2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案為切實(shí)做好2022年全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減少或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》)和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。一、我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀經(jīng)調(diào)查，我鄉(xiāng)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共1處，災(zāi)害類型為滑坡，涉及威脅6戶群眾的生命財(cái)產(chǎn)；一般災(zāi)害隱患點(diǎn)44處，其中，滑坡隱患點(diǎn)39處、崩塌隱患點(diǎn)5處。我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害受降雨影響明顯，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的高峰期主要集中在雨季的4-8月。從歷年情況來(lái)看，連續(xù)降雨或短時(shí)強(qiáng)降雨是崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害群發(fā)的主要原因。受人類工程活動(dòng)影響較為嚴(yán)重，多為農(nóng)民挖山建房引發(fā)的崩塌、滑坡。二、2022年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)(一)汛期降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2022年汛期(3—9月)氣溫偏高，雨量略偏少。其中3月氣溫略偏高，雨量略偏少，春播期間天氣屬正常或略偏好年份，有輕度春寒；主汛期(4—6月)雨量略偏少約1—2成，但時(shí)空分布不均，部分地區(qū)可能發(fā)生洪澇或內(nèi)澇，主汛期結(jié)束期接近常年，在7月上旬中期；伏秋期(7—9月)雨量接近常年或略偏少，氣溫略偏高，盛夏高溫日數(shù)全省略偏多，部分地區(qū)有階段性干旱發(fā)生。(二)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)根據(jù)本年度氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)實(shí)際情況，我鄉(xiāng)本年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的范圍和強(qiáng)度接近常年。從氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)，主汛期有集中降水期，預(yù)計(jì)將出現(xiàn)以下地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)：汛期局部地區(qū)強(qiáng)降水，將對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)地質(zhì)環(huán)境變化產(chǎn)生影響，可能引發(fā)更多的崩塌、滑坡、泥石流及地面巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害，甚至有的崩塌、滑坡危險(xiǎn)點(diǎn)可能出現(xiàn)明顯的異變情況。所以各村要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)提高警惕，并加強(qiáng)防范礦山開采、切坡建房等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。(一)認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作在汛期來(lái)臨之際，各村(居)、鄉(xiāng)直(辦)單位要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的集鎮(zhèn)建筑物、交通線路、工礦企業(yè)、居住地附近進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，對(duì)各隱患點(diǎn)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)做出分析評(píng)價(jià)，提出具體防范意見和可行的防災(zāi)減災(zāi)措施，并要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已調(diào)查確定的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)予以公告；發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡，建立明白墻、樹立警示牌、設(shè)置臨災(zāi)預(yù)警信號(hào)，確定監(jiān)測(cè)責(zé)任人及日常監(jiān)測(cè)措施，落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制，使地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)內(nèi)的群眾熟悉撤離路線、安置地點(diǎn)、預(yù)警信號(hào)，以保證迅速、有序撤離。與此同時(shí)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，也應(yīng)加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異變應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)應(yīng)急辦通報(bào)，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。(二)嚴(yán)格執(zhí)行汛期提醒、值班制度，保證防災(zāi)信息暢通在主汛期、持續(xù)強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)引發(fā)暴雨等天氣期間、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)及處置期間，鄉(xiāng)應(yīng)急辦和各村(居)嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班。期間要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及穩(wěn)定性差、危險(xiǎn)性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。要密切注重實(shí)時(shí)氣象預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào)和鄉(xiāng)應(yīng)急辦的汛情通報(bào)，在強(qiáng)降雨時(shí)期，各村(居)書記持續(xù)注重天氣信息，并時(shí)刻提醒重點(diǎn)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警及相關(guān)責(zé)任人。鄉(xiāng)應(yīng)急辦要加強(qiáng)與氣象、水利(防汛救災(zāi))、應(yīng)急等部門以及各村(居)的協(xié)調(diào)、溝通與合作，互通情報(bào)，確保縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)之間信息暢通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)迅速準(zhǔn)確，確保全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息暢通。(三)積極完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力各村(居)要按照“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的原則，編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。同時(shí)，要完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與救援隊(duì)伍，配備地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)施，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進(jìn)行。一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情，各村(居)應(yīng)立即組織應(yīng)急調(diào)查。確認(rèn)險(xiǎn)情，并啟動(dòng)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，采取預(yù)警措施，組織人員疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)應(yīng)急辦。災(zāi)害發(fā)生后，各村(居)應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即組織有序的搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡量避免產(chǎn)生新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(四)認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理和搬遷避讓對(duì)規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)，消除隱患；對(duì)規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在勘察的基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理；對(duì)防治迫切，但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)上不合算、自然條件不適宜人居住的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)實(shí)施搬遷避讓。各村(居)、鄉(xiāng)直(辦)單位要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患點(diǎn)高度重視，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，確定組監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(五)加強(qiáng)全鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作我鄉(xiāng)仍有部分中小學(xué)校、幼兒園地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)繁重。各村(居)和鄉(xiāng)直(辦)單位要組織力量，逐一排查，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的中小學(xué)、幼兒園，要及時(shí)編制防災(zāi)預(yù)案，明確防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步提高師生的防災(zāi)意識(shí)和自我救助能力。(六)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)及扶貧安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作、嚴(yán)控切坡建房各村(居)和鄉(xiāng)直(辦)單位要高度重視農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，進(jìn)一步查明當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、穩(wěn)定性與危害程度，為新農(nóng)村建設(shè)和扶貧安置點(diǎn)提供安全的地質(zhì)環(huán)境。舊村改造、居民點(diǎn)選址及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，確需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行集中居民點(diǎn)、重要工程設(shè)施建設(shè)的，須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，要加大農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的治理力度，對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要優(yōu)先安排資金、土地等，進(jìn)行勘察治理或搬遷避讓。要加強(qiáng)農(nóng)村切坡建房的管理，各村(居)和土管辦要按照相關(guān)規(guī)定，從節(jié)約耕地、有效規(guī)把好農(nóng)村和集鎮(zhèn)建房用地審批關(guān)，丘陵山區(qū)嚴(yán)格控制切坡建房，嚴(yán)禁高陡切坡建房。(七)落實(shí)工程危險(xiǎn)性評(píng)估，把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防要堅(jiān)持以防為主，防患于未然。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和自然資源部《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》要求，對(duì)城市建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)及其他有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及新建礦山項(xiàng)目，在項(xiàng)目選址階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為該建設(shè)項(xiàng)目審批的必備條件之一。建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，主體工程和地質(zhì)災(zāi)害防治工程必須同時(shí)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用。在劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止審批新建住宅以及爆破、削坡和從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)各村(居)和鄉(xiāng)直(辦)單位要堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、資金到位。鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，各村(居)要對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)直(辦)單位理應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確具體責(zé)任人，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防責(zé)任人必須按照防災(zāi)責(zé)任制的要求，到崗到位。(二)建立政府主導(dǎo)，多元化、多渠道的地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入機(jī)制各村(居)要按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)要求，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，確保專項(xiàng)資金及時(shí)落實(shí)到位。同時(shí)配置地質(zhì)災(zāi)害防治車輛及監(jiān)測(cè)設(shè)備。在鄉(xiāng)村振興等建設(shè)工作中，優(yōu)先保證地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的資金投入，確保地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到及時(shí)治理，危險(xiǎn)區(qū)群眾盡早搬遷避讓。(三)加大宣傳力度，提高群測(cè)群防意識(shí)各村(居)和鄉(xiāng)直(辦)單位要積極利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等為宣傳平臺(tái)，采取發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)講解防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)等多種方式，加強(qiáng)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī)政策和防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳普及，不斷提高社會(huì)各界和廣大群眾防災(zāi)避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。要編印通俗易懂的宣傳資料，組織人員深入村組、企事業(yè)單位、工程建設(shè)單位和學(xué)校等區(qū)域開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育活動(dòng)，力爭(zhēng)做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳、面對(duì)面宣傳，實(shí)現(xiàn)宣傳工作全覆蓋，不留任何盲點(diǎn)，不斷提高全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防