2022年環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢測招標(biāo)文件

第1頁共3頁2022年環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢測公開招標(biāo)文件目錄第一章招標(biāo)公告………………3第二章投標(biāo)人須知……………8第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)…………………28第四章采購需求………………32第五章杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款………………37第六章投標(biāo)文件格式附件……39

第一章招標(biāo)公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，中緯工程管理咨詢有限公司受杭州市富陽區(qū)衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊委托，現(xiàn)就“2022年環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢測”進行公開招標(biāo)采購，歡迎符合要求的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年04月06日09點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。項目編號：ZWFY2022-005項目名稱：采購方式：公開招標(biāo)采購內(nèi)容及數(shù)量標(biāo)項序號標(biāo)項名稱數(shù)量單位預(yù)算金額(元)最高限價（元）備注12022年環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢測1項687500687500詳見采購需求合同履行期限：壹年五、合格投標(biāo)人的資格要求符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)注冊，且符合、承認并承諾履行本招標(biāo)文件各項規(guī)定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)或銷售的。本項目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)。落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。本項目的特定資格要求：具備省級及以上相關(guān)部門頒發(fā)的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價時間期限：/至2022年04月06日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點：政采云平臺(/)；方式：在線申請獲取招標(biāo)文件。供應(yīng)商注冊為正式供應(yīng)商或臨時供應(yīng)商后，使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；配置崗位進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件。（注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。）售價：免費供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時須提交的文件資料：無；提示：（1）采購人、招標(biāo)人依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進行投標(biāo)活動；（2）對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或招標(biāo)人將不予處理；（3）采購人或者招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件等進行必要的澄清或者修改的，采購人或者招標(biāo)人將無法通過政采云平臺通知未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商；（4）不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。（5）獲取招標(biāo)文件的時間期限截止之日之后有潛在供應(yīng)商提出獲取招標(biāo)文件的，采購機構(gòu)將允許其獲取，但該供應(yīng)商如對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)于自采購文件公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)且在投標(biāo)截止時間之前以書面形式向采購機構(gòu)提出。七、電子招投標(biāo)的說明電子招投標(biāo)本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標(biāo)活動，各投標(biāo)人應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。2、投標(biāo)準(zhǔn)備注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫，通過審核后可成為正式供應(yīng)商；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”：投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計1-2周左右，各投標(biāo)人應(yīng)充分考慮辦理時間等因素。辦理流程詳見:《CA證書辦理操作指南》/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3CA熱點問題匯總：/#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-安裝“政采云電子交易客戶端”投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝。政采云電子交易客戶端：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html3、招標(biāo)文件的獲取使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件。4、投標(biāo)文件的制作在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作。5、投標(biāo)文件的傳輸遞交投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺。6、投標(biāo)文件的解密投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)完成在線解密。7、具體操作指南詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”：浙江省政府采購項目電子交易平臺學(xué)習(xí)專題/luban/e-biding。8、供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。八、投標(biāo)截止時間和地點投標(biāo)截止時間：2022年04月06日09時00分00秒（北京時間）。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時間后傳輸遞交的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。投標(biāo)地點：政采云平臺（/），本項目采用全流程電子化交易，無須參加現(xiàn)場開標(biāo)會。九、開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間：2022年04月06日09時00分00秒（北京時間）。開標(biāo)地點：政采云平臺（/）。十、本項目招標(biāo)文件公告期限為：本公告發(fā)布之日起五個工作日。十一、其他補充事宜1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.本采購項目，中標(biāo)單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區(qū)政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱《富陽區(qū)“政采貸”辦理指引》/s/6tyZ8daXvRqkU-EEVarAlQ3.落實政府采購政策：包括保護環(huán)境、節(jié)約能源、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知。十二、業(yè)務(wù)咨詢對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。第二章投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容說明及要求1項目名稱2022年環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢測項目編號ZWFY2022-0052采購人杭州市富陽區(qū)衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊3項目概況2022年環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢測，詳見采購需求。4資金來源與預(yù)算(1)資金來源：預(yù)算資金(2)項目預(yù)算：687500元(3)最高限價：687500元5投標(biāo)文件遞交截止時間與地點投標(biāo)文件遞交截止時間：2022年04月06日09時00分00秒（北京時間）投標(biāo)文件遞交截止地點：政采云平臺（/），本項目采用全流程電子化交易，無須參加現(xiàn)場開標(biāo)會。6開標(biāo)時間與地點開標(biāo)時間：2022年04月06日09時00分00秒（北京時間）開標(biāo)地點：政采云平臺（/）。7投標(biāo)報價與費用本項目中價格全部采用人民幣元報價。不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。本項目不接受選擇性報價。8投標(biāo)人資格要求(1)基本要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。(2)落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。(3)特定資格要求：具備省級及以上相關(guān)部門頒發(fā)的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書。(4)本項目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)。9分包采購人同意分包的，在采購需求中予以明確。10開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場踏勘開標(biāo)前答疑會：不組織。現(xiàn)場踏勘：不統(tǒng)一組織，請潛在投標(biāo)人自行聯(lián)系采購人進行現(xiàn)場踏勘。采購人聯(lián)系方式：聯(lián)系人：11評標(biāo)方法綜合評分法。12演示不要求演示13項目屬性¨A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：/。tB服務(wù)類。14是否適宜中小企業(yè)情況根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)文件的規(guī)定，本項目預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購。15中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)。采購標(biāo)的：2022年環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢測所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)16促進中小企業(yè)發(fā)展政策（1）投標(biāo)人應(yīng)對照財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）文件的要求，根據(jù)自身實際情況審慎作出判斷，是否符合相關(guān)要求，并視情況提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件）、《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見附件）、《監(jiān)獄企業(yè)證明文件》。（2）▲投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對其出具的聲明函的真實性負責(zé)，提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，投標(biāo)無效，招標(biāo)人有權(quán)依法將線索移交至政府采購行政監(jiān)督管理部門處理，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任。（3）如投標(biāo)人對相關(guān)制造商信息了解不充分，或者不能確定相關(guān)信息真實、準(zhǔn)確的，不建議出具《中小企業(yè)聲明函》。（4）對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對符合小微企業(yè)價格扣除要求的，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位的政府采購貨物或服務(wù)項目，符合資格條件的不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。（5）組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。17節(jié)能環(huán)保要求采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書?！?2)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，投標(biāo)無效。18進口產(chǎn)品規(guī)定本項目采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。19中標(biāo)結(jié)果公告評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人，采購人自收到評標(biāo)報告之日起５個工作日內(nèi)對結(jié)果進行確認，自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購人或代理機構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果公告于浙江政府采購網(wǎng)（/）20合同簽訂時間中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。21履約保證金的收取及退還供應(yīng)商按政府采購合同要求繳納履約保證金，履約保證金總額不超過政府采購合同總金額的2.5%，具體金額由采購人、供應(yīng)商雙方確定。履約期（驗收合格）結(jié)束后5個工作日內(nèi)，采購人無息退付履約保證金。22投標(biāo)保證金本項目不需要交納投標(biāo)保證金。23投標(biāo)有效期90天。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）規(guī)定：投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或采購代理機構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。另根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕5號）規(guī)定：自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。供應(yīng)商在政府采購活動中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織機構(gòu)造成損失的，采購組織機構(gòu)可按照招標(biāo)文件約定要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。本項目投標(biāo)截止時間后至投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，賠償金額按不超過采購項目預(yù)算金額的2%計收。24全流程電子化項目投標(biāo)說明本項目實行電子投標(biāo)。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件組成。▲投標(biāo)人須按時自行解密，規(guī)定時間內(nèi)解密失敗的，投標(biāo)無效?！磦鬏斶f交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。25委托招標(biāo)代理服務(wù)費本項目委托招標(biāo)代理服務(wù)費人民幣10000元整，由中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時將以上費用支付給招標(biāo)代理機構(gòu)。以上費用不在報價中，以人民幣支付，以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬的方式繳納。26解釋本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于杭州市富陽區(qū)衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊和中緯工程管理咨詢有限公司。

一、總則（一）適用范圍僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同履約、付款、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“招標(biāo)人”系指組織本次招標(biāo)的中緯工程管理咨詢有限公司。2.“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。3.“負責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人，或自然人本人。4．“采購人”系指委托招標(biāo)人采購本次項目的杭州市富陽區(qū)級行政機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。5.“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。6.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的本項目產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。7.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。8.“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。9.“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。10.“▲”系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中重要技術(shù)參數(shù)。（三）投標(biāo)委托投標(biāo)人可由法定代表人或其委托人進行投標(biāo)，投標(biāo)時須提供有效證明文件。（四）投標(biāo)費用無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。（五）特別說明1.投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任?！?.價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的澄清1.已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，應(yīng)認真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，應(yīng)當(dāng)在前附表規(guī)定時間前以書面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電文，包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）（下同）向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人將在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式予以答復(fù)。2.招標(biāo)人認為有必要在開標(biāo)前對招標(biāo)文件進行澄清的，將以公告形式予以澄清。（二）招標(biāo)文件的修改1.在投標(biāo)截止期前任何時候，招標(biāo)人無論是出于何種原因，均可對招標(biāo)文件進行修改，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政采云平臺通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。2.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)?！稑?biāo)文件未按招標(biāo)文件的最終澄清、修改的內(nèi)容進行編制的，投標(biāo)無效。3.為使投標(biāo)人有足夠的時間按招標(biāo)文件修改要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推遲投標(biāo)的截止日期和開標(biāo)日期，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政采云平臺通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)技術(shù)規(guī)格要求，并結(jié)合現(xiàn)場踏勘，詳細編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的單位，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實性。投標(biāo)人進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。（一）投標(biāo)文件的語言及計量1.投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件及函電，招標(biāo)人將不予接受。2.投標(biāo)文件中如附有外文資料，須逐一對應(yīng)翻譯成中文漢語并附在相關(guān)外文資料后面?！惶峁?zhǔn)確翻譯資料的，投標(biāo)無效。3.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。（二）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。電子投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件組成。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。1.資格文件證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標(biāo)人基本條件和采購項目對投標(biāo)人的特定條件（如果項目要求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)提供。）（1）《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件）或《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見附件）或《監(jiān)獄企業(yè)證明文件》（2）營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他登記證明材料)復(fù)印件（投標(biāo)人為自然人的，提供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證(或其它依法繳納稅收的相關(guān)材料)復(fù)印件、社保登記證（或其它依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料）復(fù)印件；實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；）（3）法定代表人授權(quán)委托書(格式見附件)及授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）；（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)書；▲投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)委托書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的，投標(biāo)無效）（4）符合參與政府采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄的承諾函(格式見附件)；（5）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函(格式見附件)；（6）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明(格式見附件)；（7）具有良好商業(yè)信譽特別聲明(格式見附件)；（8）政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書(格式見附件)；（9）廉政承諾書(格式見附件)；（10）符合特定資格條件（若有需提供）（11）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合體協(xié)議(格式見附件)；本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供。如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員各方簽署的授權(quán)書，同時應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投標(biāo)文件將被作無效投標(biāo)文件處理；（▲如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標(biāo)無效。）2.商務(wù)及技術(shù)文件（1）投標(biāo)響應(yīng)函（格式見附件）；（2）符合參與政府采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄的承諾函(格式見附件)；（3）項目方案，投標(biāo)人根據(jù)項目采購需求、評分標(biāo)準(zhǔn)等提出詳細的方案；（4）節(jié)能環(huán)保等的資質(zhì)證書或文件（若有）；（5）技術(shù)規(guī)格偏離表(格式見附件)；（6）投標(biāo)人情況介紹(格式見附件)；（7）投標(biāo)人類似項目實施業(yè)績一覽表(格式見附件)并附上有關(guān)證明材料；投標(biāo)人的主要業(yè)績證明材料即合同（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如聯(lián)合體協(xié)議中未進行分工約定的，聯(lián)合體成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績證明材料，有一方未能提供全部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績證明材料；以分包方式履行政府采購合同的，還需提供其項目采購人同意分包的證明材料)。（8）本項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表(格式見附件)：人員數(shù)量配置，重要崗位須人員詳細資料，并附上有關(guān)證明材料；（9）本項目設(shè)備投入一覽表(格式見附件)（若有）：材料、設(shè)備、工具等投入計劃，并附上有關(guān)證明材料；（10）投標(biāo)人認為有必要提供的其他技術(shù)文件和說明（格式自擬）；（11）關(guān)于對招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明（若有）。3.報價文件（1）中小企業(yè)聲明函（視情況提供，格式見附件）、殘疾人福利性單位聲明函（視情況提供，格式見附件）、監(jiān)獄企業(yè)證明文件（視情況提供，格式自擬）；（2）報價一覽表（格式見附件）、投標(biāo)報價明細表（格式自擬）；（3）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和資料（格式自擬）。（三）投標(biāo)文件的編制、簽署組成投標(biāo)文件的各項資料均應(yīng)遵守本條：1.投標(biāo)文件的簽署、蓋章：投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件格式要求進行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效；其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位。為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名?！?.投標(biāo)文件須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字的，須簽名或電子簽名，否則按無效標(biāo)處理?！?.資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報價等價格信息，否則按無效標(biāo)處理。4.投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其授權(quán)代表簽名或電子簽名并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)人負責(zé)。（四）投標(biāo)報價1.所有投標(biāo)報價均以人民幣元為計算單位。投標(biāo)報價應(yīng)是唯一的，招標(biāo)人將拒絕有選擇的報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報。2.投標(biāo)價格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標(biāo)報價應(yīng)包括所需繳納的所有稅費、項目實施所需的一切費用。3.投標(biāo)報價的確認：招標(biāo)人在政采云網(wǎng)站“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)-開標(biāo)記錄（報價）”模塊進行開啟報價文件操作視同唱標(biāo)。經(jīng)解密的投標(biāo)報價由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表在線簽名確認。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在開放在線簽字確認環(huán)節(jié)10分鐘內(nèi)進行在線核實的，視作確認報價，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果。（五）投標(biāo)文件的遞交、補充和修改1.電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時間前，除投標(biāo)人補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。2.投標(biāo)文件的補充和修改投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后傳輸遞交的電子投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。3.投標(biāo)截止時間和有效時間（1）投標(biāo)截止時間見前附表。如因電子交易平臺原因影響投標(biāo)截止時間的，招標(biāo)人可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人在之前投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。（2）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。（3）投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，視同放棄投標(biāo)。四、開標(biāo)招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間地點通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加在線電子投標(biāo)，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。開標(biāo)會由招標(biāo)人主持，在電子交易平臺進行。投標(biāo)截止時間后，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件，招標(biāo)人依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令。投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加，投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。開標(biāo)解密后，采購人代表應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查，依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進行審查?！稑?biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或招標(biāo)人告知其未通過的原因。特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)程序有調(diào)整的，請根據(jù)本中心相關(guān)公告，按調(diào)整后的程序操作。政府采購全流程電子化交易，投標(biāo)人須在規(guī)定時間內(nèi)自行解密。本項目嚴(yán)格采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：（1）若個別投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標(biāo)處理。解密成功的投標(biāo)人不足三家的，本項目重新組織采購活動。（2）若因政采云平臺原因?qū)е虏少徎顒訜o法正常進行的，招標(biāo)人將情況報告政府采購行政監(jiān)督管理部門，經(jīng)同意后，重新組織采購活動。五、評標(biāo)（一）評標(biāo)委員會1.評標(biāo)委員會的組成。評標(biāo)委員會依法由相關(guān)專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）以上奇數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審開始之前，評標(biāo)委員會推選一名評審專家擔(dān)任組長。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行審查、質(zhì)詢、評估和比較。如需在線詢標(biāo)，投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表須在規(guī)定時間內(nèi)提交詢標(biāo)澄清。2.評標(biāo)委員會組成人員的回避。在政府采購活動中，評標(biāo)委員會的組成人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。3.評標(biāo)委員會負責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（2）求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（3）對投標(biāo)文件進行比較和評價；（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；（5）向采購人、招標(biāo)人或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；⑥法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件等規(guī)定的其它事項。4.評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：（1）確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；（2）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規(guī)定的情形除外；（3）違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（4）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（5）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行的；（6）記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；（7）其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。評標(biāo)委員會成員有（1）-（5）行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。（二）評標(biāo)原則1.評標(biāo)委員會須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標(biāo)文件的要求和條件進行評標(biāo)；客觀、公正地對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評審，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。2.評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。3.在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。4.在開標(biāo)、評標(biāo)期間，任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行，投標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，不得進行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。5.評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)等，詳見招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。（三）評標(biāo)程序本項目評標(biāo)一般將按以下程序進行：投標(biāo)文件初審、樣品評審（若有）、投標(biāo)文件的澄清、商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標(biāo)候選人和編寫評標(biāo)報告等。1.投標(biāo)文件初審（1）資格性檢查：采購人代表或代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查。招標(biāo)人以開標(biāo)當(dāng)日為準(zhǔn)對投標(biāo)人“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）信用記錄情況進行核實。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動，取消投標(biāo)資格，其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄?！陂_標(biāo)前，“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）未完全反映投標(biāo)人失信記錄的，投標(biāo)人在知情的情況下應(yīng)當(dāng)如實填報，因瞞報或漏報經(jīng)查實后達到較大數(shù)額罰款金額的，作無效標(biāo)處理。資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進行陳述、澄清或申辯。資格性檢查不合格的投標(biāo)人則無須繼續(xù)進行符合性檢查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。（2）符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件（開啟后）的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查、比較和評估，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查不合格的投標(biāo)人，投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。2.樣品評審（若有）投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的供應(yīng)商進入后續(xù)評審程序。如項目有樣品展示環(huán)節(jié)，樣品將在抽簽標(biāo)注后進入專家打分環(huán)節(jié)。評標(biāo)委員會將首先評定樣品分，再根據(jù)評標(biāo)辦法進行其他商務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容評審。3.投標(biāo)文件的澄清對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容需要投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會和投標(biāo)人通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文，投標(biāo)人提交使用簽名或電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標(biāo)人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進行商務(wù)及技術(shù)投標(biāo)文件評審。評審結(jié)束后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)及技術(shù)評審結(jié)果，如投標(biāo)有效供應(yīng)商不足三家，評標(biāo)委員會確定為廢標(biāo)。5.報價文件的比較與評審資格和商務(wù)及技術(shù)文件評審結(jié)果公布后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開報價文件有關(guān)內(nèi)容，招標(biāo)人和代理機構(gòu)做好開標(biāo)記錄，公開信息作為唱標(biāo)內(nèi)容。招標(biāo)人在政采云電子交易平臺-開標(biāo)記錄模塊開放供應(yīng)商在線簽字確認環(huán)節(jié)，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表對開標(biāo)記錄進行在線核實，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在10分鐘內(nèi)進行在線核實的，視作無異議，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核實。評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：投標(biāo)文件中報價一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；政采云電子交易平臺-開標(biāo)記錄模塊的報價與投標(biāo)響應(yīng)文件中的報價不一致的，以投標(biāo)響應(yīng)文件中的報價為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定視作有效，經(jīng)投標(biāo)人確認后（采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字）產(chǎn)生約束力。▲投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的，投標(biāo)無效。6.推薦中標(biāo)候選人與編寫評標(biāo)報告評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,按評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法推薦中標(biāo)候選人，同時起草評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。六、無效的投標(biāo)發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無效投標(biāo)：序號無效標(biāo)條款內(nèi)容1未辦理獲取招標(biāo)文件登記手續(xù)的。2投標(biāo)截止時間前未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的。3為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商再參加該采購項目的。4單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）。5投標(biāo)人未能通過資格審查的：未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的。6根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，或在開標(biāo)前，“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）未完全反映投標(biāo)人失信記錄，投標(biāo)人在知情的情況下未如實填報，瞞報或漏報經(jīng)查實后達到較大數(shù)額罰款金額的。7電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，投標(biāo)文件應(yīng)蓋而未蓋公章或蓋非公司公章的、不按正確位置蓋章的、未有效授權(quán)，投標(biāo)響應(yīng)函、報價一覽表、法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的。8投標(biāo)文件須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署部分，未進行簽名或電子簽名的。9投標(biāo)文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清，導(dǎo)致影響評標(biāo)的。10與招標(biāo)文件有重大偏離的文件（有不響應(yīng)帶▲號要求的）或投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性規(guī)定、采購需求的實質(zhì)性內(nèi)容或其投標(biāo)內(nèi)容有重大缺項或者涂改模糊處未作有效修正或者實質(zhì)性內(nèi)容表述矛盾歧義，評標(biāo)委員會不能確認為有效的。11投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的最終澄清、修改的內(nèi)容進行編制的。12技術(shù)規(guī)格偏離表內(nèi)容與實際不符的。13采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的。14投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的。15遞交兩個或多個內(nèi)容不同的投標(biāo)方案的，或投標(biāo)報價不是唯一的，有選擇性的。16資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)價格信息的，或不符合報價文件規(guī)定要求的。17商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件中的投標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)不一致的。18投標(biāo)報價超過本項目采購預(yù)算或者最高限價的。19評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標(biāo)人未能按要求在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明或相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的。20報價文件中有0報價的。21投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。22投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)）：1.使用偽造、變造的許可證件的；2.提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績的；3.提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明的；4.提供虛假的信用狀況的；5.其他弄虛作假的行為的。23投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為、損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益情形的，有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其投標(biāo)無效：1.供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的；2.供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的；3.供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的；4.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動的；5.供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交的；6.供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交的；7.供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為的。8.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制的；9.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜的；10.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人的；11.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異的；12.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的。24投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。25出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為。26招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效投標(biāo)情形。27法律、法規(guī)、規(guī)章（適用杭州市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定的其他無效情形。七、電子交易活動的中止采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，招標(biāo)人可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，招標(biāo)人可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。八、廢標(biāo)在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的；廢標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。九、重新組織采購（一）修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與采購人、招標(biāo)人溝通并作書面記錄。采購人、招標(biāo)人確認后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。（二）重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：1.未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。2.已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。3.政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。4.政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。5.因質(zhì)疑答復(fù)，改變原中標(biāo)結(jié)果，重新開展政府采購活動。6.政府采購當(dāng)事人有其他違反政府采購法或者本條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認定為中標(biāo)、成交無效的，依照1-5條規(guī)定處理。十、定標(biāo)（一）本項目由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，采購結(jié)果由采購人簽字確認。采購人自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，將通過電子交易平臺在評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。（二）自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過紙質(zhì)形式或電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時在浙江省政府采購網(wǎng)發(fā)布采購結(jié)果公告，中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。公告期限為1個工作日。（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。十一、評審過程的保密與錄像（一）保密。評審活動在嚴(yán)格保密的情況下進行。評審過程中凡是與采購響應(yīng)文件評審和比較、中標(biāo)人推薦等評審有關(guān)的情況，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信息，評標(biāo)委員會、采購人和招標(biāo)人工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)予以保密。（二）錄音錄像。招標(biāo)人對評審工作現(xiàn)場進行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。十二、合同簽訂及其他（一）簽訂合同1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件及投標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、澄清文件及中標(biāo)通知書等，均為簽訂合同的依據(jù)。2.中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。已申領(lǐng)電子簽章的單位可在線簽訂合同。3.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，除按照合同條款處理外，采購人將書面報告財政部門。招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，采購人可以按照評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一次序中標(biāo)候選人為中標(biāo)人簽訂合同或重新開展政府采購活動。4.政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。5.采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中明確約定雙方的違約責(zé)任。對于因采購人原因?qū)е伦兏?、中止或者終止政府采購合同的，采購人應(yīng)當(dāng)依照合同約定對中標(biāo)人受到的損失予以賠償或者補償。6.政府采購合同應(yīng)當(dāng)約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。7.采購文件和采購合同可約定根據(jù)項目實施進度分期支付采購資金，不得強制中標(biāo)人接受不合理的支付期限、方式、條件和違約責(zé)任等，不得以審計作為支付中標(biāo)人款項的條件，不得約定驗收合格后分期付款和預(yù)留質(zhì)量保證金。8.采購人應(yīng)當(dāng)在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還的違約責(zé)任，并在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)事項后及時退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。9.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。10.實行政府采購的政府購買服務(wù)合同的簽訂、履行、變更等，應(yīng)當(dāng)遵守政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章以及民法典的相關(guān)規(guī)定。合同履行期限一般不超過1年；在預(yù)算保障的前提下，對于購買內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強，經(jīng)費來源穩(wěn)定、價格變動幅度小的政府購買服務(wù)項目，可以簽訂履行期限不超過3年的政府購買服務(wù)合同。11.政府采購合同一式伍份，采購人及中標(biāo)人各執(zhí)貳份，中緯工程管理咨詢有限公司執(zhí)壹份。12.采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。（二）履約保證金1.擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)人提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。簽訂合同時中標(biāo)人應(yīng)向采購人繳納不超過政府采購合同總金額的2.5%作為履約保證金。履約期（驗收合格）結(jié)束后5個工作日內(nèi)，采購人無息退付履約保證金。采購人不得拒收履約保函。2.政府采購貨物和服務(wù)項目中，采購人可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)商履約評價情況減免履約保證金。（三）貨款的結(jié)算按合同約定內(nèi)容進行貨款的結(jié)算，結(jié)算時按財政結(jié)算要求辦理資金結(jié)算手續(xù)。（四）驗收由采購人組織，成立驗收工作小組進行驗收，供應(yīng)商應(yīng)積極配合。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供明確的驗收方案。1.采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。2.采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。3.驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。4.供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。（五）詢問、質(zhì)疑和投訴1.供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購代理機構(gòu)提出詢問。詢問函范本詳見附件。根據(jù)采購人與采購代理機構(gòu)簽訂的《采購委托協(xié)議書》的規(guī)定：供應(yīng)商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法向采購人提出詢問，采購人將對此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購活動中的其它事項向采購代理機構(gòu)提出詢問，采購代理機構(gòu)將對此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。2.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。供應(yīng)商認為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以自知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，即獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。否則，采購人或者采購代理機構(gòu)將不予受理。質(zhì)疑函范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告期限屆滿之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。根據(jù)采購人與采購代理機構(gòu)簽訂的《富陽區(qū)政府集中采購委托協(xié)議書》的規(guī)定：對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，由采購人負責(zé)答復(fù)；對采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑，由采購代理機構(gòu)負責(zé)答復(fù)。對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察等事項提出的質(zhì)疑，由采購人負責(zé)答復(fù)；對采購過程中其它事項提出的質(zhì)疑，由采購代理機構(gòu)負責(zé)答復(fù)。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，由采購代理機構(gòu)負責(zé)答復(fù)。3.供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：質(zhì)疑人的姓名或名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；被質(zhì)疑采購項目名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料：事實依據(jù)、必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期；招標(biāo)文件獲取日期及政采云截圖。4.采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。5.質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用加蓋投標(biāo)人公章的書面形式，質(zhì)疑書應(yīng)明確闡述招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)將不予受理。6.質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購行政監(jiān)督管理部門提出投訴。7.供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。8.供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。9.以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。10.投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。第27頁共77頁第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合本項目的實際需求，制定本辦法。一、總則1.本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。2.各合格投標(biāo)人綜合得分的計算公式為：投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=資信及技術(shù)得分＋商務(wù)價格得分。3.合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評標(biāo)意見。4.綜合得分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，次高分的投標(biāo)人為候補中標(biāo)人，依次類推。5.評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。二、評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）商務(wù)價格評分(30分)1.報價的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項，評標(biāo)委員會認為投標(biāo)報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標(biāo)人在評標(biāo)期間對投標(biāo)報價的詳細組成和投標(biāo)產(chǎn)品的供應(yīng)渠道等事項作出解釋和澄清，并確認其投標(biāo)報價是否有效。2.商務(wù)價格分的計算：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價，滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其商務(wù)價格分為滿分。其他投標(biāo)人的商務(wù)價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價／有效投標(biāo)價）×30%×100（二）資信及技術(shù)評分（70分）1.資信及技術(shù)分的計算。資信及技術(shù)評分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計算。序號評分內(nèi)容分值主客觀分1根據(jù)投標(biāo)人通過的省級計量認證資質(zhì)認定證書附表以及遞交的檢測項目對應(yīng)表中對本項目檢測資質(zhì)覆蓋情況進行評分，資質(zhì)覆蓋率100.0%，得10分；資質(zhì)覆蓋率90.0%及以上，得7分；資質(zhì)覆蓋率85%及以上，得4分；資質(zhì)覆蓋率低于85%，不得分。（0-10分）10客觀分2項目實施方案：項目的整體設(shè)想（計劃安排、時間安排、檢測人員及設(shè)備安排、年度總體工作進度安排、提高不合格發(fā)現(xiàn)率措施等）根據(jù)對投標(biāo)項目的理解程度、總體設(shè)計、組織實施、獨到優(yōu)勢等情況綜合評定，包括方案的科學(xué)性、可靠性、可行性、合理性等打分。（0-12）12專家分3針對本項目的檢驗數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施、質(zhì)量管理內(nèi)部考核制度進是否具有完善的管理體系、檢驗工作制度、檢驗檔案管理制度、儀器設(shè)備管理制度。是否有完善的報告信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺綜合評分。能，不提供不得分。（0-10）10專家分42020年1月1日以來（以合同簽訂日算起）投標(biāo)人承擔(dān)過類似部門公共衛(wèi)生監(jiān)測項目（不包括職業(yè)衛(wèi)生項目）進行評定。每提供一個得1分，最多得3分。需提供相關(guān)業(yè)績合同和中標(biāo)通知書復(fù)印件。（0-3分）3客觀分5人員的提供配置方案：根據(jù)擬承攬本項目的特點，項目負責(zé)人是否有足夠相關(guān)經(jīng)驗，專業(yè)人員的配置方案是否滿足要求，人員搭配是否合理、相關(guān)經(jīng)驗是否豐富、是否能滿足本項目需求等進行綜合評分。（0-10）10專家分6是否有滿足項目檢測需求的設(shè)備：液質(zhì)聯(lián)用儀、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、氣相色譜單四級桿質(zhì)聯(lián)用儀、熒光PCR儀、液相色譜、氣相色譜、原子吸收儀、離子色譜儀、水中總α、β放射性測量儀、微生物氣溶膠濃縮儀等設(shè)備，每少1種設(shè)備扣1.5分，扣完為止。需提供設(shè)備發(fā)票或檢定證書等臺賬證明材料。（0-15分）。15客觀分7服務(wù)承諾：評委根據(jù)投標(biāo)人針對本項目的服務(wù)承諾（包括服務(wù)時效性承諾、其他優(yōu)惠承諾等內(nèi)容）進行綜合評定進行打分。（0-2分）2專家分8具有針對突發(fā)事件（包括但不僅限于突發(fā)性食品安全事件，臺風(fēng)暴雨等災(zāi)害性天氣，設(shè)備、儀器損壞，運輸車輛遭遇堵車或車禍等）的符合采購需求的應(yīng)急措施預(yù)案的。（0-3）3專家分9是否配備采樣專用車，有得1分；是否配備采樣專用冷藏車，有得1分。需提供車輛行駛證復(fù)印件。（0-2分）2客觀分10服務(wù)能力：有滿足檢測工作需要的、獨立的、固定的檢測場地；具有格局合理的實驗區(qū)域；具有專門的樣品運輸保存設(shè)備場地；具有相關(guān)儀器設(shè)備存放間；進行打分。（提供相應(yīng)的證明材料，包括發(fā)票、房產(chǎn)證或房屋租賃合同，實驗室情況及圖片說明等）。（0-3）3專家分注：1.以上證明材料復(fù)印件均須加蓋公章，所有證明材料必須在有效期內(nèi)。2.因投標(biāo)人提供的相關(guān)證明材料的復(fù)印件或網(wǎng)頁截圖清晰度、真實性等原因造成評標(biāo)委員會無法辨認或判定，可能被嚴(yán)厲扣分或不得分，由此造成的后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3.以上證明材料必須真實有效，若投標(biāo)人提供的合同、證書、檢測報告等資料弄虛作假的，報政府采購監(jiān)督部門查處。第41頁共78頁第四章采購需求一、采購需求序號類型檢測項目檢測標(biāo)準(zhǔn)最高限價（元）1公共用品用具外觀GB37488802公共用品用具水萃取液pH值GB/T7573-20091203公共用品用具真菌總數(shù)GB/T18204第4部分：公共用品用具微生物1504公共用品用具細菌總數(shù)GB/T18204第4部分：公共用品用具微生物1505公共用品用具金黃色葡萄球菌GB/T18204第4部分：公共用品用具微生物1506公共用品用具大腸菌群GB/T18204第4部分：公共用品用具微生物1507公共用品用具溶血性鏈球菌GB/T18204第4部分：公共用品用具微生物1508公共場所（室內(nèi)空氣）溫度GB/T18204809公共場所（室內(nèi)空氣）相對濕度GB/T182048010公共場所（室內(nèi)空氣）室內(nèi)新風(fēng)量GB/T1820420011公共場所（室內(nèi)空氣）室內(nèi)風(fēng)速GB/T1820415012公共場所（室內(nèi)空氣）采光系數(shù)GB/T1820420013公共場所（室內(nèi)空氣）照度GB/T1820415014公共場所（室內(nèi)空氣）噪聲GB/T1820415015公共場所（室內(nèi)空氣）一氧化碳GB/T1820415016公共場所（室內(nèi)空氣）二氧化碳GB/T1820415017公共場所（室內(nèi)空氣）可吸入顆粒物（PM10）GB/T1820415018公共場所（室內(nèi)空氣）可吸入顆粒物（PM2.5）GB/T1820415019公共場所（室內(nèi)空氣）甲醛GB/T1820420020公共場所（室內(nèi)空氣）苯GB/T1820422021公共場所（室內(nèi)空氣）甲苯GB/T1820420022公共場所（室內(nèi)空氣）二甲苯GB/T1820420023公共場所（室內(nèi)空氣）大氣壓GB/T1820415024公共場所（室內(nèi)空氣）臭氧GB/T1820420025公共場所（室內(nèi)空氣）總揮發(fā)性有機物GB/共場所（室內(nèi)空氣）氡GBZ/T155-200240027公共場所（室內(nèi)空氣）氨GB/T1820422028公共場所（室內(nèi)空氣）硫化氫GB/T11742-198920029公共場所（室內(nèi)空氣）紫外線輻射GB/T1820415030公共場所（室內(nèi)空氣）空氣中細菌總數(shù)GB/T18204第3部分：空氣微生物15031公共場所（室內(nèi)空氣）真菌總數(shù)GB/T18204第3部分：空氣微生物15032公共場所（室內(nèi)空氣）β-溶血性鏈球菌GB/T18204第3部分：空氣微生物15033集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)管內(nèi)表面積塵量WS39415034集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)管內(nèi)表面細菌總數(shù)WS39415035集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)管內(nèi)表面真菌總數(shù)WS39416036集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)可吸入顆粒物（PM10）WS39415037集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)新風(fēng)量WS39422038集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)嗜肺軍團菌WS39480039集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)送風(fēng)中β溶血性鏈球菌WS39417040集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)送風(fēng)中細菌總數(shù)WS39415041集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)送風(fēng)中真菌總數(shù)WS39415042游泳場所pH值GB/T575015043游泳場所渾濁度GB/T575012044游泳場所游離余氯GB/T575015045游泳場所化合性余氯GB/T575015046游泳場所臭氧GB/T1820421047游泳場所氰尿酸CJ/T24428548游泳場所氧化還原電位SL9420049游泳場所尿素GB/T1820421050游泳場所細菌總數(shù)GB/T575015051游泳場所大腸菌群GB/T575015052游泳場所池水溫度GB/T1820410053游泳場所三鹵甲烷GB/T575038054游泳場所池水透明度GB/T1820412055游泳場所漂浮物質(zhì)GB374889556學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境桌下凈空高GB/T397610057學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境照明功率密度GB/T570080058學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境學(xué)生宿舍人均居住面積GB/T1820515059學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境室內(nèi)表面反射比GB/T569920060學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境男生小便槽（便斗數(shù)）GB/T182057561學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境兩排教室相對長邊距GB/T1820515062學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境課桌面最小照度GB/T570030063學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境課桌面照度均勻度GB/T570030064學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境課桌面平均照度GB/T570030065學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境課桌面反射比GB/T5700/GB/T569920066學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境課（桌）椅分配符合率GB/T1820530067學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境課（桌）椅布置情況GB/T1820524068學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境教室人均面積GB/T1820515069學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境教室內(nèi)噪聲GB/T1820519070學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境教室的采光要求GB/T779319071學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境后墻壁反射比GB/T1820520072學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境黑板下邊緣與講臺地面的垂直距離（黑板懸掛高度）GB/T1820515073學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境黑板面最小照度GB/T570030074學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境黑板面照度均勻度GB/T570030075學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境黑板面平均照度GB/T570030076學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境黑板反射比GB/T5700/GB/T569920077學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境黑板尺寸GB/T1820515078學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境盥洗室門與居室門間距離GB/T1820515079學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境燈桌距離GB/T18205、GB779310080學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境窗地面積比GB/T5700/GB/T569920081學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境側(cè)墻反射比GB/T570020082學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境廁所蹲位寬度GB/T1820515083學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境廁所蹲位GB/T182057584學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境采光系數(shù)GB/T5700/GB/T569930085學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境0.6m長小便槽使用人數(shù)GB/T1820515086學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境宿舍照度GB/T570020087學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境溫度GB/T1820512088學(xué)校衛(wèi)生教學(xué)環(huán)境二氧化碳GB/T1820515089一次性使用衛(wèi)生用品外觀GB159799590一次性使用衛(wèi)生用品抑菌試驗GB1597995091一次性使用衛(wèi)生用品殺菌試驗GB1597995092一次性使用衛(wèi)生用品真菌總數(shù)GB1597917093一次性使用衛(wèi)生用品溶血性鏈球菌GB1597917094一次性使用衛(wèi)生用品綠膿桿菌GB1597915095一次性使用衛(wèi)生用品金黃色葡萄球菌GB1597915096一次性使用衛(wèi)生用品大腸菌群GB1597915097一次性使用衛(wèi)生用品細菌菌落總數(shù)GB1597915098水質(zhì)檢測菌落總數(shù)GB/T575015099水質(zhì)檢測總大腸菌群GB/T5750150100水質(zhì)檢測耐熱大腸菌群GB/T5750150101水質(zhì)檢測大腸埃希氏菌GB/T5750150102水質(zhì)檢測色度GB/T5750100103水質(zhì)檢測渾濁度GB/T5750100104水質(zhì)檢測pH值GB/T5750100105水質(zhì)檢測臭和味GB/T575080106水質(zhì)檢測肉眼可見物GB/T575080107水質(zhì)檢測鐵GB/T5750200108水質(zhì)檢測銅GB/T5750200109水質(zhì)檢測總硬度GB/T5750200110水質(zhì)檢測耗氧量（高錳酸鹽指數(shù)）GB/T5750200111水質(zhì)檢測鋅GB/T5750200112水質(zhì)檢測錳GB/T5750200113水質(zhì)檢測陰離子合成洗滌劑GB/T5750200114水質(zhì)檢測揮發(fā)酚類GB/T5750200115水質(zhì)檢測溶解性總固體GB/T5750200116水質(zhì)檢測硫酸鹽GB/T5750200117水質(zhì)檢測氯化物GB/T5750200118水質(zhì)檢測鋁GB/T5750200119水質(zhì)檢測氰化物GB/T5750200120水質(zhì)檢測氟化物GB/T5750200121水質(zhì)檢測硼GB/T5750200122水質(zhì)檢測銀GB/T5750200123水質(zhì)檢測鎳GB/T5750200124水質(zhì)檢測砷GB/T5750200125水質(zhì)檢測硒GB/T5750200126水質(zhì)檢測汞GB/T5750200127水質(zhì)檢測鉻（六價）GB/T5750200128水質(zhì)檢測氨氮GB/T57502001