中外監(jiān)督制度比較教學(xué)課件

中外監(jiān)督制度比較怎樣思想，就有怎樣的生活中外監(jiān)督制度比較概述所謂監(jiān)督,主要是指人們?yōu)榱诉_(dá)到政治、經(jīng)濟(jì)軍事、司法方面的某種目的或目標(biāo),仰仗一定的權(quán)力,通過(guò)對(duì)社會(huì)公共治理中若干事務(wù)的內(nèi)部分王約束或外部民主性參與控制等途徑,針對(duì)公共權(quán)力的資源、主體權(quán)責(zé)、運(yùn)作效能等而相對(duì)獨(dú)立地開展的檢査、審核、評(píng)議、督促活在這些活動(dòng)中,為界定人民的選擇空間、約束人們的權(quán)利義務(wù)之間的相互關(guān)系和規(guī)范人類偏好及選擇行為為所形成的各種規(guī)則、習(xí)慣與實(shí)施手段,就構(gòu)成監(jiān)督制度、監(jiān)督制度的淵源)雅典城邦和古羅馬共和國(guó)的權(quán)力制約1.雅典城邦監(jiān)督的淵源公民大會(huì)、五百人議事會(huì)、公民陪審法庭是雅典城邦民主政中的三樅構(gòu),西方的權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制、民主參與機(jī)制即從此處開公民大會(huì)是雅典城邦的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。城邦的一切機(jī)構(gòu)和官吏,如五頁(yè)人議事會(huì)、貴族會(huì)議、陪審法庭、執(zhí)政官、將軍、司庫(kù)等都隸屬子五百人議事會(huì)由雅典城邦10個(gè)地域部落大體按人口比例,各自11500人中按50人1組分成10組,輪流組成主席團(tuán)主事執(zhí)政,負(fù)責(zé)作,任期為1個(gè)月。后來(lái)五百人議事會(huì)成為了雅典城邦最量要的行政機(jī)類會(huì)民陪惠法庭法官和陪審員兩部含成員組成,是司法性裁決機(jī)關(guān)。陪審員共6000名,由6名司法執(zhí)政官在10個(gè)地域氏族或部落里,從年滿30周歲且愿擔(dān)任此職的公民中各抽簽產(chǎn)生600名,陪審員任期為1年,不得兼任其他公職,也不能連任(1)三大機(jī)構(gòu)權(quán)利監(jiān)督制約公民大會(huì)是城邦的最高權(quán)力機(jī)關(guān),但它討論和表決的議案,必須是五百人議事會(huì)提交的。在討論過(guò)程中,主持會(huì)議的參議會(huì)主席團(tuán)又監(jiān)視公民大會(huì)討論問(wèn)題的范圍,并可以制止超越大會(huì)議題的發(fā)言。當(dāng)公民大會(huì)或五百人議事會(huì)開會(huì)時(shí),還有數(shù)名法律監(jiān)護(hù)官出席,如果討論的提案或?qū)⒁ㄟ^(guò)的決議違反法律,監(jiān)護(hù)官可以當(dāng)場(chǎng)否定,或指控其違法和不當(dāng)而上訴至陪審法庭。在從法案的審議通過(guò)看,公民大會(huì)上準(zhǔn)許公民提出新法案,進(jìn)而轉(zhuǎn)五百人議事會(huì)審查,其后在復(fù)交公民大會(huì)審議。若公民大會(huì)同意討論該法案,則又需指定陪審法庭組成的委員會(huì)對(duì)新法與舊法作詳盡的比較和最終審查。陪審法庭的審查以訴訟方式進(jìn)行,即公民大會(huì)指派5人為舊法辯護(hù),新法提案人則起訴舊法。當(dāng)陪審法庭裁決贊成新法提案后,公民大會(huì)才能夠批準(zhǔn)該法案成為法律。(2)雅典城邦監(jiān)督公職人員的措施雅典城邦的政府官員由自愿且符合條件的公民通過(guò)抽簽而輪流擔(dān)任,還嚴(yán)格限制任職和任期。各人在任職之前,必須經(jīng)過(guò)考驗(yàn),檢査其是否能夠勝任;任職期間也要受到審查。執(zhí)政官和將軍除經(jīng)資格審查外,在職期間還受到公眾監(jiān)視,常受一年10次的“信任投票”的評(píng)價(jià)。官員離任到時(shí)候還要經(jīng)過(guò)一定程序的政績(jī)審查。與公職限任相聯(lián)系的,還有頗具古典民主特色的秘密投票、審查和審計(jì)。雅典城邦公民大會(huì)和陪審法上,對(duì)于某些不宜舉手表決的提案,以及有關(guān)選、處罰、放逐等事宜進(jìn)行秘密投票。審查和審是雅典民主政治中經(jīng)常用到的監(jiān)督方式。以執(zhí)政官為級(jí):政專)前,要高漿會(huì)迷品德以及是否具備擔(dān)在公職的必要條件。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,則提交陪審法庭進(jìn)行審判裁決,并決定其任職與否指針管卸任時(shí)還要接受查賬員的審查,如發(fā)現(xiàn)有貪污不軌行為,即交陪審法庭進(jìn)行審判。放逐算的士是沉重的懸在高層官員頭頂工的二把利劍,作為對(duì)大罪的普通貴罰,臘地區(qū)諸城邦都曾流行,只是在方法方式上有所區(qū)別具體有"攬葉放逐“貝殼放逐”和“陶片放逐”之分。從現(xiàn)存的,些史料看,放逐是為了防止個(gè)別有勢(shì)有權(quán)的公職人員職權(quán)或獨(dú)霛政壇等影響城邦民主政體、危害城邦利益的有效芋段。雅典城邦民主政治中的選舉、輪換、審查、審計(jì),以及公民們的評(píng)議、陪審、彈劾和秘密投票表決等等,對(duì)于防止公職人員濫用職權(quán)稱職、終身制等弊端是很有意義的,充分體現(xiàn)著城邦公民平等地對(duì)于社會(huì)公共事務(wù)管理的參與、評(píng)議和監(jiān)督。但是,也應(yīng)該看到雅典城邦的公民只是一個(gè)特權(quán)階層,因?yàn)椤肮駲?quán)”格地限于其父母都是雅典公民的人。在這種情況下,雅典城邦的民主監(jiān)督,不僅受著奴隸制經(jīng)濟(jì)的抑制,帶著原始部落民主的烙l而且夏共繞個(gè)餐的信映性,只是少數(shù)人對(duì)多(雅典瓶畫;陶片放逐授票的一個(gè)片段——點(diǎn)票2.古羅馬共和國(guó)的權(quán)力監(jiān)督與制約古羅馬共和國(guó)元老院由卸職的執(zhí)政官和其他有權(quán)勢(shì)的貴族組成。最初由執(zhí)政官仟命,后改由監(jiān)察官住命。公元前5世紀(jì)末,平民可擔(dān)任國(guó)家高級(jí)長(zhǎng)官,也可以進(jìn)入元老院。元老院享有規(guī)定高級(jí)長(zhǎng)官權(quán)限和指導(dǎo)、監(jiān)督高級(jí)行政長(zhǎng)官之權(quán),決定對(duì)外政策、征募和調(diào)遣海陸軍之權(quán),審定財(cái)政預(yù)算和稅賦之權(quán)批準(zhǔn)法律以及決定宗教儀式和慶典之權(quán),咨詢國(guó)家事務(wù)等內(nèi)政外交大權(quán)。這些職權(quán)讓其成為了共和國(guó)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。執(zhí)政官為最高官職的行政長(zhǎng)官,包括執(zhí)政官、副執(zhí)政官(執(zhí)法官監(jiān)察管市政官財(cái)務(wù)官等。其中,監(jiān)察冒推選、監(jiān)和其他公員之權(quán),元老院又以財(cái)政許可和藍(lán)察官一起拳制我政管。41、學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥?！⒉贰と铡しɡ?/p>

42、只有在人群中間，才能認(rèn)識(shí)自己?！聡?guó)

43、重復(fù)別