浙江麗水市全域旅游發(fā)展設(shè)計(jì)規(guī)劃文本

ClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyle《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》第一章

全域旅游”國(guó)家戰(zhàn)略解讀（三）八大誤區(qū)一、“全域旅游”的概念解讀全域旅游“八大誤區(qū)”強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，要求旅游開(kāi)發(fā)在資源、產(chǎn)品、發(fā)展模式上重視可持續(xù)性，合理配置資源，深入挖掘特色。包含：防止竭澤而漁、破壞環(huán)境，不顧實(shí)際情況和資源承載力，盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、掠奪式開(kāi)發(fā)行為；防止簡(jiǎn)單模仿，千城一面、千村一面、千景一面；防止粗暴克隆，低劣偽造，防止短期行為、盲目漲價(jià)；防止不擇手段，不顧尊嚴(yán)，低俗媚客；防止運(yùn)動(dòng)式、跟風(fēng)式一哄而起和大拆大建；防止重推介、重形式，輕基礎(chǔ)、輕內(nèi)容；防止在全域旅游改革中換湯不換藥，換牌子不換體制，換機(jī)構(gòu)不換機(jī)制，換人不換理念的八個(gè)方面。2016年初，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早先生，發(fā)表署名文章《全域旅游大有可為》,對(duì)全域旅游的概念做出了明確解釋：全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。二、“全域旅游”的重點(diǎn)理念（四）六個(gè)關(guān)系全域旅游的推進(jìn)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“十大突破”，瞄準(zhǔn)“九大轉(zhuǎn)變”，避免“八個(gè)誤區(qū)”，處理好“六個(gè)關(guān)系”。全域旅游“六個(gè)關(guān)系”要求在全域旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中處理好：面與點(diǎn)（景區(qū)點(diǎn)與全域）的關(guān)系；政府與市場(chǎng)的關(guān)系；標(biāo)準(zhǔn)與特色的關(guān)系；開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系；

硬件和軟件的關(guān)系；改革創(chuàng)新與系統(tǒng)提升的關(guān)系六個(gè)方面的相互協(xié)調(diào)。（一）十大突破三、“全域旅游”的發(fā)展目標(biāo)全域旅游“十大突破”強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)作用，要求旅游業(yè)深入到區(qū)域體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡等諸多方面。將旅游業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。包含：綜合管理體制改革、全域規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施供給、“旅游+”、旅游扶貧、旅游富民、文明旅游、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游數(shù)據(jù)、旅游外交十個(gè)方面的突破。“全域旅游”的核心思想從旅游角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)是圍繞“全域旅游”的“全”和“域”兩個(gè)方面，建設(shè)新形態(tài)的、具有多為吸引力的旅游目的地?！叭蚵糜巍钡摹叭?，不應(yīng)該是簡(jiǎn)單粗暴的全域景區(qū)建設(shè)、全面開(kāi)花布局、全域同質(zhì)同步發(fā)展、也不是全域一個(gè)模式，而應(yīng)該是景觀全域優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)、成果全民共享、服務(wù)全域配套、治理全域覆蓋五個(gè)方面的創(chuàng)新改革。（二）九大轉(zhuǎn)變?nèi)蚵糜巍熬糯筠D(zhuǎn)變”強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求旅游業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)去點(diǎn)狀空間向全域空間發(fā)展，轉(zhuǎn)變旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放、封閉的產(chǎn)業(yè)環(huán)境走向精細(xì)化、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路子。主要集中于旅游業(yè)管理、業(yè)態(tài)、發(fā)展迷失的優(yōu)化。包含：從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展；從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в巫杂捎行蛄鲃?dòng)的開(kāi)放式管理；從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游；從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展方式；從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享；從景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)部的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理；從部門(mén)行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)；從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)際游客和狹窄的國(guó)際合作向全域接待國(guó)際游客、全方位、多層次國(guó)際交流合作九個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。全域旅游的“域”，應(yīng)該是集中于地方政府重點(diǎn)關(guān)注、推進(jìn)、管治的空間地域；產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的領(lǐng)域環(huán)節(jié)以及階段性、全季候的時(shí)域，充分體現(xiàn)多部門(mén)緊密協(xié)調(diào)、多規(guī)合一。1《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》第二章

麗水全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略分析二、麗水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、麗水市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀（一）麗水市旅游產(chǎn)業(yè)地位（一）綜合實(shí)力大幅提升2006

年

7

月,時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平到麗水調(diào)研,提出“綠水青山就是金山銀山,對(duì)麗水來(lái)說(shuō)尤為如此”,告誡麗水“守住了這方凈土,就守住了‘金飯碗’”。眾所周知，麗水是“生態(tài)第一市”，生態(tài)是麗水的底色，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是省委省政府、也是全市老百姓對(duì)麗水的期望，如何把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從自身?xiàng)l件和外部消費(fèi)需求看，發(fā)展旅游業(yè)是麗水的不二選擇。麗水市地區(qū)生產(chǎn)總值從2011年的799億元增加到2016年的1200億元，人均生產(chǎn)總值從37735元增加到55772元。一般公共預(yù)算收入達(dá)到104億元。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)3300億元，年均增長(zhǎng)21.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從9.1:49.8:41.1調(diào)整到8.0:44.7:47.3，實(shí)現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。發(fā)展水平指數(shù)全省第三，發(fā)展進(jìn)程指數(shù)全省第一。在“十一五”期間，麗水市將旅游業(yè)定位為麗水市第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)；在“十二五”期間，麗水市將旅游業(yè)上升為千億級(jí)第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)；根據(jù)2016年中國(guó)共產(chǎn)黨麗水市第四次代表大會(huì)的要求和《麗水市旅游業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》的定位，在“十三五”期間，旅游業(yè)將成為實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道的“金鑰匙”。（一）城鄉(xiāng)面貌深刻變化麗水市中心城市建成區(qū)面積達(dá)到35平方公里，全市常駐人口城市化率達(dá)到56.4%。衛(wèi)生狀況中滿意度、社會(huì)道德環(huán)境公眾滿意度全省第一?；拘纬伞耙豢h一主題、一縣一特色”城市風(fēng)貌，被授予“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范地區(qū)”，新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民滿意度連續(xù)5年全省第一。（二）2016年麗水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2016

年，全市旅游系統(tǒng)圍繞麗水“新定位、新使命、新作為”等重大課題，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、樹(shù)品牌，旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入535.83億元，同比增長(zhǎng)25.78%；實(shí)際完成旅游投資118.15億元，同比增長(zhǎng)65.48%。麗水全市域被列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建單位；縉云仙都通過(guò)國(guó)家

5A

級(jí)景區(qū)資源價(jià)值和景觀質(zhì)量評(píng)審，拿到我市首張

5A創(chuàng)建“入場(chǎng)券”；遂昌旅發(fā)公司成為全國(guó)首家“新三板”掛牌上市的縣級(jí)國(guó)有旅游企業(yè)。（二）改革創(chuàng)新成效顯著麗水市先后被列入首批全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)、首批國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)。旅游體制改革深入推進(jìn)，被列為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位和全省唯一的旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。三、麗水市“全域旅游”發(fā)展的重要意義（三）民生福祉持續(xù)推進(jìn)（一）推動(dòng)“全域旅游”對(duì)麗水市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義麗水市城鄉(xiāng)居民可支配收入年均增長(zhǎng)9.8%和11.7%，農(nóng)民收入增幅連續(xù)8年全省第一?！叭蚵糜巍钡暮暧^發(fā)展目標(biāo)與麗水市社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)高度融合，推動(dòng)全域旅游發(fā)展是麗水實(shí)現(xiàn)“兩山轉(zhuǎn)化”的科學(xué)路徑。（四）生態(tài)文明走在前列表2-1“全域旅游”與麗水城市麗水市率先實(shí)現(xiàn)升級(jí)生態(tài)縣全覆蓋，云和、遂昌、慶元、縉云被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)13年全省第一，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)9年全省第一，生態(tài)文明總指數(shù)躍居全省第一。被授予全國(guó)首個(gè)地級(jí)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和全國(guó)唯一的“中國(guó)氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)”?！叭蚵糜巍卑l(fā)展目標(biāo)麗水市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)將旅游業(yè)發(fā)展成為麗水市千億級(jí)第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)旅游業(yè)推動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，以“旅游+”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)目標(biāo)2《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》2、全域空間統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)的國(guó)家樣板實(shí)現(xiàn)全社會(huì)參與、推動(dòng)“扶貧”、“富

將生態(tài)實(shí)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)民”工作進(jìn)一步深入展開(kāi)。

惠民，推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)目標(biāo)（1）麗水優(yōu)勢(shì)：麗水市是浙江省山地面積占比最大的城市，甌江水系貫穿麗水境域，鄉(xiāng)村空間廣闊，同時(shí)景區(qū)數(shù)量眾多，在空間開(kāi)發(fā)上具有明顯特征。麗水通過(guò)全域旅游，對(duì)市域、鎮(zhèn)域和鄉(xiāng)村三大層級(jí)的資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等全面統(tǒng)籌，既是對(duì)傳統(tǒng)景區(qū)景點(diǎn)點(diǎn)狀無(wú)序發(fā)展的超越與突破，是對(duì)產(chǎn)業(yè)空間戰(zhàn)略布局的創(chuàng)新，也是對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化路徑的創(chuàng)新與突破，具有綜合性的全國(guó)性示范意義。環(huán)境目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)保護(hù)行動(dòng)、綠色發(fā)展行動(dòng)。念推進(jìn)旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新休閑度建設(shè)新形態(tài)的、具有多為吸引力的旅假新業(yè)態(tài)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品空間、時(shí)間組旅游目標(biāo)游目的地。合，推動(dòng)旅游和其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。（2）打造思路：突破景區(qū)景點(diǎn)限制，以市域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)村作為統(tǒng)領(lǐng)麗水全域旅游發(fā)展的基本骨架和核心脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市空間、城鎮(zhèn)空間、鄉(xiāng)村空間和景區(qū)空間的資源統(tǒng)籌、產(chǎn)品統(tǒng)籌、交通統(tǒng)籌、環(huán)境統(tǒng)籌，引導(dǎo)和平衡空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過(guò)全域空間統(tǒng)籌，理順城、鎮(zhèn)、村布局肌理，實(shí)現(xiàn)與旅游無(wú)縫融合與嫁接，引導(dǎo)以旅游為導(dǎo)向、小縣大城的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，不斷優(yōu)化麗水空間格局，形成市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各級(jí)層強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)扶弱的可持續(xù)、全空間域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)布局明確的全域空間戰(zhàn)略版圖，打造統(tǒng)籌規(guī)劃城市空間、城鎮(zhèn)空間、鄉(xiāng)村空間、景區(qū)空間的全國(guó)標(biāo)桿示范。（二）麗水市“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”建設(shè)的全國(guó)意義麗水市作為浙江省的地級(jí)市，身處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的欠發(fā)達(dá)地帶，具備以山地地形為主，生態(tài)極其優(yōu)越，鄉(xiāng)村空間在全市空間占據(jù)較大比例，農(nóng)業(yè)特色明顯等特征，對(duì)于全國(guó)同類型的城市具有一定的指導(dǎo)和示范意義。麗水“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”的創(chuàng)建將圍繞三個(gè)方面來(lái)做好示范：1、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的國(guó)家樣板3、生態(tài)惠民的國(guó)家樣板（1）麗水優(yōu)勢(shì)：麗水作為“浙江綠谷”，是享有“浙江省森林城市”等多項(xiàng)榮譽(yù)的典型生態(tài)型城市，也是“綠水青山就是金山銀山”的重要發(fā)源地、重要承載地和演繹地。受歷史、地理等現(xiàn)實(shí)因素影響，麗水產(chǎn)業(yè)底子薄，內(nèi)生動(dòng)力不足，經(jīng)歷了向鋼鐵等工業(yè)方向被動(dòng)轉(zhuǎn)移的階段，也面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、生態(tài)資源轉(zhuǎn)化效率低下等生態(tài)型城市的普適性問(wèn)題，全域旅游具有產(chǎn)業(yè)輻射面廣、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)等特性，有助于放大山水生態(tài)資源，加快資源向產(chǎn)值的轉(zhuǎn)化，破除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的被動(dòng)現(xiàn)狀，因此，將通過(guò)全域旅游驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為麗水全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一戰(zhàn)略途徑具有前瞻性與突破性。（1）麗水優(yōu)勢(shì)：全國(guó)生態(tài)優(yōu)渥的城市中，唯有麗水市是處在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的省份下經(jīng)濟(jì)發(fā)展最均衡，生態(tài)發(fā)展最有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，是肩負(fù)協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)、生態(tài)空間和諧發(fā)展的核心區(qū)域?！熬G水金山就是金山銀山，對(duì)麗水來(lái)說(shuō)尤為重要”是習(xí)總書(shū)記對(duì)麗水的重要囑托，麗水市作為“兩山理論”的重要發(fā)源地和生態(tài)城市典范，是踐行綠色發(fā)展理念的重要載體，因此，通過(guò)全域旅游構(gòu)建生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的生態(tài)保護(hù)模式具有全國(guó)先導(dǎo)性示范意義。（2）打造思路：深刻踐行綠色發(fā)展理念和習(xí)總書(shū)記對(duì)于“綠水青山”的殷切囑托，將“綠水青山”作為麗水發(fā)展的核心資本，將保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合，出動(dòng)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)兩大組合拳，做好山、水、路、園生態(tài)旅游化建設(shè)，構(gòu)建綠色生態(tài)、山水園林式全域旅游環(huán)境骨架，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境再升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全域景區(qū)化；同時(shí)嚴(yán)守生態(tài)底線，明晰生態(tài)綠線與紅線，為旅游發(fā)展筑起綠色生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)雙提升，“既要金山銀山，又要綠水青山”，走出全域旅游引領(lǐng)下的生態(tài)麗市、生態(tài)富市和綠色惠民之路，打造全國(guó)生態(tài)旅游典范。（2）打造思路：發(fā)揮旅游強(qiáng)勢(shì)的輻射力與整合力，釋放“秀山麗水”的資源優(yōu)勢(shì)，全面布局全域旅游發(fā)展，加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化產(chǎn)能向產(chǎn)值轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新麗水綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山“兩山轉(zhuǎn)化”

的全域旅游引領(lǐng)模式。深化旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成以旅游業(yè)為核心引領(lǐng)的、拉動(dòng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，組建以旅游業(yè)為核心的強(qiáng)大混合動(dòng)能，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，化解工業(yè)等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能去化壓力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力由經(jīng)典產(chǎn)業(yè)從業(yè)者向經(jīng)典產(chǎn)業(yè)從業(yè)者、旅游經(jīng)營(yíng)者、管理者等多元角色轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)全域資源優(yōu)化配置，從而加快生態(tài)變現(xiàn)能力，創(chuàng)新以旅游為核心驅(qū)動(dòng)力的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新示范路徑，鑄就全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范。山：有效對(duì)接麗水美麗林相建設(shè)，強(qiáng)化林木保護(hù)，營(yíng)造多層次、類型多樣的森林景觀。水：深入推進(jìn)“五水共治”，強(qiáng)化水體保護(hù)，構(gòu)建一二類為主、三類水為輔的水體格局；以原生態(tài)理念推進(jìn)水利工程景觀化。3《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》包括“連接景區(qū)、度假區(qū)、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的公路等級(jí)較高，設(shè)施完旅游交通

善，全面實(shí)現(xiàn)景觀化”、“綠道慢行系統(tǒng)貫穿主要城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和景區(qū)”等要求；23第三章

國(guó)家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接一、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括“連接景區(qū)、度假區(qū)、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的公路等級(jí)較高，設(shè)施完公共服務(wù)

善，全面實(shí)現(xiàn)景觀化”、“綠道慢行系統(tǒng)貫穿主要城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和景區(qū)”等要求；（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括“建立互聯(lián)互通的旅游大數(shù)據(jù)中心”、“所有旅游景區(qū)流量實(shí)時(shí)45678智慧旅游2016年

9月

10日，在寧夏中衛(wèi)市召開(kāi)的第二屆全國(guó)全域旅游推進(jìn)會(huì)上，國(guó)家旅游局公布了《國(guó)家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》，該《標(biāo)準(zhǔn)》包括國(guó)家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定的基本要求和認(rèn)定條件?；疽蟀w制機(jī)制、綜合貢獻(xiàn)、旅游規(guī)劃、旅游廁所、安全文明等五個(gè)方面。認(rèn)定條件包括政策支撐、旅游交通、公共服務(wù)、智慧旅游、旅游環(huán)境、旅游要素、宣傳推廣、共建共享等八個(gè)方面。監(jiān)控、發(fā)布”等要求；包括“城鄉(xiāng)垃圾一體化處理”、“涉旅路邊、河邊、湖邊、海邊達(dá)到旅游環(huán)境美化、綠化、潔化”等要求；對(duì)旅游產(chǎn)品、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購(gòu)物、旅游娛樂(lè)分別提出了旅游要素要求；其中對(duì)于國(guó)家全域旅游示范市（州），要求所轄縣（市、區(qū)、旗）70%以上達(dá)標(biāo)。包括“有旅游宣傳推廣資金保障措施”、“擴(kuò)大新媒體、新技術(shù)、新宣傳推廣手段、新途徑在宣傳推廣中的運(yùn)用”等要求；表

3-1國(guó)家全域旅游示范區(qū)五大評(píng)估方面包括“民間資本參與旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的機(jī)制”、“志愿者服務(wù)共建共享序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容隊(duì)伍”等要求。1體制機(jī)制

包括統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)體制、具有綜合職能的管理機(jī)構(gòu)、旅游綜合執(zhí)法體系；包括旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)?/p>

GDP、地方財(cái)政的綜合貢獻(xiàn)指標(biāo)，旅游新增就業(yè)、2345綜合貢獻(xiàn)（二）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民年純收入、旅游脫貧的相關(guān)指標(biāo)；包括有以旅游引領(lǐng)的多規(guī)合一的全域旅游總體規(guī)劃，規(guī)劃審核、審批旅游規(guī)劃和發(fā)布，以及全域旅游與各類規(guī)劃的協(xié)同關(guān)系；根據(jù)國(guó)家旅游局創(chuàng)建示范區(qū)文件、國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早

2016旅游工作會(huì)提出的要求，形成以下

8個(gè)方面

1000分的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)入門(mén)檻，總分

750通過(guò)驗(yàn)收包括城鄉(xiāng)旅游廁所的分布、開(kāi)放與管理，交通沿線廁所的開(kāi)放，以及旅游廁所這四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)分別為：旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而

8個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。導(dǎo)向標(biāo)識(shí)要求；包括特定時(shí)間內(nèi)無(wú)嚴(yán)重警告、無(wú)安全隱患、無(wú)重大安全事故、嚴(yán)重旅安全文明游投訴事件等要求。1、推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）表

3-2國(guó)家全域旅游示范區(qū)八項(xiàng)認(rèn)定條件序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容（1）推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新（30

分），建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。包括政策意見(jiàn)、土地政策、旅游項(xiàng)目、資金保障等要求，如“每年保1政策支撐

證有一定數(shù)量的土地指標(biāo)用于保障旅游項(xiàng)目”、“招商引資總額達(dá)到一定規(guī)?！钡?。（2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（30

分），鼓勵(lì)設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。5《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》（3）推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新（30

分），鼓勵(lì)設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。（2）年接待游客的數(shù)量、過(guò)夜游客的數(shù)量和比重（30分）。（3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）。（4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（20分）。（5）旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合（10分）。（4）推進(jìn)旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（10分）；（5）推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（10分）；（6）開(kāi)展景區(qū)門(mén)票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國(guó)家旅游改革先行區(qū)、各級(jí)旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)（每項(xiàng)

5分，最高

20分）等。（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。5、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（120分）2、對(duì)全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（120分）（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）。（1）建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制（25分）。（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）。（3）旅游集散體系的完善程度（20分）。（4）旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度（30分）。（5）旅游標(biāo)識(shí)體系與自駕車服務(wù)體系。（20分）。（2）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）（3）編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)考核督辦（30分）。6、旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（120分）（4）召開(kāi)推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會(huì)議、開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳（20分）。（5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展（25分）。（1）旅游住宿配套完善程度（15分）。（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）。（3）旅游購(gòu)物配套完善程度（15分）。（4）旅游文化娛樂(lè)休閑配套完善程度（15分）。（5）旅游交通服務(wù)配套完善程度（15分）。（6）旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度（15分）。（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。3、旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)（120分）（1）旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)?/p>

GDP的綜合貢獻(xiàn)比重（30分）。（2）旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)（30分）。（3）旅游對(duì)農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)（20分）。（4）旅游業(yè)對(duì)財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)（20分）。（5）旅游業(yè)對(duì)脫貧的綜合貢獻(xiàn)（20分）。7、旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）旅游業(yè)發(fā)展水平、對(duì)地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國(guó)平均水平。旅游業(yè)增加值對(duì)

GDP綜合貢獻(xiàn)

15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對(duì)就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)

20%以上；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量

10倍以上；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入

20%以上來(lái)源于旅游收入；旅游稅收占地方財(cái)政稅收

10%左右。（1）旅游安全狀況（30分）。（2）旅游市場(chǎng)秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等情況）（30分）。（3）文明旅游程度（30分）。（4）游客滿意度（30分）。4、旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力（120分）8、旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治（120分）（1）旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)（20分）。（1）有特色鮮明、市場(chǎng)號(hào)召力強(qiáng)的核心吸引物（4A、5A、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等）（30分）。6《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)（20分）。（3）重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（20分）。（4）創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證（20分）。（5）旅游企業(yè)節(jié)能減排（20分）。（6）環(huán)衛(wèi)體系（20分）。（三）差距總結(jié)根據(jù)麗水市實(shí)際情況，對(duì)接驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直接評(píng)估。麗水市全域旅游發(fā)展的主要差距集中在：推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果；旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力；旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平；旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度四個(gè)方面。7《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》第四章

麗水全域旅游發(fā)展條件分析2、兩大部屬（1）部署景區(qū)環(huán)境百日整治行動(dòng)，全省共整治各類景區(qū)

759家；（2）部署旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)，在全省持續(xù)打響“景區(qū)提升戰(zhàn)役”。2017

年底前，新建或改造

4696座標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所，目前已完成

60%。一、區(qū)位、交通條件（一）區(qū)位條件3、全域旅游發(fā)展百家爭(zhēng)鳴麗水市處浙江省西南浙閩兩省結(jié)合部。東南與溫州市接壤，西南與福建省寧德市、南平市毗鄰，西北與衢州市相接，北部與金華市交界，東北與臺(tái)州市相連。距溫州

126公里，距金華市

122公里，距杭州

292公里，距上海

512公里。表

4-1浙江省“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”發(fā)展模式城市名稱杭州市湖州市麗水市衢州市舟山市示范區(qū)范圍市域獲批時(shí)間首批發(fā)展模式城市全域輻射型全域景區(qū)發(fā)展型——（二）交通條件市域首批市域首批鐵路：2015

年，金麗溫高鐵正式運(yùn)營(yíng)，橫貫?zāi)媳?，設(shè)麗水站，開(kāi)啟麗水高鐵時(shí)代。麗水形成聯(lián)通東南沿海以及上海、南京、杭州等中心城市的快速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)。公路：G25長(zhǎng)深高速公路、S33龍麗溫高速公路在境內(nèi)交匯，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，與周邊縣市均有高速公路連接交通十分便利。首批為開(kāi)化縣，第二批為市域首批為普陀區(qū)，第二批為市域龍頭景區(qū)帶動(dòng)型城市全域輻射型全域景區(qū)發(fā)展型龍頭景區(qū)帶動(dòng)型城市全域輻射型產(chǎn)業(yè)深度融合型特色資源驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)深度融合型產(chǎn)業(yè)深度融合型龍頭景區(qū)帶動(dòng)型全域景區(qū)發(fā)展型產(chǎn)業(yè)深度融合型龍頭景區(qū)帶動(dòng)型龍頭景區(qū)帶動(dòng)型寧?？h象山縣奉化市天臺(tái)縣仙居縣文成縣永嘉縣新昌縣嘉善縣桐鄉(xiāng)市浦江縣磐安縣首批首批寧波市臺(tái)州市機(jī)場(chǎng)：機(jī)場(chǎng)建設(shè)為待批狀態(tài)，距溫州龍灣機(jī)場(chǎng)

2小時(shí)車程，周邊分布有義烏機(jī)場(chǎng)、臺(tái)州路橋機(jī)場(chǎng)、東陽(yáng)橫店機(jī)場(chǎng)。第二批首批二、外部環(huán)境首批第二批第二批第二批第二批第二批第二批第二批（一）浙江省全域旅游發(fā)展情況溫州市紹興市嘉興市1、三大明確（1）明確提出將旅游打造成支撐浙江未來(lái)發(fā)展的七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)之一；（2）明確提出把環(huán)境保護(hù)納入考核體系，弱化

GDP所產(chǎn)生的考核影響；（3）明確提出“把浙江建設(shè)成一個(gè)大景區(qū)”，重點(diǎn)培育發(fā)展海洋海島旅游、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，著力打造四大都市區(qū)，構(gòu)建全域旅游示范縣、特色小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、“慢生活”休閑旅游示范基地、鄉(xiāng)村精品民宿等多層級(jí)、全域化旅游目的地。未來(lái)

3年，重點(diǎn)培育

100個(gè)國(guó)家

3A

級(jí)景區(qū)以上的特色小鎮(zhèn)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要建成

5A

級(jí)景區(qū)，重點(diǎn)培育

100個(gè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。金華市8《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》2、發(fā)展機(jī)遇（二）浙南地區(qū)旅游發(fā)展情況（1）交通機(jī)遇1、發(fā)展現(xiàn)狀新金麗溫鐵路的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，浙江兩小時(shí)高鐵交通圈正式形成旅游數(shù)據(jù)上：浙南地區(qū)包塊溫州、臺(tái)州、麗水三市，在經(jīng)濟(jì)總量上以溫州為首，麗水位居末尾。在旅游發(fā)展上溫州依托龐大的商務(wù)旅客群體處于領(lǐng)先地位，臺(tái)州旅游發(fā)展迅猛，增速較快，麗水發(fā)展穩(wěn)步上升，并擁有強(qiáng)大的入境旅游支撐，旅游發(fā)展?jié)摿薮?。浙南地區(qū)游客人均停留時(shí)間整體較短，人均消費(fèi)偏低。新金(金華)-麗(麗水)-溫(溫州)鐵路，于

2015

年

12

月

26

日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，全長(zhǎng)

188

公里，起自金華，途經(jīng)金華市所轄的金東區(qū)、武義縣、永康市和麗水市所轄的縉云縣、蓮都區(qū)、青田縣，到達(dá)溫州市區(qū)，設(shè)金華南、武義北、永康南、縉云西、麗水、青田和溫州南

7個(gè)客運(yùn)車站，旅客列車速度目標(biāo)值為

200公里/小時(shí)，全天

41趟班次，新金-麗-溫鐵路的開(kāi)通，使沿線的麗水武義等五縣市首次開(kāi)通動(dòng)車；新金-麗-溫鐵路與甬臺(tái)溫、杭甬、杭長(zhǎng)等線路構(gòu)筑起了浙江省中東部主要城市間環(huán)狀路網(wǎng)。杭州至麗水、溫州最快列車運(yùn)行時(shí)間分別由原先的近

5小時(shí)、近

3小時(shí)縮短至

1.5小時(shí)、2.5小時(shí)以內(nèi)。使沿線的麗水等城市迅速融入“長(zhǎng)三角一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，極大地拉近了杭州與金華、麗水、溫州以及其他沿線城市的時(shí)空距離。表

4-22015年浙南各市旅游人次與旅游收入情況地區(qū)溫州臺(tái)州麗水旅游接待量（萬(wàn)人次）

增長(zhǎng)率（%）

旅游收入（億元）增長(zhǎng)率（%）18.17681.67436.06301.716.822.014.9804.2749.3426.028.425.5表

4-32015年浙南各市游客人均停留時(shí)間和消費(fèi)情況表（2）政策機(jī)遇人均停留時(shí)間人均花費(fèi)建設(shè)“山上浙江”，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客入境游過(guò)夜游客國(guó)內(nèi)游客（元/人次）1017入境游客（元/人次）5192008年

10月，浙江省委十二屆四次全會(huì)提出，把加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展同加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，努力建設(shè)“山上浙江”，預(yù)示著浙江邁入了加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代?。ㄌ?人次）（天/人次）2.4溫州臺(tái)州麗水1.91.61.51.51005349東擴(kuò)西進(jìn)”兩翼發(fā)展，

使“山上浙江”成為繼

“海上浙江”之后的又一個(gè)新戰(zhàn)略《浙江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2014-2017）提出構(gòu)建“一核兩翼五圈多點(diǎn)”為總體構(gòu)架，大力推進(jìn)

“東擴(kuò)西進(jìn)”兩翼發(fā)展，著力推進(jìn)東部海洋海島旅游和西部山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展步伐，加快把“海上浙江”和“山上浙江”培育成為未來(lái)幾年全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的兩翼。12.75992615旅游產(chǎn)品上：由于浙南各地地理環(huán)境、自然文化資源上的同質(zhì)性，浙南各市旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方向趨同，基本以生態(tài)觀光型景區(qū)為主，在景區(qū)數(shù)量上麗水市占據(jù)優(yōu)勢(shì)。表

4-4浙南各市

4A級(jí)及以上等級(jí)景區(qū)數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況“西進(jìn)”生態(tài)旅游要以衢州、麗水、湖州、溫州西部和臺(tái)州西南山區(qū)為重點(diǎn)，以綠色崛起和生態(tài)富民為戰(zhàn)略導(dǎo)向，推進(jìn)景觀森林建設(shè)，建設(shè)一流生態(tài)休閑養(yǎng)生福地。因地制宜探索形成生態(tài)旅游業(yè)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的科學(xué)發(fā)展模式，切實(shí)把山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使生態(tài)旅游業(yè)成為富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。地區(qū)溫州臺(tái)州麗水5A級(jí)景區(qū)數(shù)量4A級(jí)景區(qū)數(shù)量12013919浙南地區(qū)作為浙江省“山上浙江”的主體區(qū)域，面臨著良好的政策機(jī)遇！9《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》（3）發(fā)展方向級(jí)飯店1家,四星級(jí)飯店5家,三星級(jí)飯店24家。從“旅游洼地”到“旅游目的地”表4-5麗水市4A級(jí)景區(qū)名錄景區(qū)名稱龍泉山景區(qū)浙江作為旅游發(fā)展大省，截至

2015

年，全省各旅游新業(yè)態(tài)（點(diǎn)）已經(jīng)創(chuàng)建國(guó)家

3A

級(jí)以上景區(qū)超過(guò)

200

個(gè)，目前已經(jīng)形成

14

家國(guó)家

5A級(jí)旅游景區(qū)，但以麗水、溫州、臺(tái)州為代表的浙南地區(qū)高A級(jí)旅游景區(qū)發(fā)展不足，成為浙江旅游的“洼地”。在新的機(jī)遇下，浙南地區(qū)依托優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境、特色的地形地貌、豐富的地域文化有條件成為浙江省未來(lái)的旅游目的地。蓮都東西巖風(fēng)景區(qū)青田石門(mén)洞中國(guó)青田石雕文化旅游區(qū)松陽(yáng)大木山茶園遂昌縣神龍飛瀑景區(qū)景寧云中大漈縉云仙都景區(qū)遂昌南尖巖景區(qū)遂昌千佛山遂昌金礦國(guó)家礦山公園中國(guó)畬鄉(xiāng)之窗景區(qū)遂昌神龍谷蓮都古堰畫(huà)鄉(xiāng)慶元百山祖云和梯田三、內(nèi)部環(huán)境松陽(yáng)箬寮原始林景寧云中大漈（一）麗水市旅游發(fā)展階段中國(guó)大均畬鄉(xiāng)之窗1、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀3、階段研判麗水旅游后來(lái)居上，經(jīng)過(guò)10年快速增長(zhǎng)，已經(jīng)形成以A級(jí)景區(qū)為主題的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了麗水旅游的第一次創(chuàng)業(yè)。麗水旅游產(chǎn)業(yè)不斷完善升級(jí)，產(chǎn)品不斷提升建設(shè)。麗水旅游在經(jīng)歷十年創(chuàng)業(yè)，碩果累累。恰逢麗水市“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建的歷史契機(jī)，麗水旅游站在“二次創(chuàng)業(yè)”的歷史潮頭，應(yīng)深入貫徹全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自我突破，與時(shí)俱進(jìn)，敢為人先的打造全國(guó)標(biāo)桿。在全域旅游語(yǔ)境下，麗水旅游正面臨從景區(qū)走向全域、從重要產(chǎn)業(yè)走向千億級(jí)第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，從單一產(chǎn)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展要求，肩負(fù)著盤(pán)活“綠水青山”帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)全域小康社會(huì)的歷史重任。2、產(chǎn)品現(xiàn)狀（二）麗水市旅游資源分析麗水作為浙江旅游業(yè)發(fā)展起步最晚的城市，撤地設(shè)市以來(lái)，尤其是近幾年，麗水旅游產(chǎn)品急速豐滿，AAAA級(jí)景區(qū)數(shù)量從2006年的1家快速增長(zhǎng)到19家，圍繞優(yōu)質(zhì)生態(tài)山水和文化麗水已經(jīng)形成一定基礎(chǔ)和影響力的旅游產(chǎn)品體系。1、傳統(tǒng)資源觀下的麗水旅游資源（1）旅游資源分類與評(píng)價(jià)項(xiàng)目組在對(duì)麗水市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與考察的基礎(chǔ)之上，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)接2004年《麗水市旅游資源普查報(bào)告》的普查結(jié)果，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18972—2003）《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》，將麗水市旅游資源作如下分類。表4-6麗水市旅游資源統(tǒng)計(jì)表2016

年進(jìn)一步加大龍頭景區(qū)建設(shè).全面謀劃推進(jìn)景區(qū)“六個(gè)一”提升項(xiàng)目(即一批休閑主題酒店、一批文化體驗(yàn)產(chǎn)品、一批戶外休閑產(chǎn)品、一批研學(xué)教育基地、一批智慧旅游體驗(yàn)產(chǎn)品、一套景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)).縉云仙都景區(qū)通過(guò)景區(qū)資源價(jià)值和景觀質(zhì)量評(píng)審,以高分成功取得麗水市首張創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的“入場(chǎng)券”；古堰畫(huà)鄉(xiāng)景區(qū)通過(guò)景區(qū)資源價(jià)值和景觀質(zhì)量評(píng)審省級(jí)評(píng)審,遂昌金礦報(bào)省旅游局待評(píng)；龍泉寶溪景區(qū)通過(guò)

4A

景區(qū)資源價(jià)值和景觀質(zhì)量評(píng)審；全市新增3A景區(qū)6個(gè)。全市現(xiàn)有旅行社90家,其中五星級(jí)品質(zhì)旅行社1家,四星級(jí)品質(zhì)旅行社12家,三星級(jí)品質(zhì)旅行社10家；全市現(xiàn)有星級(jí)旅游飯店51家,其中五星主類單體數(shù)目

亞類單體數(shù)目代碼AAAAABAAC基本類型山丘型旅游地單體數(shù)量A70171AA綜合自然旅游地地文景觀谷地型旅游地98628沙礫石地型旅游地10《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》主類單體數(shù)目

亞類單體數(shù)目代碼AADAAFAAGABAABBABCABFABGACAACBACCACDACEACFACGACIACKACLACNADAADBADE基本類型灘地型旅游地單體數(shù)量主類單體數(shù)目

亞類單體數(shù)目代碼CBACBBCCBCDACDBCDCDAADABDBADBBEAAEABEACEBAEBBEBCEBDEBEEBFFAAFABFACFADFAEFAFFAGFAHFAKFBAFBBFBCFBDFBEFCAFCBFCC基本類型單體數(shù)量72CB草原與草地草地51自然標(biāo)志地垂直自然地帶斷層景觀6疏林草地地1CC花卉地

9林間花卉92CD野生動(dòng)物棲息水生動(dòng)物棲息地陸地動(dòng)物棲息地鳥(niǎo)類棲息地1褶曲景觀1地4AB沉積與構(gòu)造節(jié)理景觀4839礦點(diǎn)礦脈與礦石積聚地生物化石點(diǎn)凸峰1日月星辰觀察地光環(huán)現(xiàn)象觀察地云霧多發(fā)區(qū)6DA光現(xiàn)象D天象與氣候景觀281712311132174DB天氣與氣候現(xiàn)象獨(dú)峰避暑氣候地峰叢人類活動(dòng)遺址文化層1EA史前人類活動(dòng)石（土）林奇特與象形山石巖壁與巖縫峽谷段落1場(chǎng)所AC地質(zhì)地貌過(guò)程27550473文物散落地1形跡E遺址遺跡99歷史事件發(fā)生地軍事遺址與古戰(zhàn)場(chǎng)廢棄寺廟17151529137510EB社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)遺址遺跡96丹霞堆石洞16664廢棄生產(chǎn)地巖石洞與巖穴岸灘交通遺跡廢城與聚落遺跡教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所康體游樂(lè)休閑度假地宗教與祭祀活動(dòng)場(chǎng)所園林游憩區(qū)域文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程與生產(chǎn)地社會(huì)與商貿(mào)活動(dòng)場(chǎng)所動(dòng)物與植物展示地景物觀賞點(diǎn)重力堆積體泥石流堆積火山與熔巖21423109175AD自然變動(dòng)遺跡152AE島礁6AEABAA島區(qū)6FA綜合人文旅游地242BA河段28451觀光游憩河段28BBABBBBBCBCABCBBDABDBCAACABCAC觀光游憩湖區(qū)沼澤與濕地潭池4152795205F4BB天然湖泊與池沼B建筑與設(shè)施98124146水域風(fēng)光195聚會(huì)接待廳堂（室）祭拜場(chǎng)館BC瀑布115懸瀑188142FB單體活動(dòng)場(chǎng)館跌水展示演示場(chǎng)館體育健身場(chǎng)館歌舞游樂(lè)場(chǎng)館佛塔206BD泉6冷泉地?zé)崤c溫泉林地11CCA樹(shù)木2510163FC景觀建筑與附屬型建筑1294生物景觀

189叢樹(shù)塔形建筑物8212獨(dú)樹(shù)樓閣1511《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》主類單體數(shù)目

亞類單體數(shù)目代碼FCEFCFFCGFCHFCIFCJFCKFDAFDBFDCFDDFDEFDFFDGFDHFEAFEBFECFFAFFBFFCFFEFGAFGBFGCFGDFGF基本類型長(zhǎng)城段落單體數(shù)量主類單體數(shù)目

亞類單體數(shù)目代碼HBBHCAHCBHCCHCDHCFHCGHCHHDAHDBHDCHDD基本類型文學(xué)藝術(shù)作品單體數(shù)量1252187城（堡）摩崖字畫(huà)碑碣（林）廣場(chǎng)地方風(fēng)俗與民間禮儀民間節(jié)慶18116民間演藝165HC民間習(xí)俗民間健身活動(dòng)與賽事廟會(huì)與民間集會(huì)飲食習(xí)俗58人工洞穴建筑小品傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑特色街巷特色社區(qū)名人故居與歷史紀(jì)念建筑書(shū)院67588615482751特色服飾4旅游節(jié)2文化節(jié)2HD現(xiàn)代節(jié)慶FD居住地與社區(qū)商貿(mào)農(nóng)事節(jié)體育節(jié)51872會(huì)館1特色店鋪特色市場(chǎng)陵寢陵園墓（群）懸棺2從麗水市旅游資源統(tǒng)計(jì)來(lái)看，麗水市共有旅游資源單體

2365個(gè)，涵蓋

8大主類、29個(gè)亞類、120個(gè)基本類型，旅游資源較為豐富；且自然資源與人文資源并存，分別占

44.95%和55.05%。人文資源相對(duì)較多，其中以“建筑與設(shè)施”類資源最為豐富，共有

981

個(gè)資源單體，占麗水市資源單體總數(shù)的

41.48%，具有絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。35FE歸葬地30136橋1002FF交通建筑車站表

4-7麗水市旅游資源類別比重表107港口渡口與碼頭棧道3全國(guó)基本類型麗水市2資源類型基本類型數(shù)量占全國(guó)的比重

單體數(shù)量

占全市比重水庫(kù)觀光游憩區(qū)段水井519A地文景觀B水域風(fēng)光371526870.27%53.33%62819526.55%8.25%8.96%1.18%4.19%41.48%4.90%4.48%100.00%FG水工建筑運(yùn)河與渠道段落堤壩段落提水設(shè)施3744C生物景觀D天象與氣候E遺址遺跡F建筑與設(shè)施G旅游商品H人文活動(dòng)總計(jì)1189481.82%50%212287GAA菜品飲食2112497975%99GABGACGADGAEGAGHAAHABHBA農(nóng)林畜產(chǎn)品及制品水產(chǎn)品及制品中草藥材及制品傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品其它物品537G43687.76%85.71%93.75%77.42%9811161062365GA地方旅游商品旅游商品116111861161615515120HHA人事記32人物284人文活動(dòng)106事件HB藝術(shù)文藝團(tuán)體3從普查獲得的

2365個(gè)旅游資源單體中，優(yōu)良級(jí)單體共計(jì)

353個(gè)，占全市旅游資源單體12《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》三公、上田村毛家大院、城北上田歷史古村落、道太仙宮湖、畬族婚俗、上垟源底古民居建筑群、鳳陽(yáng)山龍泉市湖、蘭巨國(guó)家級(jí)甌江彩鯉魚(yú)種場(chǎng)管理區(qū)、太鶴山摩崖題刻、不肯去觀音大佛、環(huán)翠寺、青田華僑陳例館、僑鄉(xiāng)特色酒吧、青田石雕博物館、甌江奇石、青田石雕節(jié)、青田燈舞、章旦生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、清真禪寺、青田石、中國(guó)田魚(yú)村、延陵舊家、金坑湖、劉基遺蹤、云和雪梨、云和--中國(guó)木制玩具節(jié)、重河灣萬(wàn)畝干水果基地、獅山、云和--中國(guó)木制玩具城、云和湖奇霧、云和湖龍舟賽、緊水灘電廠、石塘萬(wàn)畝板栗基地、吳三公、黃水長(zhǎng)橋、吳文簡(jiǎn)祠、月山古村落、黃坦季氏宗祠、大澤后坑橋、古銀礦洞群、西洋殿、蘭溪橋、慶元香菇博物館、詠歸橋、百菇宴、菇民特色食品、慶元野生食用菌、歐冶刀劍、慶元二都戲、慶元香菇節(jié)、登仙橋、仰峰洲、問(wèn)漁亭、獨(dú)峰書(shū)院、仙都旅游文化節(jié)暨公祭皇帝儀式、九松寺、九進(jìn)總數(shù)的

14.92%，其中五級(jí)單體

25

個(gè)，占總數(shù)的

1.06%，以地文景觀類和旅游商品類為主；四級(jí)單體

58個(gè)，占總數(shù)的

2.45%，以地文景觀類和建筑與設(shè)施類為最多；三級(jí)單體

270個(gè)，占總數(shù)的

11.42%，以地文景觀類和建筑與設(shè)施類為主；其余低等級(jí)資源及未獲等級(jí)資源單體總數(shù)

2012個(gè)，占總數(shù)的

85.07%。昴山古寺、天平山、后岙柳杉王、屏南疊水飛雪、查田古來(lái)山、蘭巨龍泉市溪觀光游憩區(qū)段、東堡山、飛鶴度假峽谷、黿自然保護(hù)區(qū)、太鶴奇松、七星環(huán)拱、青田百丈漈、千絲巖、奇云山、金雞佛光、大灘、地山坑瀑布群、甌江白岸灘、九門(mén)寨、九灣仙峽、九龍洞、石赤嶺、太子勝景、師姑草海、師姑霧凇、武岱峰、梅源梯田、開(kāi)心島、夏洞天飛瀑、云和湖日落、叮當(dāng)巖－佛兒巖、規(guī)溪灘地、仙人橋、石柱巖、三井溪崖壁、三井溪龍井、巾子峰、百丈山、雙苗尖、孔雀浴溪、小芙蓉、仙掌巖、魚(yú)躍龍門(mén)、仙水洞、斗巖三奇、步虛山、倪翁洞、仙女照鏡、龍耕路、大肚巖、小蓬萊、小赤壁、青芝洞、馬鞍山冷氣洞、新婦轎巖、仙都馬鞍山、集仙巖、雙峰插云、詹山大裂溝、獅子巖、磊山火山巖、百丈巖飛瀑、百丈龍?zhí)丁⑹桥f瀑布、昆坑石門(mén)、烏巖、巖門(mén)、天柱峰、疊箱巖、大洋林海、大洋山日出、云鵑花海、龍?zhí)镀俨肌⒀┓迦章?、獼猴捧桃、雞冠巖觀日點(diǎn)、翠仙谷、桂洋林場(chǎng)、金鐘巖、壽星巖、仙姑巖、石姆巖云海、大湖濕地、湖山小三峽、九龍山垂直自然地帶、九龍山杜鵑長(zhǎng)廊、蔡相巖、烏溪江焦灘河段、焦灘龍門(mén)瀑布、大竹村南方紅豆杉群、牛頭山林場(chǎng)、五里古松長(zhǎng)廊、含暉勝境、百丈坑、飛石幽谷、遂昌天柱峰、九漈瀑、白馬山濕地、白馬山霧淞、白馬山表

4-8麗水市旅游資源等級(jí)評(píng)價(jià)表資源等級(jí)資源單體自然資源人文資源通濟(jì)堰、龍泉寶劍、大窯龍泉窯遺址、甌江、龍泉鳳陽(yáng)山、百山祖、鼎湖峰、凌

龍泉青瓷、青田僑鄉(xiāng)文化、青田石雕、虛洞火山口、縉云仙都、九曲練溪、神龍

云和木制玩具、月山古廊橋、慶元香菇、飛瀑、遂昌國(guó)家森林公園、遂昌九龍山

仙都摩崖題記、遂昌竹炭、延慶寺塔、時(shí)思寺、景寧畬鄉(xiāng)風(fēng)情五級(jí)資源獼猴峽、麗水南明山、巨溪三巖寺、東

畬族體育、南明山摩崖石刻、芳野曾西巖、大山峰、白云山森林公園、鳳陽(yáng)

家大屋、安仁永和橋、龍泉青瓷博物山絕壁奇松、錦溪昴山、龍泉甌江源、

館、石門(mén)洞摩崖碑刻、青田田魚(yú)、云寶溪披云仙境、避暑圣地―鳳陽(yáng)山、青

和湖、坪垟崗畬族文化村、慶元廊田甌江段、太鶴山、溫溪古榕群、青田

橋、龍巖古村落、大濟(jì)古村落、西洋小溪風(fēng)光、石門(mén)飛瀑、青田金雞山、百

殿、黃帝祠宇、河陽(yáng)古民居、遂昌金四級(jí)資源瀑溝、花巖、大洋山、芙蓉峽、婆媳礦、王村口紅軍挺進(jìn)師革命舊址群、廳、蒼嶺古道、大溪灘窯址群、松巖百廿間、海臨尖、獻(xiàn)山廟會(huì)、大洋水庫(kù)、盤(pán)溪梯級(jí)電站、廉讓之間、循規(guī)映月、虛竹公祠、河陽(yáng)馬頭墻群、黃龍寺、六六三六工地、蘇姓大屋、龍谷麗人茶、湖山庫(kù)區(qū)、李姓大屋、遂昌烤薯、獨(dú)山葉氏宗祠、隆慶石牌坊、好川黑陶、妙高山公園、陳家大屋、遂昌縣中草藥、湯顯祖紀(jì)念館、含暉洞摩崖題刻、成屏一級(jí)水庫(kù)、石練菊米、石練七月會(huì)、王村口鎮(zhèn)古街、粟裕骨灰敬撒處、觀云亭、南尖巖梯田、鞍山書(shū)院、城頭老街、松巖、南尖巖、石姆巖丹霞地貌、白馬山

石練十番、獨(dú)山村、好川古文化遺避暑地、湖山溫泉、箬寮峴、大漈柳杉

址、石倉(cāng)古民居、黃家大院、明清一王、漁際坑森林、景寧大均漂流、九龍

條街、景寧金獎(jiǎng)黑木耳、金獎(jiǎng)惠明灣火山巖、望東洋高山濕地茶、畬族婚俗表演南明山仁壽寺、靈山寺、萬(wàn)象山南明山石梁、古城島、甌江白鷺棲息地、路灣大古樟、將軍巖、東西巖石梁、東巖、東西巖清風(fēng)峽、東西巖十字公園、中國(guó)攝影藝術(shù)之鄉(xiāng)、麗水博物館、靈鷲寺塔、廈河塔、三巖寺摩崖石刻、醬園弄譚宅、甌江防洪堤、處州白蓮、中國(guó)碰柑之鄉(xiāng)、麗水中國(guó)綠色食品節(jié)、雅一水庫(kù)、烙畫(huà)、老竹畬家三月三歌會(huì)、保定古窯址、玉溪水利樞紐工程、清修寺、劍瓷工業(yè)園區(qū)、云塢古村、沈廣隆劍鋪、龍泉市香菇、寶劍祖師歐冶子、香菇祖師吳三級(jí)

峽、東西巖穿身洞、護(hù)堰香樟、庫(kù)坑瀑資源布、大山峰高山濕地、龍淵九姑山森林公園、白云巖、鳳陽(yáng)山七星潭、白云瀑、鳳陽(yáng)山高山草甸及矮林、鳳陽(yáng)山觀日出、鳳陽(yáng)山云海、錦溪云臺(tái)峰、錦溪13《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》陽(yáng)曬紅煙、松陽(yáng)銀猴茶、松陽(yáng)高腔、中國(guó)畬鄉(xiāng)風(fēng)情節(jié)、歌舞劇《畬山風(fēng)》、畬族茶道表演、畬族服飾、山哈寨、畬族祭祖表演、惠明寺、草魚(yú)塘森林公園、景寧金獎(jiǎng)黑木耳、畬族山歌、護(hù)關(guān)橋、大赤坑廊橋（2）全域旅游資源分類開(kāi)發(fā)與評(píng)價(jià)體系玉筍、隱泉瀑布、松陽(yáng)龍瀑、關(guān)山源谷地型旅游地、關(guān)山源九級(jí)瀑、關(guān)山源九重漈、千畝猴頭杜鵑、卯山、雙童積雪、松蔭溪、石空飛瀑、竹源峽瀑布群、雪花際、大漈千畝杜鵑、烏陰漈、群獅戲水、石將軍、飛云峽、大仰湖、上標(biāo)漈、上標(biāo)漈云海、景寧龍門(mén)峽、封金山以全域旅游下旅游資源的社會(huì)化為指導(dǎo)，創(chuàng)新構(gòu)建包含社會(huì)生產(chǎn)與休閑度假兩個(gè)大類，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)購(gòu)物、新業(yè)態(tài)與活動(dòng)、氣候環(huán)境、城市環(huán)境、鄉(xiāng)村環(huán)境、天象環(huán)境九個(gè)子類的全域旅游資源的分類開(kāi)發(fā)體系：表4-9麗水市全域旅游資源開(kāi)發(fā)體系表主類分類依據(jù)子類備注廣大的農(nóng)業(yè)空間是全域旅游最大的資源載體，其生產(chǎn)空間、場(chǎng)景、生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)居空間、生產(chǎn)技術(shù)、生活方式、生活環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品本身等都是可以利用的旅游資源，可以形成一系列“旅游+農(nóng)業(yè)”的特色旅游產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)2、全域旅游資源觀下的麗水旅游資源（1）全域旅游資源觀：工業(yè)生產(chǎn)空間是全域考慮有的特殊資源載體，其生產(chǎn)空間、場(chǎng)工業(yè)生產(chǎn)

景、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)品，都可以形成一系列“旅游+工業(yè)”的特色旅游產(chǎn)品；基于產(chǎn)業(yè)融合和“旅游+”調(diào)整資源認(rèn)識(shí)，以游客對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活的觀光、體驗(yàn)、消費(fèi)等具環(huán)節(jié)為依據(jù)進(jìn)行分類全域旅游推動(dòng)旅游旅游資源由“物”到“人”，由“單一”到“全社會(huì)”

的轉(zhuǎn)變以基礎(chǔ)交通設(shè)施與旅游交通設(shè)施，以及商業(yè)休閑交通設(shè)施等為載體，使道路和交通工具成為可以轉(zhuǎn)換的旅游資源，融合產(chǎn)生交通運(yùn)輸

自駕車風(fēng)景道、綠道、特色步游道以及旅游巴士、無(wú)縫換乘樞紐、特色服務(wù)站、自駕車營(yíng)地，低空飛行、自駕游、自行車騎游、馬背騎行等一系列“三合一”服務(wù)產(chǎn)品類型。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，麗水旅游業(yè)新一輪的發(fā)展，尤其在全域旅游視角下的發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念首當(dāng)其沖的就是要轉(zhuǎn)變麗水旅游資源觀，實(shí)現(xiàn)“由物到人”的轉(zhuǎn)變，使其回歸到旅游的本質(zhì)上。社會(huì)生產(chǎn)資源“由物到人”的轉(zhuǎn)變就是從旅游者的角度出發(fā)，將關(guān)注點(diǎn)從過(guò)去對(duì)景點(diǎn)、景物，也就是對(duì)“物”的關(guān)注，拉回到對(duì)旅游者和旅游感受主體，也就是“人”本身的關(guān)注。以新的視角來(lái)考慮和審視“旅游資源”，在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游氛圍營(yíng)造、旅游公共服務(wù)配給上實(shí)現(xiàn)由冷到熱的轉(zhuǎn)變。在對(duì)旅游資源的認(rèn)識(shí)上，重視情感的表達(dá)，從游客個(gè)體角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)游客體驗(yàn)與感受，強(qiáng)調(diào)游客的情感獲取與獲得感。商貿(mào)業(yè)整體將成為一種旅游資源，將購(gòu)物活動(dòng)本身打造成為特商貿(mào)購(gòu)物

色旅游吸引物，以“旅游+商貿(mào)”的形式提升旅游和商貿(mào)的綜合效益。如戶外運(yùn)動(dòng)游憩，戶外運(yùn)動(dòng)游憩業(yè)目前已經(jīng)成為涉及門(mén)類最廣，綜合產(chǎn)值最高的涉旅產(chǎn)業(yè)部門(mén)之一。戶外運(yùn)動(dòng)游憩所依托旅游資源觀的由物到人的轉(zhuǎn)變，延伸了旅游發(fā)展的空間，拓展了旅游產(chǎn)品體系，豐富游客體驗(yàn)內(nèi)涵，推動(dòng)門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。新業(yè)態(tài)與活動(dòng)的資源類型非常多樣，包括氣候、生態(tài)環(huán)境、交通體系、地形地貌、水體等，對(duì)資源的利用既環(huán)保又集約，產(chǎn)品也符合旅游市場(chǎng)的整體發(fā)展趨勢(shì)，值得大力提倡和推廣。優(yōu)越的氣候環(huán)境是度假地最重要的吸引力要素之一，山地避暑、陽(yáng)光越冬，還有良好的空氣質(zhì)量與富氧離子，都屬于氣候環(huán)境資源，氣候資源往往需要與生態(tài)資源相結(jié)合來(lái)認(rèn)識(shí)，才能發(fā)揮更大的資源價(jià)值，并有可能成為度假地的主打產(chǎn)品。城市休閑空間作為城市旅游的重要組成部分應(yīng)當(dāng)納入全域旅游資源開(kāi)發(fā)，設(shè)施配套良好的城市廣場(chǎng)、城市綠地、城市公園、歷史文化街區(qū)既是本地居民的游憩空間，也是外來(lái)游客進(jìn)行休閑活動(dòng)的場(chǎng)所。休閑度假對(duì)氣候環(huán)境、生態(tài)環(huán)動(dòng)態(tài)感知資源氣候環(huán)境城市環(huán)境?

名山大川?

名勝古跡?

......?

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?

工業(yè)生產(chǎn)?

......休閑度假資源?生態(tài)體驗(yàn)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境要求較高，這些方面的資源又往往被排?

人文環(huán)境?

......靜態(tài)物化資源社會(huì)生產(chǎn)資源14《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》原生態(tài)的生活環(huán)境和人文環(huán)境正在成為重要的度假資源，處于原始狀態(tài)，甚至“與世隔絕”的山野鄉(xiāng)村或民族村落，其自然天成的空間格局和活化石般的生活方式對(duì)人文探訪者具有無(wú)可替代的吸引力，稍加改善，就能夠吸引中高端度假客群。天象資源在以往資源評(píng)價(jià)體系中提及較少，或不受重視，隨著度假產(chǎn)品的細(xì)分，天象觀光正在成為一種獨(dú)特的吸引力資源，尤其是在雪山、濱水、山地區(qū)域，天象系列產(chǎn)品已經(jīng)逐漸發(fā)展成為一種常規(guī)度假配套產(chǎn)品。除在觀光資源體系之外。與資源潛力扶持政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通條件、客源市場(chǎng)、投資基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)條件5鄉(xiāng)村環(huán)境天象環(huán)境環(huán)境保護(hù)與旅游安全10是否有環(huán)境保護(hù)工程措施，區(qū)域旅游安全狀況（3）麗水各縣、市、區(qū)重點(diǎn)全域旅游資源梳理以全域旅游資源分類開(kāi)發(fā)與評(píng)價(jià)體系資對(duì)麗水全域資源進(jìn)行系統(tǒng)盤(pán)點(diǎn)，結(jié)合傳統(tǒng)旅游資源，體現(xiàn)麗水特色對(duì)麗水市各縣、市、區(qū)全域旅游發(fā)展的重點(diǎn)資源遴選如下：表

4-11蓮都區(qū)全域旅游重點(diǎn)資源從資源要素價(jià)值、資源影響力、開(kāi)發(fā)條件與潛力三個(gè)方面的十二個(gè)因子創(chuàng)新構(gòu)建全域旅游資源的評(píng)價(jià)體系：資源類型重點(diǎn)資源表

4-10麗水市全域旅游資源評(píng)價(jià)體系表蓮都全國(guó)最大的覆盆子原生態(tài)種植基地、大姆山名茶基地、嶺頭優(yōu)質(zhì)干水果基地、太山林果場(chǎng)、葛畈無(wú)公害食用菌生產(chǎn)基地、滴水巖花崗巖基地、滴水巖無(wú)公害竹筍兩用林生產(chǎn)基地、蓮都園、里河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、——評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)因子生態(tài)質(zhì)量與環(huán)境效果分值評(píng)價(jià)依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)10生態(tài)環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境營(yíng)造效果，對(duì)開(kāi)發(fā)旅游的適宜程度工業(yè)生產(chǎn)交通運(yùn)輸商貿(mào)購(gòu)物旅游體驗(yàn)與感知程度游客動(dòng)態(tài)旅游體驗(yàn)過(guò)程中情感獲取度以及對(duì)各項(xiàng)服務(wù)的滿意程度20105麗水城市濱水休閑綠道、富嶺麗水高速公路廊橋式收費(fèi)站觀賞游憩與使用價(jià)值——資源的觀賞價(jià)值、游憩價(jià)值及使用價(jià)值水平資源特色強(qiáng)度，項(xiàng)目新奇度、游客的參與度資源要素價(jià)值新業(yè)態(tài)體與活動(dòng)

九龍濕地露營(yíng)地、古堰畫(huà)鄉(xiāng)油畫(huà)文創(chuàng)基地、華東藥用植物園資源特性與項(xiàng)目特色氣候環(huán)境城市環(huán)境鄉(xiāng)村環(huán)境天象環(huán)境——甌江休閑帶、萬(wàn)象山公園、南明山公園、劉祠堂背、高井弄、醬園弄資源稟賦與組合狀況單體資源規(guī)模、體量大小，保存是否完整，復(fù)合型資源類型數(shù)量、密度與組合程度萬(wàn)老竹畬族鎮(zhèn)沙溪民族村、麗新畬族鄉(xiāng)等——5設(shè)施配套與服務(wù)水平105區(qū)域設(shè)施配套完善程度、接待服務(wù)個(gè)性化、人性化水平表

4-12龍泉市全域旅游重點(diǎn)資源資源類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)資源知名度和影響力產(chǎn)業(yè)融合與社會(huì)帶動(dòng)性品牌影響輻射區(qū)域等級(jí)：世界、全國(guó)、全省、本地與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合程度，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)、人民經(jīng)濟(jì)收入的貢獻(xiàn)力度蘭巨農(nóng)業(yè)觀光園、龍泉靈芝養(yǎng)生基地、龍泉市高山避雨蔬菜大棚基地、水然居休閑漁業(yè)基地、綠洲開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)資源影響力10工業(yè)生產(chǎn)交通運(yùn)輸商貿(mào)購(gòu)物披云青瓷文化園、龍泉寶劍廠、沈廣隆鑄劍園、八都鎮(zhèn)竹木特色工業(yè)園區(qū)龍泉市城北綠色長(zhǎng)廊、屏南

1929戶外自駕基地寶劍小鎮(zhèn)適游期與市場(chǎng)適應(yīng)性55年適游期天數(shù)長(zhǎng)短，市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)度或適宜游客比例市場(chǎng)需求、后續(xù)投資、旅游容量、科技管理潛力開(kāi)發(fā)條件資源潛力15《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》新業(yè)態(tài)體活動(dòng)氣候環(huán)境——商貿(mào)購(gòu)物新業(yè)態(tài)體活動(dòng)氣候環(huán)境云和木玩樂(lè)園龍泉山避暑龍石水寨露營(yíng)燒烤基地、天籟云和高山露營(yíng)地、木玩文創(chuàng)城市環(huán)境——云和高山避暑——周岱村、竹垟畬族鄉(xiāng)、寶溪溪頭國(guó)際竹建筑文創(chuàng)村落、署網(wǎng)民族村，中國(guó)傳統(tǒng)村落：爐地垟村、李山頭村、雙溪口村、源底村、黃南村、孫坑村、李登村、湖尖下村、金蟬湖村、橫坑頭村、垟順村、石玄鋪村、梅地村、車盂村、安坑村、夏安村、柳山頭村、盛山后村、楊山頭村、底村、上南坑村、大莊村、金川村；5個(gè)省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村：下樟村、爐岙村、茶坦村、高山村、木岱口村龍泉山云海霧松；城市環(huán)境石浦漁村、梓坊童話小漁村、山口華僑村、霧溪畬族鄉(xiāng)、安溪畬族鄉(xiāng)，竹子坪村（中國(guó)傳統(tǒng)村落）、黃家畬村、溪口美麗漁村鄉(xiāng)村環(huán)境天象環(huán)境鄉(xiāng)村環(huán)境天象環(huán)境云和梯田云海、霧凇，七星墩云海表

4-15慶元縣全域旅游重點(diǎn)資源資源類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)資源黃壇水果園、賢良鎮(zhèn)娃娃魚(yú)養(yǎng)殖基地、翁山藍(lán)莓觀光園、龍溪鷹峰茶園、表

4-13青田縣全域旅游重點(diǎn)資源慶元縣食用菌科研中心、八都工業(yè)區(qū)觀光工廠、竹口鎮(zhèn)鉛筆文化產(chǎn)業(yè)園、三山根博資源類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)交通運(yùn)輸商貿(mào)購(gòu)物新業(yè)態(tài)體活動(dòng)氣候環(huán)境城市環(huán)境重點(diǎn)資源工業(yè)生產(chǎn)園青田楊梅基地、章旦生態(tài)農(nóng)業(yè)園、雅林稻田養(yǎng)魚(yú)基地中國(guó)青田石雕文化旅游區(qū)、僑鄉(xiāng)特色工業(yè)園白猿棧道、星玉古道、錦水古驛站中國(guó)石雕城、青田僑鄉(xiāng)進(jìn)口商品城、?？谥胁菟幨袌?chǎng)千峽湖戶外運(yùn)動(dòng)、金雞山露營(yíng)小舟山避暑交通運(yùn)輸商貿(mào)購(gòu)物慶元高速收費(fèi)站、慶元香菇市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)體活動(dòng)氣候環(huán)境——百山祖避暑、巾子峰森林公園避暑——城市環(huán)境車根生態(tài)旅游特色村、齋郎紅色旅游村；——中國(guó)傳統(tǒng)村落：九漈村、西川村、南陽(yáng)村、后溪村、橫坑村、白柘洋村；大濟(jì)村、半灣村、岙后村、薰山下村、洋背村、黃塢村、良官田村、雙塢村、左溪村、半坑村、黃皮村、賢良村、黃淤村、西洋殿村、局下村、蒲潭村、安隆村、蓮黃頭山畬族村鄉(xiāng)村環(huán)境天象環(huán)境鄉(xiāng)村環(huán)境天象環(huán)境中國(guó)傳統(tǒng)村落：牛路坑村、陳宅村、考坑村；金雞山日出、云海，奇云山云海湖村、里地村、月山村、壩頭村。百山祖云海日出、梅岙夜月、冰瀑、巾子峰云霧表

4-14云和縣全域旅游重點(diǎn)資源資源類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)交通運(yùn)輸重點(diǎn)資源表

4-16縉云縣全域旅游重點(diǎn)資源云和梯田資源類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)資源木質(zhì)玩具生產(chǎn)廠家長(zhǎng)蘭湖省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地、晨龍?zhí)辙r(nóng)業(yè)園、浙大食用菌科技成果轉(zhuǎn)化基地，“十里云河”風(fēng)景線、浮云溪綠道、云和高速收費(fèi)站16《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》大洋花卉基地、大洋茭白基地、珠佑毛竹示范基地、包坑中草藥種植基地、赤舊中藥材基地、蘭花種植基地、油茶種植基地、雪峰香菇基地、金嶺腳米仁種植基地、栗坑中藥材基地、迎祥石榴種植地羅淤村、姚嶺村、大柯村）天象環(huán)境千佛山佛光，千佛山云霧，南尖巖云海、日落、長(zhǎng)虹、雪景、霧淞、冰掛，高坪星空工業(yè)生產(chǎn)交通運(yùn)輸——蒼嶺古道、后村古道、巖背古道、巖下古道、官店挑巖古道商貿(mào)購(gòu)物——表

4-18松陽(yáng)縣全域旅游重點(diǎn)資源新業(yè)態(tài)體活動(dòng)氣候環(huán)境黃龍景區(qū)戶外拓展教育基地、仙都華東地區(qū)天然影視城、鏡潭釣月山莊觀星營(yíng)地資源類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)資源黃龍景區(qū)避署——松陽(yáng)萬(wàn)畝無(wú)公害名優(yōu)茶生產(chǎn)基地、松陽(yáng)千畝有機(jī)茶生產(chǎn)基地、大木山茶園、松古農(nóng)城市環(huán)境耕園（中國(guó)傳統(tǒng)村落：黃碧虞村、宮前村、筧川村、桃花嶺村隘頭自然村、寮車頭村、吾豐村、巖門(mén)村上官坑自然村），河陽(yáng)村、巖下村、胡村村、凝碧村、筧川村、姓潘村、吾豐村、前路村、巖背村、上官坑、宮前村、巖門(mén)村、戶九村、前溪村、昆洪村、馬渡村、西青頭、硳背村、黃碧村、仁岸村隘頭村、陽(yáng)弄村、桃花嶺村、紗帽巖村、北坑村、下洋村、大巖坑工業(yè)生產(chǎn)交通運(yùn)輸松陽(yáng)縣鄉(xiāng)村七九八文化創(chuàng)意園、松陽(yáng)中國(guó)陶藝村松陽(yáng)茶香綠色長(zhǎng)廊、松陰溪濱水綠道，界首古驛道、松宣古驛道、溫麗古驛道鄉(xiāng)村環(huán)境天象環(huán)境商貿(mào)購(gòu)物浙南茶葉市場(chǎng)新業(yè)態(tài)體活動(dòng)氣候環(huán)境象溪一村露營(yíng)基地仙都石筍觀云霧，大洋山尖日出、云海，龍頭山日出、云海、星空，海臨尖日出、云海，雪峰云霧，——城市環(huán)境松陽(yáng)古城板橋畬族鄉(xiāng)、靖居村、橫樟村、吳弄村、平田村、裕溪鄉(xiāng)內(nèi)陳民族村，中國(guó)傳統(tǒng)村落：玉巖村、何山頭村、蔡宅村、大陰百鳥(niǎo)朝凰自然村、小后畬、竹囮崗頭自然村、張山頭村、東北頭村、葉村鄉(xiāng)膳壟村、葉村鄉(xiāng)斗米岙村、下坌村、后灣村、下田村、上田村、呈田村、周嶺根村、湯城村、錢余寶錢源舊處自然村、大毛科麒上自然村、木岱坑村、大泮坑村；表

4-17遂昌縣全域旅游重點(diǎn)資源重點(diǎn)資源資源類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)云峰蘑菇園、高山蔬菜大棚生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝杜鵑、新路灣糧食功能區(qū)及育秧區(qū)、雜交水稻制種基地、黃泥嶺土雞基地、西畈鄉(xiāng)原生態(tài)特色精品園遂昌金礦國(guó)家礦山公園、遂昌竹炭廠、九龍黑陶廠、凱恩紙業(yè)、三人畬族鄉(xiāng)竹子現(xiàn)代科技園區(qū)、石練菊米加工基地鄉(xiāng)村環(huán)境天象環(huán)境工業(yè)生產(chǎn)石倉(cāng)古民居，竹源民俗村。四都云霧交通運(yùn)輸商貿(mào)購(gòu)物小岱村古松長(zhǎng)廊、白馬山黃金自駕游線路——表

4-19景寧縣全域旅游重點(diǎn)資源新業(yè)態(tài)體活動(dòng)氣候環(huán)境南尖巖國(guó)際攝影創(chuàng)作基地、南尖巖露營(yíng)基地白馬山森林公園避暑資源類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)交通運(yùn)輸商貿(mào)購(gòu)物重點(diǎn)資源惠明茶基地、高山蔬菜基地、高效筍竹兩用林基地、深垟村高山花卉基地、城市環(huán)境——麗景民族工業(yè)園鄉(xiāng)村環(huán)境三仁畬族鄉(xiāng)、王村口紅色古鎮(zhèn)、大柯村明代古民居、獨(dú)山村明代古寨、車前村、湯山頭村，（中國(guó)傳統(tǒng)村落：長(zhǎng)濂村、淤弓村下坪自然村、竹溪村齋堂下自然村、福畬鄉(xiāng)綠道、馬山村竹林道、景寧古色古香收費(fèi)站——17《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》新業(yè)態(tài)體活動(dòng)氣候環(huán)境望東洋

露營(yíng)、箬寮尖露營(yíng)、水果溝畬族風(fēng)情露營(yíng)地、百祖山五星級(jí)露營(yíng)地——城市環(huán)境——東坑鎮(zhèn)東坑村、東坑鎮(zhèn)馬坑民族村、東坑鎮(zhèn)深垟村、大均鄉(xiāng)李寶村；中國(guó)傳統(tǒng)村落：東弄村、周湖村、桃源村、隆川村、吳布村、庫(kù)頭村。——鄉(xiāng)村環(huán)境天象環(huán)境18《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》第五章

麗水全域旅游發(fā)展要點(diǎn)分析水半分田”之說(shuō)。麗水的山地特色為麗水旅游打造獨(dú)特的吸引力提供了基礎(chǔ)，也為山地運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)的植入提供了良好的條件一、麗水全域旅游發(fā)展三大優(yōu)勢(shì)2、山區(qū)氣候養(yǎng)生環(huán)境優(yōu)越（一）生態(tài)優(yōu)勢(shì)麗水境內(nèi)海拔

1000米以上的山峰有

3573座，其中

1500米以上的山峰

244座，龍泉市鳳陽(yáng)山黃茅尖海拔

1929米，慶元縣百山祖海拔

1856.7米，分別為浙江省第一、第二高峰。由于較高的海拔，在麗水山區(qū)形成了舒適的小氣候環(huán)境，為避暑度假與養(yǎng)生提供了條件，在長(zhǎng)三角形成了獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)。1、森林覆蓋率全國(guó)第二麗水素有

“浙南林?！?、“浙江綠谷”的稱號(hào)，全市森林覆蓋率高達(dá)

80.79%，位列全國(guó)第二！在長(zhǎng)三角城市中具有突出優(yōu)勢(shì)。全市已知維管束植物

274

科

1122

屬

3546種。其中野生木本觀賞植物

528種?，F(xiàn)存古樹(shù)名木

40222株，列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀植物

35種，其中一級(jí)保護(hù)植物

7種，二級(jí)保護(hù)植物

28種。百山祖冷杉、九龍山榧、景寧木蘭、百山祖玉山竹等在全國(guó)為麗水市所獨(dú)有。（三）農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)1、農(nóng)業(yè)特色明顯受惠于廣袤的山區(qū)環(huán)境，麗水形成了特色的山地農(nóng)業(yè)，產(chǎn)出了食用菌、高山蔬菜、水果、茶葉、畜禽、筍竹、油茶、中草藥等特色的農(nóng)業(yè)物產(chǎn)，留下了云和梯田、青田稻魚(yú)等重量級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。為農(nóng)業(yè)商貿(mào)購(gòu)物、農(nóng)業(yè)科普觀光提供了良好的條件，為麗水旅游烙上了地域化特色2、空氣質(zhì)量全省第一麗水被譽(yù)為“華東氧吧”，空氣質(zhì)量全國(guó)前十，每立方厘米的負(fù)氧離子含量高達(dá)

3000個(gè)。經(jīng)過(guò)“五氣共治”的努力，淘汰改造燃煤鍋(窯)爐

427

臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車

5789

輛，各縣(市、區(qū))PM2.5濃度平均值均低于

35微克/立方米，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)從

2015年的

327天增加到

2016年的

349天，優(yōu)良天數(shù)浙江最高！2、鄉(xiāng)村風(fēng)情獨(dú)具麗水的鄉(xiāng)村空間在整個(gè)市域空間范圍內(nèi)占據(jù)較大比例，麗水鄉(xiāng)村以居山親水、畬族風(fēng)情、歷史文化、民俗遺產(chǎn)等方面各具特色。在

2016

年浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村名單中，麗水

28

個(gè)鄉(xiāng)村入選。高品級(jí)的鄉(xiāng)村資源為麗水精品化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。3、水環(huán)境質(zhì)量全省第一麗水水資源豐富，境內(nèi)有甌江、錢塘江、飛云江、靈江、閩江、交溪水系。甌江是全市第一大江，干流長(zhǎng)

388

公里，境內(nèi)長(zhǎng)

316

公里。自

2015年，全面推進(jìn)“五水共治”以來(lái)，全市跨行政區(qū)域交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

100%，總體水質(zhì)同比提高

20%；全市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

100%；96個(gè)斷面中達(dá)到Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)的有

95個(gè)，占

98.96%；全市

98.96%的河道，都是可游泳的河，水環(huán)境質(zhì)量全省第一。二、麗水全域旅游發(fā)展三大瓶頸（一）空間缺少整合，帶動(dòng)性不足1、景區(qū)空間：景區(qū)與景區(qū)周邊聯(lián)動(dòng)不足（二）山地優(yōu)勢(shì)麗水市現(xiàn)有

4A

級(jí)景區(qū)

19

個(gè)，雖然數(shù)量頗多，但景區(qū)各自獨(dú)立發(fā)展，景區(qū)核心區(qū)與景區(qū)內(nèi)其他空間發(fā)展差距大，景區(qū)與周邊空間完全孤立，缺少聯(lián)動(dòng)?；A(chǔ)配套設(shè)施上，景區(qū)內(nèi)、外差距較大；經(jīng)濟(jì)效益上，景區(qū)過(guò)渡以依賴門(mén)票導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和滿意度下滑，以景區(qū)為目的地的游客群體扎堆景區(qū)內(nèi)部空間，降低了游覽質(zhì)量，游客對(duì)景區(qū)外圍空間涉足較少，難以對(duì)周邊空間產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益。1、山地面積占比全省最高麗水市以中山、丘陵地貌為主，地勢(shì)由西南向東北傾斜，西南部以中山為主，有低山、丘陵和山間谷地；東北部以低山為主，間有中山及河谷盆地。麗水市土地面積

172.75萬(wàn)公頃，其中耕地

16.41萬(wàn)公頃，山地

156.31萬(wàn)公頃，山地面積占比全省第一，素有“九山半19《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》2、城市空間：城市空間與生態(tài)文化、休閑游憩結(jié)合不足4、新業(yè)態(tài)：缺少拳頭產(chǎn)品城市旅游是全域旅游的發(fā)展重點(diǎn)，當(dāng)前麗水市城市空間尤其是除蓮都區(qū)外的八個(gè)縣、市基本基于工業(yè)、居住等功能片區(qū)的發(fā)展模型，缺少休閑旅游功能空間的合理布局，旅游產(chǎn)品散布，城市休閑功能不完善，城市旅游產(chǎn)業(yè)缺少完整發(fā)展空間。麗水旅游產(chǎn)品圍繞新業(yè)態(tài)（如會(huì)議會(huì)展、健康養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、教育、自駕等）結(jié)合的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)較少。對(duì)于山地、森林、工業(yè)等特色資源挖掘不足，尚未形成具有一定影響力的拳頭產(chǎn)品。3、鄉(xiāng)村空間：鄉(xiāng)村生活、生產(chǎn)空間與旅游互動(dòng)不足（三）服務(wù)配套落后，氛圍度缺失目前，麗水市鄉(xiāng)村空間主要以生產(chǎn)、生活為主，旅游內(nèi)容不足，基礎(chǔ)配套薄弱。以景區(qū)村、民宿、農(nóng)家樂(lè)為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在全域散落布局，同質(zhì)化較為嚴(yán)重，缺少完整的空間平臺(tái)進(jìn)行集聚化，特色化發(fā)展。麗水市現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施與成熟國(guó)際旅游目的地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在差距，有待完善。旅游發(fā)展保障機(jī)制與旅游發(fā)展政策供給缺乏力度，需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新。城市、鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌仍需進(jìn)行旅游化改造。（二）產(chǎn)品供給陳舊，吸引力欠缺表

5-1麗水公共服務(wù)設(shè)施與成熟旅游目的地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比1、傳統(tǒng)景區(qū)產(chǎn)品：觀光過(guò)剩，有效產(chǎn)能低指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)麗水市現(xiàn)有旅游產(chǎn)品主要以依托生態(tài)山水的觀光形景區(qū)為主，就資源類別上與周邊城市的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)差異程度較小，麗水內(nèi)部

19家

4A景區(qū)中，觀光景區(qū)數(shù)量占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。麗水市的傳統(tǒng)景區(qū)產(chǎn)品供給整體呈現(xiàn)數(shù)量多、類型少、同質(zhì)化的現(xiàn)象，游客停留時(shí)間短，人均消費(fèi)不足，對(duì)中遠(yuǎn)距離游客吸引力不夠，拉低了旅游產(chǎn)品的有效產(chǎn)能。具有便捷高效的旅游交通體

大交通進(jìn)行性較好，但缺乏系，建成通往各主要旅游景

便捷的內(nèi)部旅游交通體系，區(qū)的旅游專線，能提供自駕、

風(fēng)景道、自行車道、游步道體騎行、徒步多種旅游交通體

系缺乏。旅游交通驗(yàn)。2、城市旅游產(chǎn)品：城市旅游產(chǎn)品少，中心縣、市、區(qū)缺少氛圍和吸引力擁有國(guó)際連鎖酒店、星級(jí)酒

酒店數(shù)量一般，特色的、主題店、度假酒店、鄉(xiāng)村民宿等多

化的精品度假酒店、文化民麗水市各縣、市、區(qū)城市環(huán)境整體水平較為優(yōu)異，屬于中小型山水城市格局。在全域旅游時(shí)代，各縣市區(qū)應(yīng)作為麗水大旅游目的地下的旅游子目的地的進(jìn)行發(fā)展。然而，縣、市、區(qū)的中心板塊作為旅游子目的地的第一站，卻缺少對(duì)城市文化氛圍、城市生態(tài)環(huán)境，城市吸引力的構(gòu)建，在相關(guān)旅游產(chǎn)品的支撐較為欠缺。住宿服務(wù)餐飲服務(wù)元化的住宿接待設(shè)施。宿等較少。有符合國(guó)際飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，

缺乏體驗(yàn)化的主題餐廳、影擁有一定數(shù)量的高品質(zhì)餐飲

響力的美食節(jié)慶活動(dòng)。設(shè)施。3、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品：水平參差不齊，產(chǎn)業(yè)融合程度不足具有方便快捷的游客咨詢服旅游服務(wù)的便捷性、多語(yǔ)種務(wù)中心體系，信息及時(shí)更新服務(wù)、城市智慧旅游服務(wù)體的多語(yǔ)種的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，多語(yǔ)系有待提升。麗水鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主體仍然以農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品為主要形態(tài)，以農(nóng)家飯、采摘等旅游活動(dòng)為主要內(nèi)容，開(kāi)發(fā)水平較低。近年來(lái)雖然出現(xiàn)了“麗水山居”品牌下的一系列精品鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品，但數(shù)量仍然較少，且主要圍繞住宿品質(zhì)進(jìn)行提升缺少對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村休閑活動(dòng)的整體升級(jí)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如婚慶文化、養(yǎng)生保健、餐飲娛樂(lè)、科普教育等產(chǎn)業(yè)）融合發(fā)展不足。信息通訊標(biāo)識(shí)導(dǎo)視種的咨詢、投訴旅游熱線，國(guó)際電訊通達(dá)率

100%完善的多語(yǔ)言的交通系統(tǒng)、

標(biāo)識(shí)導(dǎo)引系統(tǒng)不完善，部分旅游服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)、提示警

標(biāo)識(shí)選址、內(nèi)容有待優(yōu)化。20《麗水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》示系統(tǒng)、公益性天氣預(yù)報(bào)系提升。6、產(chǎn)業(yè)升級(jí)統(tǒng)等公共服務(wù)系統(tǒng)。市內(nèi)各主要旅游飯店都能做

金融網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尚缺，金融服到接受網(wǎng)絡(luò)、信用卡支付，金

務(wù)點(diǎn)數(shù)量較少，布點(diǎn)合理性融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)合數(shù)量

有待優(yōu)化。符合游客流量水平。深化產(chǎn)業(yè)整合，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)以產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展為核心的麗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)。突出旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合中的重要作用，緊抓農(nóng)業(yè)特色，以農(nóng)旅融合先行推動(dòng)全域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。金融服務(wù)7、機(jī)制創(chuàng)新具有一定數(shù)量國(guó)際化的文化缺少豐富多彩的演出、文藝娛樂(lè)場(chǎng)所和商業(yè)購(gòu)物場(chǎng)所；活動(dòng)缺乏，品牌性的娛樂(lè)街豐富多彩的城市夜生活；品區(qū)尚未形成。協(xié)調(diào)多方創(chuàng)建力量，落實(shí)多規(guī)合一，以旅游綜合管理體制和運(yùn)營(yíng)體系提升為重點(diǎn)的麗水改革創(chuàng)新管理娛樂(lè)商業(yè)服務(wù)質(zhì)演出、文藝活動(dòng)、娛樂(lè)街區(qū)

。三、麗水全域旅游發(fā)展七大重點(diǎn)1、空間整合把握山區(qū)特色，明確旅游休閑在各縣、市、區(qū)的空間布局，梳理現(xiàn)有景區(qū)與周邊空間的發(fā)展關(guān)系，明確各級(jí)、各類旅游產(chǎn)品在空間上的相互關(guān)系。以空間范圍構(gòu)建資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚平臺(tái)。2、產(chǎn)品提升對(duì)接市場(chǎng)消費(fèi)需求新形態(tài)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給。以休閑度假為導(dǎo)向，結(jié)合新業(yè)態(tài)發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村旅游和城市旅游兩個(gè)方面，緊抓生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特色形成層次分明的產(chǎn)品體系。3、配套完善在麗水全市域范圍內(nèi)以國(guó)際旅游目的地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)配套進(jìn)行完善，以縣、市、區(qū)本級(jí)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)進(jìn)行子目的地配套提升。4、品牌建設(shè)圍繞生態(tài)大品牌不動(dòng)搖，重點(diǎn)挖掘富有特色的子品牌。形成完善的目的地品牌系統(tǒng)。5、環(huán)境營(yíng)建加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)開(kāi)發(fā)，美化亮化旅