實(shí)習(xí)生的維權(quán)及就業(yè)形勢(shì)

實(shí)習(xí)生的維權(quán)及就業(yè)形勢(shì)制作：裘柯斌摘要實(shí)習(xí)生的身份定位探討仍是學(xué)生身份教育部在《宣講提綱》中要求：“對(duì)于教育實(shí)踐、軍政訓(xùn)練、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)踐，學(xué)校要認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)提供保障。政府和高校要為貧困家庭學(xué)生勤工助學(xué)創(chuàng)造條件?！憋@而易見，專業(yè)實(shí)習(xí)與勤工助學(xué)都是高校學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的方式之一，也是學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)之一。其身份為在校學(xué)生是無可置疑的。不是法定勞動(dòng)者《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)，規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起產(chǎn)生，因此，不簽訂勞動(dòng)合同并不影響雙方勞動(dòng)關(guān)系的成立。從事實(shí)際勞動(dòng)，既是勞動(dòng)者行使勞動(dòng)權(quán)的具體表現(xiàn)，也是勞動(dòng)者及其家人賴以生存的保障。而在校學(xué)生參加實(shí)習(xí)不構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，因?yàn)槠鋵?shí)習(xí)是為了積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不是作為自己謀生手段的。對(duì)實(shí)習(xí)單位并不具有人身依附性，反倒在身份歸屬上仍然依附于供其完成學(xué)業(yè)的學(xué)校。因此，在校學(xué)生實(shí)習(xí)期間與用人單位建立的不是勞動(dòng)關(guān)系實(shí)習(xí)期的權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀職業(yè)教育法規(guī)不健全實(shí)習(xí)期實(shí)習(xí)期的報(bào)酬支付成為法規(guī)中的灰色地帶法規(guī)中對(duì)實(shí)習(xí)崗位的提供沒有具體要求國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有合理報(bào)酬。但這些規(guī)定并沒有涉及具體的標(biāo)準(zhǔn)，形成了報(bào)酬支付的灰色地帶，在實(shí)際操作中有部分企業(yè)為了追求資本投資的最小化、企業(yè)利益的最大化，致使很多在校大學(xué)生的實(shí)習(xí)期成為部分企業(yè)榨取人力資源的無償“勞奴期”。《中華人民共和國職業(yè)教育法》為一般性法律，相關(guān)規(guī)定過于原則和概括，無法對(duì)現(xiàn)實(shí)的職業(yè)教育實(shí)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生有效的約束力，而且《職業(yè)教育法》只強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的義務(wù)，卻未同時(shí)明確企業(yè)應(yīng)享有的權(quán)利，不能調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。企業(yè)也不愿用較大的資本投資去給在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。實(shí)習(xí)期的權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀發(fā)生傷亡事故，法律適用空白實(shí)習(xí)期受傷不能有效適用《學(xué)生傷害事故處理辦法》實(shí)習(xí)期受傷不受《工傷保險(xiǎn)條例》的調(diào)整在《學(xué)生傷害事故處理辦法》中規(guī)定的大部分行為是在學(xué)校管理范圍之內(nèi)，并不涉及企業(yè)的責(zé)任，對(duì)于在學(xué)生實(shí)習(xí)期間發(fā)生的傷亡也沒有具體明確各方的責(zé)任義務(wù)。在校學(xué)生實(shí)習(xí)過程中發(fā)生傷亡事故時(shí)其身份是學(xué)生，與實(shí)習(xí)單位沒有勞動(dòng)關(guān)系；而另一方面實(shí)習(xí)學(xué)生受傷又是發(fā)生在該實(shí)習(xí)企業(yè)實(shí)習(xí)過程中。實(shí)習(xí)是一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，而不是法律意義上的勞動(dòng)，實(shí)習(xí)生在勞動(dòng)中受到傷害很難按照《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》來進(jìn)行工傷認(rèn)定。二、實(shí)習(xí)期傷亡不適用《人身損害賠償?shù)乃痉ń忉尅吩趯?shí)習(xí)過程中，在校學(xué)生并沒有與企業(yè)進(jìn)行直接的交流，企業(yè)也沒有去學(xué)校選任在校學(xué)生去參加實(shí)習(xí)，都是在學(xué)校的安排下形成，換而言之，在校學(xué)生并不是由用人單位直接雇傭，去企業(yè)實(shí)習(xí)也沒有雙方的意思自治，更沒有簽訂有關(guān)雇傭內(nèi)容的合同。所以在校學(xué)生實(shí)習(xí)期發(fā)生傷害事故不可直接以《人身損害賠償司法解釋》的第九條為由要求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。實(shí)習(xí)期權(quán)益保障的法律對(duì)策1、在制定高校實(shí)習(xí)法規(guī)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循三原則。利益平衡原則、傾斜保護(hù)原則和社會(huì)化保護(hù)原則。2、建議立法時(shí)至少應(yīng)從下述四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。（1）規(guī)定在校學(xué)生實(shí)習(xí)的時(shí)間。（2）規(guī)定在校學(xué)生實(shí)習(xí)期間的實(shí)習(xí)目的（3）法規(guī)應(yīng)該對(duì)在校學(xué)生實(shí)習(xí)期間的意外傷害承擔(dān)、生活待遇標(biāo)準(zhǔn)等做出具體明確規(guī)定（4）法規(guī)應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)對(duì)實(shí)習(xí)期的在校學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)作好相關(guān)法律法規(guī)的配套修改與實(shí)施探索實(shí)習(xí)立法，制定高校實(shí)習(xí)法規(guī)由專門政府部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)法律監(jiān)督明確權(quán)利義務(wù)，健全實(shí)習(xí)協(xié)議制度學(xué)校增強(qiáng)培養(yǎng)在校學(xué)生的法律意識(shí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)習(xí)期權(quán)益保障的法律對(duì)策1、修訂完善《職業(yè)教育法》2、各地結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況制定具體的實(shí)施細(xì)則，并在保障權(quán)利的同時(shí)明確救濟(jì)途徑。探索實(shí)習(xí)立法，制定高校實(shí)習(xí)法規(guī)作好相關(guān)法律法規(guī)的配套修改與實(shí)施由專門政府部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)法律監(jiān)督明確權(quán)利義務(wù)，健全實(shí)習(xí)協(xié)議制度學(xué)校增強(qiáng)培養(yǎng)在校學(xué)生的法律意識(shí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)習(xí)期權(quán)益保障的法律對(duì)策1、專門政府部門進(jìn)行法律監(jiān)督的必要性。2、法律明確專門政府監(jiān)管部門及監(jiān)督管理內(nèi)容。探索實(shí)習(xí)立法，制定高校實(shí)習(xí)法規(guī)由專門政府部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)法律監(jiān)督作好相關(guān)法律法規(guī)的配套修改與實(shí)施明確權(quán)利義務(wù)，健全實(shí)習(xí)協(xié)議制度學(xué)校增強(qiáng)培養(yǎng)在校學(xué)生的法律意識(shí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)習(xí)期權(quán)益保障的法律對(duì)策1、實(shí)習(xí)協(xié)議是實(shí)習(xí)單位與高校的合作協(xié)議。2、實(shí)習(xí)協(xié)議是實(shí)習(xí)單位與實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)保障協(xié)議探索實(shí)習(xí)立法，制定高校實(shí)習(xí)法規(guī)明確權(quán)利義務(wù)，健全實(shí)習(xí)協(xié)議制度作好相關(guān)法律法規(guī)的配套修改與實(shí)施由專門政府部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)法律監(jiān)督學(xué)校增強(qiáng)培養(yǎng)在校學(xué)生的法律意識(shí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)習(xí)期權(quán)益保障的法律對(duì)策1、學(xué)校重視和加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法規(guī)教育。2、開展法律宣傳專題講座。3、提供各種咨詢服務(wù)提供咨詢服務(wù)應(yīng)是多方面的信息的咨詢服務(wù)，其中可以以法律咨詢服務(wù)和實(shí)習(xí)就業(yè)信息咨詢服務(wù)為主。4、培養(yǎng)大學(xué)生維