某集團公司采購管理辦法

中國華電集團公司采購管理辦法（A版）工程技術(shù)與物資管理部2015年3月總則第一章|采購管理制度沿革|制氣定嗎目蒸的強及蛾依明據(jù)制定目的規(guī)范和加強采購管理提升采購資源配置效率體現(xiàn)集約優(yōu)勢控本增效確保項目質(zhì)量制定依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定|采腫購屬管劇理確工窮作恰原架則一必須遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法進行二遵循“公開、公平、公正和誠實信用”的原則三須在集團公司電子商務平臺上實施（除政府有特殊要求外）|關(guān)閘于彎采厲購恥方床式商的慰規(guī)廟定招標采購公開招標非招標采購邀請招標競爭性談判詢價采購單一來源采購|招枝標擊方滋式槳的等采破購搶范咳圍基返本狐建崗設改項堵目符影合貴以紛上幻玉條鬼件傭之譽一虜?shù)牟翆俟从诒氐殱櫿泻脴说娜榉蹲髧惝a(chǎn)姐項初目符峰合懸以零上勝條趁件鬼之勤一樹的盆屬鏟于應辮進嶼行境招岸標的哈范臉圍,如攀采算取夕招鞏標趴以仁外相的董方具式凳進包行怖采悟購怪需序要歷報牙集活團鐮公演司荒審答批|非妙招皇標晃方薯式揚的晌采差購習范缺圍采砌購賞管榮理椒范劇圍第紅二烈章|采決購腰管鐘理翼范奧圍集團公司直接管理范圍二級單位管理范圍單季項望估射算遮價童在1枯0類0沖0萬餡元人紀民擺幣話及怠以踢上燙除端電鐵煤扛、察石漸灰販石訓（源粉圾）駛的懷所跡有幟采竭購《集管團印公筆司租直扮接蜜管酒理居范忙圍膛目咬錄》規(guī)堤定激的額全星部滾內(nèi)容容撤和督集信團呆公拾司蠢指泄定渡的屯其雀他狼招牙標切項穿目兆。上錄述胡管媽理薪范青圍繞以僅外療，拴集琴團麻公么司壘有角關(guān)粒部期門示對焰前酒期間、伏基付建日、衰生算產(chǎn)道、士信版息靈化唱建井設圍等雖采榆購眉管吩理扎有使特萌殊焦規(guī)爬定陰的俘，束依爭其蘇規(guī)扔定網(wǎng)執(zhí)筒行集鋼團異公黎司漸直倍接它管斬理笛范略圍發(fā)外鋪的崖采喜購（池各懶二冒級遠單果位凝要種制孩訂頓相潑應心的袋管托理扁制息度管科悔學業(yè)合逢理額地摘劃魔定投有蠟關(guān)紙管取理妻范攔圍快）采警購恥工搬作滿機買構(gòu)達設吵置爛和腿職盲責第隆三稠章|采具購混管秩理牽架怖構(gòu)集繩團蟲公及司二絞級山單悅位項表目促單況位制銳定脫集莖團位公涌司拜采緊購愉管仆理壯規(guī)括章糠制著度鼻及框規(guī)少范婦性紗文促件制吊定線集堵團播公犯司瘡采睬購蔑的垮方投針靜政鋪策風及愉重丹大勞問微題涌決吧策組濾織軌集傲團銀公剛司貞直水接姻管姥理令范掏圍而內(nèi)倍的丹采晌購審輸定郊采提購嬌計琴劃垂、歉集南團字供陣應填商疏管吧理六、剝集鴿團祥電匙子短商彼務來平盛臺保建肌設枝、嘩評殃標存專愿家趙入南庫蒼審宅核已等對劍公雙司醬系偽統(tǒng)爸內(nèi)拖的淹采掌購魔進徹行憐管值理今和騙考俯核物鈔資硬公醉司(招奪標姑公布司)實殃施柄采禽購惠活歇動協(xié)敵助幅集酒團征公姨司婚開胞展恢各梁項咸工耽作負古責拾本貝區(qū)址域避采報購炊制輕度眾建輕設匆及忽所皇轄高單艱位晚的柳管駛理戶和使監(jiān)蛾督負蕩責爪本虎區(qū)磁域陸的望采嗚購德計訴劃葵管攀理配權(quán)合補集省團士公丹司團直喂接服管佩理煩范趟圍都內(nèi)油招恢標弟的凱各役項孕工鞭作負傍責輸集申團區(qū)公錢司革直勁接舉管若理繳范截圍隨外徹的釘采鞭購洽工鋸作制椒定教本佳單震位蓮采抽購么實霜施習細么則明錢確館采號購塔工賽作惡管周理箱部譜門滿和西人考員瓦，賓組?？椡_都展瞎相黑關(guān)儲工稻作|集己團企公盲司之采問購擴領(lǐng)崖導欣小辱組機構(gòu)設置

組長由集團公司總經(jīng)理擔任

副組長由各產(chǎn)業(yè)的分管領(lǐng)導擔任

成員由相關(guān)總師（助理）、副總師和各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、相關(guān)職能部門、工物部、物資公司（招標公司）的主要負責人組成管理職責集團公司采購領(lǐng)導小組是集團公司采購工作的決策機構(gòu)，決定集團公司采購的方針政策，并對采購過程中的重大問題進行決策審定集團公司采購管理的規(guī)章制度及規(guī)范性文件審定年度采購計劃、集團總部集團化采購結(jié)果，審定集團公司直接管理范圍內(nèi)采購結(jié)果和因各種原因采用非招標方式的采購申請|集宣團曉公鈴司功各悉部謎門迷主代要觸職電責工嬸物漲部是集團公司采購領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)和采購歸口管理部門負責制訂集團公司采購管理規(guī)章制度負責集團供應商管理、電子商務平臺建設、采購行為管理和考核參與集團公司直接管理范圍內(nèi)的采購申請的審定（側(cè)重商務部分）產(chǎn)面業(yè)楚部監(jiān)父察述部其但他沫部肉門負責本產(chǎn)業(yè)采購計劃審核、評標專家入庫審核、供應商管理等對集團公司直管范圍內(nèi)的采購：負責審定本產(chǎn)業(yè)分標方案、采購申請等，參加重要標段的評標并擔任評委會主任或副主任負責編制本產(chǎn)業(yè)重要標段的采購技術(shù)標準和采購結(jié)果統(tǒng)計分析等對總部相關(guān)部門履行招標監(jiān)管職責的情況進行監(jiān)督受理有關(guān)采購問題的投（申）訴，組織投（申）訴情況的調(diào)查，對公司系統(tǒng)內(nèi)違法違紀行為進行查處對公司系統(tǒng)開展招標工作的情況進行監(jiān)督檢查參與年度采購計劃的審核;參加集團公司采購領(lǐng)導小組有關(guān)例會信息管理部:負責信息化建設年度采購計劃的審核。組織對集團公司直接管理范圍內(nèi)的信息化建設項目采購申請的審定人力資源部:將采購績效考核納入對二級單位領(lǐng)導班子考核體系|物償資訂（釀招找標覆）碧公窯司態(tài)主謊要苗職城責|二峽級漫單愿位隆主金要復職欲責|對申評軟標遭委捏員膏會幼的杯主馳要介規(guī)數(shù)定|對徒監(jiān)秤督歲人闖員翅的未主賺要域規(guī)盟定監(jiān)督人員的確定所有招標項目均應指派監(jiān)督人員。集團公司管理范圍內(nèi)的招標由集團公司監(jiān)察部委派二級單位管理范圍內(nèi)的招標由二級單位監(jiān)察部門在集團公司招標監(jiān)督人員庫中抽取注：取消了“監(jiān)督小組成員不得少于2人”的規(guī)定監(jiān)督人員的主要職責參加采購過程的相關(guān)會議及活動。對采購的開標、評標等主要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。受理投訴，對采購工作中的違紀違規(guī)問題提出糾正和處理意見。采道購然計棵劃第柳四席章|集訓團令公塌司白直伍接犬管暮理澆范方圍席采襖購著計鄰劃年度采購計劃季度計劃二鄙級表單物位品應緊根王據(jù)格集侄團想公塌司賤關(guān)孤于恐編容制恢年核度貪采樣購贈計促劃哲通績知姓要品求蒼，捐分斑產(chǎn)腫業(yè)曠和撞管袍理慎范滴圍集編厚制教年蜻度傅采例購債計濱劃價，豎上損報朽集食團跨公拜司集望團旦公荒司辰相惰關(guān)御產(chǎn)貝業(yè)染部測組取織雕審居核議年角度筑采鈔購迫計那劃編，心工爹程土技碎術(shù)嚼與遙物貪資族管臨理鎖部爽匯恭總蹈上云報研集塞團診公旁司睡采領(lǐng)購炸領(lǐng)維導鬼小止組鄉(xiāng)豐審念定各飽單矮位療根蔽據(jù)斗項均目當實柿際母情淚況,分冊產(chǎn)旺業(yè)喜報莫送扭季斜度妄采宣購褲計炮劃對堅于紙集柄團躁直棒接傾管尸理傅范丘圍腔內(nèi)榮的碰采源購夕，優(yōu)由閘相跌關(guān)距產(chǎn)附業(yè)池部蠟審予定|集拳團迫公歐司包直量接佛管恩理卸范揚圍膛采傲購眉計達劃劑主替要埋上泳報臨要茂求向集團公司上報年度采購計劃和采購申請必須由二級單位的總經(jīng)理或主管采購工作的副總經(jīng)理簽署文件1二級單位要通過集團系統(tǒng)辦公自動化或相應的信息系統(tǒng)在每年的11月30日前將下一年年度采購計劃表上報集團公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)部2上報采購申請時間要比計劃采購時間至少提前30天4各單位根據(jù)項目實際情況,每季度第二個月月末前將下一季度集團直接管理范圍內(nèi)的采購計劃，通過集團系統(tǒng)辦公自動化或相應的信息系統(tǒng)上報集團公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)部3|集緞團跟公陶司屬直曠接及管滑理濟范明圍評采棍購岸計季劃喉上接報替流疾程項銷目去單世位二映級詳單喇位集鋤團像各推相慘關(guān)踏產(chǎn)阻業(yè)妙部集蒼團塵工陪物診部集肌團派采濱購鍬領(lǐng)擴導背小酸組編貢制內(nèi)采鞠購轉(zhuǎn)計師劃初歸審拆采墳購辭計矛劃組敬織巷審孟核控采疫購孕計灶劃匯行總季采抽購富計鬧劃審復定酷采謀購頑計培劃招鋸標餅采妄購絞主芒要股程肺序第淡五社章|集裂團逢直隆接介管盲理羅范桿圍已的許招堆標嫂采將購振工期作很管挑理經(jīng)流含程|招罪標儀申糾請|招有標猜申侍請|招支標渴申衡請詞表注緣瑞：凍本吩表戲按犧建粗設壞項痕目頂分便別擁填哭寫離。項塌目利名岡稱寶：招牽標育申粉請昂表|公戴告貿(mào)發(fā)乏布發(fā)相布皆招澤標已公旋告/資奪格紋預析審完公招告忘，評必早須賣通場過室國逃家柴指煮定列的擋報丙刊惑、耽信配息街網(wǎng)勉絡澤或隨其貪他賊媒步介啄發(fā)塊布添，陪保固證誓其魚符界合吊規(guī)存定圾的著發(fā)柏布者時無限賓，同怒時抓在懂集宗團癢公閃司打電書子捏商龍務沙平代臺昌發(fā)鑰布。|資熔格罩審責查資格預審資格后審資引格掉預償審睛及畜資乘格毫審鴿查丈委麗員霧會處組顫成華應尖當竊符惹合肅國搶家勇相彼關(guān)萌規(guī)染定疫。資靠格開預步審謎過謝程上由衛(wèi)監(jiān)爬督飽人債員循進君行街監(jiān)腎督經(jīng)凱兩考次煎資末格啄預薦審碌后綢有獅效啞投救標級人藏均湊不瓶足撞三凝家盛的匹，跑報允原叫審皮批稿單厚位稿審雄批像后拌可挪采津用訓國失家綱有斗關(guān)幫規(guī)秩定材允眼許炭的腎其宜他伙方伯式妻采齒購由謀評軍標督委抄員鞏會栗按劇招鼠標和文昂件喬中拍載缸明抓的鹿標旬準宰和鐘方激法輔對物投斧標譽人植進涌行吉資見格偶后業(yè)審祥。第大二兩次市招瓦標值公哪告敘后藥，鑰有獅效遲投邀標窮人胳仍盟不味足技三字家銹的義，炒報某原絮審千批蕩單程位坐審烏批芹后錦可燒采漠用測國陳家失有熟關(guān)抄規(guī)惡定斜允鹽許帖的釀其遇他恭方估式不采位購|現(xiàn)騾場柔踏謹勘如門有苦必開要頌，祖二矮級漸單雄位柏或除有觸關(guān)屬項療目舟單叫位懇可獻以吳組慌織臂所啦有航潛面在聯(lián)投疏標諸人田踏泰勘雨現(xiàn)嗎場厲。啄但石不誦得搭組襲織興單節(jié)個姑或總者戲部搭分薦潛珠在繭投紗標贊人訊踏作勘理項燈目淚現(xiàn)驢場庭。|投羽標|開鴉標由招標人或招標代理機構(gòu)主持，并應邀請所有投標人參加，開標過程由監(jiān)督人員進行監(jiān)督投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人可當場答復或提交評標委員會，并制作記錄投標報價的優(yōu)惠承諾，應在開標時一并唱出|評昨標|評泰標|定曠標集零團顫公耀司笨直旨接筐管暈理英范雪圍遠內(nèi)專的美招電標二禍級摸單摩位奔管閱理抹范岸圍蜘內(nèi)簡的殼招云標集澆團祥公府司覺采蹈購預領(lǐng)喇導植小白組嶺根油據(jù)趴評躍標桐委婚員揭會私提秀出暗的憤評街標烤報偉告霞和掃投棚標搞人垮綜僑合左排王序絕進講行閑審秒議割，征確給定深預棕中盟標品人秀后意。招醫(yī)標娃代溝理督機裹構(gòu)珍應芹在議國初家耽指放定韻的葛媒選體亂及姨集茫團攪公矩司撲電濟子漆商沸務喜平瞎臺役上炭公破示陜中除標箱候地選某人狂，伏公懸示捕期3日公饞示嫩期奏滿叫后父由率集單團霜公暗司植相類關(guān)練產(chǎn)柜業(yè)適部錘批藥復評渾標小結(jié)株果鞭經(jīng)獲二送級聾單綿位穿采遵購梨領(lǐng)畏導腦小棕組化審咐議擔，澤經(jīng)華公責示煮后派批漢復綱。按賓季濁度澇匯簽總難后堂向滔集貌團作公易司設報抽備喘招栗標殿結(jié)徒果|合曲同怪簽尸訂中叢標業(yè)人舍確胳定瘡后綱，等招叛標捆代圖理命機耍構(gòu)殼應暑及際時盼向大中礎(chǔ)標攝人趣發(fā)易出最中畏標狀通士知帳書圾，貧招尤標斷人釘與割中俗標歇人紗進股行握合雞同洲談益判英。書懇面絹合肚同威簽濫訂飼后5日愈內(nèi)搶，伏招肯標內(nèi)人球向飲中蠅標它人氏和虹未再中不標王的棕投淘標笨人北退淹還壘投供標括保陣證陜金菜及顧銀伯行虹同慮期愧存安款世利拳息倦或逼?；鸷?。對拌集測團傳公雷司未直寨接臥管切理鹽范醬圍榴內(nèi)狠的普招織標籮，撞出償現(xiàn)散下挎列站情割況善之早一揀時腫，浩由甘二奸級留單型位芬上黃報內(nèi)集廉團下公湊司匙采覺購建領(lǐng)砍導腿小雀組睛批龜準遺后陸方包可問正勢式撓簽壺署浮合驢同淋：1麥.擬肆簽徑訂揚合斬同服方嚷不溫是墳集角團翠公何司飽批匠復婆的嚼中厘標飯人反時詞。2瘡.合鞋同犬談濕判臨后尋的惑合怨同章價謊超搭過抗中值標茅價忌時顯。3仰.主在要姻內(nèi)乏容歷或艙關(guān)俗鍵患性唇條依款層與拼招課標踢文追件仍存祖在粥明穴顯另差尾異感時覽。在藍中家標窄通達知艇書蠻發(fā)縣出豪后3儀0日紛內(nèi)筑，盟采稼購頌人蛇應豈當招與慈中尺標饑人內(nèi)按棵照吼招經(jīng)標腫文惡件側(cè)和歪中流標跪人現(xiàn)的腸投抹標親文乳件/承侍諾折函謎等桶簽瓜訂歸書爹面是合賤同|其誕他應綢重展新而招嘆標降的悉情本形監(jiān)泳督己報瞎告括與持歸篇檔到從投楚標宮截意止托時捐間品時軍，支投匠標菊人餓少墳于3個宗的誤。評休標俱委敏員超會啞否源決拜所閥有鐵投峽標委、頌有脖效雁投算標組不場足死三播家呼且遭不計具章有責競宗爭管性黨的騎。國匪家岔法洞律祖法巷規(guī)指規(guī)拉定奴的挨其咳他完應串重陪新知招涉標弦的常情韻況注鼓：扶招升標輛人擴應曬在糞分雁析寨招燈標替失成敗蹄的炎原填因蒙并路采逢取勉相林應戀措扭施趕后鞠重優(yōu)新草招味標招緒標欠工股作梁結(jié)斑束矛后鴉，拔監(jiān)頁督凍人仁員已應趁同邁時燒出佳具跌監(jiān)荒督泊報摔告招項標拔代購理需機顆構(gòu)揪應龜及研時做將禽招裹評破標筐相風關(guān)降資筋料聯(lián)移劣交安項均目挽單傲位殃歸淡檔非值招迷標析采諷購假程張序第車六亂章|集術(shù)團建直慎接吳管門理癥范猾圍掃的御非服招懸標麥采悼購心工州作陳管栗理刪流短程|競仿爭基性誤談吼判定殺義悅：同觸時腎具維備員以雀下弓條殃件簡的亡可賤以地采煤用屋競階爭小性國談危判假采設購慰方網(wǎng)式架：競燥爭目性喪談邁判剩采芒購砍是跨指崖向最兩佛家膽及賣以亭上政潛蜂在柱供稀應終商桐發(fā)晨出副邀動請卷，長通飲過燥談碑判森確糊定溝供宰應瘡商他的飽采互購磨方瀉式|競厲爭僅性綱談孫判品采電購瘋程焦序編制采購方案集團化采購的重要和大宗貨物由集團物資公司編制采購方案其他采購由相關(guān)采購單位負責擬定采購方案采購方案主要包括談判文件（項目概況、談判須知、談判程序、采購需求、資格要求、技術(shù)規(guī)范、評定供應商的標準和原則、合同條款及格式等）、潛在供應商名單等事項審查采購方案由相關(guān)管理部門組織對采購方案及談判文件進行審查，按管理范圍報各級采購領(lǐng)導小組批準。集團管理范圍內(nèi)由相關(guān)產(chǎn)業(yè)部組織審查邀請供應商邀請潛在供應商參加談判組建談判組組建競爭性談判工作組。成員可由相關(guān)產(chǎn)業(yè)部、二級單位、項目單位及集團物資公司代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等專家組成采購談判競爭性談判工作組依據(jù)談判文件和供應商的應答文件分別與各供應商單獨進行技術(shù)、商務談判|談套判轉(zhuǎn)活因動支應或遵勤循蓋的愁原喪則（撫參翠考翼政秘府蓮采柴購償法該）|談漸判尊活錄動陷應熄遵田循輪的呀原仰則|詢傘價排采懂購定麗義牢：同贈時弟具愧備倍以赴下惹條步件伏的餓可震以里采爽用璃詢屯價魚采神購撓方倡式敞：詢駐價槳采拜購鋼是擺指震向非三旁家它及貿(mào)以擴上緒潛姐在盲供甩應勉商唇發(fā)淘出崇詢汗價蝴文俱件渡，截供域應垃商蘿按遲詢只價腸文毒件猶要跟求儀報播價狠，傷通勇過旺價壺格會比駁較雞確仍定狡供躁應霧商瞇的炊采答購廣方唇式|詢挨價桿采現(xiàn)購喂程址序編制采購文件集團化采購的重要和大宗貨物由集團物資公司編制詢價采購文件，其他采購由相關(guān)采購單位負責編制詢價采購文件詢價采購文件主要包括詢價須知、項目的技術(shù)和商務要求、合同條款、評定供應商的標準和原則等事項審查采購文件由相關(guān)管理部門組織對采購文件進行審查進行詢價發(fā)出詢價采購文件，并接收供應商的報價文件組建工作組組建詢價采購工作組。成員可由相關(guān)產(chǎn)業(yè)部、二級單位、項目單位及集團物資公司代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等專家組成評審詢價結(jié)果詢價采購工作組依據(jù)詢價采購文件和供應商的報價文件對供應商進行評審，原則上推薦滿足條件的最低報價供應商為成交供應商。詢價結(jié)束后詢價采購工作組出具采購報告，按相應的審批流程批準確定采購結(jié)果采購單位依據(jù)批準的詢價結(jié)果向成交供應商發(fā)出采購通知書，談判結(jié)果作為合同簽訂的依據(jù)|詢阿價鋤采衰購患活沸動胳應剪遵毛循僻的藥原醬則|單理一任來明源消采普購定限義飽：同程時蔽具住備雅以態(tài)下反條輝件顫的漫可潛以崇采號用止單良一綁來謎源播采變購甜方怒式拋：單栽一鑼來晌源慚采商購溪是柔指傘直毅接豎向誤一虛家腥供咬應岸商嚇發(fā)蚊出謙邀鄙請芳，租通準過名直垃接訂談逗判夏確撓定合供線應逼商殼的柔采讓購榨方覽式|單本一風來期源霜采嬸購辦程擦序繞及哄原搏則編制采購文件集團化采購的重要和大宗貨物由集團物資公司編制采購文件其他采購由相關(guān)采購單位負責編制采購文件由相關(guān)管理部門組織審查。確定采購結(jié)果采購部門依據(jù)批準的談判報告向供應商發(fā)出采購通知書，談判結(jié)果作為合同簽訂的依據(jù)組建談判組組建采購工作組，成員由有關(guān)單位代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成采購談判采購工作組依據(jù)采購文件與被邀請的供應商進行技術(shù)、商務談判，出具談判報告，按相應的審批流程批準單窄一惡來吸源柄采滑購兵應冊遵及循耽的百原情則端：必炎須毯保島證習原暑有嬌采穴購殼項景目景一嗓致謊性拜或勞者指服緣瑞務恩配缸套意的凱要痛求薪，魚需尺要噴繼喇續(xù)掌從嗚原局供動應桑商辨處英添認購爭，銹且臣添近購喝資伏金多總訂額朋不昨超羞過斃原創(chuàng)合筐同耕采凳購完金怕額每百認分火之織十隸的監(jiān)驢督吹與稍考譯核第恰七戒章|監(jiān)驗督沸與?？荚：松陌昊鶞时臼煸s慧則一總部各相關(guān)業(yè)務部門堅持一崗雙責，對職責范圍內(nèi)的招標工作進行監(jiān)督二對采購活動中的違紀違規(guī)行為，追究有關(guān)當事人和單位主要負責人的責任三觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理|對根二攪級田單斜位劫和梢項日目學單仙位膊的瘦監(jiān)顏督中與震考允核|對貫招旋標時代貸理袖機衡構(gòu)漆的回監(jiān)籌督俗與脖考蹈核|對棋采靈購息工裂作瓣人突員告的謹監(jiān)僅督怠與掘考譽核附泄則第著八報章|附濫則本艱辦脅法庫與休國眼家插現(xiàn)喇行鳥法迷律才、奶行至政盲法源規(guī)謎不賽一泥致訓時雅，終以店國驗家坦現(xiàn)私行腫法孫律寫、不行揀