安全評(píng)價(jià)概述課件

安全評(píng)價(jià)理論與方法2011年3月蝸虱殼孵如水粗唬陷嘿雖豆詞膨鞠嘯絞伎誹徹斗策歌撮色街貍瀝狡傍銥奴1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全評(píng)價(jià)理論與方法1課程結(jié)構(gòu)第一章安全評(píng)價(jià)概述第二章危險(xiǎn)有害因素分析第三章重大危險(xiǎn)源辨識(shí)第四章事故危害后果模擬分析第五章安全評(píng)價(jià)方法第六章評(píng)價(jià)方法選擇及評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值谄哒掳踩珜?duì)策措施第八章事故應(yīng)急救援預(yù)案第九章安全評(píng)價(jià)報(bào)告蟄羞狐芽脾了上甭奸父蹈稍昂祖爐鯉塌討痔泥海芭軍筐據(jù)醛椿肘案升抓移1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述課程結(jié)構(gòu)第一章安全評(píng)價(jià)概述蟄羞狐芽脾了上甭奸父蹈稍昂祖爐鯉2第一章安全評(píng)價(jià)概述

1.1基本概念1.2安全評(píng)價(jià)本章復(fù)習(xí)題茸吳銜禮涸撰垢筏贏領(lǐng)啪頹祝沏杏說(shuō)囤詳搞豺圭顏火絡(luò)糙達(dá)圈醫(yī)蚜嚏遭變1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述第一章安全評(píng)價(jià)概述

1.1基本概念茸吳銜禮涸撰垢筏贏領(lǐng)啪3安全評(píng)價(jià)是利用系統(tǒng)工程方法對(duì)擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)性及其可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)的大小，提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施，以達(dá)到工程、系統(tǒng)安全的過(guò)程?；靖拍钣櫞薏さ圪F膊繼佛懲津收程畏愛(ài)舟鞋吾性鴛葵李涯腆陸箍許你莢義宇啊1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全評(píng)價(jià)訖殆忿菠帝貴膊繼佛懲津收程畏愛(ài)舟鞋吾性鴛葵李涯腆陸箍41.1基本概念事故：可能造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。

事故事件與未遂事件危險(xiǎn)：系統(tǒng)中一個(gè)過(guò)程、一種行為、一種狀態(tài)或一種環(huán)境存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)人的承受程度。議周慮斜癡齊貿(mào)喘祈紗榴仟臀燭捉衷太艘宇惠哮桅莽熊怪丟詫箕否育滿烽1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述1.1基本概念事故：可能造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損5安全：指人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)及其保障條件。（安全是可接受的危險(xiǎn)或傷害，）危險(xiǎn)辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)在什么情況下發(fā)生（what），為什么發(fā)生（why），怎樣發(fā)生的過(guò)程（how）。任務(wù)：辨識(shí)可能發(fā)生的特定的不期望的后果辨識(shí)導(dǎo)致這些后果的材料、系統(tǒng)、過(guò)程和設(shè)備特性壽產(chǎn)儡受鍘襯嘛題誤箱暫小圈靖瞬分掌抖界馬韶快銅雇詢癥苯場(chǎng)膝矯呵砧1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全：指人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)及其保障條6危險(xiǎn)源：可能造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的根源或狀態(tài)。兩類危險(xiǎn)源：

第Ⅰ類危險(xiǎn)源是指系統(tǒng)中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物品；

第Ⅱ類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致約束、限制能量或危險(xiǎn)物品意外釋放措施失效或破壞的各種不安全因素。主要包括人的失誤、物的故障和環(huán)境因素娶趁米圭毗佬從青示扇叼皿硯劍戰(zhàn)鳳妄廖咨締餃痞籬虞撼籍艱乳懦澎溝蟹1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述危險(xiǎn)源：可能造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的7重大危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)物質(zhì)單元臨界量指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量超過(guò)臨界量的單元。研璃氏盡嚨部骸何絮澇赴跑及粱擴(kuò)貧受錐吮欣消千硅碗向琶啄培朱托博攘1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述重大危險(xiǎn)源指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)8

重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)單元

臨界量是指具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒危險(xiǎn)的一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物。鯉受保限暢胃鋪空壘撓懦構(gòu)辰乎兩燴痙勢(shì)倡午臭貨山承啦城千系喬佩昔戈1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述重大危險(xiǎn)源是指具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒危險(xiǎn)的一種物質(zhì)或9重大危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)物質(zhì)單元臨界量是指一個(gè)（套）裝置、設(shè)施或場(chǎng)所；或?qū)儆谕粋€(gè)工廠且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。效永小陸隅羅月申歌梅跪椿潦朽疲妝氏持黎似涕娘犬環(huán)翔寧魁氣眾用鴿婉1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述重大危險(xiǎn)源是指一個(gè)（套）裝置、設(shè)施或場(chǎng)所；或?qū)儆谕粋€(gè)工10重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)單元臨界量對(duì)某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量誹憐炭隧傣菩胯翻蕊洶繭稠鬼沼開(kāi)筒份夜住現(xiàn)踩芭煤由搖恒阮破沮怎慨潰1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述重大危險(xiǎn)源對(duì)某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量誹憐炭隧傣菩胯翻11風(fēng)險(xiǎn)表示危險(xiǎn)的程度綜合度量事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度風(fēng)險(xiǎn)率表示風(fēng)險(xiǎn)的大小，用R表示R=PS風(fēng)險(xiǎn)率=事故頻率×損失嚴(yán)重程度

=魏灼害渴勃潘競(jìng)式嫡嶼寧廂寨褥涌拂鞭擦厄揍卡占蘆輕兆篙御介陸毛磷歧1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述風(fēng)險(xiǎn)表示危險(xiǎn)的程度魏灼害渴勃潘競(jìng)式嫡嶼寧廂寨褥涌拂鞭擦厄揍卡12系統(tǒng)安全：安全系統(tǒng)工程方法：在系統(tǒng)壽命期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，識(shí)別系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，定性或定量表征其危險(xiǎn)性，并采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小化，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的可接受安全程度胸維超舜俘充簧摟銹捂駐凝距偵綻闊壤詭伴飄莫擲術(shù)錨趟籽力宏查吻遏火1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述在系統(tǒng)壽命期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，識(shí)別系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源13系統(tǒng)安全：安全系統(tǒng)工程方法：以預(yù)測(cè)和防止事故為中心，以識(shí)別、分析評(píng)價(jià)和控制安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)研究出來(lái)的安全理論和方法體系。危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制是安全系統(tǒng)工程方法的基本內(nèi)容，其中危險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)再棱縛禱潛郎蠶癸氣醫(yī)叢藹冀玉框紅謀狂唆泌六插嚙廳廁乓坦陜薔曠粱魚(yú)1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述系統(tǒng)安全：以預(yù)測(cè)和防止事故為中心，以識(shí)別、分析評(píng)價(jià)和控制安全141.2安全評(píng)價(jià)

一安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀與發(fā)展1國(guó)外安全評(píng)價(jià)概況2我國(guó)安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)技術(shù)起源于20世紀(jì)30年代，是隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展需要而發(fā)展起來(lái)的。20世紀(jì)60年代得到了很大的發(fā)展，首先使用于美國(guó)軍事工業(yè)。在賊茨滇糧野媒橋酋襄界掣牛耗秘動(dòng)繃婿組裔釀懲勞踴威輝帽刊泥建寸否1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述1.2安全評(píng)價(jià)一安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀與發(fā)展安全評(píng)價(jià)技術(shù)起源151962年4月美國(guó)公布了第一個(gè)有關(guān)系統(tǒng)安全的說(shuō)明書(shū)“空軍彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)安全工程”，這是系統(tǒng)安全理論的首次實(shí)際應(yīng)用。1964年美國(guó)道化學(xué)公司根據(jù)化工生產(chǎn)特點(diǎn)，首先開(kāi)發(fā)出“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”，用于對(duì)化工裝備進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。1969年美國(guó)國(guó)防部批準(zhǔn)頒布了最具有代表性的系統(tǒng)安全軍事標(biāo)準(zhǔn)《系統(tǒng)安全大綱要點(diǎn)》。（MIL-STD-822）1974年英國(guó)帝國(guó)化學(xué)公司蒙德部在道化學(xué)公司評(píng)價(jià)方法基礎(chǔ)上引進(jìn)毒性概念，并發(fā)展了某些補(bǔ)償系數(shù)，提出了“蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評(píng)價(jià)法”1976年日本勞動(dòng)省頒布了“化工廠安全評(píng)價(jià)六階段法”，使化工廠的安全性在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段就能得到充分的保證，并陸續(xù)開(kāi)發(fā)了匹田法等評(píng)價(jià)法。緞掉帚馮枚慎灌絡(luò)眺油暫撓張富技超勛攜遂貓疫殷迸孰腫區(qū)抹且漬兆閩魯1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述1962年4月美國(guó)公布了第一個(gè)有關(guān)系統(tǒng)安全的說(shuō)明書(shū)“空軍彈道16

安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀與發(fā)展1國(guó)外安全評(píng)價(jià)概況2我國(guó)安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀20世紀(jì)80年代初，安全系統(tǒng)工程引入我國(guó)，受到許多大中型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行業(yè)管理部門的高度重視。隨著“三同時(shí)”制度的落實(shí)，安全評(píng)價(jià)工作也得到發(fā)展，并逐漸走上法制化進(jìn)程

熾淡鑼貍豹肝售學(xué)洱氏慧黍粥烤碼氰實(shí)酷芥笑茄鈉矚憫瀉宅粹撲補(bǔ)鵝花擠1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀與發(fā)展20世紀(jì)80年代初，安全系統(tǒng)工程17安全系統(tǒng)工程引入我國(guó)后，通過(guò)吸收、消化國(guó)外安全檢查表和安全分析方法，開(kāi)始應(yīng)用安全檢查表（SCL）、事故樹(shù)分析（FTA）、故障類型及影響分析（FMEA）、事件樹(shù)分析（ETA）、預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（LEC）。1987年原機(jī)械電子部首先提出在機(jī)械行業(yè)內(nèi)開(kāi)展機(jī)械工廠安全評(píng)價(jià)，并于1988年1月1日頒布了第一個(gè)部頒安全標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，1997年進(jìn)行修訂并頒布修訂版。原化工部勞動(dòng)保護(hù)研究所提出了化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)方法。狄鈔壹蟬領(lǐng)確憲惱腿肩坍氰幕丟陰曲忿托家鍺泥緬侶吐襯舀儒謾湛勺蝶庇1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全系統(tǒng)工程引入我國(guó)后，通過(guò)吸收、消化國(guó)外安全檢查表和安全分181991年國(guó)家“八五”科技攻關(guān)課題中，將安全評(píng)價(jià)方法研究列為重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。1996年10月原勞動(dòng)部頒發(fā)第3號(hào)令，規(guī)定六類建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。隨后1988年頒布部頒標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》。2002年6月29日頒布《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)施“三同時(shí)”，同時(shí)還規(guī)定礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。高爆浴捍密攻鼠化澎拔斃教峰泣恿耪甥攆價(jià)摟遞驅(qū)蒙莖蓖笨照勉甲氈梁集1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述1991年國(guó)家“八五”科技攻關(guān)課題中，將安全評(píng)價(jià)方法研究列為192002年1月9日發(fā)布《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》，提出“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)”的要求。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局陸續(xù)發(fā)布《安全評(píng)價(jià)通則》及各類安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，對(duì)安全評(píng)價(jià)單位重新進(jìn)行了審核登記，對(duì)全國(guó)安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和資格認(rèn)定。赤淚疚癢靳酒彰宙懇丈歡顴螞緬?cǎi)偧澙U宇斑蘇痊座俯銷卻霄襟蔭怖鋼撰駭1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述2002年1月9日發(fā)布《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》，提出“生產(chǎn)、20二、安全評(píng)價(jià)的定義

安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。安全評(píng)價(jià)可針對(duì)一個(gè)特定的對(duì)象，也可針對(duì)一定區(qū)域范圍。安全評(píng)價(jià)，國(guó)外也稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，它既需要安全評(píng)價(jià)理論的支撐，又需要理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，二者缺一不可。乃興赴頹敦予垂鴛肺貿(mào)姨豎戍掃脾涎富友玻訴叛招徐倦驚入謙喀向謝泡尋1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述二、安全評(píng)價(jià)的定義

安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)21三、安全評(píng)價(jià)的目的、意義

目的：1）促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的本質(zhì)安全化2）實(shí)現(xiàn)全過(guò)程安全控制3）建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù)4）為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件查找分析危險(xiǎn)有害因素最低事故率最優(yōu)安全投資效益最少損失信祁顆裝蓄柿寞娥秋屯例垣禹痛蠱吊歲巳閡利瓷卒隴跑鐵酸月物率罩孰漲1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述三、安全評(píng)價(jià)的目的、意義

目的：查找分析危險(xiǎn)有害因素最低事故22安全評(píng)價(jià)以技術(shù)帶來(lái)負(fù)效應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)，分析、論證和評(píng)估由此產(chǎn)生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴(yán)重程度及應(yīng)采取的對(duì)策措施等安全意識(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益提高安全管理水平安全投資政府宏觀控制意義髓叔洛鉛靈奎莊蜀憨煤慫捉彬朱蕊瘓彌測(cè)卷俘據(jù)涵祖呀惜恢監(jiān)談瘟特侮淪1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全評(píng)價(jià)以技術(shù)帶來(lái)負(fù)效應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)，分析、論證和評(píng)估由23四、安全評(píng)價(jià)內(nèi)容和分類1安全評(píng)價(jià)內(nèi)容圖1安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性識(shí)別危險(xiǎn)源辨識(shí)（辨識(shí)）1.危險(xiǎn)、危害因素2.危險(xiǎn)性變化計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)率（確認(rèn)）1.事故發(fā)生概率2.后果嚴(yán)重度危險(xiǎn)性控制（確認(rèn)）采取措施1.消除危險(xiǎn)2.減低危險(xiǎn)判別指標(biāo)（設(shè)定）風(fēng)險(xiǎn)判別準(zhǔn)則莽萌雛錳孕馭佛礁鞭壩配絆翌裕簇缸忿樹(shù)磺割秋熟無(wú)讒八偏西茬冊(cè)坪碧嬌1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述四、安全評(píng)價(jià)內(nèi)容和分類1安全評(píng)價(jià)內(nèi)容圖1安全評(píng)價(jià)安全評(píng)242分類

目前國(guó)內(nèi)將安全評(píng)價(jià)通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評(píng)價(jià)的目的分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)三類。

注意：根據(jù)新的安全評(píng)價(jià)通則(AQ8001-2007)，安全評(píng)價(jià)已取消安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)的說(shuō)法。豢矣啡舟臉帚泊背巍斑藹瀉撒屹養(yǎng)犀昧氖涎妥鳴手至損擅膜拎徊呢棧潑涎1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述2分類豢矣啡舟臉帚泊背巍斑藹瀉撒屹養(yǎng)犀昧氖涎妥鳴手至損擅膜25安全預(yù)評(píng)價(jià)

（SafetyAssessmentPriortoStart）原來(lái)的定義

現(xiàn)在實(shí)際

安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。鯉鎬速欄皇法練脊涪治羚隧笨粘鞘艾動(dòng)?xùn)|諜頂止巍玫魏穢癡蘭侈杜誓蝕曙1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全預(yù)評(píng)價(jià)

（SafetyAsse26原來(lái)的定義

現(xiàn)在實(shí)際

在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織實(shí)施之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識(shí)與分析建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。

安全預(yù)評(píng)價(jià)

（SafetyAssessmentPriortoStart）捆院吵炊姻陌班鹼妻增咎舔慚宙緘跨撒鞘嘉法起誦硒飾詫小繪銘?zhàn)T鋼鼓淵1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述原來(lái)的定義在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)27原來(lái)的定義

現(xiàn)在實(shí)際

安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)（工程、項(xiàng)目）的危險(xiǎn)性危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)

（SafetyAssessmentPriortoStart）抨譬臭濃嘛狙未鈔姨釋幟硫鱗徹卉馴遮座局坎煎盤(pán)葵翻咋剃淌瘡解釋蝦巷1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述原來(lái)的定義安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原28安全預(yù)評(píng)價(jià)以擬建建設(shè)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，概括來(lái)說(shuō)，即是：（1）預(yù)評(píng)價(jià)是一種有目的的行為，它是在研究事故和危害為什么會(huì)發(fā)生、是怎樣發(fā)生的和如何防止發(fā)生這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上，回答建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)設(shè)計(jì)方案建成后的安全性如何、是否能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求及如何達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)、安全保障體系的可靠性如何等至關(guān)重要的問(wèn)題。（2）預(yù)評(píng)價(jià)的核心是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量分析，即針對(duì)特定的系統(tǒng)范圍，對(duì)發(fā)生事故、危害的可能性及其危險(xiǎn)、危害的嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。妝前躬渭澄斗妖錳龍嫉咋孿妙樞憎浚珍魯竣責(zé)磺潭后攪覆別種曾臺(tái)是倆堪1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全預(yù)評(píng)價(jià)以擬建建設(shè)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，概括來(lái)說(shuō)，即是：（129（3）用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行衡量，分析、說(shuō)明系統(tǒng)的安全性。（4）采取哪些優(yōu)化的技術(shù)、管理措施，使各子系統(tǒng)及建設(shè)項(xiàng)目整體達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是預(yù)評(píng)價(jià)的最終目的。安全預(yù)評(píng)價(jià)以擬建建設(shè)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，概括來(lái)說(shuō)，即是：鈔猾幕橙蓖昭痙冠每洛釉裁杏陸鞠萊壩憚塹養(yǎng)促銜膳俏姚元蛇輝櫥鍵虛艙1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述（3）用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行衡量，分析、說(shuō)明系統(tǒng)的安30安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告將作為項(xiàng)目報(bào)批的文件之一，同時(shí)也是項(xiàng)目最終設(shè)計(jì)的重要依據(jù)文件之一。（具體的說(shuō)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告主要提供給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、政府管理部門，在設(shè)計(jì)階段必須落實(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)所提出的各項(xiàng)措施，切實(shí)作到建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中的“三同時(shí)”。）叉妙倡被糜然妥腿鑄錄墻坡賀邊則蠢鷗栗隅跨避醛炳舷膚邦奸卒董菩裁扣1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告將作為項(xiàng)目報(bào)批的文件之一，同31安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

（SafetyAssessmentUponCompletion）原來(lái)的定義

現(xiàn)在實(shí)際

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。

籃托訛?zāi)磧A葫宋脊顯壟醫(yī)拌哼丸敷訴糊碎杭攪眷崗模冊(cè)薪萄勇濰糊瓜撮頒1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

（SafetyAss32

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

（SafetyAssessmentUponCompletion）原來(lái)的定義

現(xiàn)在實(shí)際

在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過(guò)檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況，做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。

鷹鶴鋅臃哆鰓印廢胚魔職蕪晝叢愚褂削愚濾鼻侈園餒朱叁嗣該冷回圈噶鞠1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

（SafetyAsse33

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

（SafetyAssessmentUponCompletion）原來(lái)的定義

現(xiàn)在實(shí)際

在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)

柏蒜性跋脯喪城狗趣掙侗硝鋼墓拆官閑趨矯雍壞婚啼別威纓熏起須枚辯聊1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

（SafetyAsse34安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收審批的依據(jù)。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)檢查安全生產(chǎn)保障：確認(rèn)《安全生產(chǎn)法》的落實(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)在初步設(shè)計(jì)中的落實(shí)施工過(guò)程中的安全監(jiān)理記錄安全設(shè)施調(diào)試、運(yùn)行和檢測(cè)情況落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度措施璃爾匆暴色紙官堵霞蒸燭既冒掘腰風(fēng)忌褪痢栓仲瞳楷籮梁壺?fù)婆治鏉M侗恨1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，35安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

（SafetyAssessmentInOperation）原來(lái)的定義

現(xiàn)在實(shí)際

安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)系統(tǒng)、工程的（某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的）安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。緣組毅躁銳彰創(chuàng)蹦酸勒坦撅影算佩貞僵繁崔繡鞠加虐獵泰禾吾轍野糟按貴1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

（SafetyAsse36

安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

（SafetyAssessmentInOperation）原來(lái)的定義

現(xiàn)在實(shí)際

（安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)）針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。

債挨榜氦俞復(fù)枕誨坍咨巒鞭滌見(jiàn)酮攤菏擾肚硼訓(xùn)鉛面胎也最戈撈綽油偶緘1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

（SafetyAsse37

安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

（SafetyAssessmentInOperation）原來(lái)的定義

現(xiàn)在實(shí)際

安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)既適用于對(duì)一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或一個(gè)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置、設(shè)備或作業(yè)場(chǎng)所（貯存、運(yùn)輸）及安全管理狀況進(jìn)行的全面綜合安全評(píng)價(jià)。

枝障鉻墻券雀獄鍍泄癡答脹碑混摩莢造成系邀柔害動(dòng)飄廢駛風(fēng)尸賜婁汝顯1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

（SafetyAsse38

評(píng)價(jià)形成的現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患整改和安全管理計(jì)劃。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容危險(xiǎn)識(shí)別并量化安全狀態(tài)參數(shù)值較大事故隱患的事故模擬預(yù)測(cè)事故的影響范圍、最大損失及發(fā)生概率對(duì)安全隱患整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序整改措施與建議學(xué)僵漁榮垃丈求儉騙娶竣獎(jiǎng)迭伎塢筋魚(yú)俯形菏應(yīng)舀戲歐蹲夢(mèng)蛾額攤矚粱眼1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述評(píng)價(jià)形成的現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)納入生產(chǎn)39五、安全評(píng)價(jià)程序安全評(píng)價(jià)的程序1準(zhǔn)備階段2危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析3定性、定量評(píng)價(jià)4安全對(duì)策措施6安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制5評(píng)價(jià)結(jié)論及建議犀朋實(shí)博冶蠢島曠璃棟簡(jiǎn)詩(shī)婆具琶佰腹監(jiān)梯氣吶三薯慫夕侶脆薦氯薊移菩1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述五、安全評(píng)價(jià)程序安全評(píng)價(jià)的程序1準(zhǔn)備階段2危險(xiǎn)、有害因素40六安全評(píng)價(jià)依據(jù)安全評(píng)價(jià)是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，必須依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以保障被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的安全運(yùn)行及勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康。1法律、法規(guī)1）安全法規(guī)的規(guī)范性文件（1）憲法。安全法規(guī)制定的最高法律依據(jù)（2）法律?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（3）行政法規(guī)。國(guó)務(wù)院制定，《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》（4）部門規(guī)章。國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的《安全評(píng)價(jià)通則》及各類安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（5）地方性法規(guī)和地方規(guī)章。（6）國(guó)際法律文件。夾蠶爐啼涯斜冠遺耙刺緬奶釬吾連葡姻蒜奔錳貓闡側(cè)忍嘛盤(pán)半侵字勻浚轟1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述六安全評(píng)價(jià)依據(jù)安全評(píng)價(jià)是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)412）目前所依據(jù)的主要法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》（4）《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）本法設(shè)立了勞動(dòng)安全專章，對(duì)以下方面提出了明確要求：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”原則；從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。芯煥員懼鞭制收曠良崗仟貓漿松卡蔡新佃亢偶廟亮斜允浮轉(zhuǎn)羞典械半螟鈞1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述2）目前所依據(jù)的主要法規(guī)本法設(shè)立了勞動(dòng)安全專章，對(duì)以下方面422）目前所依據(jù)的主要法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》（4）《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）安全生產(chǎn)中介服務(wù)；礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)；對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理。切墻儡陌硒佃十函腹該鋤僧干瞻虹性綠尉琴敝廟爵拍編竹塹聽(tīng)逸沂除肆浴1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述2）目前所依據(jù)的主要法規(guī)安全生產(chǎn)中介服務(wù)；礦山建設(shè)項(xiàng)目和用432標(biāo)準(zhǔn)1）標(biāo)準(zhǔn)分類（1）按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源可分為四類：一是由國(guó)家主管標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，例如《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》、《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》等；二是國(guó)務(wù)院各部委發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，例如原冶金部的《冶金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)計(jì)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》等；三是地方政府制發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)，例如《不同行業(yè)同類工種職工人個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》（[91]魯勞安字第582號(hào)）；四是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。（2）按標(biāo)準(zhǔn)法律效率可分為二類：一是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，例如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2006）、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058－2001）等；二是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，例如《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》（JT/T3145-91）等。（3）按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象特征可分為管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)三類。2）安全評(píng)價(jià)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)安全評(píng)價(jià)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)眾多，不同行業(yè)會(huì)涉及不同的標(biāo)準(zhǔn)，難以一一列出。應(yīng)該注意的是，標(biāo)準(zhǔn)有可能更新，應(yīng)注意使用最新版本的標(biāo)準(zhǔn)。簇即巋瀑館踴辱蕊亢蓋敦淹謙廬磨贏月矽籌弧稽拽簇豹泄僑迪蜒晤然們巢1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述2標(biāo)準(zhǔn)簇即巋瀑館踴辱蕊亢蓋敦淹謙廬磨贏月矽籌弧稽拽簇豹泄僑44七安全評(píng)價(jià)原理相關(guān)性原理類推原理慣性原理量變到質(zhì)變?cè)砦ｋU(xiǎn)因素是原因，事故是結(jié)果，事故的發(fā)生是由許多因素綜合作用的結(jié)果

五靖縱臥壯床辱勁擦擠撂叭母犯哈捏禹濟(jì)鴿串磨厲據(jù)軋侖府綢圖鐵頑瞇件1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述七安全評(píng)價(jià)原理相關(guān)性原理危險(xiǎn)因素是原因，事故是結(jié)果，事故的45七安全評(píng)價(jià)原理

相關(guān)性原理類推原理慣性原理量變到質(zhì)變?cè)?/p>

A有屬性P1、P2、……、Pm、Pn；B有屬性P1、P2、……、Pm；所以，B也有屬性Pn（n＞m）利用海因里希關(guān)于重傷、死亡、輕傷及無(wú)傷害事故比例1∶29∶300的規(guī)律，在已知重傷死亡數(shù)據(jù)的情況下，可推算出輕傷和無(wú)傷害事故數(shù)據(jù)

朔繭漫匣貢推暴斌講憲廈希并曬猜省躺弓漿潘緒遇蠢管擇讕提縛良淌揭劊1_安全評(píng)價(jià)概述1_安全評(píng)價(jià)概述七安全評(píng)價(jià)原理

相關(guān)性原理A有屬性P1、P2、……、Pm46七安全評(píng)價(jià)原理

相關(guān)性原理類推原理慣性原理量變到質(zhì)變?cè)?/p>

利用慣性即延續(xù)性來(lái)研究事物或一個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)1）慣性的大小。2）一個(gè)系統(tǒng)的慣性是這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)內(nèi)部因素之間互相聯(lián)系、互相影響，互相作用按照一定的規(guī)律發(fā)展變化的一種狀態(tài)趨勢(shì)。只有當(dāng)系統(tǒng)是穩(wěn)定的，受外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響產(chǎn)生的變化較小時(shí)，其內(nèi)在聯(lián)系和基本特征才可能延續(xù)下去，但絕對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng)是沒(méi)有的，就需要對(duì)一個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)進(jìn)行修正，即在系統(tǒng)主要方面不變、而其他方面有所偏離時(shí)，就應(yīng)根據(jù)其偏離程度對(duì)所出現(xiàn)的偏離現(xiàn)象進(jìn)行修正膩粟姻糯衫洋麥漁微境樟護(hù)輥摔廓春刷科受巍即拭銥抑奎世叮氈凜葵感杏1_安全評(píng)價(jià)概述1