建設(shè)工程項(xiàng)目管理-項(xiàng)目策劃與決策課件

工程項(xiàng)目管理第二講工程項(xiàng)目策劃與決策第一節(jié)概述第二節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃第三節(jié)工程項(xiàng)目可行性研究

第四節(jié)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與決策第五節(jié)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃第一節(jié)概述1、工程項(xiàng)目策劃的含義指通過(guò)調(diào)查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目的決策和實(shí)施，或決策和實(shí)施的某個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的科學(xué)分析和論證，其根本目的是為項(xiàng)目建設(shè)的決策和實(shí)施增值。2、工程項(xiàng)目策劃的意義有利于1）環(huán)境保護(hù)和節(jié)能；2）建筑環(huán)境改善；3）使用功能和建設(shè)質(zhì)量的提高；4）平衡建設(shè)成本和經(jīng)營(yíng)成本的關(guān)系；5）提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；6）實(shí)現(xiàn)合理的建設(shè)周期；7）建設(shè)過(guò)程的組織和協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目管理/策劃與決策3、工程項(xiàng)目策劃的特點(diǎn)充分占有信息重視雷同建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的分析堅(jiān)持開(kāi)放型的工作原則策劃是一個(gè)知識(shí)管理的過(guò)程策劃是一個(gè)創(chuàng)新求增值的過(guò)程策劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程策劃的組織實(shí)質(zhì)上是人員的集成和組織，信息和知識(shí)的集成及組織，即通過(guò)知識(shí)的獲取，經(jīng)過(guò)知識(shí)的編寫(xiě)、組合和整理，而形成新的知識(shí)。工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/概述工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/概述從事策劃工作的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)單位專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)單位信息資源政府部門(mén)規(guī)劃專(zhuān)家建筑專(zhuān)家結(jié)構(gòu)專(zhuān)家建筑物理專(zhuān)家設(shè)備專(zhuān)家經(jīng)濟(jì)和管理專(zhuān)家............開(kāi)放的組織工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/概述3、工程項(xiàng)目策劃的類(lèi)型（1）按范圍分

項(xiàng)目的總體策劃

項(xiàng)目的局部策劃（2）按時(shí)間分

建設(shè)前期的項(xiàng)目決策策劃

建設(shè)期間的項(xiàng)目實(shí)施策劃

建設(shè)完成后的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)策劃總體策劃，提出項(xiàng)目的構(gòu)思、進(jìn)行項(xiàng)目的定義和定位。全面構(gòu)思一個(gè)待建的工程項(xiàng)目。為使構(gòu)思策劃成為現(xiàn)實(shí)可能性和可操作性，而提出的帶有策略性和指導(dǎo)性的設(shè)想，工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/概述4、決策策劃的任務(wù)建設(shè)環(huán)境和條件的調(diào)查和分析項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)論證與項(xiàng)目定義項(xiàng)目建議與項(xiàng)目決策有關(guān)的組織、管理和經(jīng)濟(jì)方面的論證與策劃與項(xiàng)目決策有關(guān)的技術(shù)方面的論證與策劃項(xiàng)目決策的風(fēng)險(xiǎn)分析工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/概述5、實(shí)施策劃的任務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境和條件的調(diào)查與分析；項(xiàng)目目標(biāo)的分析和再論證；項(xiàng)目實(shí)施的組織策劃；項(xiàng)目實(shí)施的管理策劃；項(xiàng)目實(shí)施的合同策劃；項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)策劃；項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)策劃；項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)分析與策劃等。第二節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃工程項(xiàng)目管理/策劃與決策1、工程項(xiàng)目的構(gòu)思（1）構(gòu)思的產(chǎn)生通過(guò)市場(chǎng)研究發(fā)展新的投資機(jī)會(huì)，投資領(lǐng)域，投資地點(diǎn)。

投資機(jī)會(huì)研究（PEST分析模型、SWOT分析模型、波特五力模型）上層系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行存在問(wèn)題和困難為了實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目業(yè)務(wù)通過(guò)生產(chǎn)要素的合理組合，產(chǎn)生項(xiàng)目機(jī)會(huì)（2）構(gòu)思的選擇

考慮以下因素上層系統(tǒng)問(wèn)題和需求的實(shí)現(xiàn)性考慮到環(huán)境的制約和充分利用資源、利用外部條件充分發(fā)揮自己已有的長(zhǎng)處工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/前期策劃2、工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)的程序

情況分析（調(diào)查）↓問(wèn)題定義（分析、診斷、將來(lái)發(fā)展、可能性及影響）↓提出目標(biāo)因素↓目標(biāo)系統(tǒng)建立工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/前期策劃2、工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)（1）提出目標(biāo)因素（即構(gòu)成目標(biāo)的要素）1）目標(biāo)因素的分類(lèi)按性質(zhì)分——強(qiáng)制性目標(biāo)、期望目標(biāo)按表達(dá)分——定性目標(biāo)、定量目標(biāo)2）目標(biāo)因素的來(lái)源3）常見(jiàn)的目標(biāo)因素問(wèn)題的定義（解決其中的各個(gè)問(wèn)題的程度）有些邊界條件的限制上層系統(tǒng)設(shè)置的戰(zhàn)略目標(biāo)問(wèn)題的解決程度項(xiàng)目自身的目標(biāo)（工程規(guī)模、經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)、時(shí)間目標(biāo)）其他目標(biāo)因素工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/前期策劃2、工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)3）目標(biāo)因素之間的爭(zhēng)執(zhí)強(qiáng)制性目標(biāo)與期望目標(biāo)發(fā)生矛盾，則必須滿足強(qiáng)制性目標(biāo)的要求強(qiáng)制性目標(biāo)之間存在矛盾:構(gòu)思不行；清除某一些強(qiáng)制性目標(biāo)，降為期望目標(biāo)期望目標(biāo)間的爭(zhēng)執(zhí)：定量目標(biāo)間可采用優(yōu)化方法定性目標(biāo)間可以通過(guò)確定優(yōu)先權(quán)（或定義權(quán)重）在目標(biāo)系統(tǒng)中，系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)先于子目標(biāo)，子目標(biāo)優(yōu)先于可操作目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/前期策劃2、工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)(2）目標(biāo)系統(tǒng)的建立目標(biāo)系統(tǒng)是由工程項(xiàng)目的各級(jí)目標(biāo)按照一定的從屬關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系而構(gòu)成的目標(biāo)體系。項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)至少有如下三個(gè)層次：(A)系統(tǒng)目標(biāo)，通常有，功能目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)。(B)子目標(biāo)，為系統(tǒng)目標(biāo)的說(shuō)明、補(bǔ)充。(C)可執(zhí)行目標(biāo)，為子目標(biāo)的細(xì)化。目標(biāo)的描述需要由抽象到具體，是一個(gè)有層次的體系。

項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)投資質(zhì)量工期

建筑形式

結(jié)構(gòu)

功能

支出

收益

建設(shè)時(shí)間

使用期限......一次費(fèi)用經(jīng)常費(fèi)用

安全可靠

采光通風(fēng)使用功能

先進(jìn)新穎

設(shè)計(jì)時(shí)間

施工時(shí)間......工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/前期策劃2、工程項(xiàng)目的定義（1）項(xiàng)目的定義和定位1）項(xiàng)目定義：指以書(shū)面形式描述項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)，并初步提出完成方式，是項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)的里程碑。2）項(xiàng)目的定位：描述和分析項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水準(zhǔn)，項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用和影響力。（2）項(xiàng)目的審查與選擇1）項(xiàng)目審查：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)決策、目標(biāo)價(jià)值評(píng)價(jià)、對(duì)目標(biāo)設(shè)計(jì)里程的審查。2）項(xiàng)目選擇：最有效地解決上層系統(tǒng)問(wèn)題，滿足上層系統(tǒng)的需要符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)大小企業(yè)的現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)能得到最充分的利用成就的可能性最大和風(fēng)險(xiǎn)最小，成就期望值最大工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/前期策劃（3）項(xiàng)目建議書(shū)的編寫(xiě)主要內(nèi)容（一）項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目由來(lái)及背景。項(xiàng)目承辦單位和項(xiàng)目投資者的有關(guān)情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品銷(xiāo)售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權(quán)債務(wù)情況等。興辦外商投資項(xiàng)目要簡(jiǎn)述：（1）合營(yíng)各方概況，即：合營(yíng)各方名稱(chēng)、法定地址、法定代表國(guó)籍及姓名、資金實(shí)力、技術(shù)力量等。（2）合營(yíng)方式（注明合資、合作、獨(dú)資）；（3）合營(yíng)年限；（4）經(jīng)營(yíng)范圍；（5）產(chǎn)品銷(xiāo)售方向（內(nèi)銷(xiāo)或出口比例）；（6）項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，要簡(jiǎn)述技術(shù)引進(jìn)內(nèi)容（關(guān)鍵設(shè)備或技術(shù)專(zhuān)利）、擬引進(jìn)技術(shù)設(shè)備水平及其國(guó)別和廠商。工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/前期策劃3、項(xiàng)目建議書(shū)的編寫(xiě)（二）項(xiàng)目建設(shè)初步選址及建設(shè)條件建設(shè)擬選地址:地理位置、占地范圍（四至范圍）、占用土地類(lèi)別（國(guó)有、集體所有）和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。如果不指定建設(shè)地點(diǎn)，要提出對(duì)占地的基本要求。建設(shè)條件:簡(jiǎn)述能源供應(yīng)條件、主要原材料供應(yīng)條件、交通運(yùn)輸條件、市政公用設(shè)施配套條件及實(shí)現(xiàn)上述條件的初步設(shè)想。需進(jìn)行地上建筑物拆遷的項(xiàng)目，要提出拆遷安置初步方案。（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容:生產(chǎn)性項(xiàng)目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力；非生產(chǎn)項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)說(shuō)明其規(guī)模；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要說(shuō)明擬建的建筑物類(lèi)別及數(shù)量；成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的小區(qū)要說(shuō)明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等。工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/前期策劃3、項(xiàng)目建議書(shū)的編寫(xiě)（四）環(huán)境影響一般民用建筑項(xiàng)目不寫(xiě)，其他非工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)寫(xiě)。（五）投資估算及資金來(lái)源項(xiàng)目總投資額。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目要說(shuō)明進(jìn)口技術(shù)設(shè)備使用外匯數(shù)額，建設(shè)費(fèi)用和購(gòu)置國(guó)內(nèi)設(shè)備所需人民幣數(shù)額；外商投資企業(yè)要說(shuō)明總投資額、注冊(cè)資本數(shù)額、合營(yíng)各方投入注冊(cè)資本的比例、出資方式及利潤(rùn)分配方式。資金來(lái)源。利用銀行貸款的目要將注設(shè)期間的貸款利息計(jì)入總投資內(nèi)。利用外資項(xiàng)目要說(shuō)明外匯平衡方式和外匯償還辦法。（六）建設(shè)進(jìn)度初步設(shè)想（七）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算（八）結(jié)論（九）附件案例：某高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目構(gòu)思與目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)（一）項(xiàng)目構(gòu)思

我國(guó)某地區(qū)的兩個(gè)大城市之間直線相距約250公里，中間有四個(gè)大中城市相連。該地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。考慮到當(dāng)?shù)氐慕煌l件，該地區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，擬建一條溝通這六大城市的高速公路。（二）項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)建立

1、提出目標(biāo)因素情況的分析和問(wèn)題的定義

（1）兩地之間的交通狀況。1986年以前，連接兩地的公路的路基路面較差，多為三級(jí)和四級(jí)公路。1986年經(jīng)批準(zhǔn)，新建一條二級(jí)公路，全長(zhǎng)310公里。盡管如此，交通流量大大超過(guò)公路網(wǎng)的承受能力，交通阻塞，事故頻繁，進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和原因如下：1)行車(chē)時(shí)速平均為30多公里，在兩個(gè)城市間驅(qū)車(chē)常須8-10小時(shí)，交通“瓶頸”的問(wèn)題突出的表現(xiàn)出來(lái)。2）交通混亂，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞和排隊(duì)現(xiàn)象。這由于：交通管理問(wèn)題，許多地方小商小販侵占道路；交叉路口多，許多無(wú)紅綠燈；交警太少，許多駕駛?cè)藛T不按照交通規(guī)則行車(chē)；出現(xiàn)事故或堵塞狀況時(shí)，排障不及時(shí)等。3)事故多，其原因有：交通混亂，容易引起事故；告示牌少；路面窄，岔路口多，彎道多；非機(jī)動(dòng)車(chē)輛搶道，行人經(jīng)常橫穿馬路等。4)污染嚴(yán)重：車(chē)速低，堵車(chē)造成廢氣排放量大；燃油質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，特別是路邊許多私人加油站；許多舊車(chē)、破車(chē)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；車(chē)輛太臟；周邊居民向路上拋垃圾。（二）項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)建立

1、提出目標(biāo)因素情況的分析和問(wèn)題的定義

（2）該地區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通的需求預(yù)測(cè)。

1)該公路沿線地區(qū)面積占全國(guó)的0.3%，人口占全國(guó)的3%，而其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻占全國(guó)的9.4%，其經(jīng)濟(jì)地位在全國(guó)舉足輕重。該地區(qū)又是外商投資的重點(diǎn)地區(qū)之一。然而，此時(shí)該地區(qū)人均公路占有里程屈居全國(guó)之末。

2)該地區(qū)具有優(yōu)越的地理?xiàng)l件，雄厚的人才資源和較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，都會(huì)帶來(lái)公路運(yùn)輸量的增加。

3)隨著改革開(kāi)放，該地區(qū)的旅游業(yè)將會(huì)有大的發(fā)展，對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨髸?huì)持續(xù)大幅度上升，并將長(zhǎng)盛不衰。(定量預(yù)測(cè)略）（3）存在著不利的制約條件。

1)該地區(qū)現(xiàn)有的交通已有一條國(guó)道，有鐵路復(fù)線，有江河水道。

2)該地區(qū)人多地少，土地資源十分寶貴。

3)修建高速公路投資大，工期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，資金缺口大，技術(shù)難度高。（4）相關(guān)法律、法規(guī)：土地管理法、城市規(guī)劃法、水土保持法、環(huán)境保護(hù)法、文物保護(hù)法、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路網(wǎng)規(guī)劃編制辦法等。選擇目標(biāo)因素（略）

（二）項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)建立

1、提出目標(biāo)因素情況的分析和問(wèn)題的定義（二）項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)建立總體目標(biāo)：建成處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的，能展現(xiàn)沿線現(xiàn)代化風(fēng)貌的標(biāo)志性高速公路工程，全長(zhǎng)：273公里。目標(biāo)系統(tǒng)：1、功能目標(biāo)（1）交通功能(問(wèn)題的解決程度)。

1)正常運(yùn)營(yíng)后，2000年日平均交通量將達(dá)2萬(wàn)輛，2010年日平均交通量達(dá)5.5萬(wàn)輛，設(shè)計(jì)的最大交通量6萬(wàn)輛。

2)設(shè)計(jì)最高時(shí)速為120km，兩地間的行車(chē)時(shí)間由原來(lái)的10小時(shí)縮短為3-4小時(shí)。（2）服務(wù)功能要求。全線設(shè)6處服務(wù)區(qū)，有較為齊全的人、車(chē)服務(wù)系統(tǒng)，完成

1)汽車(chē)服務(wù)功能要求：加油、汽修、停車(chē)、洗車(chē)等；

2)旅客服務(wù)功能要求：休息、衛(wèi)生、購(gòu)物、餐飲等。目標(biāo)系統(tǒng)：1、功能目標(biāo)（3）安全功能：降低事故發(fā)生率，為保證車(chē)輛快速安全行使，全線設(shè)有齊全的交通安全設(shè)施。（4）交通管理功能

1)監(jiān)控系統(tǒng)要求（略）

2)通信系統(tǒng)要求（略）

3)事故排障系統(tǒng)要求：達(dá)到確定的事故排障能力和排障速度要求，設(shè)置巡邏車(chē)輛和排障車(chē)輛,以及每公里1部報(bào)警電話。

4)收費(fèi)系統(tǒng)要求（略）

5)供電系統(tǒng)要求（略）

6)照明系統(tǒng)要求（略）

7)公路的運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)要求。目標(biāo)系統(tǒng)：2、技術(shù)目標(biāo)（1）總體符合我國(guó)高速公路的技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范。1）全封閉，全立交，高速公路全長(zhǎng)約280公里。2）路基寬26m，中央分隔帶寬3m，雙向四車(chē)道。3）按照我國(guó)高速公里標(biāo)準(zhǔn)確定：①路線（略）②路基（略）③路面（略）④橋梁涵洞（略）⑤互通式立交（略）目標(biāo)系統(tǒng)：3、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)（1）總投資(建設(shè)成本)：項(xiàng)目總概算為90億元人民幣。（2）預(yù)計(jì)2000年前建成通車(chē),本高速公路為收費(fèi)道路，在各個(gè)互通立交上設(shè)收費(fèi)站。持續(xù)經(jīng)營(yíng)30年，其收益現(xiàn)值為X億元。（3）預(yù)計(jì)X年收回投資，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率為Y%。（4）投資結(jié)構(gòu)。采用股本融資和債務(wù)融資，包括國(guó)家股、法人股以及銀行貸款。目標(biāo)系統(tǒng)：4、社會(huì)目標(biāo)（1）構(gòu)建沿途6城市一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)帶，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。預(yù)計(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出效益為投入的X倍。（2）帶動(dòng)沿線旅游業(yè)、餐飲業(yè)的發(fā)展。（3）促進(jìn)鐵路部門(mén)提高列車(chē)運(yùn)行速度，改善服務(wù)。（4）創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，改善地區(qū)投資形象。（5）郵電業(yè)以高速公路為依托開(kāi)通快速郵路。（6）促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的程度。（7）改善交通環(huán)境，減少事故發(fā)生率。目標(biāo)系統(tǒng)：5、生態(tài)目標(biāo)（1）環(huán)保綠化。為凈化空氣，美化環(huán)境，中央分隔帶、邊坡均設(shè)計(jì)草皮綠化，服務(wù)區(qū)要單獨(dú)進(jìn)行綠化和景觀設(shè)計(jì)。（2)服務(wù)區(qū)污染治理要求。妥善解決好環(huán)境污染問(wèn)題(如噪音、廢氣等)。（3)公路周?chē)坝^要求。使高速公路路、橋、構(gòu)筑物相互配合，并與沿途山水地貌和沿線環(huán)境協(xié)調(diào)，保證公路建成后沿線路通、水通、管線相通。

第三節(jié)工程項(xiàng)目的可行性研究1、項(xiàng)目可行性研究的概念項(xiàng)目可行性研究是指對(duì)某工程項(xiàng)目在做出是否投資的決策之前，先對(duì)與該項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等所有方面進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目各種可能的擬建方案認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，研究項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)適用性，在經(jīng)濟(jì)上的合理有利性和建設(shè)上的可能性，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，據(jù)此提出該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資建設(shè)，以及選定最佳投資建設(shè)方案等結(jié)論性意見(jiàn)，為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。工程項(xiàng)目管理/策劃與決策工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/可行性研究2、項(xiàng)目可行性研究的作用1）作為工程項(xiàng)目投資決策的依據(jù)2）作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的依據(jù)3）作為籌集資金和銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)4）作為與有關(guān)協(xié)作單位簽訂合同或協(xié)議的依據(jù)5）作為工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)資料6）作為環(huán)保部門(mén)審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)7）作為項(xiàng)目的科研試驗(yàn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職工培訓(xùn)、生產(chǎn)組織的依據(jù)8）作為項(xiàng)目考核的依據(jù)工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/可行性研究3、可行性研究的階段1）投資機(jī)會(huì)研究2）初步可行性研究3）祥細(xì)可行性研究4）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)估研究階段時(shí)間研究費(fèi)用/總投資估算精確度投資機(jī)會(huì)研究1-3個(gè)月0.2%-1.0%±30%初步可行性研究4-6個(gè)月0.25%-1%±20%詳細(xì)可行性研究3-6個(gè)月1%-3.0%±10%工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/可行性研究4、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容1）總論2）市場(chǎng)需求情況和擬建規(guī)模3）資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況4）建廠條件和廠址方案5）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案6）環(huán)境保護(hù)7）生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)8）項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度要求9）投資估算和資金籌措10）社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)11）風(fēng)險(xiǎn)分析與不確定性分析12）綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論、建議第四節(jié)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與決策1、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括：1）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)——從企業(yè)和微觀角度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力，償債能力。2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)——從國(guó)家和宏觀角度，考察項(xiàng)目對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)和需要國(guó)家付出的代價(jià)。3）社會(huì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用1）項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的重要組成部分2）重要的決策依據(jù)3）項(xiàng)目或方案比選中起著重要作用4）配合投資各方談判，促進(jìn)平等合作工程項(xiàng)目管理/策劃與決策工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與決策1）內(nèi)容盈利能力分析清償能力評(píng)價(jià)外匯效果分析風(fēng)險(xiǎn)分析2）程序收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制基本財(cái)務(wù)報(bào)表財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)價(jià)進(jìn)行不確定分析財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論2、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和程序工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與決策3、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)所依據(jù)的基本報(bào)表1)現(xiàn)金流量表全部投資現(xiàn)金流量表自有資金現(xiàn)金流量表2)損益表3)資金來(lái)源與運(yùn)用表4)資產(chǎn)負(fù)債表5)外匯平衡表4、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)1)財(cái)務(wù)盈利能力指標(biāo)投資利潤(rùn)率、投資利稅率、投資回收期、動(dòng)態(tài)投資回收期、凈現(xiàn)值、凈年值、內(nèi)部回收率……2)財(cái)務(wù)清償還能力指標(biāo)資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、借款償還期……5、工程項(xiàng)目的決策工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與決策科學(xué)決策階段決策方法的發(fā)展決策數(shù)學(xué)化浪潮組織行為、心理因素、人的創(chuàng)造性思維經(jīng)驗(yàn)決策階段經(jīng)驗(yàn)科學(xué)個(gè)人的、直觀的、定性的規(guī)范性的定量的藝術(shù)直觀的、定性的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)——朝霞不出門(mén)，晚霞行千里——運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與決策5、工程項(xiàng)目的決策決策的類(lèi)型1)確定型決策

已確切掌握當(dāng)前及未來(lái)所面臨的自然狀態(tài)，每個(gè)方案只有一種結(jié)果，比較其結(jié)果優(yōu)劣作出最優(yōu)選擇的決策2)風(fēng)險(xiǎn)型決策

每個(gè)方案都有幾種不同結(jié)果可以知道，其發(fā)生的概率也可測(cè)算3)（完全）不確定型決策

每個(gè)方案有幾種不同的結(jié)果可以知道，但每一結(jié)果發(fā)生的概率無(wú)法知風(fēng)險(xiǎn)型決策

決策者對(duì)未來(lái)的情況無(wú)法做出肯定的判斷，但可判明其各種情況發(fā)生的概率（1）期望值準(zhǔn)則如果期望值比較的是利潤(rùn)，則期望值最大的方案最優(yōu)如果期望值比較的是費(fèi)用，則期望值最小的方案最優(yōu)【例】根據(jù)期望值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行決策自然狀態(tài)發(fā)生的概率設(shè)計(jì)方案大廠小廠銷(xiāo)路好銷(xiāo)路差0.710040-20100.3解：E1=100*0.7+（-20）*0.3=64E2=40*0.7+10*0.3=31故，建大廠為較合理方案工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與決策6、工程項(xiàng)目的評(píng)估2）內(nèi)容項(xiàng)目是否符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)意圖、發(fā)展規(guī)劃、布局是否合理等分析可行性研究中各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算是否正確綜合分析、判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析、判斷可行性研究的可靠性、真實(shí)性、客觀性1）概念在可行性研究的基礎(chǔ)上，對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性經(jīng)濟(jì)行等進(jìn)行的全面再分析、再評(píng)價(jià)。工程項(xiàng)目管理/策劃與決策/經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與決策項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估的關(guān)系相同點(diǎn)不同點(diǎn)1）均處于項(xiàng)目發(fā)展周期的建設(shè)前期2）工作內(nèi)容基本相同——理論、方法、依據(jù)都相同3）最終工作目標(biāo)及要求相同——可行性判斷與選優(yōu)1）行為主體