XX區(qū)建筑垃圾亂堆亂倒排查整治實(shí)施方案

XX區(qū)建筑垃圾亂堆亂倒排查整治實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸、處置秩序，切實(shí)解決建筑垃圾亂堆亂倒，全力提升建筑垃圾治理能力，有效減少環(huán)境污染，按照《XX市建筑垃圾亂堆亂倒排查整治工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、總體要求認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門(mén)和單位齊抓共管的建筑垃圾污染治理工作體系，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治，全程管控、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”的原則，排查整治現(xiàn)有建筑垃圾亂堆亂倒點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）扎實(shí)開(kāi)展建筑垃圾亂堆亂倒排查整治。結(jié)合中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋、群眾舉報(bào)投訴、媒體曝光、上級(jí)督辦的建筑垃圾治理亂象，聚焦重點(diǎn)流域、敏感地帶范圍，全面排查建筑垃圾亂堆亂倒點(diǎn)位，建立排查點(diǎn)位清單；一點(diǎn)一策開(kāi)展整治，并建立整改任務(wù)清單，建立建筑垃圾排查整鎮(zhèn)（街道辦事處）建筑垃圾亂堆亂倒核查驗(yàn)收清單序號(hào)編號(hào)區(qū)域具體位置地理坐標(biāo)整治時(shí)限完成時(shí)間驗(yàn)收時(shí)間驗(yàn)收責(zé)任人及電話備注12345678填報(bào)說(shuō)明：1.序號(hào)：從1開(kāi)始連續(xù)編寫(xiě)。2.編號(hào)：一處點(diǎn)位一個(gè)編號(hào)，編號(hào)唯一，編號(hào)規(guī)則為縣級(jí)行政區(qū)域代碼+序號(hào)，序號(hào)為4位阿拉伯?dāng)?shù)字。3.區(qū)域：XX區(qū)XX鎮(zhèn)（街道辦事處）。4.具體位置：精確到XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X路XX號(hào)。5.地理坐標(biāo)：經(jīng)度XX度XX分XX秒，緯度XX度XX分XX秒。6.整治時(shí)限：計(jì)劃完成整治的年月日。7.完成時(shí)間：完成整治的年月日。8.驗(yàn)收時(shí)間：縣級(jí)實(shí)地驗(yàn)收的年月日。填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)時(shí)間:統(tǒng)計(jì)人：簽字背書(shū)人:年月日附件2建筑垃圾長(zhǎng)效管理“四清一責(zé)任”清單鎮(zhèn)（街道辦事處）建筑垃圾長(zhǎng)效管理監(jiān)管問(wèn)題清單序號(hào)編號(hào)區(qū)域具體位置問(wèn)題類(lèi)型問(wèn)題描述發(fā)現(xiàn)途徑排查時(shí)間整改措施整改時(shí)限備注12345填報(bào)說(shuō)明：1.序號(hào)：從1開(kāi)始連續(xù)編寫(xiě)。2.編號(hào)：一處點(diǎn)位一個(gè)編號(hào)，編號(hào)唯一，編號(hào)規(guī)則為縣級(jí)行政區(qū)域代碼+序號(hào)，序號(hào)為4位阿拉伯?dāng)?shù)字。3.區(qū)域：XX區(qū)XX鎮(zhèn)（街道辦事處）。4.具體位置：精確到XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X路XX號(hào)。5.問(wèn)題類(lèi)型：產(chǎn)生環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、處置環(huán)節(jié)等。6.發(fā)現(xiàn)途徑：中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋、群眾舉報(bào)投訴、媒體曝光、XX部門(mén)督辦、自查。7.排查時(shí)間：現(xiàn)場(chǎng)核查的具體年月日。8.整改時(shí)限：完成整改的具體年月日。填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)時(shí)間:統(tǒng)計(jì)人：簽字背書(shū)人:年月日鎮(zhèn)（街道辦事處）建筑垃圾長(zhǎng)效管理產(chǎn)生單位清單填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)時(shí)間：年月0序號(hào)區(qū)域當(dāng)前項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）現(xiàn)狀產(chǎn)生量（萬(wàn)噸）2023年預(yù)測(cè)產(chǎn)生量（萬(wàn)噸）2024年預(yù)測(cè)產(chǎn)生量（萬(wàn)噸）2025年預(yù)測(cè)產(chǎn)生量（萬(wàn)噸）備注12345678填報(bào)說(shuō)明：1.序號(hào)：從1開(kāi)始連續(xù)編寫(xiě)。2.區(qū)域：XX區(qū)XX鎮(zhèn)（街道辦事處）。3.當(dāng)前項(xiàng)目數(shù)：新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等項(xiàng)目以及居民裝飾裝修數(shù)量總和。4.現(xiàn)狀產(chǎn)生量：參照《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T134-2019進(jìn)行計(jì)算。統(tǒng)計(jì)人： 簽字背書(shū)人：鎮(zhèn)（街道辦事處）建筑垃圾長(zhǎng)效管理運(yùn)輸單位清單序號(hào)區(qū)域運(yùn)輸單位名稱(chēng)具體位置核準(zhǔn)時(shí)間車(chē)輛數(shù)車(chē)輛號(hào)牌監(jiān)督電話備注12345678填報(bào)說(shuō)明：1.序號(hào)：從1開(kāi)始連續(xù)編寫(xiě)。2.區(qū)域：XX區(qū)XX鎮(zhèn)（街道辦事處）。3.具體位置：精確到XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X路XX號(hào)。4.核準(zhǔn)時(shí)間：取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的時(shí)間。填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)時(shí)間:統(tǒng)計(jì)人：簽字背書(shū)人:年月日鎮(zhèn)（街道辦事處）建筑垃圾長(zhǎng)效管理處置能力清單序號(hào)區(qū)域處置單位名稱(chēng)具體位置建成時(shí)間處置類(lèi)型處置方式處置能力剩余庫(kù)容備注12345678填報(bào)說(shuō)明：1.序號(hào)：從1開(kāi)始連續(xù)編寫(xiě)。2.區(qū)域：XX區(qū)XX鎮(zhèn)（街道辦事處）。3.具體位置：精確到XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X路XX號(hào)。4.建成時(shí)間：建成投用的具體年月。5.處置類(lèi)型：工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等。6.處置方式：資源化利用、堆填、填埋處置。7.處置能力：資源化利用設(shè)施填寫(xiě)年設(shè)計(jì)處理能力（萬(wàn)噸/年），堆填、填埋處置填寫(xiě)庫(kù)容量（萬(wàn)立方）。8.剩余庫(kù)容：處置方式為堆填、填埋處置時(shí)填寫(xiě)剩余庫(kù)容量（萬(wàn)立方）。填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)時(shí)間:簽字背書(shū)人:統(tǒng)計(jì)人：年月日附件3建筑垃圾亂堆亂倒排查整治進(jìn)度基本情況報(bào)告鎮(zhèn)（街道辦事處）建筑垃圾亂堆亂倒排查整治進(jìn)度表序號(hào)區(qū)域排查點(diǎn)位（個(gè)）完成鑒定（個(gè)）完成整治（個(gè)）完成驗(yàn)收（個(gè)）備注123填報(bào)說(shuō)明：1.序號(hào)：從1開(kāi)始連續(xù)編寫(xiě)。2.區(qū)域：XX區(qū)XX鎮(zhèn)（街道辦事處）。3.排烹4.完成鑒定：完成鑒定的建筑垃圾亂堆亂倒點(diǎn)位數(shù)。5.完成整治：完成整治的建筑垃圾亂十亂倒點(diǎn)位數(shù)。導(dǎo)點(diǎn)位：截止填報(bào)時(shí)間，共排查建筑垃圾亂堆亂倒點(diǎn)位數(shù)。隹亂倒點(diǎn)位數(shù)。6.完成驗(yàn)收：市級(jí)完成驗(yàn)收的建筑垃圾亂堆填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)時(shí)間:年月日統(tǒng)計(jì)人： 簽字背書(shū)人：二'建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃編制實(shí)施情況三、建筑垃圾填埋場(chǎng)等末端處置設(shè)施建設(shè)情況四、建筑垃圾全過(guò)程管理長(zhǎng)效機(jī)制建立情況治“四清一責(zé)任”工作機(jī)制。（完成時(shí)限：2023年11月底前）（二）認(rèn)真組織編制建筑垃圾污染環(huán)境防治規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定，配合市城管執(zhí)法局編制建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織編制城區(qū)內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作實(shí)施方案,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作實(shí)施方案。實(shí)施方案要充分結(jié)合實(shí)際，圍繞存量治理、源頭減量、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)、資源化利用支持政策等各方面要素和環(huán)節(jié)，突出前瞻性和可操作性，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)，細(xì)化部門(mén)責(zé)任、保障措施，按法定程序批準(zhǔn)實(shí)施。各鎮(zhèn)街的實(shí)施方案要報(bào)區(qū)城管執(zhí)法局備案。（完成時(shí)限：2022年12月底前）（三）建立健全建筑垃圾全過(guò)程管理長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)城管執(zhí)法、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門(mén)對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸和處置全過(guò)程存在的問(wèn)題進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查、聯(lián)合執(zhí)法，向社會(huì)公示投訴舉報(bào)電話，建立監(jiān)管問(wèn)題清單；摸清新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等情況以及居民裝飾裝修情況，建立產(chǎn)生單位清單；摸排取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的運(yùn)輸單位，建立并向社會(huì)公示運(yùn)輸單位清單；摸排資源化利用、堆填、填埋處置等建筑垃圾消納設(shè)施和場(chǎng)所，建立并向社會(huì)公示處置能力清單。圍繞誰(shuí)核準(zhǔn)、誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)運(yùn)輸、誰(shuí)處置四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)各清單責(zé)任人,建立建筑垃圾長(zhǎng)效管理“四清一責(zé)任”工作機(jī)制。核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，在建筑垃圾運(yùn)輸、消納處置時(shí)，區(qū)城管執(zhí)法局要嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度。在產(chǎn)生環(huán)節(jié)，督促建設(shè)單位落實(shí)建筑垃圾減量化的首要責(zé)任，施工單位在項(xiàng)目開(kāi)工前編制建筑垃圾處理方案并報(bào)城市管理執(zhí)法局備案；對(duì)已委托物業(yè)管理的居民小區(qū)，物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，要組織業(yè)主、裝修施工單位做好裝修垃圾投放收集和運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，其余住宅小區(qū)由屬地街道辦履行主體責(zé)任。在運(yùn)輸環(huán)節(jié),督促運(yùn)輸單位按照指定的建筑垃圾運(yùn)輸路線密閉運(yùn)輸，要堅(jiān)決遏制非法運(yùn)輸傾倒建筑垃圾行為。（完成時(shí)限：2022年12月底前并常態(tài)化執(zhí)行）三、實(shí)施步驟2022年10月至2023年12月底，分4個(gè)階段。（一）動(dòng)員部署階段（2022年10月10日）。各部門(mén)、各鎮(zhèn)街要按照安排，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，結(jié)合實(shí)際研究制定工作方案并抄送區(qū)城管執(zhí)法局，建立健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展動(dòng)員部署，明確工作任務(wù)和責(zé)任部門(mén)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。（二）排查摸底階段（2022年10月11日-10月31日）。各鎮(zhèn)街要采用網(wǎng)格劃片實(shí)地排查等方式，逐村（社區(qū)）組織開(kāi)展一次地毯式排查，建立并向社會(huì)公示建筑垃圾亂堆亂倒排查點(diǎn)位清單。按照排查點(diǎn)位位置、堆體規(guī)模等情況，評(píng)估建筑垃圾點(diǎn)污染程度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，區(qū)分“穩(wěn)定”“存在安全隱患”兩大類(lèi)，逐個(gè)建立問(wèn)題清單。（三）整治攻堅(jiān)階段（2022年n月1日-2023年10月31日）。按照排查點(diǎn)位結(jié)果，一點(diǎn)一策制定整治方案，分類(lèi)施策，明確整治目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任要求和進(jìn)度安排，建立整治任務(wù)清單。（四）鞏固提升階段（2023年H月1日-2023年12月31日）。進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)職責(zé)分工，建立健全督導(dǎo)檢查、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在城鄉(xiāng)接合部，環(huán)境敏感區(qū)，主要干道兩側(cè)，農(nóng)田、山邊、溝谷等區(qū)域，河流（湖泊）和水利樞紐管理范圍等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，推進(jìn)監(jiān)管信息互通互享，合力從嚴(yán)打擊違法違規(guī)亂堆亂倒建筑垃圾行為。深入分析建筑垃圾亂堆亂倒問(wèn)題產(chǎn)生根源，找出問(wèn)題背后深層次矛盾和原因，梳理并補(bǔ)充完善相關(guān)制度措施，健全完善建筑垃圾長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展建筑垃圾亂堆亂倒排查整治工作是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)，是《固廢法》賦予的法定職責(zé)，是中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容，是推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治的重要舉措。各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志是整治工作的第一責(zé)任人，要將整治工作作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，確保排查整治工作落得實(shí)、出成效。（二）夯實(shí)部門(mén)責(zé)任。區(qū)城管執(zhí)法局牽頭做好排查整治工作的組織協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)，牽頭指導(dǎo)編制建筑垃圾污染環(huán)境防治工作實(shí)施方案，加快建筑垃圾末端處置設(shè)施建設(shè)和建立建筑垃圾全過(guò)程管理長(zhǎng)效機(jī)制；自然資源局XX分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治在基本農(nóng)田中亂堆亂倒建筑垃圾問(wèn)題，依法依規(guī)辦理建筑垃圾處置設(shè)施用地審批手續(xù)；區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)河湖岸線管理范圍內(nèi)的建筑垃圾排查清理整治；生態(tài)環(huán)境局XX分局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理,會(huì)同城管、自然資源、水務(wù)等主管部門(mén)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街定期向社會(huì)發(fā)布建筑垃圾產(chǎn)生量、處置能力、處置狀況等信息，對(duì)未依法及時(shí)公開(kāi)建筑垃圾污染環(huán)境防治信息的責(zé)令改正，并處以罰款。（三）注重社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和媒體監(jiān)督作用，廣泛宣傳建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的重要意義，使企業(yè)知曉違法違規(guī)行為的危害性、嚴(yán)重性，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。同時(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，引導(dǎo)市民通過(guò)公布的投訴舉報(bào)電話等監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)對(duì)建筑垃圾違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，營(yíng)造全社會(huì)理解和支持建筑垃圾污染環(huán)境防治工作的良好氛圍。（四）加強(qiáng)督查檢查。建立定期通報(bào)工作制度，有序推進(jìn)問(wèn)題整改。區(qū)城管執(zhí)法局會(huì)同自然資源、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)排查有疏漏、整治不到位、問(wèn)題反復(fù)的，以及弄虛作假、推諉扯皮、工作進(jìn)展緩慢、工作組織不力的，要在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)有關(guān)單位及其責(zé)任人，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)街要落實(shí)報(bào)送機(jī)制，做好“四清一責(zé)任”工作清單建立及更新工作。2022年10月底前，將“建筑垃圾亂堆亂倒排查點(diǎn)位清單”和“問(wèn)題鑒定清單”報(bào)區(qū)城管執(zhí)法局，2022年12月底前上報(bào)建筑垃圾長(zhǎng)效管理“四清一責(zé)任”工作清單，2023年12月底前上報(bào)建筑垃圾亂堆亂倒“整治任務(wù)清單”和“核查驗(yàn)收清單”。附件：1.建筑垃圾排查整治“四清一責(zé)任”清單.建筑垃圾長(zhǎng)效管理“四清一責(zé)任”清單.建筑垃圾亂堆亂倒排查整治進(jìn)度基本情況附件1建筑垃圾排查整治“四清一責(zé)任”清單鎮(zhèn)（街道辦事處）建筑垃圾亂堆亂倒排查點(diǎn)位清單序號(hào)編號(hào)區(qū)域具體位置地理坐標(biāo)堆體規(guī)模場(chǎng)地類(lèi)型發(fā)現(xiàn)途徑排查時(shí)間排查責(zé)任人及電話備注12345填報(bào)說(shuō)明：1.序號(hào)：從1開(kāi)始連續(xù)編寫(xiě)。2.編號(hào)：一處點(diǎn)位一個(gè)編號(hào)，編號(hào)唯一。3.區(qū)域：XX區(qū)XX鎮(zhèn)（街道辦事處）。4.具體位置：精確到XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X路XX號(hào)。5.地理坐標(biāo)：經(jīng)度XX度XX分XX秒，緯度XX度XX分XX秒。6.堆體規(guī)模：垃圾堆體的規(guī)模，以立方米計(jì)，是指垃圾堆體本身而不是指所占場(chǎng)地的規(guī)模。7.場(chǎng)地類(lèi)型：垃圾堆體所在場(chǎng)地類(lèi)型，填河湖管理范圍、主要干道兩側(cè)、農(nóng)田、邊坡荒地、廢棄工礦場(chǎng)地、山谷等。8.發(fā)現(xiàn)途徑：中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋、群眾舉報(bào)投訴、媒體曝光、XX部門(mén)督辦、自查。9.排查時(shí)間：現(xiàn)場(chǎng)核查的具體年月日。10.排查責(zé)任人及電話：填寫(xiě)姓名、工作單位及職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼。填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)時(shí)間:統(tǒng)計(jì)人：簽字背書(shū)人:年月日鎮(zhèn)（街道辦事處）建筑垃圾亂堆亂倒問(wèn)題鑒定清單序號(hào)編號(hào)區(qū)域具體位置地理坐標(biāo)主要成分形成原因鑒定責(zé)任人及電話備注12345678填報(bào)說(shuō)明：1.序號(hào)：從1開(kāi)始連續(xù)編寫(xiě)。2.編號(hào)：一處點(diǎn)位一個(gè)編號(hào)，編號(hào)唯一，編號(hào)規(guī)則為縣級(jí)行政區(qū)域代碼+序號(hào)，序號(hào)為4位阿拉伯?dāng)?shù)字。3.區(qū)域：XX區(qū)XX鎮(zhèn)（街道辦事處）。4.具體位置：精確到XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X路XX號(hào)。5.地理坐標(biāo)：經(jīng)度XX度XX分XX秒，緯度XX度XX分XX秒。6.主要成分：工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等。7.形成原因：縣級(jí)、鎮(zhèn)、村委會(huì)指定堆放或違法違規(guī)傾倒、群眾亂丟亂扔等。填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)時(shí)間:簽字背書(shū)人:統(tǒng)計(jì)人：年月日鎮(zhèn)（街道辦事處）建筑垃圾亂堆亂倒整改任務(wù)清單序號(hào)編號(hào)區(qū)域