的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是全市未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重點方向。交通基礎(chǔ)設(shè)施條件是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件和重要保障，要弘揚發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，加強交通生態(tài)文明建設(shè)，要求交通運輸綠色發(fā)展。本項目建成后，打通新的快速通道，并通過多個節(jié)點與既有道路發(fā)生聯(lián)系，帶動沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將實現(xiàn)天曌山景區(qū)與廣元市城區(qū)道路的便利連接，可有效的與G5京昆高速、G108線和G212線等國省干線實現(xiàn)交通轉(zhuǎn)換，將為天曌山景區(qū)的旅游發(fā)展以及沿線區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的發(fā)展機遇。因此，本項目建設(shè)符合《廣元市“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》。3其他符合性分析1.1“三線一單”符合性(一)與廣元市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案符合性分析根據(jù)廣元市人民政府《關(guān)于落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(廣府發(fā)〔2021〕4號)：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，建立實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，筑牢長江上游生態(tài)屏障，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，深入實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，加快中國最干凈城市建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，打造四川綠色低碳發(fā)展的廣元樣板。1)與廣元市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境管控要求符合性分析廣元市共劃分環(huán)境管控單元66個，其中優(yōu)先保護(hù)單元26個，主要包括生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、國家公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等。重點管控單元33個。其中：城鎮(zhèn)重點單元7個，工業(yè)重點單元23個，環(huán)境要素重點單元3個。主要包括人口密集的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))等。一般管控單元7個，主要為除優(yōu)先保護(hù)單元和重點管控單元之外的其他區(qū)域。根據(jù)《廣元市環(huán)境管控單元分布圖》，本項目涉及“優(yōu)先保護(hù)單元”和“要素重點管控單元。根據(jù)文件要求，本項目與廣元市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境管控要求符合性見下表。表1-2項目與廣元市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境管控要求符合性分析表環(huán)境管控單元類型生態(tài)環(huán)境管控要求本項目符合性1優(yōu)先保護(hù)單元以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，依法禁止或限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，在功能受損的優(yōu)先保護(hù)單元優(yōu)先開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)或依現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定有條件開發(fā)的區(qū)域進(jìn)行管理。嚴(yán)禁不符合國家有關(guān)規(guī)定的各類開發(fā)活動，嚴(yán)本項目沿線涉及優(yōu)先保護(hù)單元和要素重點管控單元，項目為三級公路，依法取得了《關(guān)于廣元09符合4禁任意改變用途，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自占用和改變用地性質(zhì)。廠至天曌山道以環(huán)境污染治理和風(fēng)險防范為主，促進(jìn)產(chǎn)禁任意改變用途，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自占用和改變用地性質(zhì)。廠至天曌山道以環(huán)境污染治理和風(fēng)險防范為主，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強污染排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，不斷提升資源利用效率，解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險高等問題，嚴(yán)格落實區(qū)域及重點行業(yè)污染物允許排放量。其中，城鎮(zhèn)重點單元圍繞改善人居環(huán)禁止新建高污染、高風(fēng)險工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，退城入園，有序搬遷。強化城鎮(zhèn)生活污水、大氣移動源、揚塵源管控，推動開展污水資源化利用。工業(yè)重點單元嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)準(zhǔn)入門檻，強化嘉陵江干流一公里范圍內(nèi)企業(yè)選址論證，嚴(yán)控水環(huán)境風(fēng)險。加強工業(yè)源揮發(fā)性有機物治理，提升廢氣收集率、去除率、治理設(shè)施運行率。環(huán)境要素重點單元在維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的前提下，有針對性地加強污染物和環(huán)境風(fēng)險防控，重點加強農(nóng)業(yè)源、生活源治理。單元內(nèi)若新布局工業(yè)園區(qū)、企業(yè)，應(yīng)充分論證環(huán)境合理性。函〔2018〕68號)、《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天曌山公路工程用地預(yù)審意見》 (廣國資利區(qū)函〔2018〕301號)和《使用林地審核同意重點管控單元2準(zhǔn)(川)重點管控單元2號)，符合優(yōu)先保護(hù)單元要求、要素重點管控單元要求以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與適度開發(fā)相結(jié)合，開發(fā)建設(shè)中應(yīng)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求一般管以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與適度開發(fā)相結(jié)合，開發(fā)建設(shè)中應(yīng)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求一般管控單元符合32)廣元市及各縣(市、區(qū))總體生態(tài)環(huán)境管控要求符合性分析根據(jù)全市及各縣(市、區(qū))的區(qū)域特征、發(fā)展定位和突出生態(tài)環(huán)境問題，明確全市及各縣(市、區(qū))差異化的總體生態(tài)環(huán)境管控要求。本項目位于四川省廣元市利州區(qū)，本項目與廣元市及利州區(qū)總體生態(tài)環(huán)境管控要求符合性分析見下表。表1-3與廣元市及利州區(qū)生態(tài)環(huán)境管控要求及本項目符合性分析序號管控要求本項目符合性分析1廣元市長江干支流岸線一公里范圍不得新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)不得新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)本項目不屬于化工、尾礦庫項目5環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。落實《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，長江流域重點水域?qū)嵤┏Ｄ杲丁２簧婕伴L江流域2結(jié)合地區(qū)資源環(huán)境稟賦，合理布局承接產(chǎn)業(yè)，加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保環(huán)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。落實《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，長江流域重點水域?qū)嵤┏Ｄ杲丁２簧婕伴L江流域2結(jié)合地區(qū)資源環(huán)境稟賦，合理布局承接產(chǎn)業(yè)，加強環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保環(huán)境質(zhì)量不降低。承接鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，將環(huán)境質(zhì)量底線作為硬約束。本項目為三級公路，屬于生態(tài)類，不承接鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)業(yè)3本項目為三級公路，屬于生態(tài)類，本項目全線未設(shè)服務(wù)區(qū)、收費站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等公用設(shè)施，營運期無生活污水產(chǎn)生，符合《廣元市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)實施方案(2021-2023年)》加強港口碼頭和船舶污染防治。提升城鄉(xiāng)污水收集處理能力，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工作，加快推進(jìn)《廣元市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)實施方案利州區(qū)(2021-2023年)》。4強化機械電子、新型建材等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，推廣使用低(無)VOCs含量的原輔材料和生產(chǎn)工藝、設(shè)備。推動原油成品油碼頭、運輸船舶等進(jìn)行油氣回收治理改造。本項目為三級公路，屬于生態(tài)類，不屬于機械電子、新型建材等重點行業(yè)5本項目與廣元市環(huán)境管控單元位置關(guān)系見下圖：本本項目圖1-1廣元市環(huán)境管控單元分布圖6本項目所在地本項目所在地圖1-2項目所在區(qū)域管控單元因此，本項目符合廣元市人民政府《關(guān)于落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》廣府發(fā)〔2021〕4號)相關(guān)要求。(二)與四川省及廣安市“三線一單”符合性分析本項目位于廣元市利州區(qū)西北部米倉山南麓(起于接學(xué)工橋至109廠道路建設(shè)止點，止于星曌國際度假酒店)，根據(jù)四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)四川省“三線一單”數(shù)據(jù)分析系(網(wǎng)址：:8085/hos-server/pub/jmas/jmasbucket/jmopen_files/webapp/html5/sxydctfx/index.html?areaCode=510000000000)，在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上“三線一單”符合性分析查詢結(jié)果如下：1)概況本項目新建路段共涉及3個環(huán)境管控單元，改擴建路段共涉及6個環(huán)境管控單元，涉及到管控單元見下表。表1-4項目涉及到管控單元一覽表段序號管控單元編碼管控單元名稱所屬城市所屬準(zhǔn)入清單類型管控類型新1ZH51080220008利州區(qū)要素重點管控單元廣元市利州區(qū)環(huán)境綜合環(huán)境綜合管控單元要素7段重點管控單元2YS5108023210004上石盤-利州區(qū)-管控單元廣元市利州區(qū)水環(huán)境分區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)3YS5108022320001利州區(qū)大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)廣元市利州區(qū)大氣環(huán)境分區(qū)大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)1ZH51080210004四川天曌山森林公園廣元市利州區(qū)環(huán)境綜合環(huán)境綜合管控單元優(yōu)先保護(hù)單元2YS5108022生態(tài)優(yōu)先保護(hù)區(qū)(生態(tài)保護(hù)紅線)2廣元市利州區(qū)生態(tài)分區(qū)生態(tài)空間分區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線3YS5108023210001苴國村-利州區(qū)-管控單元廣元市利州區(qū)水環(huán)境分區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)4YS5108022320001利州區(qū)大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)廣元市利州區(qū)大氣環(huán)境分區(qū)大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)5YS5108022530001利州區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線集中區(qū)廣元市利州區(qū)資源利用土地資源重點管控區(qū)6YS5108022550001利州區(qū)自然資源重點管控區(qū)廣元市利州區(qū)資源利用自然資源重點管控區(qū)圖1-3項目新建路段三線一單查詢結(jié)果截圖8圖1-4項目改擴建路段三線一單查詢結(jié)果截圖9其他符合性分析(2)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單本項目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析見下表1-5、1-6。表1-5本項目新建路段生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析一覽表“三線一單”要求項目對應(yīng)情況介紹項目對應(yīng)情況介紹符合性類別對應(yīng)管控要求聯(lián)防聯(lián)控要求：加強與嘉陵江上游甘肅隴南市、陜西漢中市環(huán)境風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控；環(huán)境風(fēng)險符合聯(lián)防聯(lián)控要求：加強與嘉陵江上游甘肅隴南市、陜西漢中市環(huán)境風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控；環(huán)境風(fēng)險符合 水資源利用總量要求：管控單元區(qū)要素重點管控單；管控單元編碼：ZH管控單元區(qū)要素重點管控單；管控單元編碼：ZH51080220008；環(huán)境綜合管控單元要素重點(《四川省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》；地下水開采要求：普適性清單管控要求本項目為三級公路，屬于生態(tài)類項目，項目建設(shè)過程中施工用水量相對區(qū)域資源總量較少，且施工機符合械采用環(huán)保輕質(zhì)柴油，為清普適性清單管控要求本項目為三級公路，屬于生態(tài)類項目，項目建設(shè)過程中施工用水量相對區(qū)域資源總量較少，且施工機符合械采用環(huán)保輕質(zhì)柴油，為清潔能源，符合資源開發(fā)利用效率要求。(《四川省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》；能源利用總量及效率要求：資源開發(fā)利用效率到2025年，總能耗增加控制量60資源開發(fā)利用效率終以省上下達(dá)目標(biāo)為準(zhǔn)；禁燃區(qū)要求：高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用、銷售高污染燃料，不得新建、改建和擴建任何燃用高污染燃料的設(shè)施設(shè)備；現(xiàn)有燃用高污染燃料設(shè)備改用清潔能源之前，要采取有效措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；逾期未更新或改造的各類高污染燃料設(shè)施設(shè)備，不得繼續(xù)使用；——《廣元市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》 (廣府通〔2015〕3號；單元級禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求單元級清單管符合空間布局同環(huán)境要素綜合重點管控單元總體準(zhǔn)入要求州區(qū)城區(qū)公路與清單管符合控要求約束限制開發(fā)建設(shè)活動的要求天曌山景區(qū)的重要連接通控要求大氣布局敏感重點管控區(qū)、大氣弱擴散重點管控區(qū)，嚴(yán)格道，項目建設(shè)不屬于禁止、項目引入政策，嚴(yán)控新建水泥廠、危廢焚燒、陶瓷廠等以大氣污染為主的企業(yè)。其他同環(huán)境要素綜合重點管控單元總體準(zhǔn)入要求允許開發(fā)建設(shè)活動的要求同環(huán)境要素綜合重點管控單元總體準(zhǔn)入要求不符合空間布局要求活動的退出要求同環(huán)境要素綜合重點管控單元總體準(zhǔn)入要求其他空間布局約束要求限制開發(fā)建設(shè)的項目，符合空間布局約束要求。符合符合符合污染物排放管控現(xiàn)有源提標(biāo)升級改造：新增源等量或倍量替代同環(huán)境要素綜合重點管控單元總體準(zhǔn)入要求新增源排放標(biāo)準(zhǔn)限值污染物排放績效水平準(zhǔn)入要求現(xiàn)有白酒釀造等水污染重點企業(yè)，引導(dǎo)實施深度治理，改擴建滿足《白酒產(chǎn)業(yè)差別化環(huán)境準(zhǔn)入指標(biāo)體系研究》中提出的相應(yīng)約束性指標(biāo)。重點行業(yè)VOCs治理要求：家具制造、膠合板、印刷項目實施揮發(fā)性有機物綜合整治，兼顧解決惡臭、有毒有害等環(huán)境問題。推廣低VOCs含量、低反應(yīng)活性的溶劑、溶媒。工程機械制造行業(yè)推廣使用高固體分、粉末涂料，噴漆與烘干廢氣采用吸附燃燒等方式進(jìn)行處理。同環(huán)境要素綜合重點管控單元總體準(zhǔn)入要求。其他污染物排放管控要求同環(huán)境要素綜合重點管控單元總體準(zhǔn)入要求本項目為三級公路，屬于生態(tài)類項目。施工期通過嚴(yán)格落實大氣污染防治法律法規(guī)要求，在施工場界兩側(cè)設(shè)置彩鋼圍擋，適時灑水降塵，棄土采用篷布遮蓋，設(shè)置車輛沖洗平臺；使用優(yōu)質(zhì)燃料，并對施工機具進(jìn)行定期的保養(yǎng)和維護(hù)；生產(chǎn)廢水經(jīng)隔油池、沉淀池處理后回用，生活污水依托周邊農(nóng)戶既有的環(huán)保設(shè)施收集處理，符合污染物排放管控要求。環(huán)境風(fēng)險嚴(yán)格管控類農(nóng)用地管控要求同廣元市要素重點單元總體準(zhǔn)入要求。安全利用類農(nóng)用地管控要求污染地塊管控要求園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控要求企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控要求同環(huán)境要素綜合重點管控單元總體準(zhǔn)入要求其他環(huán)境風(fēng)險防控要求同環(huán)境要素綜合重點管控單元總體準(zhǔn)入要求本項目為三級公路，營運期設(shè)置禁止運輸有毒有害等危險化學(xué)品標(biāo)識牌，因此項目施工期及營運期環(huán)境風(fēng)險事影響較小，符合環(huán)境風(fēng)險防控要求。資源開發(fā)效率要求水資源利用效率要求：鼓勵食品和釀造等高耗水企業(yè)對廢水進(jìn)行循環(huán)利用，降低單位產(chǎn)品耗水量。其他同廣元市、利州區(qū)總體準(zhǔn)入要求。地下水開采要求：本項目為三級公路，屬于生態(tài)類項目，項目建設(shè)過程中施工用水量相對區(qū)域資源總量較少，符合資源管控單元名稱：上石盤-利州區(qū)-管控單元；管控單元編碼：YS5108023210004；管控分類：水環(huán)境一般管控區(qū)；管控單元名稱：利州區(qū)大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)；管控單元編碼：YS5108022320001；管控分類：大氣環(huán)境同廣元市、利州區(qū)總體準(zhǔn)入要求能源利用效率要求：其他資源利用效率要求開發(fā)利用效率要求。符合符合符合/符合空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求限制開發(fā)建設(shè)活動的要求允許開發(fā)建設(shè)活動的要求不符合空間布局要求活動的退出要求其他空間布局約束要求本項目為三級公路，是利州區(qū)城區(qū)公路與109廠、天曌山景區(qū)的重要連接通道，項目建設(shè)不屬于禁止、限制開發(fā)建設(shè)的項目，符合空間布局約束要求。污染物排放管控城鎮(zhèn)污水污染控制措施要求落實《水污染防治行動計劃》《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等文件中關(guān)于城鎮(zhèn)污水污染控制要求，提高污水處理能力及處理效率。工業(yè)廢水污染控制措施要求落實《水污染防治行動計劃》《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等文件中關(guān)于工業(yè)廢水污染控制要求，確保達(dá)標(biāo)排放。農(nóng)業(yè)面源水污染控制措施要求落實《水污染防治行動計劃》《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等文件中關(guān)于農(nóng)業(yè)面源水污染控制要求船舶港口水污染控制措施要求飲用水水源和其它特殊水體保護(hù)要求本項目為三級公路，屬于生態(tài)類項目。施工期生產(chǎn)廢水經(jīng)隔油池、沉淀池處理后回用，生活污水依托周邊農(nóng)戶既有的環(huán)保設(shè)施收集處理，符合污染物排放管控要求。環(huán)境風(fēng)險加強環(huán)境風(fēng)險防范，堅持預(yù)防為主，構(gòu)建以企業(yè)為主體的環(huán)境風(fēng)險防控體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升應(yīng)急救援能力；嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險源頭防控，加強涉重金屬、危險廢物、?；返戎攸c企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估；強化工業(yè)、企業(yè)集中分布區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控，建設(shè)相應(yīng)的防護(hù)工程。本項目為三級公路，營運期設(shè)置禁止運輸有毒有害等危險化學(xué)品標(biāo)識牌，因此項目施工期及營運期環(huán)境風(fēng)險事影響較小，符合環(huán)境風(fēng)險防控要求。資源開發(fā)效率要求//空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求限制開發(fā)建設(shè)活動的要求允許開發(fā)建設(shè)活動的要求不符合空間布局要求活動的退出要求其他空間布局約束要求本項目為三級公路，是利州區(qū)城區(qū)公路與109廠、天曌山景區(qū)的重要連接通道，項目建設(shè)不屬于禁止、限制開發(fā)建設(shè)的項目，符合空間布局約束要求。類別“三線一單”要求項目對應(yīng)情況介紹符合性對應(yīng)管控要求管控單元類別“三線一單”要求項目對應(yīng)情況介紹符合性對應(yīng)管控要求管控單元天曌山森林公園；本項目為三級公路，營運期設(shè)置禁止運輸有毒有害等危險化學(xué)品標(biāo)識牌，因此項目施工期及營運期環(huán)境風(fēng)險事影響較小，符合環(huán)聯(lián)防聯(lián)控要求：加強與嘉陵江上游甘肅隴南市、陜西漢中市環(huán)境風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控；普適性清單管控要求環(huán)境風(fēng)險符合大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)：二級區(qū)域大氣污染物削減/替代要求新增大氣污染物排放的建設(shè)項目實施總量削減替代。大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)：二級區(qū)域大氣污染物削減/替代要求新增大氣污染物排放的建設(shè)項目實施總量削減替代。燃煤和其他能源大氣污染控制要求優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)減少工業(yè)煤炭消費，提高能源利用效。工業(yè)廢氣污染控制要求機動車船大氣污染控制要求揚塵污染控制要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動大氣污染控制要求重點行業(yè)企業(yè)專項治理要求其他大氣污染物排放管控要求嚴(yán)格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》要求，禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的高污染項目，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換有關(guān)要求，嚴(yán)格控制化工、水泥、磚瓦等高污染、高耗能項目建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝。強化鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理，逐步引導(dǎo)涉氣污染企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)。嚴(yán)格落實污染物排放總量控制要求，對新建排放二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物的項目實施現(xiàn)役源2倍量替代。加強對現(xiàn)有污染源的大氣污染管控。布局敏感重點管控本項目為三級公路，屬于生態(tài)類項目。施工期通過嚴(yán)格落實大氣污染防治法律法規(guī)要求，在施工場界兩側(cè)設(shè)置彩鋼圍擋，適時灑水降塵，棄土采用篷布符合遮蓋，設(shè)置車輛沖洗平臺；使用優(yōu)質(zhì)燃料，并對施工機具進(jìn)行定期的保養(yǎng)和維護(hù)，符合污染物排放管控要求。污染物排放管控 ///表1-6本項目改擴建路段生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析一覽表管控單元編碼：ZH51080210004；環(huán)境綜合管控單元優(yōu)先保護(hù)單元；境風(fēng)險防控要求。符合符合符合資源開發(fā)利用效率水資源利用總量要求：廣元市2030年用水控制總量為9.3億m3；(《四川省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》；地下水開采要求：開采控制量為0.44億m3以內(nèi)； (《四川省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》；能源利用總量及效率要求：到2025年，總能耗增加控制量60萬噸標(biāo)煤，控制指標(biāo)最終以省上下達(dá)目標(biāo)為準(zhǔn)；禁燃區(qū)要求：高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用、銷售高污染燃料，不得新建、改建和擴建任何燃用高污染燃料的設(shè)施設(shè)備；現(xiàn)有燃用高污染燃料設(shè)備改用清潔能源之前，要采取有效措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；逾期未更新或改造的各類高污染燃料設(shè)施設(shè)備，不得繼續(xù)使用；——《廣元市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》(廣府通〔2015〕3號；本項目為三級公路，屬于生態(tài)類項目，項目建設(shè)過程中施工用水量相對區(qū)域資源總量較少，且施工機械采用環(huán)保輕質(zhì)柴油，為清潔能源，符合資源開發(fā)利用效率要求。單元級清單管控要求空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求同優(yōu)先保護(hù)單元總體準(zhǔn)入要求限制開發(fā)建設(shè)活動的要求同優(yōu)先保護(hù)單元總體準(zhǔn)入要求允許開發(fā)建設(shè)活動的要求同優(yōu)先保護(hù)單元總體準(zhǔn)入要求不符合空間布局要求活動的退出要求同優(yōu)先保護(hù)單元總體準(zhǔn)入要求其他空間布局約束要求本項目為三級公路，是利州區(qū)城區(qū)公路與109廠、天曌山景區(qū)的重要連接通道，項目建設(shè)不屬于禁止、限制開發(fā)建設(shè)的項目，符合空間布局約束要求。污染物排放管控現(xiàn)有源提標(biāo)升級改造新增源等量或倍量替代本項目為三級公路，屬于生態(tài)類項目。施工期通過嚴(yán)格落實大氣管控單元名稱：生態(tài)優(yōu)先保護(hù)區(qū)(生態(tài)保護(hù)紅線)2；管控單元編碼：YS5108021110002；管控分類：生態(tài)空間分區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線；新增源排放標(biāo)準(zhǔn)限值污染物排放績效水平準(zhǔn)入要求其他污染物排放管控要求污染防治法律法規(guī)要求，在施工場界兩側(cè)設(shè)置彩鋼圍擋，適時灑水降塵，棄土采用篷布遮蓋，設(shè)置車輛沖洗平臺；使用優(yōu)質(zhì)燃料，并對施工機具進(jìn)行定期的保養(yǎng)和維護(hù)；生產(chǎn)廢水經(jīng)隔油池、沉淀池處理后回用，生活污水依托周邊農(nóng)戶既有的環(huán)保設(shè)施收集處理，符合污染物排放管控要求。符合符合符合環(huán)境風(fēng)險嚴(yán)格管控類農(nóng)用地管控要求安全利用類農(nóng)用地管控要求污染地塊管控要求園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控要求企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控要求其他環(huán)境風(fēng)險防控要求本項目為三級公路，營運期設(shè)置禁止運輸有毒有害等危險化學(xué)品標(biāo)識牌，因此項目施工期及營運期環(huán)境風(fēng)險事影響較小，符合環(huán)境風(fēng)險防控要求。資源開發(fā)效率要求水資源利用效率要求地下水開采要求能源利用效率要求其他資源利用效率要求本項目為三級公路，屬于生態(tài)類項目，項目建設(shè)過程中施工用水量相對區(qū)域資源總量較少，符合資源開發(fā)利用效率要求?？臻g布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求禁止在紅線內(nèi)建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項目、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要民生項目以外的項目限制開發(fā)建設(shè)活動的要求紅線內(nèi)已建成的線性基礎(chǔ)設(shè)施，風(fēng)電、光伏、水電設(shè)施以及水利設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行管理、運行和維護(hù)，嚴(yán)禁擅自擴大規(guī)模允許開發(fā)建設(shè)活動的要求紅線管理辦法正式出臺前，已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的風(fēng)電、光伏、水電等建設(shè)項目，在不影響主導(dǎo)生態(tài)功能的前提本項目為三級公路，項目路段由兩部分構(gòu)成，即新建路段(K0+000~K0+360)和改建路段(K11+420~K12+482)。其中改建路段(K11+420~K12+482)以既有公路擴建方式穿越天曌山國家森林公園一級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)，不涉及道路走向的變化，為天曌山國家森林公園規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施圖中的規(guī)劃公路；新建路段(K0+000~K0+360)不涉及天曌山國家森林公園保護(hù)范圍，同時管控單元名稱：苴國村-利州區(qū)-管控單元；管控單元編碼：YS5108023210001；管控分類：水環(huán)境一般管控區(qū)；下，可以嚴(yán)格按照主管部門批復(fù)的項目選址和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，并在工程結(jié)束后對造成影響的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)不符合空間布局要求活動的退出要求自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)除省級以上人民政府自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)的科研活動外的其他活動退出；緩沖區(qū)內(nèi)除自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn)的非破壞性教學(xué)科研活動外的其他活動退出；實驗區(qū)內(nèi)與保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項目退出；其他紅線區(qū)域不符合要求和規(guī)劃、造成污染或破壞的設(shè)施，應(yīng)限期治理或退出其他空間布局約束要求按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行，參照主體功能區(qū)中限制開發(fā)區(qū)管控項目取得了國家林業(yè)和草原局出具的《使用林地審核同意書》(林資許準(zhǔn)(川)[2021]9號)以及廣元市利州區(qū)天曌山國有林場出具的《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路工程天曌山國家森林公園段的情況說明》。項目建設(shè)不屬于禁止、限制開發(fā)建設(shè)的項目，符合空間布局約束要求。///符合符合污染物排放管控//環(huán)境風(fēng)險//資源開發(fā)效率要求//空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求限制開發(fā)建設(shè)活動的要求允許開發(fā)建設(shè)活動的要求不符合空間布局要求活動的退出要求其他空間布局約束要求本項目為三級公路，是利州區(qū)城區(qū)公路與109廠、天曌山景區(qū)的重要連接通道，項目建設(shè)不屬于禁止、限制開發(fā)建設(shè)的項目，符合空間布局約束要求。污染物排放管控城鎮(zhèn)污水污染控制措施要求落實《水污染防治行動計劃》《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等文件中關(guān)于城鎮(zhèn)污水污染控制要求，提高污水處理能力及處理效率。工業(yè)廢水污染控制措施要求落實《水污染防治行動計劃》《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境本項目為三級公路，屬于生態(tài)類項目。施工期生產(chǎn)廢水經(jīng)隔油池、沉淀池處理后回用，生活污水依托周邊農(nóng)戶既有的環(huán)保設(shè)施收集處理，符合污染物排放管控要求。管控單元名稱：利州區(qū)大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)；管控單元編碼：YS5108022320001；管控分類：大氣環(huán)境布局敏感重點管控保護(hù)規(guī)劃》等文件中關(guān)于工業(yè)廢水污染控制要求，確保達(dá)標(biāo)排放。農(nóng)業(yè)面源水污染控制措施要求落實《水污染防治行動計劃》《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等文件中關(guān)于農(nóng)業(yè)面源水污染控制要求船舶港口水污染控制措施要求飲用水水源和其它特殊水體保護(hù)要求符合/符合符合環(huán)境風(fēng)險加強環(huán)境風(fēng)險防范，堅持預(yù)防為主，構(gòu)建以企業(yè)為主體的環(huán)境風(fēng)險防控體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升應(yīng)急救援能力；嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險源頭防控，加強涉重金屬、危險廢物、?；返戎攸c企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估；強化工業(yè)、企業(yè)集中分布區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控，建設(shè)相應(yīng)的防護(hù)工程。本項目為三級公路，營運期設(shè)置禁止運輸有毒有害等危險化學(xué)品標(biāo)識牌，因此項目施工期及營運期環(huán)境風(fēng)險事影響較小，符合環(huán)境風(fēng)險防控要求。資源開發(fā)效率要求//空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求限制開發(fā)建設(shè)活動的要求允許開發(fā)建設(shè)活動的要求不符合空間布局要求活動的退出要求其他空間布局約束要求本項目為三級公路，是利州區(qū)城區(qū)公路與109廠、天曌山景區(qū)的重要連接通道，項目建設(shè)不屬于禁止、限制開發(fā)建設(shè)的項目，符合空間布局約束要求。污染物排放管控大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)：二級區(qū)域大氣污染物削減/替代要求新增大氣污染物排放的建設(shè)項目實施總量削減替代。燃煤和其他能源大氣污染控制要求優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)減少工業(yè)煤炭消費，提高能源利用效率。工業(yè)廢氣污染控制要求機動車船大氣污染控制要求揚塵污染控制要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動大氣污染控制要求本項目為三級公路，屬于生態(tài)類項目。施工期通過嚴(yán)格落實大氣污染防治法律法規(guī)要求，在施工場界兩側(cè)設(shè)置彩鋼圍擋，適時灑水降塵，棄土采用篷布遮蓋，設(shè)置車輛沖洗平臺；使用優(yōu)質(zhì)燃料，并對施工機具進(jìn)行定期的保養(yǎng)和維護(hù)，符合污染物排放管控要求。管控單元名稱：利州區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線集中管控單元編碼：YS5108022530001；管控分類：土地資源重點管控區(qū)；重點行業(yè)企業(yè)專項治理要求其他大氣污染物排放管控要求嚴(yán)格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》要求，禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的高污染項目，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換有關(guān)要求，嚴(yán)格控制化工、水泥、磚瓦等高污染、高耗能項目建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝。強化鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理，逐步引導(dǎo)涉氣污染企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)。嚴(yán)格落實污染物排放總量控制要求，對新建排放二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物的項目實施現(xiàn)役源2倍量替代。加強對現(xiàn)有污染源的大氣污染管控。//符合//符合環(huán)境風(fēng)險//資源開發(fā)效率要求//空間布局約束按照嚴(yán)格保護(hù)、嚴(yán)禁開發(fā)、嚴(yán)控建設(shè)、嚴(yán)抓管理的原則實行空間管制，原則上按照禁止開發(fā)區(qū)域進(jìn)行管本項目為三級公路，項目取得了廣元市城鄉(xiāng)規(guī)劃局利州分局出具的《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路選線意見的函》(廣規(guī)利函〔2018〕68號)以及廣元市國土資源局利州區(qū)分局出具的《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天曌山公路工程用地預(yù)審意見》(廣國資利區(qū)函〔2018〕301號)，符合空間布局約束要求。污染物排放管控//環(huán)境風(fēng)險//資源開發(fā)效率要求土地資源開發(fā)效率要求土地資源開發(fā)利用量不得超過土地資源利用上線控本項目占地類型主要為耕地、林地、住宅用地、交通運輸用地、制性指標(biāo)能源資源開發(fā)效率要求其他資源開發(fā)效率要制性指標(biāo)能源資源開發(fā)效率要求其他資源開發(fā)效率要求工礦倉儲用地、園地和其他用地等，已取得了廣元市國土資源局利州區(qū)分局《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天曌山公路工程用地預(yù)見》(廣國土資利區(qū)函[2018]301號)，項目建設(shè)過程中消耗資源相對區(qū)域資源總量較。少少管控單元名稱：利州區(qū)自然資源重點管控管控單元編碼：YS5108022550001；重點管控區(qū)；空間布局約束合理開發(fā)高效利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會；優(yōu)化土地利用布局與結(jié)構(gòu)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建清潔能源體系。本項目為三級公路，是利州區(qū)城區(qū)公路與109廠、天曌山景區(qū)的重要連接通道，項目建設(shè)不屬于禁止、限制開發(fā)建設(shè)的項目，符合空間布局約束要求。符合污染物排放管控///環(huán)境風(fēng)險///資源開發(fā)效率要求土地資源開發(fā)效率要求能源資源開發(fā)效率要求其他資源開發(fā)效率要求本項目占地類型主要為耕地、林地、住宅用地、交通運輸用地、工礦倉儲用地、園地和其他用地等，已取得了廣元市國土資源局利州區(qū)分局《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天曌山公路工程用地預(yù)見》(廣國土資利區(qū)函[2018]301號)，項目建設(shè)過程中消耗資源相對區(qū)域資源總量較。符合綜上所述，本項目符合廣元市“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控要求。其他符合性分析1.2產(chǎn)業(yè)政策符合性根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(2019修改版)(GB/T4754-2017)，本項目為公路工程建筑(E4812)，屬于交通設(shè)施建設(shè)項目，對區(qū)域交通改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有促進(jìn)作用。根據(jù)國家發(fā)改委2019年第29號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)，本項目屬于“鼓勵類”項目中“三十四、旅游業(yè)”中第2條“文化旅游、健康旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風(fēng)情游及其他旅游資源綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及信息等服務(wù)”。同時項目的建設(shè)不屬于國土資源部“關(guān)于發(fā)布實施《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》的通知”(國土資發(fā)[2012]98號)規(guī)定的項目。因此，本項目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策和土地使用政策要求。本項目已于2020年12月3日取得了廣元市交通運輸局出具的《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路工程初步設(shè)計文件的批復(fù)》(廣交函〔2020〕278號)，為規(guī)范管理，2020年3月9日廣元市利州區(qū)發(fā)展和改革局出具了《關(guān)于同意變更廣元市利州區(qū)109廠在天曌山道路工程業(yè)主的通知》(廣利發(fā)改發(fā)[2020]34號)。項目符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。綜上所述，本項目的建設(shè)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。1.3規(guī)劃符合性(1)與《廣元市城市總體規(guī)劃(2017-2035)》符合性分析本項目位于廣元市利州區(qū)西北部米倉山南麓，屬于廣元市利州區(qū)管轄范圍內(nèi)。根據(jù)《廣元市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》中市域綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃，積極對接國家運輸大通道，建設(shè)連接西南西北的區(qū)域綜合交通樞紐。合理組織公、鐵、水、空多種交通運輸方式，形成內(nèi)部順暢、外部通達(dá)、集約高效的綜合交通體系。本項目是利州區(qū)城區(qū)公路與109廠、天曌山景區(qū)的重要連接通道，同時也是廣元市城區(qū)快速連接三堆鎮(zhèn)的重要公路。同時，廣元市城鄉(xiāng)規(guī)20劃局利州分局出具了《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路選線意見的函》(廣規(guī)利函[2018]68號)，同意本項目選線方案。因此，本項目的建設(shè)符合《廣元市城市總體規(guī)劃(2017-2035)》。(2)用地符合性分析本項目占地類型主要為耕地、林地、住宅用地、交通運輸用地、工礦倉儲用地、園地和其他用地等，廣元市國土資源局利州區(qū)分局于2018年10月17日出具了《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路工程用地預(yù)審意見》(廣國土資利區(qū)函〔2018〕301號)，明確該項目用地符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。因此，本項目建設(shè)符合區(qū)域相關(guān)規(guī)劃要求。(3)與飲用水源保護(hù)區(qū)符合性分析本項目起點接學(xué)工橋至109廠道路建設(shè)止點，經(jīng)余家梁、白面埡、護(hù)林溝，通過小寺溝、采用隧道穿過西禪寺后山，到達(dá)曌望臺，然后采用隧道穿過大埡梁子到達(dá)天曌山游客中心，止于星曌國際度假酒店。根據(jù)項目初步設(shè)計方案及現(xiàn)場勘查，道路全線不涉及水體跨越。經(jīng)查閱《四川省人民政府辦公廳關(guān)于城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案的通知》(川辦函[2010]26號)(/10462/10464/10684/13655/2010/2/12/10368872.sht l)，本項目路線5km范圍內(nèi)不涉及城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)。表1-7項目與區(qū)域城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)距離一覽表序號稱水源地所在地取水口坐標(biāo)保護(hù)區(qū)范圍與取水口最近距離(k一級保護(hù)區(qū)二級保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)經(jīng)度緯度水域陸域水域陸域水域陸域21利州區(qū)嚴(yán)家灣岸側(cè)深河兩縱從一級保護(hù)區(qū)上界利州區(qū)嚴(yán)家灣岸側(cè)深河兩縱從一級保護(hù)區(qū)上界起上溯2000米的水域水點上游米的水域.838333333333河岸兩側(cè)縱深米的32.4655555555556西灣水廠水源地7.237各//1米的陸域2水廠水源地利州區(qū)石龍片區(qū)5.609132.518784水口為圓徑500m范圍珠寺水電站大壩以庫正常蓄水位域?qū)氈樗码娬敬髩巍㈦娬敬髩蝺蓚?cè)水口為圓徑500m范圍珠寺水電站大壩以庫正常蓄水位域一級保護(hù)區(qū)水域上邊界起，再上溯2000庫正常蓄水位一級保護(hù)區(qū)水域上邊界起，再上溯2000庫正常蓄水位部水域級保護(hù)區(qū)水域上邊界至上游級保護(hù)區(qū)水域上邊界至上游9.2km的水域0124吳家浩水廠水源地利州區(qū)吳家浩5.32.4627777777778以取水口為中范圍以取水口為米范圍以取水口為中心，半圍6.5395城北水廠水源地利州區(qū)嚴(yán)家灣5.083333333332.4572222222222以取水口為中范圍以取水口為中心，半徑范圍以取水口為中心，半圍6.404(4)與《國家級森林公園管理辦法》規(guī)定符合性分析)中規(guī)定：“第八條國家級森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)突出森林風(fēng)景資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色，并符合下列要求：(一)充分保護(hù)森林風(fēng)景資源、生物多22樣性和現(xiàn)有森林植被；(二)充分展示和傳播生態(tài)文化知識，增強公眾生態(tài)文明道德意識；(三)便于森林生態(tài)旅游活動的組織與開展，以及公眾對自然與環(huán)境的充分體驗；(四)以自然景觀為主，嚴(yán)格控制人造景點的設(shè)置；(五)嚴(yán)格控制滑雪場、索道等對景觀和環(huán)境有較大影響的項目建設(shè)?！?、“第十八條在國家級森林公園內(nèi)禁止從事下列活動： (一)擅自采折、采挖花草、樹木、藥材等植物；(二)非法獵捕、殺害野生動物；(三)刻劃、污損樹木、巖石和文物古跡及葬墳；(四)損毀或者擅自移動園內(nèi)設(shè)施；(五)未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣，亂倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物；(六)在非指定的吸煙區(qū)吸煙和在非指定區(qū)域野外用火、焚燒香蠟紙燭、燃放煙花爆竹；(七)擅自擺攤設(shè)點、兜售物品；(八)擅自圍、填、堵、截自然水系；(九)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動。”本項目位于廣元市利州區(qū)西北部米倉山南麓，根據(jù)項目設(shè)計方案可知，項目路線終點段(K11+420~K12+482)以既有公路改擴建方式穿越天曌山國家森林公園一級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)，不涉及道路走向的變化，為天曌山國家森林公園規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施圖中的規(guī)劃公路，不屬于滑雪場、索道等對景觀和環(huán)境有較大影響的項目建設(shè)，建設(shè)項目對森林公園景觀和生態(tài)影響較小，不會導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低，因此本項目符合第十五條、第十八條中的規(guī)定。在得出項目可行的基礎(chǔ)上，經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審查審核，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)后，方可進(jìn)入實施階段。(5)與《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強國家級森林公園管理的通知》(林場發(fā)[2018]4號)符合性分析國家林業(yè)和草原局于2018年1月12日發(fā)布了《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強國家級森林公園管理的通知》(林場發(fā)[2018]4號)，通知中明確：“(三)嚴(yán)控建設(shè)項目使用國家級森林公園林地。要以總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)國家級森林公園建設(shè)，不符合規(guī)劃的建設(shè)項目一律不予辦理建設(shè)項目使用林地審核審批手續(xù)和林木采伐手續(xù)。對索道、滑雪場、宗教建筑、23水庫等建設(shè)項目，要組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證?；A(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生項目，確需使用國家級森林公園林地的，應(yīng)當(dāng)避讓核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū)，提供比選方案、降低影響和修復(fù)生態(tài)的措施……。(四)嚴(yán)禁不符合國家級森林公園主體功能的開發(fā)活動和行為。除《國家級森林公園管理辦法》規(guī)定的禁止性行為以外，國家級森林公園內(nèi)原則上禁止建設(shè)高爾夫球場、垃圾處理場、房地產(chǎn)、私人會所、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工廠、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、抽水蓄能電站、非森林公園自用的水力發(fā)電項目，禁止開展開礦、開墾、挖沙、采石、取土以及商業(yè)性探礦勘查活動，禁止從事其他污染環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的活動，禁止在開發(fā)建設(shè)中使用未經(jīng)檢疫的木材、木制品包裝材料和木制電(光)纜盤?！北卷椖繛榈缆饭こ?，項目路線終點段(K11+420~K12+482)以既有公路改擴建方式穿越天曌山國家森林公園一級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)，為管理服務(wù)區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施星曌酒店和游客中心連接道路，不涉及生態(tài)保護(hù)區(qū)；同時，根據(jù)項目可行性研究報告，終點段(K11+420~K12+482)主要是對已有天曌山景區(qū)道路拓寬改建，不涉及道路走向的變化，不屬于索道、滑雪場、高爾夫球場、垃圾處理場、房地產(chǎn)、私人會所、工業(yè)園區(qū)等對破壞自然資源和污染環(huán)境的項目建設(shè)；項目建筑原材料均外購于周邊縣市合法的經(jīng)營場所，不涉及森林公園內(nèi)挖沙取石，棄土石方及時清運指棄渣場。綜上，本項目建設(shè)符合《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強國家級森林公園管理的通知》(林場發(fā)[2018]4號)規(guī)定。(6)與《四川省森林公園管理條例》符合性分析根據(jù)《四川省森林公園管理條例》中規(guī)定：“第二十一條任何單位和個人不得擅自占用森林公園內(nèi)的林地。確需征用、占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門審核同意后，按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)”、“第二十二條未按森林公園發(fā)展規(guī)劃擅自在森林公園內(nèi)興建工程設(shè)施的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令糾正，限期恢復(fù)原狀，可并處工程造價1%~10%的罰款；不能恢復(fù)原狀、造成24損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任”。項目路線終點段(K11+420~K12+482)以既有公路改擴建方式穿越天曌山國家森林公園一級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)，為天曌山國家森林公園規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施圖中的規(guī)劃公路。同時取得了國家林業(yè)和草原局出具的《使用林地審核同意書》(林資許準(zhǔn)(川)[2021]9號)以及廣元市利州區(qū)天曌山國有林場出具的《關(guān)于廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路工程天曌山國家森林公園段的情況說明》。綜上，本項目的建設(shè)符合《四川省森林公園管理條例》規(guī)定。(7)與四川天曌山國家森林公園(原天臺山森林公園)符合性分析①天曌山國家森林公園概況天曌山國家森林公園(原天臺山森林公園)是2003年12月經(jīng)國家林業(yè)局林場發(fā)〔2003〕241號文件批準(zhǔn)，在原四川省天臺森林公園的基礎(chǔ)上，晉升為國家級森林公園，是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以森林、自然山水、女皇文化為重點，融合佛、道文化，集生態(tài)觀光、休閑度假、運動健身、宗教文化、女性文化及科普教育于一體的城郊型自然生態(tài)保護(hù)地及文化休閑旅游。由于國內(nèi)、省內(nèi)有多處天臺山，各地天臺山往往被混淆。2009年9月國家林業(yè)局同意將廣元天臺國家森林公園更名為天曌山國家級森林公園，定名為“四川天曌山國家森林公園”。四川天曌山國家森林公園位于廣元市利州區(qū)西北部、龍門山和米倉，北緯32°27′-32°30′。其南連成都平原城市群，北接漢中、西安，東臨革命老區(qū)巴中，西接九寨、黃龍，是典型的三省交界，南北互通之地，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。森林公園hm5km，南北寬約4km，東北與朝天區(qū)西北鄉(xiāng)連接，東南與利州區(qū)回龍河街道辦事處毗鄰，西南與廣元市國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)石龍街道辦事處交界，西北與利州區(qū)三堆鎮(zhèn)、寶輪鎮(zhèn)接壤。②森林公園總體規(guī)劃修編情況2008年10月，四川師范大學(xué)旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院編制完成了《廣元天臺國家森林公園總體規(guī)劃(修編)》，同年11月3日，主持召開了25評審會，原則通過了《廣元天臺國家森林公園總體規(guī)劃(修編)》。同時，根據(jù)查找資料，《四川天曌山國家森林公園總體規(guī)劃(修編)征求意見稿(2016—2025年)》正在修編過程中，現(xiàn)于網(wǎng)上公示進(jìn)行征求公眾意見，暫未組織評審會進(jìn)行審核。③與《廣元天臺國家森林公園總體規(guī)劃(修編)》符合性分析根據(jù)《廣元天臺國家森林公園總體規(guī)劃(修編)》，將公園不同區(qū)域的景觀資源價值對景觀資源劃分為三級進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)區(qū)分級如下：A、一級保護(hù)區(qū)本區(qū)域是是森林公園景區(qū)資源中的最重要部分，是旅游區(qū)的核心景觀之一，具有重要自然生態(tài)價值、科研和游覽價值，具有不可再生性。分布范圍為草甸到高山山頂?shù)穆銕r之間地帶，包括冰川、裸巖及高山草甸。該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，風(fēng)景資源獨特，破壞后恢復(fù)困難。區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)項目均不能改變現(xiàn)有的地形地貌及植被。B、二級保護(hù)區(qū)重要性僅次于一級保護(hù)區(qū)的區(qū)域，也是旅游的主要景觀群體之一。分布于一級保護(hù)區(qū)與三級保護(hù)區(qū)之間，以森林和灌木為主。為提高公園內(nèi)游覽的觀賞性和可游性，區(qū)內(nèi)旅游資源應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)，開發(fā)建設(shè)應(yīng)按總體規(guī)劃布局進(jìn)行。C、三級保護(hù)區(qū)為公園內(nèi)景觀價值一般的地區(qū)，也是公園內(nèi)景觀的必要組成部分。分布范圍為公路及電瓶車道沿線，包括道路、景點、山莊的周邊地帶，是游人瀏覽活動的主要區(qū)域。同時，根據(jù)《廣元天臺國家森林公園總體規(guī)劃(修編)》，從公園功能分區(qū)劃分為森林旅游區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。A、森林旅游區(qū)“一山一臺一湖水”(一山指艮臺山，一臺指天臺，一湖指天池湖)是森林公園景觀的整體構(gòu)架。森林旅游區(qū)是森林公園中供游客開展觀光26游覽、休閑度假、健身娛樂等活動的區(qū)域。面積1211.0hm2，主要用于景區(qū)、景點及游憩項目建設(shè)。a、下光槽山門游客服務(wù)區(qū)下光槽山門游客服務(wù)區(qū)位于天臺山麓，是進(jìn)入天臺山旅游核心區(qū)的必經(jīng)之地，四周山勢環(huán)繞，田野廣袤，形成完善的山鄉(xiāng)風(fēng)光景象。此區(qū)域規(guī)劃為天臺山旅游景區(qū)入口區(qū)域，是整個天臺山旅游景區(qū)綜合服務(wù)中心之一。在功能上，滿足游客的停車、接待住宿和休閑購物需要；在景觀上，成為由“山鄉(xiāng)田野”向“日月天曌”的過渡區(qū)域，是景觀視覺沖擊與文化體驗的序曲，打造具有濃郁鄉(xiāng)野氣息的游客服務(wù)區(qū)域。b、場部森林生態(tài)接待區(qū)場部森林生態(tài)接待區(qū)規(guī)劃定位為天臺山旅游景區(qū)以森林休閑養(yǎng)生為主題的旅游區(qū)域。其中，天臺場部已經(jīng)形成包括天臺賓館在內(nèi)的旅游接待設(shè)施，能滿足一定規(guī)模的游客接待。同時，該區(qū)尚留存有較大面積的空地，周圍森林環(huán)繞，可滿足旅游區(qū)域的拓展與再建。c、“天池湖”山水休閑度假區(qū)以湖光山色為主景的區(qū)域。天池湖是將通天河攔腰筑壩而成的湖泊，水域面積12.0hm2，湖四周主要以馬尾松、柳杉、樺木、櫟等喬木為優(yōu)勢樹種組成的天然森林群落，水面和綠化條件比較好，南側(cè)植被較茂盛，北側(cè)東臺坪林相較差?，F(xiàn)有景點有天池湖、睡佛。d、梵天寺參禪修佛朝覲區(qū)以佛教人文景觀為主的區(qū)域，佛教文化與自然風(fēng)景完美結(jié)合?，F(xiàn)有景點有地文景觀天下奇觀天臺、蓮花座；人文景觀佛教名剎梵天寺、讀書臺、蟠桃石、羅漢洞、聽濤石、狀元塔、洗心泉、觀音井、傳說；生物景觀資源主要有森林景觀、古樹名木、珍稀生物、植物生態(tài)類群、動物群棲息地、物候季相景觀等；有日出(蟠桃石是觀景點)、云海、霧淞、樹掛等天象景觀。梵天寺寺廟建筑群是主景，被譽為蜀門金頂?shù)蔫筇焖挛挥谔炫_山的臺首，寺廟建筑群依山取勢，由天王殿、大雄寶殿、圓通殿、接引殿、27藏經(jīng)樓、鐘鼓樓組成。天臺前后，松柏森森。艮臺觀悟道康體體驗區(qū)主要依托天臺山旅游景區(qū)道教建筑艮臺觀，按照傳統(tǒng)道教建筑格局，與四周的山勢結(jié)合，營造悟道的神圣空間。同時，此區(qū)域與天臺山制高點冒火山相接，為天臺山旅游景區(qū)海拔最高的游覽區(qū)域，在云霧繚繞中似乎與天相接，與通達(dá)天地的道教文化結(jié)合，呈現(xiàn)出“天人合一”的理想景觀意象，是康體健身的理想場所。f、“軍民水庫—漢王洞”戶外山野探險區(qū)“軍民水庫—漢王洞”戶外山野探險區(qū)在空間上，與天臺前山距離較遠(yuǎn)，目前交通通達(dá)性較低，游客極少，客觀上保持了該區(qū)域的生態(tài)原真性與完整性。規(guī)劃依托原天臺林場所修建的上天池(軍民水庫)以及漢王洞，針對中青年戶外運動愛好者，結(jié)合沿線豐富的森林植被資源，開展以野外拓展、徒步穿越為主題的營地旅游項目，不僅利于先期資金集中于天臺前山投入，重點突出，還能因地制宜、因勢利導(dǎo)，滿足不同游客的消費需求，為后期深度開發(fā)做好鋪墊。同時，從天臺山旅游發(fā)展遠(yuǎn)期出發(fā)，可考慮將現(xiàn)有從漢王洞至三堆機耕道修繕拓寬，與白龍湖形成“一山一湖”旅游環(huán)線，更好實現(xiàn)區(qū)域旅游資源整合與協(xié)調(diào)發(fā)展。g、科普教育生態(tài)旅游區(qū)位于公園東面，通木溝以東，冒火山以南，土坑子埡以西，沿老巖山梁集中分布有電視差轉(zhuǎn)臺、了望臺、地震遙測臺、微波站等科技含量較高的可作科普教育的設(shè)施，規(guī)劃將此區(qū)域建成科普教育基地以及生態(tài)旅游目的地。B、生態(tài)保護(hù)區(qū)位于公園西面，主要區(qū)域為中坪山，此區(qū)域以針葉林和常綠闊葉林為主，植被豐富，規(guī)劃將此區(qū)域保護(hù)起來，作為公園的生態(tài)保護(hù)區(qū)。C、管理服務(wù)區(qū)a、服務(wù)接待設(shè)施28旅游服務(wù)是游客順利完成旅游活動所需要的重要輔助，公園景區(qū)為此提供了旅游服務(wù)設(shè)施。公園的接待服務(wù)體系為：公園游人接待中心、服務(wù)站、服務(wù)點。這些旅游服務(wù)通過公園內(nèi)設(shè)置的游客中心、購物點、休憩點、餐飲點、住宿點、游樂點、交通集散點以及導(dǎo)游系統(tǒng)等來實現(xiàn)。旅游服務(wù)這一功能在不同的服務(wù)設(shè)施中具有不同的體現(xiàn)，本規(guī)劃在充分考慮游客的多種旅游輔助需求，適時適地配置了各種旅游服務(wù)設(shè)施，提供相應(yīng)的旅游服務(wù)。b理設(shè)施圖1-5四川天曌山國家森林公園(原天臺山森林公園)功能分區(qū)圖Ⅱ、工程與四川天曌山國家森林公園位置關(guān)系29根據(jù)初步設(shè)計方案可知，項目路線終點段(K11+420~K12+482)以既有公路改擴建方式穿越天曌山國家森林公園一級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)，穿越天曌山國家森林公園一級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)，為管理服務(wù)區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施星曌酒店和游客中心連接道路。本項目于四川天曌山國家森林表1-8109廠至天曌山公路與四川天曌山國家森林公園具體位置關(guān)系序號生態(tài)敏感區(qū)名稱概況工程與敏感區(qū)位置關(guān)系1天曌山國家森林公園天曌山國家森林公園是依托山景建有國家級森林公園，規(guī)劃總面積1334.3hm2，東西長4km路線終點段(K11+420~K12+482)以既有公路擴建方式穿越天曌山國家森林公園一級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)，為管理服務(wù)區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施星曌酒店和游客中心連接道路，不涉及生態(tài)保護(hù)區(qū)KK12+482K11+420圖1-6改擴建路段在四川天曌山國家森林公園景觀保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖中位置30生生態(tài)保護(hù)區(qū)K12+482K11+420圖1-7改擴建路段在四川天曌山國家森林公園公園功能分區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施中位置④與《四川天曌山國家森林公園總體規(guī)劃(修編)征求意見稿(2016—2025年)》符合性分析根據(jù)《四川天曌山國家森林公園總體規(guī)劃(修編)(2016-2025年)》功能分區(qū)規(guī)劃，將森林公園規(guī)劃為四大功能，即核心景觀區(qū)、一般游憩區(qū)、管理服務(wù)區(qū)和生態(tài)保育區(qū)等四大功能區(qū)。a心景觀區(qū)規(guī)劃面積235.98hm2，占森林公園總面積的17.69%，分為養(yǎng)生休閑主題功能區(qū)和生態(tài)體驗主題功能。其中，養(yǎng)生休閑區(qū)包括天曌休閑景區(qū)、日月湖景區(qū)、梵天寺景區(qū)、祖師殿景區(qū)；森林生態(tài)體驗區(qū)包括大風(fēng)梁景區(qū)、黑龍?zhí)毒皡^(qū)、漢王洞景區(qū)、神仙洞及梯子巖景區(qū)、獅子包景區(qū)、滾子坪景區(qū)等。b、一般游覽區(qū)核心景觀小區(qū)外圍與生態(tài)保育區(qū)之間的區(qū)域，是方便開展旅游活動且對核心風(fēng)景資源影響及小或無影響的區(qū)域，可以規(guī)劃少量旅游公路、停車31場、宣教設(shè)施、娛樂設(shè)施、景區(qū)管護(hù)站及小規(guī)模的餐飲點、購物亭等。c理服務(wù)區(qū)管理服務(wù)區(qū)是為滿足森林公園管理和旅游接待服務(wù)需要而劃定的區(qū)域，規(guī)劃面積15.42hm2，占森林公園總面積的1.16%，主要包括星曌酒店及景區(qū)驗票中心、游客中心兩個區(qū)域。其中，星曌酒店及景區(qū)驗票中心區(qū)域主要功能是接待游客的主要區(qū)域，建設(shè)以星曌酒店為中心的住宿餐飲娛樂中心、購物中心、景區(qū)大門、驗票區(qū)域、景區(qū)管理辦公食宿區(qū)域、警務(wù)室、咨詢臺、售票點、小火車及觀光車站臺等；游客中心主要功能為各型旅游車輛停車區(qū)域，次級初步接待區(qū)域，建設(shè)景區(qū)門票售票點、觀光車輛總站、飛越從林小火車總站以及景區(qū)旅游咨詢臺等初步接待區(qū)，在該區(qū)設(shè)置飛越叢林小火車總站，在森林公園內(nèi)形成環(huán)線，總線路共40km，途中設(shè)置11個站臺。上述兩個區(qū)域分別提供不同的需求，根據(jù)游客停留時間，咨詢臺向客人推薦不同的旅游線路。從游客中心開始沿公路上方修建到星曌酒店的步游道，形成從游客中心到星盟酒店主服務(wù)區(qū)由觀光車、小火車、步行三種方式構(gòu)成的通行模式。d、生態(tài)保育區(qū)規(guī)劃面積445.83hm2，占森林公園總面積的33.40%。森林公園具有一定的生態(tài)環(huán)境承載力，為確保森林公園的可持續(xù)發(fā)展和景觀視線的完整性，把核心景觀區(qū)、一般游憩區(qū)和管理服務(wù)區(qū)以外區(qū)域設(shè)為生態(tài)保育區(qū)。該功能區(qū)不僅具有涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)功能，又是森林公園可持續(xù)發(fā)展的重要保障。Ⅱ、工程與四川天曌山國家森林公園位置關(guān)系由于《四川天曌山國家森林公園總體規(guī)劃(修編)征求意見稿(2016—2025年)》正在修編過程中，僅在網(wǎng)上公示征求意見稿征求公眾意見，故本次評價按照公示的征求意見稿對進(jìn)行符合性分析。本項目道路由新建路段(K0+000~K0+360)和改建路段(K11+420~K12+482)兩部分組成，其中新建段(K0+000~K0+360)沿線不在四川天32曌山國家森林公園范圍內(nèi)，改建路段(K11+420~K12+482)位于天曌山國家森林公園非核心景觀區(qū)內(nèi)，不在核心景觀區(qū)、生態(tài)保育區(qū)內(nèi)，為管理服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施星曌酒店和游客中心已建的連接道路，改建路段 (K11+420~K12+482)主要對已建的景區(qū)道路拓寬改建，不涉及道路走向的變化，與《四川天曌山國家森林公園總體規(guī)劃(修編)征求意見稿 (2016—2025年)》相符。1.4項目外環(huán)境關(guān)系本項目位于廣元市利州區(qū)西北部米倉山南麓，路線整體為東西走向，起點接學(xué)工橋至109廠道路工程建設(shè)止點(K0+000)，止于星曌國際度假酒店(K12+482)。段西南側(cè)17m-200m為楊家?guī)r生活片區(qū)，K0+873段西側(cè)9m為老墳林居K1+750段南側(cè)73m為松濤山莊，西南側(cè)137m為廣元市天曌山滑翔傘運動基地，K9+985段東南側(cè)200m為西禪寺，K10+410段南側(cè)55m為曌望臺，K10+850段西側(cè)114m為曌寶山莊，K11+115~K11+417段南側(cè)20m為游客中心，東側(cè)120m為天曌集市，K12+429段北側(cè)57m為國際度假線外環(huán)境關(guān)系見表1-6及圖1-3。表1-6項目沿線200m范圍內(nèi)外環(huán)境關(guān)系保護(hù)目標(biāo)樁號方位紅線距離(m)相對高程關(guān)系規(guī)模性質(zhì)結(jié)構(gòu)1楊家?guī)r生活片區(qū)K0+000~K0+360西南側(cè)200人住宅鋼混結(jié)構(gòu)2-3層房屋2老墳林居民K0+873西側(cè)9-0.73人住宅 (待拆遷)東北側(cè)+2.43人住宅3松濤山莊K1+750南側(cè)73/農(nóng)家樂3F4廣元市天曌山滑翔傘運動基地K1+750西南側(cè)-9.4/運動基地/335西禪寺K9+985東南側(cè)200/景區(qū)/6曌望臺K10+410南側(cè)55/景區(qū)/7曌寶山莊K10+850西側(cè)7.3/景區(qū)/8游客中心~K11+417南側(cè)20/游客/9天曌集市~K11+417東側(cè)-6.2/集市/國際度假酒店K12+429北側(cè)57-8.3/酒店/回龍溝東側(cè)924城區(qū)溝渠根據(jù)廣元市利州區(qū)文化旅游和體育局出具的《關(guān)于109廠至天曌山道路工程項目選址范圍內(nèi)文物遺存情況的復(fù)函》，選址范圍內(nèi)涉及的文物主要有佛光寺、接引寺、梵天寺天王殿，根據(jù)建設(shè)單位提供的建設(shè)內(nèi)容及道路走向，佛光寺、接引寺、梵天寺天王殿距離本項目的最近距離Km環(huán)評要求：建設(shè)單位不得在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌，工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。同時施工過程中如發(fā)現(xiàn)有疑似地下文物，須立即停工并上報我局。圖1-8項目外環(huán)境關(guān)系圖341.5項目實施審批承諾制符合性分析根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保至疫情防控結(jié)束，對農(nóng)副食品加工、食品制造、通用設(shè)備制造等17類44個行業(yè)和生豬規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)境影響報告書(表)項目實行環(huán)評告知承“四十九、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)和倉儲業(yè)”中的“157等級公路”，屬于17類44個實行告知承諾制審批清單的項目，本項目符合承諾制審批要求。35二、建設(shè)內(nèi)容地理位置廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路工程位于廣元市利州區(qū)西北部米倉山南麓，道路設(shè)計起點接學(xué)工橋至109廠道路建設(shè)止點(K0+000)，經(jīng)余家梁、白面埡、護(hù)林溝，通過小寺溝、采用隧道穿過西禪寺后山，到達(dá)曌望臺，然后采用隧道穿過大埡梁子到達(dá)天曌山游客中心，止于星曌國際度假酒店(K12+482)，與天三路和景區(qū)進(jìn)出道路形成平面交叉，路線全長12.482km，其中，K11+420~K12+482為改建路段，其余為新建路段。本項目路面寬度為8.5米，雙車道，設(shè)計速度30km/h，屬于三級公路，設(shè)計荷載為公路-II級，瀝青混凝土路面。全線設(shè)置大橋110m/1座，中橋140m/2座，隧道1137m/2座。道路起點經(jīng)緯度N:32°28′22.317″。地理位置見附圖1。項目組成及規(guī)模2.1項目由來天曌山景區(qū)現(xiàn)有道路路基寬度為6.5m，路面寬度為6.0m，瀝青混凝土路面。上階段按四級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度20km/h，受地形條件及資金限制，部分路段參照農(nóng)村公路技術(shù)指標(biāo)實施，全線平均縱坡接近9%，彎急坡陡，通行能力較差，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的全面發(fā)展，遠(yuǎn)不能滿足日益增長的交通量需要以及達(dá)到提高城市服務(wù)功能的作用。給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活帶來眾多不便，特別是對天曌山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)形成一定的制約，因此對該路段的建設(shè)就顯得十分必要和迫切。為了改善天曌山風(fēng)景區(qū)進(jìn)出道路的服務(wù)水平和交通安全條件，進(jìn)一步完善利州區(qū)交通路網(wǎng)布局，滿足沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、創(chuàng)建優(yōu)美和諧的人居環(huán)境以及提高天曌山旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，廣元市利發(fā)交通投資開發(fā)有限公司擬投資42400.37萬元建設(shè)“廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路工程”(以下簡稱“本項目”)。廣元市利州區(qū)109廠至天曌山道路工程位于廣元市利州區(qū)西北部米倉山南麓，道路設(shè)計起點接學(xué)工橋至109廠道路建設(shè)止點(K0+000)，經(jīng)余家梁、白面埡、護(hù)林溝，通過小寺溝、采用隧道穿過西禪寺后山，到達(dá)曌望臺，然后采用隧道穿過大埡梁子到達(dá)天曌山游客中心，止于星曌國際度假酒店36(K12+482)，與天三路和景區(qū)進(jìn)出道路形成平面交叉，路線全長12.482km，其中，K11+420~K12+482為改建路段，其余為新建路段。本項目路面寬度為8.5米，雙車道，設(shè)計速度30km/h，屬于三級公路，設(shè)計荷載為公路-II級，瀝青混凝土路面。全線設(shè)置大橋110m/1座，中橋140m/2座，隧道1137m/2座。該道路的建成將改善天曌山風(fēng)景區(qū)進(jìn)出道路