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文檔簡介

多邊貿(mào)易體制WTO所管理的體制01內(nèi)涵歷史回顧體制價(jià)值主要原則新區(qū)域目錄03050204基本信息多邊貿(mào)易體制即WTO所管理的體制。世界貿(mào)易組織(WTO)是多邊經(jīng)濟(jì)體系中三大國際機(jī)構(gòu)之一,也是世界上唯一處理國與國之間貿(mào)易規(guī)則的國際組織。在WTO事務(wù)中,“多邊”是相對(duì)于區(qū)域或其他數(shù)量較少的國家集團(tuán)所進(jìn)行的活動(dòng)而言的。大多數(shù)國家,包括世界上幾乎所有主要貿(mào)易國,都是該體制的成員,但仍有一些國家不是,因此使用“多邊(multilateral)”一詞,而不用“全球(global)”或“世界(world)”等詞。內(nèi)涵內(nèi)涵世界貿(mào)易組織采取“多邊貿(mào)易體制”。多邊貿(mào)易體制的最大目的是使貿(mào)易盡可能自由流動(dòng)。多邊貿(mào)易體制的發(fā)展結(jié)構(gòu)1995年1月1日世界貿(mào)易組織的建立,標(biāo)志著自二戰(zhàn)以來國際貿(mào)易體制最大的改革。世貿(mào)組織是處理各國及單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間貿(mào)易規(guī)則的唯一國際組織,而世貿(mào)組織協(xié)議則為國際貿(mào)易提供法規(guī)。多邊貿(mào)易體制最重要的目的是在不產(chǎn)生不良負(fù)面影響的情況下,使貿(mào)易盡可能自由地流動(dòng)。這一方面意味著消除壁壘,另一方面意味著保證個(gè)人、公司和政府了解世界上的貿(mào)易規(guī)則是什么,并使他們相信,政策不會(huì)發(fā)生突然的變化。《WTO協(xié)議》是涵蓋范圍廣泛的各項(xiàng)活動(dòng)的法律文本,冗長而復(fù)雜。但幾個(gè)簡單而根本的原則貫穿于所有這些文件,構(gòu)成了多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。主要原則主要原則雖然世貿(mào)組織1995年才成立,但多邊貿(mào)易體制已有50多年的歷史了。自1948年起,《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(簡稱《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、GATT)就已為多邊貿(mào)易體制制定了規(guī)則。多邊貿(mào)易體制有五項(xiàng)主要原則:一是非歧視性,即一國不應(yīng)在其貿(mào)易伙伴之間造成歧視,它們都被平等地給予“最惠國待遇”;也不應(yīng)在本國和外國的產(chǎn)品、服務(wù)或人員之間造成歧視,要給予其“國民待遇”。二是更自由的貿(mào)易,即通過談判不斷減少貿(mào)易壁壘,這些壁壘包括關(guān)稅、進(jìn)口禁令或進(jìn)口配額等有選擇地限制數(shù)量的措施,以及繁文縟節(jié)、匯率政策等其他問題三是可預(yù)見性,在世貿(mào)組織中越來越多的關(guān)稅稅率和市場規(guī)則受到約束,外國公司、投資者和政府應(yīng)相信貿(mào)易壁壘不會(huì)隨意增加。四是促進(jìn)公平競爭。不鼓勵(lì)“不公平的”做法,如出口補(bǔ)貼和為獲得市場份額而以低于成本的價(jià)格傾銷產(chǎn)品;五是鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革,給予欠發(fā)達(dá)國家更長的調(diào)整時(shí)間、更多的靈活性和特殊權(quán)利。上述原則顯然有利于維護(hù)各個(gè)成員方在國際貿(mào)易中的基本利益,各國自然積極加入世界貿(mào)易組織這一國際組織。歷史回顧歷史回顧多邊貿(mào)易體制的歷史回顧多邊貿(mào)易體制的歷史回顧世界經(jīng)濟(jì)體制的建構(gòu),始于1944年的布雷頓森林會(huì)議,相繼成立了國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際貨幣基金組織。這種創(chuàng)意無疑十分成功,唯一遺憾的是,成立國際貿(mào)易組織(ITO)并與其形成互補(bǔ)的愿望,卻最終由于個(gè)別政府的阻撓而落空了。所幸同時(shí)進(jìn)行談判的還有關(guān)貿(mào)總協(xié)定,它自生效以來一直被認(rèn)為是世界上最重要的多邊貿(mào)易協(xié)定。在GATT后期,人們已經(jīng)意識(shí)到關(guān)稅不如以前那么重要了,非關(guān)稅壁壘正取而代之成為國際貿(mào)易的最大障礙。為對(duì)非關(guān)稅壁壘構(gòu)成某種制約,以避免其阻礙公平競爭,GATT必須深入到國家內(nèi)部政策制定的層面。因此又導(dǎo)致“主權(quán)”與“國際合作”兩者間的沖突。與此相關(guān)的條款主要是國民待遇。東京回合談判開始著力解決非關(guān)稅壁壘問題,但人們普遍感到,GATT已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)全球化浪潮帶來的挑戰(zhàn),變革的時(shí)刻來到了。烏拉圭回合于1986年啟動(dòng),持續(xù)了8年,這是有史以來最長的多邊貿(mào)易協(xié)定。從1995年1月1日WTO成立到2010年,WTO成員已多達(dá)150個(gè),此外還有近30個(gè)國家正在進(jìn)行“入世”談判。這無疑是了不起的成就。烏拉圭回合將服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩大全新領(lǐng)域納入多邊貿(mào)易體制框架之中。烏拉圭回合談判的最大成就,在于正式創(chuàng)建了WTO。盡管這并非烏拉圭回合啟動(dòng)時(shí)的構(gòu)想,但隨著談判深入,眾多政府決策者確實(shí)感到,GATT難以承受協(xié)議范圍更加廣泛的管理重任,也就是說,全球多邊貿(mào)易體制必須實(shí)行變革了。多年來,關(guān)貿(mào)總協(xié)定發(fā)動(dòng)了多輪多邊貿(mào)易談判,近來最大的一輪是1986年至1994年的烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判,該回合導(dǎo)致了世貿(mào)組織的建立。世貿(mào)組織現(xiàn)有的大部分協(xié)議都是烏拉圭回合談判中達(dá)成的。新區(qū)域主義現(xiàn)狀主義內(nèi)涵相關(guān)影響協(xié)調(diào)管理新區(qū)域主義現(xiàn)狀自20世紀(jì)90年代早期以來,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定一直呈增長趨勢。至2005年7月,WTO(包括之前的GATT)已接到330個(gè)有關(guān)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的通知,其中有206個(gè)通知發(fā)生于1995年1月WTO成立之后,180個(gè)現(xiàn)已生效。除蒙古之外的所有WTO成員均為一個(gè)或更多區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的成員。2001年11月多哈回合啟動(dòng)后此類貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量激增,2001-2003年間,就有33個(gè)協(xié)定通知到WTO.2004年1月至2005年2月間,又有43個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定通知到WTO.根據(jù)WTO現(xiàn)任秘書長Lamy的預(yù)測,至2010年,全球優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量將至少達(dá)到400個(gè)。這種始于20世紀(jì)90年代的全球區(qū)域貿(mào)易協(xié)定大量涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象被許多學(xué)者稱為“新區(qū)域主義”。

主義內(nèi)涵新區(qū)域主義是一種多層次的一體化戰(zhàn)略,包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化等層面,其深遠(yuǎn)目標(biāo)是建立以地區(qū)為基礎(chǔ)的自由貿(mào)易體系或安全聯(lián)盟,它是在一個(gè)比較復(fù)雜的國際和區(qū)際環(huán)境、條件之下出現(xiàn)和自發(fā)形成,它的背景和主要根源就是經(jīng)濟(jì)全球化,它一方面使各國經(jīng)濟(jì)的相互依存度逐漸加深,使各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步走向外向型和開放型,另一方面也導(dǎo)致國際競爭進(jìn)一步加劇。新區(qū)域主義作為一種開放的地區(qū)主義,突出強(qiáng)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來,它的出現(xiàn)已經(jīng)引起世界各國越來越多的重視。區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定雖已獲得WTO允許,但卻不斷給WTO提出新挑戰(zhàn),迫使其解決新問題。WTO既然無力阻止它繼續(xù)增多,于是就試圖控制甚至利用這種貿(mào)易優(yōu)惠安排形式。雙方各自的立場令新區(qū)域主義和多邊貿(mào)易體制身處多次沖突和反復(fù)協(xié)調(diào)之中,由于全球化持續(xù)深入、新區(qū)域主義力量不斷集聚以及多邊貿(mào)易體制進(jìn)展趨緩,二者正處于彼此較量的關(guān)鍵時(shí)期。相關(guān)影響盡管區(qū)域貿(mào)易協(xié)定能夠在區(qū)域內(nèi)部推動(dòng)貿(mào)易自由化,但相對(duì)于多邊貿(mào)易體制,它仍是次優(yōu)選擇,只有在多邊層面的自由化遇到阻力時(shí)才轉(zhuǎn)而使用。若干現(xiàn)象表明,即使最強(qiáng)大的國家,也會(huì)因?yàn)槎嘀刭Q(mào)易協(xié)定的談判和實(shí)施而損傷其制度能力,并減弱對(duì)多邊層面自由化的熱情。盡管許多國家越來越于區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定,但是從全球角度來看,多邊體制仍不可完全被其所替代。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的激增將使貿(mào)易環(huán)境更加復(fù)雜。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定創(chuàng)造了既定利益,避免了優(yōu)惠利益的壓縮,但因此而產(chǎn)生的曲折復(fù)雜的規(guī)則卻使國際貿(mào)易成本升高、環(huán)境復(fù)雜。尤其是當(dāng)自由化所基于的優(yōu)惠基礎(chǔ)并不容于當(dāng)前的最惠國待遇自由化時(shí),其產(chǎn)生的貿(mào)易和投資扭曲威脅到國際貿(mào)易的平衡發(fā)展。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的靈活性注定其不可能完全相同,因此,協(xié)定數(shù)量越多,相應(yīng)的貿(mào)易規(guī)則就越多,最終結(jié)果只能是由無數(shù)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定編織出一張交錯(cuò)紛雜的,而所有成員將不得不處理和應(yīng)付種類繁多的貿(mào)易規(guī)則,這意味著貿(mào)易環(huán)境的持續(xù)復(fù)雜。以原產(chǎn)地規(guī)則為例,它是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的固有規(guī)則,進(jìn)口國完全依靠它來決定貨物是否有資格享受優(yōu)惠待遇,以避免貿(mào)易偏差,即產(chǎn)品從非締約國運(yùn)至締約國內(nèi),再以較低關(guān)稅進(jìn)入其他締約國。除了早期泛歐洲體制統(tǒng)一了歐洲共同體、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、中歐國家和波羅的海國家的原產(chǎn)地規(guī)則外,絕大多數(shù)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定都有各不相同的原產(chǎn)地機(jī)制。這些機(jī)制的復(fù)雜程度各不相同:有些基于適用于所有商品的一般規(guī)則,有些針對(duì)不同產(chǎn)品包含多重規(guī)則。原產(chǎn)地規(guī)則根據(jù)不同的特征分為不同種類。一個(gè)國家若是若干區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的締約方,其出口商就不得不將產(chǎn)品根據(jù)一系列令人望而生畏的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),以滿足不同市場的優(yōu)惠待遇條件。協(xié)調(diào)管理多邊貿(mào)易體制對(duì)于區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定可能引發(fā)的沖突已經(jīng)有所預(yù)測,并早在GATT時(shí)期就對(duì)其設(shè)定了同GATT/WTO保持一致的條件并沿用至今。由于新區(qū)域主義的迅速發(fā)展,WTO逐漸感到其對(duì)自身地位的威脅,陸續(xù)推出新機(jī)構(gòu)和新機(jī)制以試圖對(duì)其進(jìn)行更有力度的管理。多邊貿(mào)易體制1996年2月6日,WTO總理事會(huì)成立了“區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會(huì)”。目的在于審查某一區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的每個(gè)單一的承諾和規(guī)定是否符合GATT或GATS的規(guī)定,確定該區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的義務(wù)和條款在總體上是否會(huì)造成提高對(duì)區(qū)外貿(mào)易壁壘的效果。在影響的造成不可避免時(shí),GATT和GATS都賦予了受影響方獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。在GATT的歷史中除了1994年捷克和斯洛伐克間的關(guān)稅同盟外,締約方全體從來沒有對(duì)任一區(qū)域貿(mào)易協(xié)議是否全部符合GATT、做出過結(jié)論。這一情況可被理解為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會(huì)對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定基本持寬容的態(tài)度。2006年7月10日召開的WTO區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判會(huì)議中,正式通過由主席烏拉圭大使瓦雷斯大使提出的“區(qū)域貿(mào)易協(xié)定新透明化機(jī)制”。這標(biāo)志著WTO對(duì)待區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的方式由協(xié)調(diào)為主轉(zhuǎn)向了管理為主。新透明化機(jī)制將區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)于WTO的透明度大大提高,根據(jù)此機(jī)制,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的成員需要履行的義務(wù)主要有早期通知義務(wù)、通知義務(wù)、履行透明度程序義務(wù)以及后續(xù)通知及報(bào)告義務(wù)。新機(jī)制使WTO及其成員可以及時(shí)掌握區(qū)域貿(mào)易協(xié)定發(fā)展的動(dòng)態(tài),新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的締約方也將較為嚴(yán)格地受制于更透明、更有效的審查工作。特別是機(jī)制所規(guī)定的“事實(shí)報(bào)告”制度,雖然極大地便利了其他WTO成員對(duì)協(xié)定的審議,但由于報(bào)告的準(zhǔn)備需要協(xié)定締約方提供額外信息,這就增加了各締約方協(xié)調(diào)多邊貿(mào)易談判和區(qū)域、雙邊貿(mào)易談判之間關(guān)系的難度。體制價(jià)值價(jià)值一價(jià)值二價(jià)值三價(jià)值四價(jià)值五價(jià)值六010302040506體制價(jià)值價(jià)值一通過多種途徑和渠道呼吁反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義WTO基本哲學(xué)是開放市場、非歧視以及國際貿(mào)易的全球競爭有益于全世界各國的福利。WTO是磋商和擴(kuò)展多邊貿(mào)易自由化以及對(duì)貿(mào)易和相關(guān)政策進(jìn)行合作的場所,確保需要取消進(jìn)口壁壘的政府進(jìn)行國內(nèi)貿(mào)易政策改革。金融危機(jī)爆發(fā)以來,WTO總干事拉米應(yīng)邀先后兩次參加G20金融峰會(huì),并促成反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和推動(dòng)多哈回合談判連續(xù)成為華盛頓峰會(huì)和倫敦峰會(huì)的重要議題。拉米還在一份聲明中呼吁,G20集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該聯(lián)合行動(dòng),避免實(shí)行任何進(jìn)一步的貿(mào)易保護(hù),否則貿(mào)易保護(hù)主義措施將會(huì)進(jìn)一步延長危機(jī)的持續(xù)時(shí)間。2009年3月4日,拉米在澳大利亞發(fā)出警告,如果美國奧巴馬政府面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)在貿(mào)易自由化方面倒退,多邊貿(mào)易談判將繼續(xù)受阻。3月25日,拉米在接受法國《論壇報(bào)》專訪時(shí)表示,“新保護(hù)主義”已在一些國家的經(jīng)濟(jì)刺激方案中出現(xiàn)。WTO將于4月召集全體成員就“新保護(hù)主義”問題舉行工作會(huì)議。4月2日,根據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,拉米還呼吁參加G20峰會(huì)的各國領(lǐng)導(dǎo)人要防范可能扭曲全球貿(mào)易的“低度”貿(mào)易保護(hù)主義。拉米表示,相信全球經(jīng)濟(jì)下滑不至于引起如上世紀(jì)30年代那樣的“高度”貿(mào)易保護(hù)主義,因?yàn)橛辛烁嗟囊?guī)范和約束。但WTO關(guān)于全球貿(mào)易的現(xiàn)有規(guī)則給“低度”貿(mào)易保護(hù)主義提供了鉆空子的靈活性,如果G20各國領(lǐng)導(dǎo)人能夠禁止這些靈活性的使用將為盡早結(jié)束多哈回合談判提供了有力保障。價(jià)值二通過政策審議對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義措施實(shí)施監(jiān)督努力增強(qiáng)透明度和審議貿(mào)易政策占用了WTO很大部分的時(shí)間。這一過程被美國著名貿(mào)易專家巴格瓦蒂教授稱為“德拉庫拉原理”,即問題一旦曝光就會(huì)消失(Bhagwati,1988)。2009年1月,WTO開始啟動(dòng)“特殊監(jiān)督機(jī)制”,對(duì)各成員為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的貿(mào)易措施進(jìn)行集體審議,對(duì)遏制保護(hù)主義起到了重要的預(yù)警和監(jiān)督作用。2月9日,WTO貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)舉行非正式會(huì)議,審議2008年9月以來WTO各成員為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的新貿(mào)易措施,標(biāo)志著WTO對(duì)各成員在金融危機(jī)中所采取的貿(mào)易措施的定期審議機(jī)制正式形成。3月26日,WTO發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示,已有23個(gè)國家和地區(qū)實(shí)施了85項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施,較1月末首次調(diào)查時(shí)的19件增加四倍以上。3月27日,WTO秘書處發(fā)布了第二份《關(guān)于金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)及與貿(mào)易有關(guān)的發(fā)展情況向貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)的報(bào)告》。盡管報(bào)告認(rèn)為,貿(mào)易報(bào)復(fù),但很多成員正面臨著采取具有貿(mào)易保護(hù)主義性質(zhì)措施的壓力,與前一階段提高關(guān)稅和非關(guān)稅措施的有限證據(jù)相比,形勢開始逆轉(zhuǎn)。WTO要求各國為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的政策應(yīng)有利于推動(dòng)貿(mào)易增長,各國應(yīng)不使用新的貿(mào)易限制措施和具有貿(mào)易扭曲效應(yīng)的補(bǔ)貼措施,且各國應(yīng)保證采取的措施以透明和非歧視的方式實(shí)施。價(jià)值三通過“促貿(mào)援助”增強(qiáng)發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化能力作為多哈回合談判的有益補(bǔ)充,“促貿(mào)援助”是WTO發(fā)起的一項(xiàng)倡議,旨在通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、提供技術(shù)援助和能力建設(shè),幫助發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家提高參與國際貿(mào)易的能力,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展。該倡議經(jīng)2005年WTO香港部長級(jí)會(huì)議通過,被作為一項(xiàng)重要成果載入《香港部長宣言》。根據(jù)2006年12月確定的路線圖,2007年WTO在秘魯、菲律賓和坦桑尼亞等三個(gè)亞、非、拉國家相繼舉行了三次地區(qū)性“促貿(mào)援助”審議會(huì)議,并成功舉辦了第一次全球?qū)徸h大會(huì)。2008年2月25日,WTO通過2008年“促貿(mào)援助”工作路線圖,旨在提高發(fā)展中國家在接受援助過程中的自主參與,加強(qiáng)對(duì)援助實(shí)施情況的監(jiān)督,確定若干指標(biāo)衡量援助活動(dòng)的有效性和發(fā)展中國家國家的貿(mào)易能力。金融危機(jī)爆發(fā)后,WTO已將“促貿(mào)援助”作為2009年工作重點(diǎn),并計(jì)劃在年中舉行第二次全球“促貿(mào)援助”審議大會(huì)。畢竟,在當(dāng)前全球同舟共濟(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)形勢下,增強(qiáng)發(fā)展中國家,特別是最不發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易能力和強(qiáng)化貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施也符合發(fā)達(dá)國家自身的根本利益。價(jià)值四通過呼吁貿(mào)易融資為全球貿(mào)易自由化提供資金保證貿(mào)易融資被認(rèn)為是貿(mào)易的生命線,現(xiàn)如今全球貿(mào)易的90%依靠貿(mào)易融資。然而,金融危機(jī)導(dǎo)致全球性資金緊缺,進(jìn)出口商在獲得貿(mào)易融資上遇到困難,外貿(mào)信用風(fēng)險(xiǎn)增大,特別是發(fā)展中國家資金更加緊張,導(dǎo)致全球貿(mào)易難以為繼。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),全球貿(mào)易融資缺口已擴(kuò)大至1000億美元,比2008年11月估算的250億美元增加了三倍。早在金融危機(jī)初露端倪時(shí),WTO即開始金融危機(jī)對(duì)貿(mào)易融資潛在的影響,并先后與一些多邊機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行商談此事。2008年10月14日,WTO宣布成立“貿(mào)易融資特別任務(wù)組”,研究金融危機(jī)對(duì)貿(mào)易融資的沖擊。受到貿(mào)易融資短缺影響的發(fā)展中國家也積極向WTO建議對(duì)貿(mào)易融資進(jìn)行深入討論,并加強(qiáng)與其他國際機(jī)構(gòu)的,共同尋找解決辦法,以真正實(shí)現(xiàn)多哈宣言中“防止多邊貿(mào)易體制受到財(cái)政和貨幣不穩(wěn)定性影響”的授權(quán)。在此情況下,2008年11月12日,WTO在日內(nèi)瓦召開了全球貿(mào)易融資會(huì)議,呼吁各國銀行擴(kuò)大貿(mào)易融資規(guī)模,加強(qiáng)信息分享和風(fēng)險(xiǎn)管理,重塑市場信心,確保國際市場平穩(wěn)運(yùn)行。2009年1月31日,WTO總干事拉米在參加達(dá)沃斯會(huì)議期間表示,中國和日本應(yīng)在金融危機(jī)大背景下,增加提供貿(mào)易融資,幫助菲律賓、泰國、柬埔寨等亞洲國家擺脫困境。3月18日,WTO再次在日內(nèi)瓦召集私營銀行、國際金融機(jī)構(gòu)和出口信貸機(jī)構(gòu)的代表舉行貿(mào)易融資專家會(huì)議。有關(guān)專家指出,現(xiàn)如今貿(mào)易融資缺口不斷增大的主要原因除了銀行業(yè)的信用危機(jī)外,更多的是因?yàn)樵S多國家的進(jìn)口需求下降了10%以上所致?,F(xiàn)如今,WTO正在大力推動(dòng)建立“流動(dòng)資金庫”,以解決貿(mào)易融資困難問題。價(jià)值五通過爭端解決機(jī)制對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義國家實(shí)施制裁爭端解決機(jī)制是多邊貿(mào)易體制的主要支柱,是WTO對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出的最獨(dú)特的貢獻(xiàn)。根據(jù)WTO成員的承諾,如果他們認(rèn)為其他成員正在違反貿(mào)易規(guī)則,他們將使用多邊貿(mào)易體制的爭端解決機(jī)制,而不是采取單邊行動(dòng),這意味著遵守議定的程序和尊重判決。作為全球貿(mào)易爭端的準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu),爭端解決機(jī)制使全球貿(mào)易規(guī)則更為有效,為規(guī)則導(dǎo)向的體制運(yùn)行進(jìn)一步增添了安全性和可預(yù)見性。尤其是對(duì)于發(fā)展中國家和弱小國家而言,在面臨單邊主義威脅與挑戰(zhàn)時(shí),他們可求助于多邊爭端解決機(jī)制維護(hù)自身利益。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),從1995年到2007年底的十三年,在WTO爭端解決機(jī)構(gòu)受理的369起案件中,發(fā)展中國家提出的投訴案件共141件,約占40%。如今,在金融危機(jī)陰影的籠罩下,伴隨著貿(mào)易保護(hù)主義的興起,許多國家都紛紛表示將拿起爭端解決機(jī)制這一武器來維護(hù)本國利益。2009年3月12日,在WTO農(nóng)業(yè)例會(huì)上,中國強(qiáng)烈譴責(zé)美國最終通過的《2009年綜合撥款法案》中包含的歧視中國禽肉產(chǎn)品的“727條款”,并表示中國將向WTO提起申訴。3月26日,法國表示,將要求WTO審查美國汽車救助方案是否符合WTO規(guī)則。同日,歐盟也表示,正在評(píng)估美國的救助方案對(duì)歐洲汽車制造業(yè)的影響,如果存在不公平競爭,歐盟將考慮向WTO起訴。此外,巴西外長阿莫林稱“購買美國貨”條款已嚴(yán)重影響了巴西出口,指責(zé)美國此舉僅是一片“止痛膏”,對(duì)根治經(jīng)濟(jì)危機(jī)毫無裨益。盡管巴西不是WTO《政府采購協(xié)議》成員,但巴西

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