省政府機構改革方案

XX省政府機構改革方案82701【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】

1994-04-02【生效日期】

1994-04-02【失效日期】

【所屬類別】

地方法規(guī)【文件來源】

中國法院網(wǎng)

XX省政府機構改革方案

（1994年4月2日XX省第八屆人民代表大會

常務委員會第九次會議通過）

省政府的機構改革，按照中共中央印發(fā)的《關于黨政機構改革的方案》及其《實施意見》的要求，著重轉變政府職能，弱化微觀管理，減少具體審批事務，加強對全省生產(chǎn)、交通、流通領域以及社會發(fā)展中重大問題的綜合協(xié)調(diào)，加強對農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作的領導與協(xié)調(diào)，加強對社會事務的管理。各工作部門要精簡內(nèi)設機構和人員，理順職權關系，實現(xiàn)協(xié)商運轉，提高效率，以適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。機構調(diào)整情況如下：

一、

一、擬轉為經(jīng)濟實體的專業(yè)經(jīng)濟部門2個

省物資局、省建材工業(yè)局。

二、

二、擬改為事業(yè)單位，從省政府序列劃出的機構3個

省輕紡工業(yè)廳改為省輕紡工業(yè)總會；

省新聞出版局與省人民出版社一個機構兩塊牌子；

省檔案局和省檔案館合并，一個機構兩塊牌子。

三、

三、擬撤銷與合并的機構4個

撤銷省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳，組建省建設廳、省環(huán)境保護局；

撤銷省農(nóng)牧辦公室，其工作交有關部門；

省物價局并入省計劃委員會，同時掛省計委物價局的牌子；

省國防工業(yè)辦公室和省機械工業(yè)廳合并，組建省機械電子工業(yè)廳，保留省國防工業(yè)辦公室的牌子。

四、

四、擬調(diào)整機構規(guī)格的5個

省統(tǒng)計局列為省政府直屬機構；

省工商行政管理局列為省政府直屬機構；省經(jīng)濟體制改革辦公室更名為省經(jīng)濟體制改革委員會；

省國家安全局更名為省國家安全廳；

省環(huán)境保護局列為省政府直屬機構。

五、

五、擬更名的機構6個

省財政經(jīng)濟委員會更名為省經(jīng)濟貿(mào)易委員會；

省教育廳更名為省教育委員會；

省對外貿(mào)易經(jīng)濟廳更名為省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳；

省審計局更名為省審計廳；

省商業(yè)廳更名為省貿(mào)易廳；

省民族宗教事務委員會更名為省民族事務委員會，與省宗教事務局一個機構兩塊牌子。

六、

六、擬改變隸屬關系的機構1個

省地質(zhì)礦產(chǎn)局由垂直管理部門列為省政府序列，更名為省地質(zhì)礦產(chǎn)廳。

七、

七、擬保留的機構18個

省政府辦公廳、省公安廳、省司法廳、省民政廳、省財政廳、省勞動人事廳、省交通廳、省重工業(yè)廳、省農(nóng)林廳、省畜牧廳、省水利廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省計劃生育委員會、省體育運動委員會、省廣播電視廳、省監(jiān)察廳、（與省紀律檢查委員會合署），省人民防空辦公室。

八、

八、改革后省政府機構共34個（工作部門30個、直屬機構4個）

工作部門30個

省政府辦公廳、省計劃委員會、省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、省經(jīng)濟體制改革委員會、省教育委員會、省科學技術委員會、省民族事務委員會、省公安廳、省國家安全廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省勞動人事廳、省建設廳、省地質(zhì)礦產(chǎn)廳、省重工業(yè)廳、省機械電子工業(yè)廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)林廳、省畜牧廳、省貿(mào)易廳、省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳、省文化廳、省廣播電視廳、省衛(wèi)生廳、省體育運動委員會、省計劃生育委員會、省審計廳。

省政府直屬機構4個

省統(tǒng)計局、省工商行政管理局；

省環(huán)境保護局、省人民防空辦公室。

九、

九、部門管理的副廳級機構9個

省機構編制委員會辦公室為省機構編制委員會常設辦事機構，由省勞動人事廳管理；省法制局、省土地管理局、省委省政府信訪辦公室由省政府辦公廳管理；

省地方稅務局、省國有資產(chǎn)管理局由省財政廳管理；

省技術監(jiān)督局，由省經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理；

省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，由省農(nóng)林廳管理；省勞改工作管理局，由省司法廳管理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：XX省政府機構改革方案XX省政府機構改革方案

人民網(wǎng)河南視窗訊鄭州日報報道。昨日，記者從省委、省政府召開的省政府機構改革動員大會上獲悉，省政府機構改革的具體內(nèi)容正式公布。此次省政府機構改革后，將設置工作部門42個。其中，省政府辦公廳和組成部門25個，直屬特設機構1個，直屬機構16個。根據(jù)工作需要，另設置部門管理機構6個。

據(jù)了解，為保證政令暢通，此次省政府機構改革中，機構設置上下基本對應，省政府組成部門與國務院機構對口設置，直屬機構和部門管理機構因地制宜設置。此次省政府機構改革方案的機構數(shù)額，是按照中央規(guī)定的上限設置。

根據(jù)省委的部署，新組建單位2月底前要領導班子到位、人員劃轉到位、辦公條件到位，正式掛牌運轉；3月底前基本完成省政府各部門“三定”工作。

我省還將選擇新組建的省人力資源和社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省政府研究室、省政府金融服務辦公室等4個單位進行大處室試點。試點單位將整合職責相近的業(yè)務處室，合并設置綜合處室。

按照統(tǒng)一安排，上半年我省還將完成市級政府機構改革，下半年完XX縣區(qū)級政府機構改革。省政府機構改革主要內(nèi)容

組建省工業(yè)和信息化廳，為省政府組成部門。不再保留省信息產(chǎn)業(yè)廳（省政府信息化工作辦公室）、省煤炭工業(yè)管理局、省中小企業(yè)服務局（省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局）、省政府食品工業(yè)辦公室。

組建省人力資源和社會保障廳，為省政府組成部門。組建省公務員局和省外國專家局，由省人力資源和社會保障廳管理。不再保留省人事廳、省勞動和社會保障廳。原與省人事廳合署辦公的省機構編制委員會辦公室單獨設置，列省委機構序列。

組建省環(huán)境保護廳，為省政府組成部門。不再保留省環(huán)境保護局。

組建省住房和城鄉(xiāng)建設廳，為省政府組成部門。不再保留省建設廳。

組建省交通運輸廳，為省政府組成部門。不再保留省交通廳。

將省人民防空辦公室由議事協(xié)調(diào)機構的常設辦事機構調(diào)整為省政府直屬機構。

省扶貧開發(fā)領導小組辦公室更名為省扶貧開發(fā)辦公室，為省政府直屬機構。不再保留原與省扶貧開發(fā)領導小組辦公室實行一個機構兩塊牌子的省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組辦公室的牌子，將其職責劃入省財政廳。

省直機關事務管理局更名為省委省政府機關事務管理局，由省委、省政府管理，以省政府管理為主。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與河南煤礦安全監(jiān)察局分設，為省政府直屬機構。

組建省政府研究室，為省政府直屬機構。將省政府辦公廳研究室整體劃入省政府研究室。撤銷省政府發(fā)展研究中心加掛的省政府研究室牌子。

組建省政府金融服務辦公室，為省政府直屬機構。將省政府辦公廳金融聯(lián)絡辦公室整體劃入省政府金融服務辦公室，將省發(fā)展和改革委員會的相關職責劃入省政府金融服務辦公室。省食品藥品監(jiān)督管理局由省政府直屬機構調(diào)整為由省衛(wèi)生廳管理，不再實行省以下垂直管理體制。

組建省能源規(guī)劃建設局，由省發(fā)展和改革委員會管理。

省政府口岸辦公室整體劃入省發(fā)展和改革委員會。

全面清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構，對已完成工作任務的議事協(xié)調(diào)機構堅決予以撤銷。議事協(xié)調(diào)機構原則上不設實體性辦事機構，確需設立的，要嚴格按規(guī)定程序，報省機構編制部門審批。（記者李娜實習生王冰冰）

第三篇：XX省政府機構改革方案XX省政府機構改革

探索建立大部門體制整合優(yōu)化政府組織結構

嘉賓：省編委辦公室主任李報德

主持人：本報記者羅莉

背景。6月3日，省委、省政府召開了全省政府機構改革工作會議，正式啟動了我省政府機構改革工作。為了讓廣大讀者更加詳細、全面地了解我省政府機構改革的主要內(nèi)容和具體操作步驟等各方面情況，特地邀請省編委辦公室主任李報德作為本期《獨家訪談》欄目嘉賓，給我們進行全面解答。

主持人。這次政府機構改革的主要任務是什么。

嘉賓：主要有四項任務：一是轉變政府職能。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，切實解決政府職責越位、錯位和缺位的問題。二是理順職責關系。切實解決部門職責交叉和關系不順的問題。三是明確和強化責任。著力解決權責脫節(jié)問題，增強政府的執(zhí)行力和公信力。四是調(diào)整優(yōu)化組織結構。按照精簡統(tǒng)一效能的原則，進一步整合優(yōu)化政府組織結構，積極探索建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制。全面清理和規(guī)范省政府議事協(xié)調(diào)機構和自定機構。

主持人。改革的指導思想是什么。

嘉賓。當然是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，把維護人民群眾的根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，著力解決制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力建設人民滿意的政府。

主持人。這次省政府機構改革有哪些特點。

嘉賓：主要體現(xiàn)了3個方面的特點：

一是積極探索建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制。所謂大部門體制，是指將職能相近的部門整合重組為一個較大部門而形成的政府組織形式，以減少機構重疊、部門職能交叉，增強綜合協(xié)調(diào)能力，使政府組成部門的數(shù)量保持適中精干。這次省政府機構改革，按照中央的要求，我們率先在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、人力資源等領域建立了大部門體制，為我省其他領域?qū)嵭写蟛块T體制積極探索經(jīng)驗。

二是進一步整合優(yōu)化政府組織結構。按照精簡統(tǒng)一效能的原則，進一步整合優(yōu)化政府組織結構。省政府設置工作部門40個。其中，省政府辦公廳和組成部門25個，直屬特設機構1個，直屬機構14個。另設置部門管理機構6個。這次政府機構改革涉及職能調(diào)整、劃轉、整合的部門15個、事業(yè)單位7個，實際減少廳級機構8個。

三是進一步明確和強化各部門責任。這次政府機構改革，還有一個亮點就是按照權責一

致、有權必有責的要求，在賦予各部門工作職權的同時，強化各部門的責任，在制定各部門“三定”規(guī)定時，予以明確。同時，積極探索明確和強化責任的途徑及方法，推進政務公開、績效考評、行政問責，強化責任追究，著力解決權責脫節(jié)問題，增強政府的執(zhí)行力和公信力。

主持人。這次機構改革在人員安置上有什么規(guī)定。

嘉賓：這次改革涉及職能調(diào)整劃轉的范圍廣，撤并整合的部門多，需要安置的人員數(shù)量大。按照省委、省政府的要求，撤并、整合部門的編制統(tǒng)一收回，新組建部門的人員編制重新核定?！吨泄瞂X省委、XX省人民政府機構改革的實施意見》明確：對撤并、整合部門的工作人員，按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進行安排。對因職數(shù)、編制限制一時難以安排的干部，可采取暫時超職數(shù)安排等靈活措施解決，逐步消化。機構改革后，現(xiàn)有領導干部超過職數(shù)限額的，力爭在3年至5年內(nèi)逐步調(diào)整到部門領導職數(shù)限額內(nèi)。不能安排原相應級別職務的，保留原職級待遇。處級及以下人員由新組建的部門黨組（黨委）按照《公務員法》和《干部任用條例》的規(guī)定及干部管理權限，妥善安排工作。

主持人。這次政府機構改革組織實施的步驟是如何安排的。

嘉賓：按照黨中央、國務院的部署，這次政府機構改革在省委、省政府的領導下，由省編委辦具體組織實施。主要分四個步驟開展：

第一步，擬定省政府各部門“三定”規(guī)定。撤并、整合、重組部門（省農(nóng)業(yè)委員會、省經(jīng)濟和信息化委員會、省人力資源和社會保障廳、省公務員局、省能源局、省扶貧開發(fā)辦公室）的“三定”規(guī)定初稿由省編委辦草擬。其他部門參照國務院對口部門“三定”規(guī)定的內(nèi)容，結合實際，提出本部門“三定”規(guī)定。

第二步，報批審核“三定”規(guī)定和市（縣）政府機構改革方案。省政府各部門的“三定”規(guī)定于20XX年上半年送省編委辦審核，在征求分管副省長意見，并經(jīng)省編委領導審定后，報省政府審批，由省政府辦公廳行文印發(fā)。部門設有省委派出機構的“三定”規(guī)定，經(jīng)省編委審定后報省委、省政府主要領導審簽，由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合行文印發(fā)。

同時啟動市、縣政府機構改革工作。市（州、地）政府（行署）機構改革方案由本級黨委、政府（行署）提出，經(jīng)省編委辦審核，報省委、省政府審批，經(jīng)中央編辦備案同意后組織實施。縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府機構改革方案由縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委、政府提出，由市（州、地）黨委、政府（行署）報省委、省政府備案同意后由市（州、地）黨委、政府（行署）組織實施。市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府機構改革工作在20XX年底前基本完成。

第三步，組織實施“三定”規(guī)定和開展市、縣政府機構改革工作。省政府各部門的“三定”規(guī)定印發(fā)后，要及時開展“三定”實施工作，落實人員定編定崗，明確崗位職責，切實將“三定”規(guī)定的各項內(nèi)容落實到位。各市、縣政府機構改革工作要嚴格按照批準的方案組織實施，在規(guī)定的時間內(nèi)完成機構改革任務。

第四步，做好檢查驗收和總結工作。實施“三定”規(guī)定和各市、縣政府機構改革工作結束后，要及時進行總結，并將總結情況報送省機構編制委員會辦公室。省編委辦要對各部門落實“三定”和各市、縣政府機構改革的情況進行檢查驗收，并向省委、省政府和中央編辦

報告工作情況。

主持人。再問最后一個問題，這次政府機構改革會給我省經(jīng)濟社會發(fā)展帶來些什么影響。

嘉賓。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展?，F(xiàn)行行政管理體制仍然存在一些與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的方面，管了一些不該管、管不了、管不好的事，存在著政府機構設置不合理、行政權力監(jiān)督制約機制尚不健全等問題，在一定程度上制約了全省經(jīng)濟社會的發(fā)展。只有通過深化政府機構改革，才能實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設人民滿意的政府，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為加快推進貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越、構建“和諧貴州”提供體制機制保障。

主持人。謝謝李主任。

省政府機構改革十個主要內(nèi)容

組建省農(nóng)業(yè)委員會。將省農(nóng)業(yè)辦公室、省農(nóng)業(yè)廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省畜牧獸醫(yī)局、省農(nóng)業(yè)機械事業(yè)局的行政管理職責，整合劃入省農(nóng)業(yè)委員會。將省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的職責劃入省財政廳，內(nèi)設相關處室負責有關工作。不再保留省農(nóng)業(yè)辦公室、省農(nóng)業(yè)廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省畜牧獸醫(yī)局、省農(nóng)業(yè)機械事業(yè)局。將省扶貧開發(fā)辦公室調(diào)整為部門管理機構，由省農(nóng)業(yè)委員會管理。

組建省經(jīng)濟和信息化委員會。將省經(jīng)濟貿(mào)易委員會商務貿(mào)易和口岸管理職責劃入省商務廳；將省發(fā)展和改革委員會工業(yè)管理和信息化有關職責、省經(jīng)濟貿(mào)易委員會工業(yè)管理職責和省信息產(chǎn)業(yè)廳、省國防科學技術工業(yè)辦公室、省中小企業(yè)局（省非公有制經(jīng)濟辦公室）、省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社的職責，整合劃入省經(jīng)濟和信息化委員會。不再保留省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省國防科學技術工業(yè)辦公室、省中小企業(yè)局（省非公有制經(jīng)濟辦公室）、省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社。

組建省交通運輸廳。將省交通廳的職責與省建設廳指導和管理城市客運的職責，整合劃入省交通運輸廳。不再保留省交通廳。

組建省住房和城鄉(xiāng)建設廳。將省建設廳城市管理的具體職責交給城市人民政府，指導和管理城市客運職責以外的其他職責劃入省住房和城鄉(xiāng)建設廳。不再保留省建設廳。

組建省人力資源和社會保障廳。將省人事廳的職責、省勞動和社會保障廳的職責，整合劃入省人力資源和社會保障廳。組建省公務員局，由省人力資源和社會保障廳管理。不再保留省人事廳、省勞動和社會保障廳。

將省食品藥品監(jiān)督管理局由省政府直屬機構調(diào)整為省衛(wèi)生廳管理。落實食品安全綜合監(jiān)督責任，將原由省食品藥品監(jiān)督管理局承擔的食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故責任的職責劃入省衛(wèi)生廳，將原由省衛(wèi)生廳承擔的食品衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職責劃入省食品藥品監(jiān)督管理局。省級以下食品藥品監(jiān)督管理機構由垂直管理改為地方政府分級管理，并相應對食品監(jiān)管隊伍進

行整合。

組建省民族事務委員會，為省政府組成部門；組建省宗教事務局，為省政府直屬機構。不再保留省民族宗教事務委員會。

組建省環(huán)境保護廳，為省政府組成部門，將省環(huán)境保護局的職責劃入省環(huán)境保護廳。不再保留省環(huán)境保護局。

將省廣播電視局更名為省廣播電影電視局，將省文化廳指導電影發(fā)行、放映工作的職責劃入省廣播電影電視局；將省知識產(chǎn)權局由省政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為省政府直屬機構；將省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局由原省經(jīng)貿(mào)委管理調(diào)整為省政府直屬機構，仍與貴州煤礦安全監(jiān)察局合署辦公；組建省能源局，由省發(fā)展和改革委員會管理，將省煤炭管理局的職責與省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展和改革委員會的能源管理職責，整合劃入省能源局，不再保留省煤炭管理局；不再保留省招商引資局（省對外經(jīng)濟協(xié)作辦公室），其職責劃入省發(fā)展和改革委員會、省商務廳，由省發(fā)展和改革委員會牽頭負責。

清理和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構的實體性辦事機構。將省人民防空辦公室（省交通戰(zhàn)備辦公室）調(diào)整為省政府直屬機構，省農(nóng)業(yè)辦公室并入省農(nóng)業(yè)委員會。省人民政府節(jié)約能源辦公室、省人民政府污染減排辦公室、省鐵路建設和運輸領導小組的鐵路建設辦公室、省西電東送工程建設領導小組辦公室等我省自定議事協(xié)調(diào)機構的實體性辦事機構不再保留，其日常工作交由相關職能部門承擔。

第四篇：XX省政府機構改革方案XX省政府機構改革方案

XX省政府各部門調(diào)整設置方案公布機構總數(shù)減少4個

經(jīng)黨中央、國務院批準的XX省政府機構改革方案15日正式公布，新的省政府組織架構已經(jīng)出爐。

XX省政府各部門調(diào)整設置方案公布機構總數(shù)減少4個

經(jīng)黨中央、國務院批準的XX省政府機構改革方案15日正式公布，新的省政府組織架構已經(jīng)出爐。

15日召開的省政府機構改革工作會議透露，省政府現(xiàn)有行政機構52個，其中組成部門26個、直屬機構16個、部門管理機構7個、議事協(xié)調(diào)機構和常設辦事機構3個。此次中央批準XX省設置省政府工作部門42個、部門管理機構6個，機構總數(shù)減少4個，精簡7.7％。下午17：11分，省編辦綜合督查處在湖南人事編制網(wǎng)上公布了調(diào)整后新組織架構的具體設置。

以下為各部門具體調(diào)整變化情況：

省經(jīng)濟委員會、省信息產(chǎn)業(yè)廳合并，組建省經(jīng)濟和信息化委員會。省人事廳、省勞動和社會保障廳合并，組建省人力資源和社會保障廳。XX省政府各部門調(diào)整設置方案公布機構總數(shù)減少4個

經(jīng)黨中央、國務院批準的XX省政府機構改革方案15日正式公布，新的省政府組織架構已經(jīng)出爐。

15日召開的省政府機構改革工作會議透露，省政府現(xiàn)有行政機構52個，其中組成部門26個、直屬機構16個、部門管理機構7個、議事協(xié)調(diào)機構和常設辦事機構3個。此次中央批準XX省設置省政府工作部門42個、部門管理機構6個，機構總數(shù)減少4個，精簡7.7％。下午17：11分，省編辦綜合督查處在湖南人事編制網(wǎng)上公布了調(diào)整后新組織架構的具體設置。

以下為各部門具體調(diào)整變化情況：

省經(jīng)濟委員會、省信息產(chǎn)業(yè)廳合并，組建省經(jīng)濟和信息化委員會。省人事廳、省勞動和社會保障廳合并，組建省人力資源和社會保障廳。在省交通廳、省建設廳、省環(huán)境保護局、省廣播電視局的基礎上，將城市客運、交通戰(zhàn)備、省內(nèi)民航機場、電影發(fā)行放映等有關管理職責進行整合，分別組建省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)境保護廳、省廣播電影電視局。

將原省新聞出版局、省政府法制辦公室、省人民防空辦公室，分別調(diào)整為省政府直屬機構。

將原省地方金融證券領導小組辦公室、省國防科學技術工業(yè)辦公室，分別更名為省政府金融工作辦公室、省國防科技工業(yè)局，并調(diào)整為省政府直屬機構。

將省食品藥品監(jiān)督管理局由省政府直屬機構調(diào)整為部門管理機構，進一步理順相關部門在食品安全監(jiān)管方面的職責關系。新組建省公務員局。保留省外國專家局、省地方稅務稽查局，納入省政府機構限額。

組建省政府農(nóng)村工作辦公室，與省委農(nóng)村工作部一個機構、兩塊牌子，列入省委機構序列。原與省人事廳合署辦公的省機構編制委員會辦公室單獨設置，既是省委的工作部門，又是省政府的工作機構，列入省委機構序列。

經(jīng)過上述調(diào)整，此次機構改革后，省政府共設置工作部門42個（其中：省政府辦公廳和組成部門25個，直屬特設機構1個，直屬機構16個），另設部門管理機構6個。

新設機構具體如下：

（一）省人民政府辦公廳（掛省人民政府研究室、省參事室牌子）。

（二）省政府組成部門（24個）。省發(fā)展和改革委員會、省教育廳（與省委教育工作委員會合署辦公）、省科學技術廳、省經(jīng)濟和信息化委員會、省民族事務委員會、省公安廳、省國家安全廳、省監(jiān)察廳（與省紀律檢查委員會機關合署辦公，機構列入省政府工作部門序列，不計省政府機構個數(shù)，編制列入省委機構序列）、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務廳（掛省招商合作局牌子）、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省人口和計劃生育委員會、省審計廳、省人民政府外事僑務辦公室（掛省人民政府港澳事務辦公室牌子）。

（三）省政府直屬特設機構（1個）。省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

（四）省政府直屬機構（16個）。省地方稅務局、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術監(jiān)督局、省廣播電影電視局、省新聞出版局（掛省版權局牌子）、省體育局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省統(tǒng)計局、省旅游局、省糧食局、省物價局、省機關事務管理局、省國防科技工業(yè)局、省人民政府法制辦公室、省人民政府金融工作辦公室、省人民防空辦公室（既是省政府人民防空工作主管部門，也是省國防動員委員會的常設辦事機構）。

（五）部門管理機構（6個）。省宗教事務局，由省政府辦公廳管理；省食品藥品監(jiān)督管理局，由省衛(wèi)生廳管理；省監(jiān)獄管理局，由省司法廳管理；省外國專家局，由省人力資源和社會保障廳管理；省公務員局，由省人力資源和社會保障廳管理；省地方稅務稽查局，由省地方稅務局管理。

（六）其他。省人民政府農(nóng)村工作辦公室、省機構編制委員會辦公室。（記者謝倫?。?/p>

第五篇：XX省人民政府機構改革方案XX省人民政府機構改革方案

晉發(fā)[20XX]13號20XX年3月12日印發(fā)

根據(jù)黨的十七大、十七屆二中全會關于深化行政管理體制改革的精神及中共中央、國務院《關于地方政府機構改革的意見》（中發(fā)[20XX]12號）的要求，結合本省實際，制定本方案。

一、機構改革的指導思想和基本原則

（一）指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照精簡統(tǒng)一效能的原則和決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，著力優(yōu)化組織結構，規(guī)范機構設置，完善運行機制，為全面建設小康社會提供組織保障。

（二）基本原則。

1.依照探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制的思路推進改革。圍繞轉變政府職能和理順部門職責關系，合理配置部門職能，整合完善經(jīng)濟和信息化、交通運輸行業(yè)管理體制，同時以改善民生為重點，加強與整合社會管理和公共服務部門。２.省政府機構設置原則上與國務院機構設置相銜接。從行政管理體制的統(tǒng)一性出發(fā)，該對口的盡量做到上下對口設置。

３.從本地實際出發(fā)，因地制宜。根據(jù)我省發(fā)展煤炭經(jīng)濟、實施環(huán)境保護、促進安全生產(chǎn)等實際工作需要，設置相應的機構。

４.著力解決職責交叉、權責脫節(jié)等突出問題，不斷健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。

二、機構改革的主要任務

（一）轉變政府職能。

加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉移出去，把該由政府管理的事項切實管好，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，更加有效地提供公共服務。結合行政審批制度改革，減少行政審批事項，規(guī)范行政許可事項。

（二）理順職責關系。

按照權責一致的原則，合理界定和調(diào)整政府部門的職能，明確相應的責任，做到權力與責任相對等；堅持一件事情原則上由一個部門負責，確需多個部門管理的事項，明確牽頭部門，分清主次責任，避免職能交叉重疊、政出多門，著力解決權責脫節(jié)、推諉扯皮等問題；建立健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，切實提高行政效率。

（三）明確和強化責任。

按照大部門管理體制的原則，在進行機構調(diào)整、職能整合的同時，盡可能實現(xiàn)職

能、權限的完整與統(tǒng)一。如明確商務廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門加強市場監(jiān)管的責任，明確住房和城鄉(xiāng)建設廳承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房、推進住房制度改革等責任，明確國土資源廳、環(huán)境保護廳、衛(wèi)生廳、教育廳等部門加強社會管理和公共服務的責任。

（四）調(diào)整優(yōu)化組織結構。

合理配置區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié)部門職能。發(fā)展和改革委員會要進一步轉變職能，減少微觀管理事務和具體審批事項，集中精力搞好區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié)。并理順其與行業(yè)管理部門的關系，發(fā)揮行業(yè)管理部門在制定和組織實施產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃等方面的作用。強化以煤炭為主的能源管理體制，推進國家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點工作，促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。理順食品藥品監(jiān)管體制，整合執(zhí)法監(jiān)管力量，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。完善環(huán)境管理體制，加強環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強環(huán)境治理和對生態(tài)保護的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。整合人力資源和社會保障、住房與城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T職能，加強社會管理和公共服務部門建設，健全管理體制，強化服務功能，保障和改善民生。

清理和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構及其辦事機構。對現(xiàn)有的議事協(xié)調(diào)機構進行清理，除規(guī)范保留的，其余一律撤銷，任務交給職能部門承擔。今后，要嚴格控制議事協(xié)調(diào)機構設置，完善設立和撤銷機制。凡工作可以交由現(xiàn)有機構承擔或者由現(xiàn)有機構進行協(xié)調(diào)可以解決問題的，不另設議事協(xié)調(diào)機構；涉及跨部門的事項，由主辦部門牽頭協(xié)調(diào)；確需設立議事協(xié)調(diào)機構的，要嚴格按照《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》和《XX省機構編制管理規(guī)定》，由主辦部門提出，經(jīng)省編辦審核，報省委、省政府決定。議事協(xié)調(diào)機構不單設實體性辦事機構，不單獨核定人員編制和領導職數(shù)。為辦理一定時期內(nèi)某項特定工作設立的議事協(xié)調(diào)機構，應當明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。

具體調(diào)整及設置情況如下：

1.組建經(jīng)濟和信息化委員會。將經(jīng)濟委員會承擔的工業(yè)管理方面職責、無線電管理委員會辦公室的職責、信息產(chǎn)業(yè)局的職責整合劃入經(jīng)濟和信息化委員會。不再保留經(jīng)濟委員會、無線電管理委員會辦公室、信息產(chǎn)業(yè)局。

將國防科學技術工業(yè)辦公室（中共XX省國防科學技術工業(yè)委員會與其合署辦公）、中小企業(yè)局由省政府直屬機構改為部門管理機構，由經(jīng)濟和信息化委員會管理。將中小企業(yè)局承擔的農(nóng)產(chǎn)品加工及質(zhì)量監(jiān)督管理等職能劃入農(nóng)業(yè)廳，中小企業(yè)局不再保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局的牌子。

城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社改由經(jīng)濟和信息化委員會管理。

2.組建人力資源和社會保障廳。將人事廳的職責、勞動和社會保障廳的職責整合劃入人力資源和社會保障廳。不再保留人事廳、勞動和社會保障廳。

3.組建環(huán)境保護廳，為省政府組成部門。將環(huán)境保護局的職責劃入環(huán)境保護廳。不再保留環(huán)境保護局。

4.組建住房和城鄉(xiāng)建設廳。將建設廳指導城市客運以外的職責劃入住房和城鄉(xiāng)建設廳。不再保留建設廳。

5.組建交通運輸廳。將交通廳職責、建設廳指導城市客運的職責，整合劃入交通運輸廳。不再保留交通廳。

6.組建煤炭工業(yè)廳，為省政府組成部門。以煤炭工業(yè)局為基礎，將煤炭工業(yè)局職責、經(jīng)濟委員會有關煤炭工業(yè)方面的職責，整合劃入煤炭工業(yè)廳。不再保留煤炭工業(yè)局。

7.將食品藥品監(jiān)督管理局由省政府直屬機構改為部門管理機構，由衛(wèi)生廳管理。明確衛(wèi)生廳承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責任。市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局不再實行省以下垂直管理體制。

8.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局仍為省政府直屬機構，不再與山西煤礦安全監(jiān)察局合署辦公。

9.將法制辦公室由部門管理機構改為省政府直屬機構；將金融辦公室、參事室調(diào)整為辦公廳內(nèi)設機構。

10.將人民防空辦公室由議事協(xié)調(diào)機構的常設辦事機構改為省政府直屬機構。

11.將扶貧開發(fā)領導組辦公室更名為扶貧開發(fā)辦公室，調(diào)整為部門管理機構，由農(nóng)業(yè)廳管理；將畜牧獸醫(yī)局調(diào)整為農(nóng)業(yè)廳內(nèi)設機構。

12.將外事辦公室（掛僑務辦公室牌子）更名為外事僑務辦公室。

13.將廣播電視局更名為廣播電影電視局，將文化廳的電影管理職能劃入廣播電影電視局。

14.將機關事務管理局由副廳級調(diào)整為正廳級，仍為省政府直屬機構。

（五）完善管理體制。

按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，構建權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)推進省直接管XX縣區(qū)的財政體制改革，擴大省財政直接對縣的范圍，同時對省直管縣的體制進行積極試點。進一步理順和明確垂直管理部門與當?shù)卣畽嘭熽P系，嚴格執(zhí)法監(jiān)管。

（六）嚴格控制人員編制

嚴格按規(guī)定核定部門和內(nèi)設機構的領導職數(shù)。對人員編制實行總量控制，確保不突破中央核定的行政編制總額。同時，建立完善機構編制考核、責任追究制度，全面推行機構編制實名制管理。

三、省級政府機構設置

改革后省政府工作部門為41個。其中，辦公廳和組成部門為25個，直屬特設機構１個，直屬機構15個。另設部門管理機構6個。

（一）省政府組成部門。

除XX省政府辦公廳外，省政府組成部門如下：

XX省發(fā)展和改革委員會

XX省經(jīng)濟和信息化委員會

XX省教育廳（中共XX省高等學校工作委員會與其合署辦公）

XX省科學技術廳

XX省公安廳

XX省國