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民族地區(qū)貧困現(xiàn)狀的調(diào)研報告全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,落腳點也在農(nóng)村,搞好農(nóng)村工作,關(guān)鍵在少數(shù)民族聚居地區(qū)。沒有少數(shù)民族聚居區(qū)的小康,就不會有整個社會的小康,更談不上全全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此,少數(shù)民族落后地區(qū)認識貧困、擺脫貧困,逐步走向富裕是當(dāng)前解決三農(nóng)問題、加速農(nóng)村小康社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面?;谏鲜隹紤],我們深入到少數(shù)民族村寨,對少數(shù)民族聚居區(qū)貧困狀況進行了調(diào)研。
一、基本情況
xx鄉(xiāng)位于xx縣西部,距xx縣政府駐地34公里,東鄰墮卻鄉(xiāng),西與XX縣區(qū)紅巖鄉(xiāng)接壤,北靠墮卻鄉(xiāng)郎節(jié)壩,南與中寨鄉(xiāng)接壤,坐標(biāo)位置為:105°13′18′105°16′25′,北緯26°13′22′26°16′58′。xx鄉(xiāng)是一個彝族、仡佬族、布依族、苗族等多種少數(shù)民族聚居的少數(shù)民族鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)有7個行政村,112個村民組,農(nóng)戶2962戶,總?cè)丝?2510人,少數(shù)褡迦絲。spanlang=en-us%26gt;7026人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?6.2%。其中:彝族人口3891人,占總?cè)丝诘?1.1%,仡佬族人口1387人,占總?cè)丝诘?1.1%,布依族人口1013人,占總?cè)丝诘?.1%,苗族人口738人,占總?cè)丝诘?.9%。
二、貧困現(xiàn)狀全鄉(xiāng)2962戶農(nóng)戶中,有貧困戶569戶,貧困人口2232人,貧困人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7.8%。其中:絕對貧困戶237戶,739人;低收入人口332戶,1493人。少數(shù)民族貧困人口1068人,占少數(shù)民族總?cè)丝诘?5.2%。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府十分重視少數(shù)民族工作,按照《民族鄉(xiāng)工作條例》,爭取國家對少數(shù)民族地區(qū)的民族政策,大力實施扶貧開發(fā)工作,始終把少數(shù)民族的扶貧開發(fā)作為整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個重要組成部分,采取多種有效措施,取得了明顯成效,使大多數(shù)貧困民族村、民族貧困人口擺脫了貧困,解決了溫飽。少數(shù)民族經(jīng)濟和社會事業(yè)正在不斷發(fā)展。但是由于歷史的原因和自然條件等方面的差異,少數(shù)民族群眾的經(jīng)濟狀況和生活還處于貧困和相對貧困狀態(tài)。主要表現(xiàn)在:一是集體經(jīng)濟薄弱,債務(wù)負擔(dān)沉重。全區(qū)7個村,經(jīng)2007年鄉(xiāng)村債務(wù)清理,村級債務(wù)達103.7886萬元。主要是通過農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社貸款,全部用于農(nóng)村公益事業(yè),如道路硬化建設(shè)、中小學(xué)校、村級多功能活動室等的修建。村級無集體經(jīng)濟積累,且普遍受到沉重債務(wù)的困擾,有的村多年來都是空殼村,村級無錢辦事的現(xiàn)象依然存在。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,生產(chǎn)力水平低。xx鄉(xiāng)地處高原地帶,全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)溝壑縱橫,呈三大沖,六面坡的地形特征,全鄉(xiāng)30°以上的陡坡耕地占全鄉(xiāng)耕面積的80%以上。石漠化嚴重,全鄉(xiāng)地域面積56.4平方公里,耕地面積僅有10905畝,人均耕地不足1畝,土壤構(gòu)成以沙壤土為主,還分布有粘土、黃壤土等,土壤呈偏酸性。全鄉(xiāng)土地?zé)o法實現(xiàn)機耕,還處于傳統(tǒng)的種植模式下,廣種薄收,離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的差距甚遠。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,抵御自然災(zāi)害的能力弱,遇旱遇雨成災(zāi),群眾反貧率高。三是群眾生活水平低,持續(xù)脫貧及后繼發(fā)展的能力嚴重不足。2007年,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入不足1759元,少數(shù)民族人均純收入不足1600元,居都村(仡佬族村)還停留在1000元以下的水平。由此可見,我鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾的基本生活還處于低水平狀態(tài),有相當(dāng)一部分群眾長期靠吃政府救濟,村級自我發(fā)展的能力弱。同時,持續(xù)穩(wěn)定脫貧還要受到多種因素的制約,盡管有一部分貧困戶越過溫飽線,一旦遇到自然災(zāi)害就會出現(xiàn)再度返貧。特別是2008年春,我鄉(xiāng)遭遇幾十年一遇的凝凍災(zāi)害,受災(zāi)人口就達12400人,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失達5974.28萬元,實施災(zāi)后重建還將長期進行。因此,增強持續(xù)穩(wěn)定脫貧及后繼發(fā)展能力是少數(shù)民族地區(qū)扶貧開發(fā)的當(dāng)務(wù)之急,也是其脫貧致富奔小康的一個重要切入點。
三、貧困原因分析一是思想觀念比較落后。由于多種因素的影響,在少數(shù)民族聚居地區(qū)的貧困群體中,有相當(dāng)一些人的思想意識、價值觀仍處于一種安于現(xiàn)狀,不思進取的狀態(tài)中,小富即安,不富也安。在體現(xiàn)價值觀念的道德、倫理、義利、貧富、得失等方面,仍帶有濃重的封建色彩和小農(nóng)意識,且根深蒂因。其表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,農(nóng)業(yè)管理仍存在粗放經(jīng)營、廣種薄收、靠天吃飯的現(xiàn)象;不能積極挖掘自身潛能,因地制宜改造農(nóng)田,而是老守田園,得過且過;不積極尋找發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑,而是怕字當(dāng)頭,投入怕賠本,外出打工怕不給錢,沒有發(fā)展的意識和沖動,存在等、靠、要的思想;有些人在十分困難的經(jīng)濟條件下還熱衷于吃喝玩耍,婚喪嫁娶講排場、擺闊氣;人口出生率較高,一般家庭都有23個子女,造成家庭經(jīng)濟負擔(dān)沉重。二是低層文化心理突出。
內(nèi)容總結(jié)
(1)民族地區(qū)貧困現(xiàn)狀的調(diào)研報告
全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,落腳點也在農(nóng)村,搞好農(nóng)村工作,關(guān)鍵在少數(shù)民族聚居地區(qū)
(2)xx鄉(xiāng)是一個彝族、仡佬族、布依族
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