關(guān)于社會(huì)公平的調(diào)查總結(jié)報(bào)告

社會(huì)公平歷來(lái)是人類社會(huì)追求的理想目標(biāo)，而一個(gè)社會(huì)對(duì)社會(huì)公平保障的好壞，也是人們判斷一個(gè)社會(huì)及其制度正義與否的主要尺度。在人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，社會(huì)公平保障總是在一定的社階級(jí)關(guān)系中實(shí)現(xiàn)的，不公平成為社會(huì)的常態(tài)。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)公平保障問(wèn)題成了社會(huì)發(fā)展的一個(gè)難題。馬克思主義的誕生，為人類社會(huì)提供了實(shí)現(xiàn)公平保障的新的理論視野。然而，從對(duì)馬克思主義基本理論的研究來(lái)看，其社會(huì)公平保障的思想并未得到充分的挖掘。正因?yàn)槿绱?，必須結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，把社會(huì)公平保障問(wèn)題的研究作為馬克思主義研究中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題加以關(guān)注。日前，本調(diào)查小組以網(wǎng)上發(fā)放問(wèn)卷的形式做了有關(guān)社會(huì)公平問(wèn)題的調(diào)查，結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下：在我們關(guān)于社會(huì)公平現(xiàn)象的問(wèn)卷調(diào)查中，共有100名被調(diào)查者回答了我們的問(wèn)題。他（她）們當(dāng)中2%的人來(lái)自大城市，5%的人來(lái)自中小城市，余下73%的人來(lái)自農(nóng)村或城鎮(zhèn)。另外，在被調(diào)查者中除去一位年齡在24~40歲之間，其余的被調(diào)查者都是年齡在24歲以下的青少年，其中男性占40%，女性占60%。在眾多被調(diào)查者中，本科以下學(xué)歷的人數(shù)為16%，余下的84%都是本科學(xué)歷，沒(méi)有碩士和博士或以上的學(xué)歷。在問(wèn)卷有關(guān)月收入的調(diào)查中，結(jié)果顯示各有1%的人月收入為4000~6000和6000以上，剩余的都是2000以下人群。在所有的被調(diào)查者中，有20%的人關(guān)注社會(huì)公平問(wèn)題，71%的人只是偶爾通過(guò)手機(jī)新聞關(guān)注，而剩下的9%印象里沒(méi)有關(guān)于社會(huì)公平的概念或者很模糊，也沒(méi)有想過(guò)要了解有關(guān)社會(huì)公平這方面的動(dòng)態(tài)。所有被調(diào)查者的答案顯示，20%的人認(rèn)為社會(huì)是公平的，其他人則認(rèn)為社會(huì)是不公平的。在關(guān)于自己的收入與付出是否成正比的問(wèn)題上，有一位被調(diào)查者沒(méi)有作出回答，而38.38%的人表示說(shuō)不清楚，23.23%的人則認(rèn)為自己的收入與付出成正比，其余的人認(rèn)為收入沒(méi)有符合自己的期望，即收入沒(méi)有達(dá)到自己

想要的結(jié)果。在被問(wèn)及身邊存在哪些不公平現(xiàn)象時(shí)，有44人選了公務(wù)員考試，選了就醫(yī)和升學(xué)的人數(shù)分別是62和

58，有73位被調(diào)查者覺(jué)得就業(yè)存在不公平現(xiàn)象，當(dāng)然，也有27人覺(jué)得還有其他很多方面也存在著不公平現(xiàn)象。在被調(diào)查者的觀點(diǎn)中，幾乎所有人都認(rèn)為造成不公平現(xiàn)象的原因是政府信息透明度不高，社會(huì)監(jiān)管不力，法制不完善以及人們素質(zhì)不高等一些其他因素。而被問(wèn)及面對(duì)社會(huì)不公平現(xiàn)象時(shí)會(huì)如何作為時(shí)，會(huì)檢舉告發(fā)的占24%，70%的人則會(huì)選擇不理會(huì)，令人意外的是，有6%的人選擇效仿。接著我們的問(wèn)題是對(duì)于我國(guó)城鄉(xiāng)貧富差距的看法，74%的被調(diào)查者認(rèn)為存在這種現(xiàn)象是正常的，但是過(guò)于極端，19%的人認(rèn)為存在的差距還算在合理的范圍內(nèi)，而還有7%的被調(diào)查者認(rèn)為這是很正常的，他們認(rèn)為有先富就有后福，這是完全在情理之中的。但在不公平現(xiàn)象造成的后果的問(wèn)題上，大部分被調(diào)查者的觀點(diǎn)幾乎一致：社會(huì)分化加劇，地區(qū)差距擴(kuò)大，民眾不滿情緒增加，社會(huì)動(dòng)亂；還有幾乎一半的被調(diào)查者覺(jué)得還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢以及其他后果。我們最后讓被調(diào)查者們就社會(huì)公提出

一些他們認(rèn)為可行的建議，分別有78%，73%，81%的人認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整收入分配政策，完善相應(yīng)法律法規(guī)以及維護(hù)群眾的合法利益渠道；有38%的人也同意應(yīng)該通過(guò)嚴(yán)格稅收的手段來(lái)減少社會(huì)不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生，當(dāng)然，還有19%的被調(diào)查者覺(jué)得也應(yīng)該通過(guò)其他手段和方法來(lái)改善社會(huì)的不公平現(xiàn)象。由調(diào)查結(jié)果我們可以看出，就被調(diào)查的大部分青年人來(lái)看，他們并不怎么關(guān)注社會(huì)公平，有些甚至對(duì)此概念模糊，但大部分人卻認(rèn)為這個(gè)社會(huì)是不公平的，他們認(rèn)為自己的收入與付出不能成正比。調(diào)查結(jié)果還顯示人們認(rèn)為現(xiàn)階段諸如公務(wù)員考試、就醫(yī)、就學(xué)和就業(yè)等其他方面均存在嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象，另外將其歸因于政府、法制和人民素質(zhì)的問(wèn)題。而在遇到社會(huì)不公平現(xiàn)象時(shí)，人們大多選擇不予理會(huì)，甚至有人選擇效仿，這也從側(cè)面反映了人民群眾素質(zhì)有待提高。對(duì)于現(xiàn)下的城鄉(xiāng)差距問(wèn)題，大部分人認(rèn)為過(guò)于極端，但這是由改革開(kāi)放式的使之成為一個(gè)最容易產(chǎn)生歧義的概念。有些人從經(jīng)濟(jì)的角度理解公平，把公平僅僅看作是分配的公平，或者從公平與效率的關(guān)系中去定位公平；有些人則從政治法律的角度去理解公平，把公平看作是權(quán)利平等或者是法律面前人人平等；有些人則從倫理的角度去理解公平，把公平看作是社會(huì)關(guān)系、政策制度等是否合乎理性度量。在這里，我們把社會(huì)公平作為體現(xiàn)主客觀統(tǒng)一的社會(huì)發(fā)展要素，他本質(zhì)上反映的是一定社會(huì)的權(quán)利和利益關(guān)系，是社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)利和利益在社會(huì)成員之間均衡而平等的配置，也包括人們對(duì)這種權(quán)利和利益關(guān)系是否合理的主觀價(jià)值評(píng)判。從較寬泛的意義上來(lái)說(shuō)，社會(huì)公平包含了公正、平等和正義等多重含義，既體現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的一定關(guān)系之中，也體現(xiàn)在人們對(duì)這種社會(huì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)之中。因此，考察社會(huì)公平一定要在一定的社會(huì)關(guān)系中去進(jìn)行。如盧梭所說(shuō)，在自然狀態(tài)下，幾乎察覺(jué)不出不平等現(xiàn)象存在，不平等只存在于社會(huì)中，”只有當(dāng)人們相互依賴，即人們的相互需要把他們聯(lián)系在一起時(shí)，才能形成奴役關(guān)系“。也就是說(shuō)，只有在社會(huì)中，反映人們之間利益狀況的社會(huì)關(guān)系形成之后，社會(huì)公平或不公才會(huì)在其中產(chǎn)生和顯示出來(lái)。社會(huì)公平的特征1、社會(huì)公平是具體的、歷史的、沒(méi)有抽象的公平。2、社會(huì)公平是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)客觀因素，反映的是社會(huì)利益平衡關(guān)系。3、社會(huì)公平具有主觀性，是一個(gè)包含價(jià)值判斷的概念。4、社會(huì)公平具有相對(duì)性，是相對(duì)公平而非絕對(duì)均等。社會(huì)公平已成為現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)發(fā)展必須關(guān)注的重大問(wèn)題，我國(guó)正處于社會(huì)公平問(wèn)題愈益凸顯的發(fā)展關(guān)鍵期，以利益差別為核心的社會(huì)不公已滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，公平與效率的失衡已經(jīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于深刻的轉(zhuǎn)型期，實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、由封閉型社會(huì)向開(kāi)放型社會(huì)的重大轉(zhuǎn)變。但是，相應(yīng)的制度政策的完善、政府職能的轉(zhuǎn)念、公民社會(huì)的發(fā)育以及覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系的建立都相對(duì)滯后，對(duì)社會(huì)公平保障構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。制度政策不完善制度體制和政策的不完善是社會(huì)公平問(wèn)題更加突出。從公共政策實(shí)施和公共物品提供來(lái)看，在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間，政府在教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、住房等方面為公眾提供的社會(huì)服務(wù)存在巨大差別。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的實(shí)際進(jìn)程來(lái)看，一方面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然建立，但還不完善，市場(chǎng)在強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)、規(guī)則公平的同時(shí)，也把不同稟賦的社會(huì)成員放在同等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件下，這是智商是把先天條件較弱的社會(huì)成員放在不公平的起跑線上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的負(fù)面效應(yīng)逐步顯露；另一方面，舊的計(jì)劃體制的弊端并未完全打破，一些部門、行業(yè)和地區(qū)繼續(xù)憑借壟斷地位把國(guó)家權(quán)力轉(zhuǎn)化為自身局部利益，依靠政策優(yōu)勢(shì)和對(duì)公共資源的占有，造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)，牟取超額利潤(rùn)。還有少數(shù)人憑借權(quán)力，或者靠鉆體制和政策的空子，以各種不正當(dāng)手段和不公平競(jìng)爭(zhēng)非法致富。政府職能轉(zhuǎn)變不到位現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)存在的公平問(wèn)題是有多方面的原因造成的，其中在某種程度上政府職能錯(cuò)位、缺位也是重要原因。政府在社會(huì)公平保障上的不作為或行為不規(guī)范都會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。政府職能的錯(cuò)位和缺位與政府傳統(tǒng)的運(yùn)作和行為模式具有密切的關(guān)系，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所形成的政府行為模式使政府仍然習(xí)慣于管理很多不該管也管不好的事，行政審批事項(xiàng)仍然過(guò)多，而社會(huì)公平等方面應(yīng)下大力做好的事卻被忽視。公民社會(huì)發(fā)育不成熟1978年以來(lái)的中國(guó)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程，也是中國(guó)社會(huì)發(fā)生整體性變遷的重大轉(zhuǎn)型過(guò)程。在中國(guó)社會(huì)所有重大變化中，一個(gè)引人矚目的變化就是相對(duì)獨(dú)立的公民社會(huì)的迅速興起。公民社會(huì)作為一個(gè)多元開(kāi)放的公共領(lǐng)域，為社會(huì)公眾提供了一個(gè)自由討論、溝通、協(xié)調(diào)和共同行動(dòng)的社會(huì)空間，在社會(huì)成員權(quán)利和權(quán)益的視線中發(fā)揮著重要作用，是社會(huì)公平保障的重要組成部分。但從目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的公民社會(huì)發(fā)育并不成熟。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管中國(guó)的制度環(huán)境發(fā)生了重大變化，公民社會(huì)獲得成長(zhǎng)，但從總體上來(lái)說(shuō)，以民間組織為主體的中國(guó)公民發(fā)育并不成熟。由于公民社會(huì)的發(fā)育不成熟，限制了其在社會(huì)公平保障中作用的發(fā)揮，在為公民權(quán)利和自由提供屏障、為社會(huì)利益調(diào)節(jié)公平實(shí)現(xiàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)、為公共政策公平制定和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、為社會(huì)公眾的公平參與創(chuàng)造條件等方面，還不能成為與政府和市場(chǎng)鼎足而立的強(qiáng)大的第三方力量。社會(huì)保障不完善我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障體系不完善，存在著嚴(yán)重的公平缺失。從社會(huì)公平的視角來(lái)看，我國(guó)社會(huì)保障實(shí)際上是一種“有限保障”模式。我國(guó)社會(huì)保障制度建立以來(lái)，一直是以城鎮(zhèn)的國(guó)營(yíng)企業(yè)職工為主要對(duì)象，包括城鄉(xiāng)在內(nèi)的絕大多數(shù)勞動(dòng)者未被納入，社會(huì)保障覆蓋面窄。改革開(kāi)放過(guò)程中，我國(guó)社會(huì)保障制度雖經(jīng)歷了較大的轉(zhuǎn)型，但總體上看保障體系仍然不完善、制度仍然不健全，保障范圍有限，存在著明顯的公平缺失?，F(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)公平保障的基本理念是：以人為本、社會(huì)平等、科學(xué)發(fā)展和共同富裕。在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中，我們要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平保障，必須