分析電子貨幣對(duì)中央銀行鑄幣稅收入的影響

分析電子貨幣對(duì)中央銀行鑄幣稅收入的影響

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)的不斷普及，電子貨幣已經(jīng)成為了現(xiàn)代金融交易的重要組成部分。電子貨幣的出現(xiàn)，簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)的交易流程，也在很大程度上代替了部分流通中的現(xiàn)金，從而必然影響到中央銀行鑄幣稅收入。因此，本文旨在分析電子貨幣對(duì)中央銀行鑄幣稅收入的影響。首先，我們需要了解電子貨幣的定義和特點(diǎn)。電子貨幣是一種使用電子數(shù)據(jù)信息表達(dá)通過(guò)計(jì)算機(jī)及通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行金融交易的貨幣。它使用的是一種電子數(shù)據(jù)的信息表達(dá)，將貨幣本身數(shù)字化，也就是說(shuō)轉(zhuǎn)化為一種特殊的信息流或者是數(shù)據(jù)流。這些數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，體現(xiàn)為一串一串特殊的電子數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)中的流通和支付。我們可以將電子貨幣理解為銀行卡中的數(shù)字，這些數(shù)字表示我們存入銀行的錢，可以通過(guò)ATM機(jī)、柜臺(tái)或者網(wǎng)銀等方式進(jìn)行消費(fèi)或者交易。根據(jù)巴塞爾委員會(huì)的定義，電子貨幣是指在零售支付機(jī)制中，通過(guò)銷售終端、不同的電子設(shè)備之間以及在公開網(wǎng)絡(luò)上執(zhí)行支付的“儲(chǔ)值”型和“預(yù)付”型支付機(jī)制。根據(jù)電子貨幣的發(fā)展?fàn)顩r，我們可以得出以下特點(diǎn)：首先，電子貨幣是一種信息貨幣，它實(shí)際上是由一組含有用戶的身份、密碼、金額、使用范圍等內(nèi)容的數(shù)字構(gòu)成的特殊信息。人們使用電子貨幣交易時(shí)，實(shí)際上交換的是相關(guān)信息，這些信息傳輸?shù)介_設(shè)這種業(yè)務(wù)的銀行后，銀行就可以為雙方交易結(jié)算，從而使消費(fèi)者和企業(yè)能夠通過(guò)比現(xiàn)實(shí)銀行系統(tǒng)更省錢、更方便和更快捷的方式相互收付資金。其次，電子貨幣是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的虛擬貨幣，它依賴于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并以二進(jìn)制形式存在于網(wǎng)絡(luò)交易之中。電子貨幣能夠兌換成中央銀行發(fā)行的紙質(zhì)通貨，但是本身并不具備內(nèi)在價(jià)值。同時(shí)，電子貨幣實(shí)現(xiàn)了由現(xiàn)金到非現(xiàn)金存款、非現(xiàn)金賬戶到非現(xiàn)金賬戶之間的轉(zhuǎn)化，大大提高了銀行的業(yè)務(wù)處理水平?？傊?，電子貨幣已經(jīng)成為了現(xiàn)代金融交易的重要組成部分，它的出現(xiàn)不僅簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)的交易流程，也在很大程度上代替了部分流通中的現(xiàn)金，從而對(duì)中央銀行鑄幣稅收入產(chǎn)生了影響。對(duì)于中央銀行而言，需要對(duì)電子貨幣的發(fā)展進(jìn)行深入研究，以制定出更加科學(xué)合理的稅收政策，從而實(shí)現(xiàn)稅收收入的最大化。電子貨幣的出現(xiàn)引發(fā)了對(duì)中央銀行鑄幣稅收入是否會(huì)受到影響的討論。作為一種具有儲(chǔ)值和預(yù)付功能的電子支付工具，電子貨幣采用數(shù)字脈沖進(jìn)行傳輸和顯示資金，通過(guò)芯片進(jìn)行處理和存儲(chǔ)。與電子支付工具不同，電子貨幣只是電子支付工具的一種。然而，由于電子貨幣具有技術(shù)上的復(fù)雜性和涉及協(xié)議的多樣性，中央銀行在電子貨幣的發(fā)行過(guò)程中是否需要壟斷發(fā)行權(quán)存在爭(zhēng)議。大多數(shù)國(guó)家在電子貨幣發(fā)行中采用了分散發(fā)行的方式，但這也引發(fā)了對(duì)電子貨幣發(fā)行是否會(huì)影響中央銀行鑄幣稅收入的討論。鑄幣稅是指通過(guò)鑄造硬幣所獲得的收益或利潤(rùn)，通常是指所使用的貴金屬內(nèi)含值與硬幣面值之差。鑄幣稅并不是國(guó)家通過(guò)權(quán)力征收的一種稅賦，而是鑄造貨幣所得到的特殊收益。在紙幣條件下，對(duì)于什么是鑄幣稅以及如何計(jì)算鑄幣稅存在一些分歧。有人認(rèn)為鑄幣稅就是政府或通過(guò)中央銀行因發(fā)行貨幣而獲得的收入，主張通過(guò)計(jì)算基礎(chǔ)貨幣增量的方法來(lái)計(jì)算鑄幣稅收入。而國(guó)際清算銀行的報(bào)告則認(rèn)為，鑄幣稅收入來(lái)源與貨幣發(fā)行者所創(chuàng)造的一種零利率或者利率低于市場(chǎng)利率的負(fù)債，主張采用計(jì)量社會(huì)公眾及銀行所持有的中央銀行債權(quán)的“機(jī)會(huì)成本”的方式來(lái)估算中央銀行鑄幣稅收入。從筆者的角度來(lái)看，國(guó)際清算銀行的觀點(diǎn)更具有說(shuō)服力。中央銀行鑄幣稅收入是指金融當(dāng)局發(fā)行貨幣所取得的收入，用來(lái)彌補(bǔ)央行在發(fā)行貨幣、進(jìn)行宏觀調(diào)控以及其他各項(xiàng)事務(wù)時(shí)所產(chǎn)生的成本和費(fèi)用，保證了中央銀行在制定貨幣政策和執(zhí)行金融業(yè)務(wù)時(shí)的獨(dú)立性。中央銀行除依賴相關(guān)法律保證外，主要通過(guò)鑄幣稅收入來(lái)保證資金收益。因此，電子貨幣對(duì)中央銀行鑄幣稅收入的影響是一個(gè)備受關(guān)注的話題。盡管電子貨幣在世界范圍內(nèi)采用分散發(fā)行的方式，但其對(duì)中央銀行鑄幣稅收入的影響仍然需要進(jìn)一步探討。電子貨幣的發(fā)行和流通將在相當(dāng)程度上取代實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)金，從而導(dǎo)致流通中現(xiàn)金的大量減少。這種新型支付工具對(duì)20美元以下的小面額現(xiàn)金的沖擊最大，而這種小面額現(xiàn)金往往是大多數(shù)國(guó)家的主要新進(jìn)流通方式。因此，電子貨幣的發(fā)展可能會(huì)導(dǎo)致央行資產(chǎn)持有量的減少和鑄幣稅收入的減少。如果電子貨幣發(fā)展過(guò)快，鑄幣稅將大大減少，中央銀行不得不依靠其他形式的收入來(lái)源，如政府資金，這將影響中央銀行的獨(dú)立性。據(jù)計(jì)算，我國(guó)央行的鑄幣稅收入主要來(lái)源于流通中的現(xiàn)金，而流通中的現(xiàn)金是最容易被電子貨幣替代的。因此，一旦電子貨幣在我國(guó)正式得到發(fā)展，那么央行鑄幣稅收入將受到極大的影響。同時(shí)，考慮到我國(guó)法定準(zhǔn)備金率減少的趨勢(shì)，鑄幣稅收入最終還會(huì)主要依賴于流通中的現(xiàn)金。鑒于電子支付工具具有系列優(yōu)點(diǎn)，目前我國(guó)的電子貨幣正蓬勃發(fā)展壯大。但是，電子貨幣也存在較多的缺點(diǎn)和不足，如安全認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、發(fā)行主體難以確定、易出現(xiàn)造假或其他違法事件、技術(shù)要求高等問(wèn)題。電子貨幣對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的沖擊體現(xiàn)在諸多方面，但其對(duì)我國(guó)中央銀行鑄幣稅收入的影響可能會(huì)更大。綜上所述，研究電子貨幣對(duì)我國(guó)中央銀行鑄幣稅收入的影響具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。電子貨幣的發(fā)展可能會(huì)導(dǎo)致央