農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在問(wèn)

第第#頁(yè)共7頁(yè)免責(zé)聲明：圖文來(lái)源網(wǎng)絡(luò)征集，版權(quán)歸原作者所有。若侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除！謝謝!若侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除！謝謝!若侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除！謝謝!2我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的問(wèn)題近年來(lái)，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為主的統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營(yíng)體制與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革取向不相適應(yīng)的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)并日益突出出來(lái)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)又面臨著一系列新的問(wèn)題。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，勞動(dòng)力素質(zhì)低下隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力。據(jù)“五普”數(shù)據(jù)表明，我國(guó)適齡勞動(dòng)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0.15%,其中6億在農(nóng)村。根據(jù)我國(guó)目前每畝耕地投入的勞動(dòng)力計(jì)算，農(nóng)業(yè)只需1.5億勞動(dòng)力，剩余的4.5億農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度較低，據(jù)2001年第五次人口普查，我國(guó)農(nóng)村每10萬(wàn)人口中擁有大專(zhuān)以上文化程度的人數(shù)為492人，高中和中專(zhuān)文化程度的人數(shù)為5316人，而城鎮(zhèn)分別為8899人、21265人。2004年在占我國(guó)勞動(dòng)力七成左右的農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中以下文化程度的勞動(dòng)力比重高達(dá)87.11%（其中文盲或半文盲勞動(dòng)力占7.15%,小學(xué)文化程度占29.12%,初中文化程度占50.14%）,高中文化程度的只占10.10%,中專(zhuān)文化程度的占2.11%,大專(zhuān)以上文化程度的僅占0.18%。在2004年當(dāng)年轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度的占當(dāng)年轉(zhuǎn)移總量的23.15%,初中文化程度的比重達(dá)62.19%,高中、中專(zhuān)文化程度的比重為10.12%,大專(zhuān)文化程度以上的僅占0.17%,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力為12.17%。農(nóng)村勞動(dòng)力整體第3頁(yè)共7頁(yè)免責(zé)聲明：圖文來(lái)源網(wǎng)絡(luò)征集，版權(quán)歸原作者所有。素質(zhì)的低下對(duì)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展將產(chǎn)生不良影響。農(nóng)業(yè)科技含量低，機(jī)械化水平不高從整體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在10-15年，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率一般都在75%以上，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等甚至達(dá)到90%,以色列則超過(guò)了90%,而我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率經(jīng)過(guò)這些年的努力仍然只有45%o而且,中國(guó)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距也是很大的，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率僅為30%-40%,真正具有規(guī)模的甚至不到20%,多數(shù)技術(shù)研制出來(lái)后，被束之高閣，不能發(fā)揮實(shí)際作用。而美國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化率達(dá)80%-85%,其他的農(nóng)業(yè)大國(guó)，如英國(guó)，法國(guó)，德國(guó)也在50%-60%o農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段整體比較落后，特別是機(jī)械植保水平、機(jī)收水平、工廠化育苗水平相當(dāng)?shù)?，部分?zhèn)（區(qū)）整地機(jī)械化水平也較低。農(nóng)技機(jī)構(gòu)和農(nóng)技隊(duì)伍還比較薄弱，農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化水平離現(xiàn)代化的要求還存在較大的距離。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)占較大比重，雖然經(jīng)過(guò)幾年調(diào)整，仍未有較大的改觀。農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)相對(duì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低。由于我國(guó)按勞動(dòng)力平均的農(nóng)業(yè)資源極少，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)于細(xì)小，經(jīng)營(yíng)分散，土地密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，多數(shù)大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高于國(guó)際市場(chǎng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力，屬于劣勢(shì)產(chǎn)品。這一現(xiàn)象直接導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。生態(tài)環(huán)境破環(huán)嚴(yán)重，制約現(xiàn)代化發(fā)展根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度越高,它與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的依存關(guān)系越密切。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)是在“以糧為綱”的主導(dǎo)思想下發(fā)展起來(lái)的，過(guò)去糧食產(chǎn)量成為唯一的追求目標(biāo)，傳統(tǒng)落后的耕作方式和對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源的粗放經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。據(jù)悉，目前中國(guó)年使用化肥量四千一百多萬(wàn)噸，平均施用量每公頃四百公斤以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國(guó)家每公頃二百二十五公斤的安全上限。農(nóng)藥的大量使用，破壞了農(nóng)田生態(tài)平衡和生物多樣性，造成大氣、土壤和水體污染；化學(xué)農(nóng)藥殘留在作物體內(nèi)形成一定的累積，造成人畜中毒；許多農(nóng)產(chǎn)品也因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而不能出口或遭退貨，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。3加快我國(guó)農(nóng)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策建議提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移我國(guó)農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)偏低是一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)，只有加大科技教育培訓(xùn)的力度，幫助他們提高自身素質(zhì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)和對(duì)科技的吸納能力，才能把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源，從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)推廣應(yīng)用的問(wèn)題。首先要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的扶持力度，確保農(nóng)村每個(gè)適齡兒童都有學(xué)上并能夠完成九年義務(wù)教育。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、基礎(chǔ)條件好的地方，要逐步普及高中教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民的受教育水平。二要大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能。目前，很多農(nóng)民子弟在完成基礎(chǔ)教育后就直接加入勞動(dòng)力大軍之中。針對(duì)這一現(xiàn)狀，要考慮在基礎(chǔ)教育過(guò)程中加大職業(yè)教育的比重，使多數(shù)農(nóng)村學(xué)生在基礎(chǔ)第5頁(yè)共7頁(yè)免責(zé)聲明：圖文來(lái)源網(wǎng)絡(luò)征集，版權(quán)歸原作者所有。教育階段就能學(xué)到一些職業(yè)技能，為其以后求職打下一定基礎(chǔ)。大力開(kāi)展不同形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)I,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的一些實(shí)際困難。三要大力發(fā)展面向農(nóng)村的高等教育，為農(nóng)民走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。必須大力發(fā)展面向農(nóng)村為主的高等教育，政策上要重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，使相當(dāng)比例的農(nóng)民子女通過(guò)努力，都可以接受到高等教育，使他們將來(lái)成為高素質(zhì)的勞動(dòng)者，是解決農(nóng)民增收的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化當(dāng)前應(yīng)加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，通過(guò)立法和調(diào)整農(nóng)業(yè)土地政策，推動(dòng)土地合法有序流轉(zhuǎn)。政府應(yīng)按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，使耕地向農(nóng)村種田能手和專(zhuān)業(yè)大戶集中，逐步實(shí)現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但是同時(shí)，政府必須嚴(yán)厲打擊各種土地違法行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，全面推廣和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，改變我國(guó)人力、畜力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要?jiǎng)恿Φ木置妗＝Y(jié)合我國(guó)具體情況開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)適應(yīng)不同土地規(guī)模，自動(dòng)化程度高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和農(nóng)機(jī)具，為土地的精耕細(xì)作創(chuàng)造條件，為提高土地產(chǎn)出率提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變管理觀念，創(chuàng)新管理體系加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，不單單要在物質(zhì)設(shè)備上與國(guó)際接軌，同時(shí)在管理理念上也要更新。為此，要加快轉(zhuǎn)變管理理念，盡量減少政府對(duì)企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，組織農(nóng)民和企業(yè)等市場(chǎng)主體，采取強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)和支持，讓企業(yè)、第6頁(yè)共7頁(yè)免責(zé)聲明：圖文來(lái)源網(wǎng)絡(luò)征集，版權(quán)歸原作者所有。若侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除！謝謝!若侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除！謝謝!若侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除！謝謝!若侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除！謝謝!若侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除！謝謝!農(nóng)民有更多的自主經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)把主要精力放在制定和落實(shí)政策，為企業(yè)和農(nóng)民提供各項(xiàng)服務(wù)、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，以及運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律等調(diào)節(jié)手段上，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。參考文獻(xiàn)高布權(quán).發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的啟示口].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2006,(9).鄧漢