關(guān)于強制執(zhí)行公證的23個核心問題

強制執(zhí)行公證23個核心問題梳理匯總（2016）問題目錄1.哪些債權(quán)可以辦理強制執(zhí)行公證？2.做強制執(zhí)行公證的債權(quán)文書應當具備哪些要件？3.債權(quán)文書在履行前未做強制執(zhí)行公證，在履行當中能后補強制執(zhí)行公證嗎？4.強制執(zhí)行的公證書和執(zhí)行證書簽發(fā)順序是怎樣的？5.公證機關(guān)簽發(fā)強制執(zhí)行證書時需要考慮哪些問題？6.強制執(zhí)行應當向哪個法院提起申請？7.申請強制執(zhí)行公證債權(quán)文書應當提交什么材料？8.哪些強制執(zhí)行公證會被法院裁定不予執(zhí)行？9.不得賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書是指哪些？10.什么是嚴重違反法律規(guī)定的公證程序的公證文書？11.什么叫“公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實不符”？12.什么叫做“公證債權(quán)文書違背社會公共利益”？13.擔保債權(quán)能做強制執(zhí)行公證嗎？和主債權(quán)的強制執(zhí)行公證是什么關(guān)系？14.強制執(zhí)行公證債權(quán)文書的執(zhí)行，涉及哪些財產(chǎn)？15.因民間借貸形成的公證債權(quán)文書，利率超過24%的怎么處理？16.被執(zhí)行人如何阻止強制執(zhí)行債權(quán)文書？17.債務人以公正債權(quán)文書未載明或者未作出愿意接受依法強制執(zhí)行的承諾為由申請不予執(zhí)行的，怎么處理？18.公正債權(quán)文書的利害關(guān)系人如何維護自己的權(quán)益？19.法院能不能依職權(quán)裁定不予執(zhí)行公證債權(quán)文書？20.公證機構(gòu)自己撤銷了公證債權(quán)文書或者變更了公證債權(quán)文書，法院會怎么處理？21.公證債權(quán)文書申請執(zhí)行的時效怎么起算？對于超過時效但債務人履行的如何處理？22.如果強制執(zhí)行公證被裁定不予執(zhí)行，應該怎么辦？23.已經(jīng)做了強制執(zhí)行公證，債權(quán)人又直接訴訟的怎么辦？1.哪些債權(quán)可以辦理強制執(zhí)行公證？可以辦理強制執(zhí)行公證的債權(quán)文書主要為以下六大類：1)借款合同、借用合同、無財產(chǎn)擔保的租賃合同；2)賒欠貨物的債權(quán)文書；3)各種借據(jù)、欠單；4)還款（物）協(xié)議；5)以給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、學費、賠（補）償金為內(nèi)容的協(xié)議；6)符合賦予強制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。依據(jù)：《最高人民法院司法部關(guān)于公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》第二條2.做強制執(zhí)行公證的債權(quán)文書應當具備哪些要件？做強制執(zhí)行公證的債權(quán)文書應當具備以下三方面要件：1）債權(quán)文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內(nèi)容；2）債權(quán)債務關(guān)系明確，債權(quán)人和債務人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義；依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋（法釋〔2015〕5號）第四百八十條。在北京，法院對于以下強制執(zhí)行公證的債權(quán)文書也應當裁定駁回申請：1)公證書或執(zhí)行證書沒有給付內(nèi)容的；2）公證書或執(zhí)行證書確定的給付內(nèi)容不明確、不具體的；3）公證書未載明對債權(quán)文書賦予強制執(zhí)行效力的。另外，對于執(zhí)行證書載明由債務人給付“律師費”、“實現(xiàn)債權(quán)的必要費用”等，但未明確其金額或計算方式等內(nèi)容的，屬于給付內(nèi)容不明確、不具體，對該部分的執(zhí)行申請不納入執(zhí)行范圍。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第3條。9.不得賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書是指哪些？不得賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書包括（目前僅限于北京地區(qū)）：1）沒有給付內(nèi)容的公證書；2）沒有給付內(nèi)容的執(zhí)行證書；3）未載明一般保證人補充清償責任數(shù)額的執(zhí)行證書；4）載明債權(quán)人和債務人互負給付義務的執(zhí)行證書。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第12條第2款10.什么是嚴重違反法律規(guī)定的公證程序的公證文書？可以認定為“嚴重違反法律規(guī)定的公證程序”的包括以下情形：1）申請辦理公證時被執(zhí)行人一方未親自且未委托代理人到場的；2）公證機構(gòu)簽發(fā)執(zhí)行證書前未按照法律、司法解釋、部門規(guī)章規(guī)定的程序或當事人約定的方式對債權(quán)債務履行情況進行核實的；3）未經(jīng)雙方當事人同意，執(zhí)行證書載明的給付標的種類、品質(zhì)與公證書載明的給付標的種類、品質(zhì)不同的；4）其他嚴重違反法律規(guī)定的公證程序的情形。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第13條11.什么叫“公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實不符”？以下情形屬于“公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實不符”：1）執(zhí)行證書載明債權(quán)人已經(jīng)履行合同義務或者債務人未履行或未完全履行義務但與實際履行情況不符的；2）債權(quán)人與債務人就同一事項訂立兩份不同內(nèi)容的債權(quán)文書，其中一份經(jīng)過公證且賦予強制執(zhí)行效力的；3）經(jīng)公證的債權(quán)文書以合法形式掩蓋非法目的；4）經(jīng)公證的債權(quán)文書不是雙方當事人的真實意思表示的；5）債權(quán)人或債務人在公證時對債權(quán)文書載明的有關(guān)給付內(nèi)容未予同意但公證機構(gòu)作出公證書和執(zhí)行證書的；6）公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實不符的其他情形。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第14條12.什么叫做“公證債權(quán)文書違背社會公共利益”？在北京，經(jīng)公證的債權(quán)文書違反限購政策的，“公證債權(quán)文書違背社會公共利益”的情形。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第17條13.擔保債權(quán)能做強制執(zhí)行公證嗎？和主債權(quán)的強制執(zhí)行公證是什么關(guān)系？擔保債權(quán)是可以做強制執(zhí)行公證的。擔保債權(quán)的強制執(zhí)行公證和主債權(quán)的強制執(zhí)行公證時相互獨立的，也就是說，當事人可以同時既做主債權(quán)的強制執(zhí)行公證又做擔保債權(quán)的強制執(zhí)行公證，也可以只做其中一個債權(quán)的強制執(zhí)行公證。在強制執(zhí)行時，只有做了強制執(zhí)行公證的債權(quán)才可不經(jīng)起訴直接申請強制執(zhí)行。依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》第二十二條；《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第5條。14.強制執(zhí)行公證債權(quán)文書的執(zhí)行，涉及哪些財產(chǎn)？1）債權(quán)文書的執(zhí)行，并不限于債權(quán)文書所載明的財產(chǎn)。給付內(nèi)容為金錢債權(quán)的公證書或執(zhí)行證書載明可供執(zhí)行財產(chǎn)的，既可以執(zhí)行該財產(chǎn)，也可以執(zhí)行債務人的其他財產(chǎn)，公證書或執(zhí)行證書明確清償債務以其載明的可供執(zhí)行財產(chǎn)為限的除外。2）債權(quán)有擔保的，且既有物的擔保又有人的擔保的，債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)擔保物權(quán)的情形，按照約定實現(xiàn)債權(quán)；沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，先就該物的擔保實現(xiàn)債權(quán)；第三人提供物的擔保的，可以就物的擔保實現(xiàn)債權(quán)，也可以要求保證人承擔保證責任。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第7條；《物權(quán)法》第一百七十六條15.因民間借貸形成的公證債權(quán)文書，利率超過24%的怎么處理？對于因民間借貸形成的公證債權(quán)文書，對借款本金及年利率24%以內(nèi)的利息部分予以執(zhí)行，對超過年利率24%的利息部分不納入執(zhí)行范圍。債權(quán)人對此提出異議的，法院可以對異議進行審理并作出裁定。債務人，以約定的借款年利率超過24%為由申請不予執(zhí)行的，對年利率超過24%的利息部分裁定不予執(zhí)行。對于應當執(zhí)行的借款本金、本息之和以及逾期利息、違約金或者其他費用，分別參照《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十七條、第二十八條、第三十條的規(guī)定予以認定。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第15條16.被執(zhí)行人如何阻止強制執(zhí)行債權(quán)文書？被執(zhí)行人可以以強制執(zhí)行公證存在應當不予執(zhí)行的情形為由提出執(zhí)行異議，由執(zhí)行法院對異議進行審理，如果法院認為異議成立的話，會裁定不予執(zhí)行強制執(zhí)行公證的債權(quán)文書。如果當事人對法院的裁定不服，還可以向上一級法院申請復議。依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》第七條等17.債務人以公正債權(quán)文書未載明或者未作出愿意接受依法強制執(zhí)行的承諾為由申請不予執(zhí)行的，怎么處理？1）債務人以經(jīng)公證的債權(quán)文書未載明債務人不履行義務或不完全履行義務時債務人愿意接受依法強制執(zhí)行的承諾為由，申請不予執(zhí)行，經(jīng)審理查明屬實的，裁定不予執(zhí)行。2）經(jīng)公證的債權(quán)文書有多個債務人，其中部分債務人以其未作出愿意接受依法強制執(zhí)行的承諾為由申請不予執(zhí)行，經(jīng)審理查明屬實的，對債權(quán)文書中涉及該債務人的部分裁定不予執(zhí)行。3）經(jīng)公證的債權(quán)文書有多個債務人，其中部分債務人以其未作出愿意接受依法強制執(zhí)行的承諾為由申請不予執(zhí)行，經(jīng)審理查明屬實，且應當不予執(zhí)行的部分與其他部分不可分的，裁定不予執(zhí)行整個公證債權(quán)文書。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第17條18.公正債權(quán)文書的利害關(guān)系人如何維護自己的權(quán)益？公證事項的利害關(guān)系人認為“公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實不符”且損害其合法權(quán)益的，利害關(guān)系人可以向執(zhí)行法院提出不予執(zhí)行申請，執(zhí)行法院受理后立“執(zhí)異字號”案件進行審理。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第18條19.法院能不能依職權(quán)裁定不予執(zhí)行公證債權(quán)文書？執(zhí)行法院發(fā)現(xiàn)公證債權(quán)文書存在如下問題，可以依職權(quán)裁定不予執(zhí)行：1）《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十條第一款規(guī)定的情形且損害國家、集體利益2）存在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十條第二款規(guī)定的情形的。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第19條20.公證機構(gòu)自己撤銷了公證債權(quán)文書或者變更了公證債權(quán)文書，法院會怎么處理？1）公證機構(gòu)自行撤銷公證債權(quán)文書的，終結(jié)對該公證債權(quán)文書的執(zhí)行，終結(jié)對不予執(zhí)行申請的審理。2）公證機構(gòu)自行更正或補正公證債權(quán)文書的，執(zhí)行法院以更正或補正后的公證債權(quán)文書作為執(zhí)行依據(jù)，繼續(xù)執(zhí)行或繼續(xù)審理不予執(zhí)行申請。21.公證債權(quán)文書申請執(zhí)行的時效怎么起算？對于超過時效但債務人履行的如何處理？1）執(zhí)行實施部門不依職權(quán)對債權(quán)人申請執(zhí)行是否超過申請執(zhí)行時效期間進行審查。2）債務人以申請執(zhí)行超過申請執(zhí)行時效期間為由提出異議的，由執(zhí)行裁判部門進行審理。異議理由成立的，裁定異議成立并駁回執(zhí)行申請；異議理由不成立的，裁定駁回異議。3）公證債權(quán)文書的執(zhí)行申請受理后，債務人主動履行了全部或者部分義務，又以不知道申請執(zhí)行時效期間屆滿為由請求返還已給付的款物的，法院不予支持；4）經(jīng)法院強制執(zhí)行并已將款物發(fā)還債權(quán)人，債務人以不知道申請執(zhí)行時效期間屆滿為由請求返還已發(fā)還的款物的，法院不予支持。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第4條、第9條。22.如果強制執(zhí)行公證被裁定不予執(zhí)行，應該怎么辦？公證債權(quán)文書被裁定不予執(zhí)行后，不再具有強制執(zhí)行效力，當事人、公證事項的利害關(guān)系人可以就債權(quán)爭議提起訴訟。依據(jù)：《最高人民法