安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)課件

平安生產(chǎn)法律法規(guī)從一組數(shù)字說起2004年,全國共發(fā)生各類事故,803573起，死亡136755人；2005年各類事故727945起，死亡126760人。從業(yè)人員死亡率：每單位GDP是美國70多倍，是南非的17倍，是印度的7倍。2021年，聊城市共發(fā)生各類平安事故2123起，死亡281人，受傷1429人，直接經(jīng)濟(jì)損失1095.8萬元。2021年，全市共發(fā)生各類平安事故1901起，死亡274人，〔其中交通事故死亡267人〕受傷1348人，直接經(jīng)濟(jì)損失1044.77萬元。一、什么是人本思想？什么是平安生產(chǎn)的情感觀和經(jīng)濟(jì)觀？我國平安生產(chǎn)的方針“平安第一，預(yù)防為主〞表達(dá)了我國平安生產(chǎn)的根本出發(fā)點(diǎn)是“以人為本〞。平安生產(chǎn)必須一切為了人，一切依靠人。這三個(gè)“一切〞就是人本思想，前一個(gè)“一切〞是生產(chǎn)經(jīng)營的目的地，后一個(gè)“一切〞是平安的過程性?！吧拼?，珍惜健康〞是我們每一個(gè)人應(yīng)建立的情感觀；“以人為本，尊重與保護(hù)職工〞是企業(yè)法人代表或雇主應(yīng)有的情感觀?！耙蝗似桨?，全家幸福〞是一個(gè)人的應(yīng)該樹立的家庭情感觀。“平安就是效益，平安就是生產(chǎn)力〞，平安不僅能“減損〞而且能“增值〞，這是企業(yè)，特別是企業(yè)法人應(yīng)建立的“平安經(jīng)濟(jì)觀〞。平安生產(chǎn)的情感觀和經(jīng)濟(jì)觀就是科學(xué)開展觀。二、?平安生產(chǎn)法?的立法目和平安生產(chǎn)的根本方針是什么？2002年6月29日公布，2002年11月1日實(shí)施的?平安生產(chǎn)法?共七章97條。?平安生產(chǎn)法?的立法目的：?平安生產(chǎn)法?第一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展，制定本法。〞平安生產(chǎn)的方針：平安生產(chǎn)法第三條規(guī)定：“平安生產(chǎn)管理，堅(jiān)持平安第一，預(yù)防為主的方針。〞這是平安生產(chǎn)的根本方針。預(yù)防為主“六先〞：平安意識(shí)為先；平安投入為先；平安責(zé)任為先;建章立制在先；隱患預(yù)防在先；監(jiān)督執(zhí)法在先。三、保障平安生產(chǎn)的五個(gè)運(yùn)行機(jī)制政府監(jiān)管與指導(dǎo)。企業(yè)實(shí)施與保障。員工權(quán)益與自律。社會(huì)監(jiān)督與參與。中介支持與效勞。四、七項(xiàng)根本法律制度1.平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位平安保障制度。3.從業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人平安責(zé)任制度。5.平安中介效勞制度。6.平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度。6.事故應(yīng)急救援和處理制度。五、四個(gè)平安生產(chǎn)責(zé)任對象1.政府責(zé)任方。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方。3.從業(yè)人員責(zé)任方。4.中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。

六、平安生產(chǎn)三大對策保障體系第一是事前預(yù)防對策體系，即要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“三同時(shí)〞，保證平安的機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員，落實(shí)平安投入，進(jìn)行平安培訓(xùn)，實(shí)行危險(xiǎn)源管理，進(jìn)行工程平安評(píng)價(jià)，推行平安設(shè)備管理，落實(shí)現(xiàn)場平安管理，嚴(yán)格交叉作業(yè)管理，實(shí)施高危作業(yè)平安管理，保證承包租賃平安管理，落實(shí)工傷保險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，推行中介技術(shù)支持。第二是事中應(yīng)急救援體系，要求政府建立行政區(qū)域內(nèi)的重大平安事故救援體系，制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險(xiǎn)源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。第三是建立事后處理對策系統(tǒng)，包括推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度，實(shí)施事故后的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處分，明確事故刑事責(zé)任追究。七、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)的六項(xiàng)責(zé)任1.建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證平安生產(chǎn)投入。4.催促檢查平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患。5.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。八、從業(yè)人員平安生產(chǎn)保障的六大權(quán)利1.知情權(quán)：即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。2.建議權(quán)：即有權(quán)對本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議。3.批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)：即有權(quán)對本單位平安生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。4.依法拒絕權(quán)：即有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。5.緊急避險(xiǎn)權(quán)：即發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場。6.?！餐狻乘髻r權(quán)：依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利。九、從業(yè)人員平安生產(chǎn)保障的三種義務(wù)

1.自律遵規(guī)的義務(wù)：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；2.接受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)：自覺學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)，掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)知識(shí)，提高平安生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；3.隱患報(bào)告義務(wù)：即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不平安因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。十、我國平安生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式第一是工會(huì)民主監(jiān)督，即工會(huì)有權(quán)對建設(shè)工程的平安設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見；第二是社會(huì)輿論監(jiān)督，即新聞、出版、播送、電影、電視等單位有對違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利；第三是公眾舉報(bào)監(jiān)督，即任何單位或者個(gè)人對事故隱患或者平安生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)；第四是社區(qū)報(bào)告監(jiān)督，即居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者平安生產(chǎn)違法行為時(shí)，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。十一、平安生產(chǎn)管理人員和員工平安教育培訓(xùn)的

主要內(nèi)容有哪些？平安管理人員的平安教育培訓(xùn)內(nèi)容包括:〔1〕平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)平安生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)；〔2〕平安生產(chǎn)管理知識(shí)、平安生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和平安文化知識(shí)；〔3〕事故現(xiàn)場勘查技術(shù)以及應(yīng)急處理措施；〔4〕重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制方法；〔5〕國內(nèi)外平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，典型事故案例等。員工平安教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容：〔1〕“三級(jí)教育〞——廠級(jí)〔公司級(jí)〕車間級(jí)〔站級(jí)〕班組級(jí)平安教育。〔2〕轉(zhuǎn)崗平安教育和“四新教育〞。〔3〕經(jīng)常性平安教育。十二、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或平安生產(chǎn)管理人員的十一項(xiàng)職責(zé)〔一〕協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位平安生產(chǎn)管理年度工作方案，并組織實(shí)施；

〔二〕協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度平安生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核；

〔三〕參與制定平安生產(chǎn)資金投入方案和平安技術(shù)措施方案，并具體實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)；

〔四〕組織制訂或修訂平安生產(chǎn)制度、平安操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

〔五〕組織參加現(xiàn)場平安檢查，對檢查出的問題負(fù)責(zé)組織或者催促整改，不能立即整改的應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)；〔六〕配合建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；十二、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或平安生產(chǎn)管理人員的十一項(xiàng)職責(zé)〔七〕組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；〔八〕組織實(shí)施平安生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣平安生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；〔九〕按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；〔十〕配合生產(chǎn)平安事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；

〔十一〕本單位確定的其他平安生產(chǎn)管理職責(zé)。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證其開展工作必要的條件。專職平安生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。十三、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的制度要求第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每年初制定本年度平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案，并按方案組織實(shí)施。教育培訓(xùn)方案及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年對從業(yè)人員開展平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)主要包括新員工上崗前的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專項(xiàng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員平安生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。

未經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門對其平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格前方可任職。十四、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容要求第二十條平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

〔一〕平安生產(chǎn)法律法規(guī)；

〔二〕平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

〔三〕平安生產(chǎn)管理知識(shí)、平安生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位操作技能；

〔四〕平安設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；

〔五〕生產(chǎn)平安事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；

〔六〕生產(chǎn)平安事故案例及啟示；

〔七〕其他應(yīng)當(dāng)具備的平安生產(chǎn)知識(shí)和技能。十五、平安培訓(xùn)的時(shí)間要求第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員初次平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員平安資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員〔包括調(diào)換工作崗位、離崗6個(gè)月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的有關(guān)從業(yè)人員〕，初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制性平安培訓(xùn)，平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。十六、生產(chǎn)平安事故的等級(jí)?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?第三條：根據(jù)生產(chǎn)平安事故〔以下簡稱事故〕造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

〔一〕特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

〔二〕重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

〔三〕較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

〔四〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條第一款所稱的“以上〞包括本數(shù)，所稱的“以下〞不包括本數(shù)。十七、成品油零售企業(yè)應(yīng)具備的條件有哪些？1、具有穩(wěn)定的成品油供給渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂有供油協(xié)議；2、符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)開展規(guī)劃；3、加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)；4、加油站建設(shè)符合國家土地管理、消防平安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定；5、具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防平安等知識(shí)的專業(yè)人員；6、加油船的有關(guān)規(guī)定。十八、加油站的違法行為有哪些？1、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的；2、擅自將專用油對外銷售的；3、未經(jīng)許可擅自新建加油站或油庫的；4、摻雜使假、以假充真、以次充好銷售成品油的，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售成品油的；5、銷售走私成品油的；6、從不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；7、以欺騙、賄賂等到正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的；8、超越經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的；9、提供虛假材料或拒絕提供反映真實(shí)經(jīng)營材料的；10、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。十九、對危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的行政處分是怎樣規(guī)定的？?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?對生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品方面的違法行為和處分方法作出了規(guī)定：〔6條〕1.生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，并按照以下規(guī)定處以罰款：違法所得在10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得缺乏10萬元的,單處或者并處2萬元以上10萬元以下罰款.2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下罰款.(1)未建立專門平安制度、未采取可靠平安措施、不接受監(jiān)督管理的;(2)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔的、未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;3.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包、出租給不具備條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并按照以下規(guī)定處以罰款：〔1〕違法所得5萬元以上,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得缺乏5萬元的,單處或者并處1萬元以上5萬元以下罰款.二十、對危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的行政處分是怎樣規(guī)定的？4.生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包單位、承租單位之間有以下行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：〔1〕未與承包單位、承租單位簽訂專門平安生產(chǎn)管理協(xié)議的；〔2〕未在承包合同、租賃合同中明確各自平安生產(chǎn)管理職責(zé)的；〔3〕未對承包單位、承租單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：〔1〕危險(xiǎn)品車間、倉庫、商店與職工宿舍在同一座建筑內(nèi)或與員工宿舍距離不符合要求的；〔2〕生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通出口，或者封閉出口的。6.以下行為之一的，責(zé)任改正，可并處1萬元以下罰款：〔1〕未建立應(yīng)急救援組織的；〔2〕未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備平安生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法撤消其有關(guān)證照。二十一、事故隱患治理的責(zé)任主體和治理方案第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。第十五條對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位〔車間、分廠、區(qū)隊(duì)等〕負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕治理的目標(biāo)和任務(wù)；〔二〕采取的方法和措施；〔三〕經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；〔四〕負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；〔五〕治理的時(shí)限和要求；〔六〕平安措施和應(yīng)急預(yù)案。二十二、平安生產(chǎn)違法行為行政處分的種類?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?第五條平安生產(chǎn)違法行為行政處分的種類：〔一〕警告；〔二〕罰款；〔三〕責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；〔四〕沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備；〔五〕責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工；〔六〕暫扣或者撤消有關(guān)許可證，暫停或者撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；〔七〕關(guān)閉；〔八〕拘留；〔九〕平安生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處分。二十三、加油站長平安職責(zé)一、加油站站長是加油站平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對加油站的平安生產(chǎn)、防火治安保衛(wèi)工作全面負(fù)責(zé)。

二、保證國家和企業(yè)平安生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本站貫徹執(zhí)行，平安工作堅(jiān)持做到“五同時(shí)〞。

三、樹立“平安第一〞的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行加油站管理制度和崗位平安操作規(guī)程，經(jīng)常對職工進(jìn)行技術(shù)素質(zhì)、勞動(dòng)紀(jì)律、消防平安、治安平安教育。檢查、催促各崗位制度落實(shí)情況，及時(shí)糾正平安生產(chǎn)中失職和違章行為。

四、加強(qiáng)票證、現(xiàn)金的管理工作；落實(shí)防盜、防偷、防搶等防范措施，防止各事故發(fā)生。

五、加強(qiáng)對油品數(shù)量質(zhì)量的管理，做到夠斤足兩、品牌相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。

六、按標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，定期檢查、養(yǎng)護(hù)，使之處于良好狀態(tài)。

七、建立和完善油站滅火預(yù)案，組織義務(wù)消防隊(duì)員開展消防演練，提高職工的消防應(yīng)變能力。

八、每周組織一次油站平安檢查，落實(shí)隱患整改，確保加油站平安生產(chǎn)無事故。

九、負(fù)責(zé)對新員工〔包括實(shí)習(xí)、代培人員〕進(jìn)行上崗前平安教育。

十、水上加油站除執(zhí)行陸上加油站平安管理規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行港、航監(jiān)督部門的有關(guān)平安管理規(guī)定。二十四、加油站平安員平安職責(zé)一、平安員需認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹企業(yè)平安管理制度，協(xié)助站長對員工和顧客進(jìn)行平安教育。

二、組織開展本站每周一次的平安活動(dòng)，做好平安活動(dòng)記錄，提出改進(jìn)平安工作意見和建議。

三、嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，對違章作業(yè)有權(quán)制止，并及時(shí)報(bào)告。

四、檢查催促本班組、崗位人員正確操作和管理好勞動(dòng)保護(hù)用品、各種防護(hù)器具及滅火器材。

五、做好當(dāng)班平安檢查記錄和隱患整改記錄，與前后班平安員做好交接班工作。

五、發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)了解情況，維護(hù)好現(xiàn)場，救護(hù)傷員，并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。二十五、加油站“八要〞、“六不準(zhǔn)〞。八要

加油站員工要經(jīng)過平安教育、培訓(xùn)；

加油站要落實(shí)和完善各項(xiàng)平安責(zé)任制；

加油站要開展不定期、多形式的平安檢查；

要維護(hù)和合理擺放各種消防器材；加油站要有健全和詳實(shí)的平安資料和記錄；

卸油前一定要將車體靜電導(dǎo)地；

動(dòng)火作業(yè)要辦理動(dòng)火票等有關(guān)程序；收款到一定數(shù)量要另外存放。六不準(zhǔn)

不準(zhǔn)在危險(xiǎn)區(qū)域吸煙、使用和敲打硬器；

不準(zhǔn)向未熄火車輛加注汽油；

不準(zhǔn)向塑料容器加注汽油；

不準(zhǔn)在作業(yè)現(xiàn)場穿、脫、拍打化纖服裝；

不準(zhǔn)在高強(qiáng)電閃、雷擊頻繁時(shí)進(jìn)行加油、接卸油作業(yè)；

不準(zhǔn)在爆炸危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)使用非防爆電氣。二十六、領(lǐng)導(dǎo)人講話胡錦濤總書記在2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出——“要牢固樹立平安開展理念，健全和落實(shí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)制度，強(qiáng)化平安監(jiān)管責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大平安事故〞。溫家寶總理在2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)——“加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理。突出抓好煤礦、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、化工等重點(diǎn)行業(yè)的平安監(jiān)管，全面排查和治理重大平安隱患；商場、學(xué)校、娛樂場所等人員聚集地要重點(diǎn)加強(qiáng)平安防范，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生〞。二十七、2021年平安工作的“三個(gè)突出〞和“三個(gè)加強(qiáng)〞張德江要求，２０１０年各地區(qū)、各部門和各單位要繼續(xù)深入開展“平安生產(chǎn)年〞活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，抓好“三個(gè)突出〞，做到“三個(gè)加強(qiáng)〞。要突出預(yù)防為主，強(qiáng)化事前預(yù)防，完善事故防范工作體制機(jī)制，緊緊抓住道路交通、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬和非金屬礦山、火災(zāi)和工商貿(mào)其它等７個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，切實(shí)做好事故超前防范工作。要突出加強(qiáng)監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化跟蹤檢查，改進(jìn)工作方法，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格平安問責(zé)制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，把平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到地方政府、落實(shí)到部門、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到每一個(gè)員工。要加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，完善培訓(xùn)體系，繼續(xù)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的根底作用，加強(qiáng)平安監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高各類人員平安素質(zhì)。要加強(qiáng)平安根底工作，加大平安投入，強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，不斷提高平安保障水平。要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)平安委、聯(lián)席會(huì)議和地方工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，推進(jìn)平安生產(chǎn)綜合治理。二十八、2021年平安生產(chǎn)工作的“三項(xiàng)行動(dòng)〞和“三項(xiàng)建設(shè)〞三項(xiàng)行動(dòng)：〔一〕以打擊非法違法、治理違規(guī)違章為重點(diǎn)，深化平安生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，著力加強(qiáng)平安監(jiān)管?！捕骋约訌?qiáng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)〔領(lǐng)域〕平安專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容，深化平安生產(chǎn)治理行動(dòng)，著力落實(shí)預(yù)防為主?！踩骋詮?qiáng)化平安意識(shí)、提高平安素質(zhì)為著眼點(diǎn)，深化平安生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，著力為加強(qiáng)平安生產(chǎn)提供思想保證和智力支持。三項(xiàng)建設(shè)：〔四〕以完善制度、強(qiáng)化責(zé)任為核心，切實(shí)加強(qiáng)平安生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，著力推動(dòng)平安責(zé)任落實(shí)。〔五〕以強(qiáng)化平安生產(chǎn)科技進(jìn)步和應(yīng)急管理、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備為手段，切實(shí)加強(qiáng)平安保障能力建設(shè)，著力提升平安生產(chǎn)水平。〔六〕以創(chuàng)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和開展“爭當(dāng)平安開展的忠誠衛(wèi)士〞主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣闊監(jiān)管監(jiān)察人員的履職能力。二十九、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知

二○一○年七月十九日本通知共分九個(gè)局部32條：一、總體要求〔1，2條〕；二、嚴(yán)格企業(yè)平安管理〔3~7條〕；三、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系〔8~10條〕；四、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理〔11~14條〕；五、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系〔15~17條〕；六、嚴(yán)格行業(yè)平安準(zhǔn)入〔18~20條〕；七、加強(qiáng)政策引導(dǎo)〔21~24條〕；八、更加注重經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變〔25~27條〕；九、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究〔28~32條〕。對當(dāng)前國家平安生產(chǎn)形勢的根本估計(jì)：近年來，全國生產(chǎn)平安事故逐年下降，平安生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕平安、平安管理薄弱、主體責(zé)任不落實(shí)，一些地方和部門平安監(jiān)管不到位等突出問題。1、工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立平安開展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)開展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)開展建立在平安生產(chǎn)有可靠保障的根底上；堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)平安管理，健全規(guī)章制度，完善平安標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)平安生產(chǎn)根底；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實(shí)加強(qiáng)平安監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)我國平安生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。2、主要任務(wù)。以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)〔領(lǐng)域〕為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作。要通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要盡快建成完善的國家平安生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批平安閑用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)技術(shù)裝備全面到達(dá)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我國平安生產(chǎn)技術(shù)水平的提高；要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰平安性能低下、危及平安生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成平安生產(chǎn)長效機(jī)制。3.進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的平安生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不平安不生產(chǎn)。加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違〞行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處分。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或成心拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對境外中資企業(yè)平安生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。4.及時(shí)排查治理平安隱患。企業(yè)要經(jīng)常性開展平安隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位〞。建立以平安生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。5.強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，對無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處分。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處分，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。6.強(qiáng)化職工平安培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。7.全面開展平安達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。8.加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的平安職能，按規(guī)定配備平安技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因平安生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處分；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。9.強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。……運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2年之內(nèi)全部完成……積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)平安防護(hù)水平。10.加快平安生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的平安投入。國家鼓勵(lì)企業(yè)開展平安科技研發(fā)，加快平安生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級(jí)。11.進(jìn)一步加大平安監(jiān)管力度。強(qiáng)化平安生產(chǎn)監(jiān)管部門對平安生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)公安、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的平安生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響平安生產(chǎn)的行為，平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大平安隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度，重大隱患治理由省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦，國家相關(guān)部門加強(qiáng)催促檢查。對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處分。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化基層站點(diǎn)監(jiān)管能力，加強(qiáng)對企業(yè)平安生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。12.強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)屬地管理。平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行平安標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。13.加強(qiáng)建設(shè)工程平安管理。強(qiáng)化工程平安設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)工程的日常平安監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。平安設(shè)施與建設(shè)工程主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方平安責(zé)任。對工程建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究工程業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。14.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對平安生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類平安隱患，對舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門和地方要進(jìn)一步暢通平安生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)，接受人民群眾的公開監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實(shí)整改。15.加快國家平安生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)。16.建立完善企業(yè)平安生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。17.完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。18.加快完善平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。19.嚴(yán)格平安生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。20.發(fā)揮平安生產(chǎn)專業(yè)效勞機(jī)構(gòu)的作用。21.制定促進(jìn)平安技術(shù)裝備開展的產(chǎn)業(yè)政策。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的平安技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)平安生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。把平安檢測監(jiān)控、平安避險(xiǎn)、平安保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種平安設(shè)施及應(yīng)急救援等平安生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為平安產(chǎn)業(yè)加以培育，納入國家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇。大力開展平安裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升平安裝備水平。22.加大平安專項(xiàng)投入?！婪訌?qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)……完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥推行平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。23.提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從2021年1月1日起，依照?工傷保險(xiǎn)條例?的規(guī)定，對因生產(chǎn)平安事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時(shí)，依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。24.鼓勵(lì)擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。25.制定落實(shí)平安生產(chǎn)規(guī)劃?！髽I(yè)要把平安生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)開展和日常工作之中，在制定企業(yè)開展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營方案中要突出平安生產(chǎn)，確保平安投入和各項(xiàng)平安措施到位。26.強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品。不符合有關(guān)平安標(biāo)準(zhǔn)、平安性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及平安生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制性淘汰。27.加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。28.嚴(yán)格落實(shí)平安目標(biāo)考核。對各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)完成年度生產(chǎn)平安事故控制指標(biāo)情