做好貧困人口全面普查-確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)課件

做好貧困人口全面普查確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)——脫貧攻堅業(yè)務(wù)培訓**縣扶貧辦***2019年11月9日做好貧困人口全面普查確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)——脫貧攻堅業(yè)1一、有效走訪貧困戶二、貧困人口漏評、錯評和錯退核查三、貧困戶幫扶政策四、貧困人口全面普查工作目錄一、有效走訪貧困戶目錄2一、有效走訪貧困戶走訪貧困戶需做的工作：1、核實貧困戶基本信息，了解生產(chǎn)生活情況；2、核實貧困戶“一達標兩不愁三保障”存在的短板；3、幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定發(fā)展計劃；4、協(xié)助村支兩委落實教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等幫扶措施；5、指導貧困戶整治室內(nèi)及房前屋后環(huán)境衛(wèi)生；6、宣傳黨的扶貧政策，核實貧困戶已享受的扶貧政策，告知貧困戶識別退出的時間和程序；7、做好走訪記錄、協(xié)助村兩委完善扶貧連心袋、明示牌、一戶一檔等檔案資料。一、有效走訪貧困戶走訪貧困戶需做的工作：3二、貧困人口漏評、錯評和錯退核查漏評：指家庭困難，符合貧困戶條件，但在貧困人口識別和動態(tài)管理時未被納入貧困戶管理。“漏評”與“致貧”不同，“致貧”指農(nóng)戶因病、因災、因?qū)W、因殘、缺資金、缺技術(shù)、缺土地、缺勞力、缺水、交通條件落后、自身發(fā)展動力不足等原因?qū)е仑毨Аｅe評：指貧困人口識別時錯誤將不符合貧困戶條件的農(nóng)戶納入貧困戶管理。要注意錯評與脫貧的區(qū)別，脫貧指識別為貧困戶后，通過幫扶或自身努力實現(xiàn)“一達標兩不愁三保障”。錯退：指貧困人口動態(tài)管理時將未達到“一達標兩不愁三保障”脫貧標準的貧困戶納入脫貧戶管理?！板e退”與“返貧”不同，“返貧”指貧困戶達到脫貧標準脫貧后，因病、因災等原因重新致貧。二、貧困人口漏評、錯評和錯退核查漏評：指家庭困難，符合貧困戶4三、貧困戶幫扶政策（一）一達標方面指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年國家公布的扶貧標準線：貴州省脫貧指導標準為人均可支配收入2019年達3747元。1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策，縣主導產(chǎn)業(yè)覆蓋所有建檔立卡貧困戶，人均2000元鼓勵貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目；2、“特惠貸”政策；3、最低生活保障政策；4、農(nóng)業(yè)實用技能培訓、技能培訓、“10+N”公益性崗位、生態(tài)補償?shù)?。三、貧困戶幫扶政策（一）一達標方面5三、貧困戶幫扶政策（二）兩不愁方面不愁吃：包含吃飯不愁、飲水不愁。不愁穿：有換季衣服，夏天有單衣，冬天有棉衣。有換洗衣服，有御寒被褥。1、最低生活保障2、安全飲水三、貧困戶幫扶政策（二）兩不愁方面6三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面1、教育保障。農(nóng)村貧困家庭適齡子女依法接受義務(wù)教育，不因家庭經(jīng)濟困難失學輟學。對確因身體原因不適宜就學的，不作為義務(wù)教育無保障；對不能到校就讀、需要專人護理的重度殘疾兒童少年，需有保障義務(wù)教育的相關(guān)措施和記錄。同時，全面落實教育扶貧精準資助政策，不漏一戶一人，做到應助盡助、及時資助。具體補助標準為：中職學校一至二年級和普通高中1900元/生/年，普通高校專科（高職）4500元/生/年，本科（高職）4830元/生/年。三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面7三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面2、醫(yī)療保障。按照國家要求，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助全覆蓋。落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政定額資助政策（2019年省人均資助100元、縣人均資助60元）。三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面8三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面3、住房保障。（1）農(nóng)村危房改造。四類重點對象（建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭）戶均補助：一級危房戶3.5萬元，二級危房1.5萬元，三級危房1萬元；其他危房戶戶均補助：一級危房0.5萬元，二級危房0.3萬元，三級危房0.2萬元。三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面9三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面3、住房保障。（2）農(nóng)村老舊住房透風漏雨。以達到“頂不漏雨、壁不透風、門窗完好”為整治目標，對B級危房進行整治，省級按照臺賬給予“四類重點對象”老舊住房整治資金補助，深度貧困縣戶均0.6萬元、2019年擬脫貧出列縣區(qū)戶均0.4萬元、其他縣區(qū)戶均0.1萬元。（3）易地扶貧搬遷。三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面10四、貧困人口全面普查工作（一）普查時間：2019年10月15日至11月30日，其中：10月15日至20日進行動員部署，10月21日至11月30日進村入戶開展普查。四、貧困人口全面普查工作（一）普查時間：11四、貧困人口全面普查工作（二）普查范圍：所有建檔立卡貧困人口（包括已脫貧人口）。（三）普查方式：以縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組為統(tǒng)籌，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導、村第一書記、包村領(lǐng)導、包村干部、村支兩委、扶貧特崗、幫扶干部等力量進村入戶，普查每一位建檔立卡貧困群眾“兩不愁三保障”等實現(xiàn)情況，縣級“兩不愁三保障”等部門對發(fā)現(xiàn)的問題逐一核實，縣、鄉(xiāng)、村建立統(tǒng)一的工作臺賬，錄入貴州扶貧云系統(tǒng)，并采取有力措施，逐戶研究解決方案、補齊短板，使攻堅打法更加精準。四、貧困人口全面普查工作（二）普查范圍：12四、貧困人口全面普查工作貴州扶貧云系統(tǒng)登錄地址：

http://gzfpy.fpb.G四、貧困人口全面普查工作貴州扶貧云系統(tǒng)登錄地址：13四、貧困人口全面普查工作通過手機瀏覽器掃描二維碼下載貴州扶貧云業(yè)務(wù)工作APP（只支持Android6.0以上版本）鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧云系統(tǒng)管理員為普查員開賬號四、貧困人口全面普查工作通過手機瀏覽器掃描二維碼下載貴州扶貧14四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。3、查住房安全保障存在的問題。4、查飲水安全保障存在的問題。5、查易地扶貧搬遷存在的問題。6、查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。7、查人居環(huán)境存在的問題。8、查建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題。9、查貧困村出列存在的問題。10、查貧困戶應脫盡脫情況。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容15四、貧困人口全面普查工作四、貧困人口全面普查工作16四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。是否實現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭適齡子女依法接受義務(wù)教育，不因家庭經(jīng)濟困難失學輟學。對不能到校就讀、需要專人護理的重度殘疾兒童、少年，有無保障義務(wù)教育的相關(guān)措施和記錄。是否全面落實精準扶貧教育資助政策，做到應助盡助、及時資助。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容17四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。

輟學：是指已進入學校就讀因某種原因中途退學。除了因病休學辦理了休學證的學生外，凡連續(xù)一個月未到校上課，就認定為輟學。

6-16周歲適齡兒童少年：指2002年9月1日（含9月1日）以后至2013年8月31日（含8月31日）前出生的人口。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容18四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。

是否義務(wù)教育階段因貧輟學：6-16周歲在校適齡兒童少年因為家庭經(jīng)濟困難原因輟學的，選“是”；屬于輟學生，但不是因貧輟學的，選“否”；6周歲以下的，17周歲以上的，以及6-16周歲在校正常就讀的，全部選“空”。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容19四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。

是否重度殘疾或智力殘疾少年兒童：本條主要針對6-16周歲人口中的殘疾兒童少年。辦理了殘疾證的少年兒童，凡癱瘓在床的，智力殘疾等級為一級智力殘疾和二級智力殘疾的，選“是”；屬于殘疾少年兒童，但殘疾程度輕微的，能隨班就讀，或者在特殊教育學校就讀的，選“否”；6周歲以下人口，17周歲以上人口，以及6-16周歲身體正常的人口，全部選“空”。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容20四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。

是否保障義務(wù)教育相關(guān)措施和記錄：本條針對6-16周歲因身體原因需要專人護理，不能正常到校上課的殘疾兒童少年，制定了相關(guān)措施，采取了送教上門的，選“是”；還沒有制定相關(guān)并措施采取送教上門的選“否”；6周歲以下的，17周歲以上的，以及6-16周歲人口中身體正常的人員，全部選“空”。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容21四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。

是否精準扶貧教育資助對象1.屬于義務(wù)教育階段（小學、初中）農(nóng)村建檔立卡貧困在校學生，2019年春季學期及以前在校且寄宿的學生選“是”，在校不是寄宿的學生選“否”；2019年秋季學期是在校學生的選“是”。2.就讀普通高中、中職學校一至二年級、普通高校本專科（高職）具有全日制學歷教育正式學籍的我省農(nóng)村戶籍建檔立卡貧困學生選“是”；不是全日制學歷教育正式學籍（如復讀、自學考試、成人考試、中職三年級等）的我省農(nóng)村戶籍建檔立卡貧困學生選“否”。其余選“空”。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容22四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。

是否落實精準扶貧教育資助：1.義務(wù)教育階段農(nóng)村建檔立卡貧困學生享受家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助情況（2019年春季學期及以前對象為農(nóng)村建檔立卡貧困寄宿學生，2019年秋季學期開始對象為農(nóng)村建檔立卡貧困在校學生），享受了生活費補助的選“是”，未享受了生活費補助的選“否”，重點普查2018-2019學年以來享受生活費補助情況。2.高中、中職、高校本?？齐A段符合資助條件的農(nóng)村建檔立卡貧困學生享受貴州省教育精準扶貧學生資助情況，已享受了教育精準扶貧學生資助的選“是”，未享受教育精準扶貧學生資助的選“否”，我省2015年秋季學期實施教育精準扶貧學生資助項目以來均要普查。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容23四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。是否實現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。是否落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政定額資助政策。是否落實縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院免交住院押金、“先診療后付費”、“一站式”即時結(jié)報、出院結(jié)賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙4類慢性病的,是否實行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理；對患大病、重病的，是否落實醫(yī)保扶貧綜合保障政策。

四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容24四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。

（1）核實核準有效身份信息人員是否在認定地參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險：建檔立卡貧困人口在認定地已參加新農(nóng)合（含新生兒參?；蚰笅牍蚕硇律鷥海┑?，選填“是”；無合理化原因且未參保的，只選填“否”。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容25四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。

（1）核實核準有效身份信息人員是否在認定地參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險：因參軍、死亡、服刑等合理化原因未參加新農(nóng)合的（含參加其它基本醫(yī)療保險的或在認定地以外的地方參加新農(nóng)合的），選填“否”；并同時須在“合理不參保原因”子選項中選擇：入學、參軍、服刑、死亡、在認定地外參加其他基本醫(yī)療保險、失聯(lián)、遷出或婚出、查無此人、在認定地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、數(shù)據(jù)重復等合理化原因。

四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容26四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。

（2）是否落實醫(yī)保個人繳費部分財政定額資助政策：已給予定額資助的，選填“是”；因其他原因未參保或參加非認定地醫(yī)保但本人未提交有效申請等，不需要落實資助的，選填“空”；參加認定地新農(nóng)合或參加非認定地醫(yī)保但本人提交有效申請未落實資助的，選填“否”。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容27四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。

（3）建檔立卡貧困人口生病住院時，在縣域內(nèi)定點公立醫(yī)療機構(gòu)是否享受“一站式”“一單清”即時結(jié)報：

2019年度在縣域內(nèi)定點公立醫(yī)療機構(gòu)住院，已享受“一站式”“一單清”即時結(jié)報的填“是”；2019年度未生病住院或生病未在縣域內(nèi)定點公立醫(yī)療機構(gòu)住院，而不享受“一站式”“一單清”即時結(jié)報的和2019年度未生病住院的填“空”；2019年度生病在縣域內(nèi)定點公立醫(yī)療機構(gòu)住院時，沒有享受“一站式”“一單清”即時結(jié)報的填“否”。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容28四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。

（4）落實“先診療后付費”情況：在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院時，是否免交住院押金：是：已免交押金?？眨赫{(diào)查對象未在縣域定點醫(yī)療機構(gòu)住院。否：住院時沒有免交住院金。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容29四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。

（5）患有一種或多種以下慢性病（高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙）的，是否落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)：需由所在地村醫(yī)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員確認。是：已落實。空：未患慢性病，不愿簽約，不愿接受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。因長期外出不在本地居住、入獄、失聯(lián)等原因?qū)е聼o法聯(lián)系，不能簽約，不能提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。否：患慢性病但未落實。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容30四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容3、查住房安全保障存在的問題。是否堅持住房安全保障標準，對經(jīng)縣級住建部門或?qū)I(yè)機構(gòu)評（鑒）定為C級或D級的危房，進行加固維修或拆除重建改造。實施農(nóng)村危房改造的，改造后房屋是否達到《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則》安全性要求，縣級住建部門是否出具住房安全評定性結(jié)果。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容31四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容3、查住房安全保障存在的問題。是否危房：錄入人員對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）危改辦，如果納入危房改造開工建設(shè)，并且能保證11月底前完工的，選填“否”，是危改對象，已改造完畢的選填“否”，住房安全未實施危改的選填“空”，危改戶必須確保11月底前竣工，因此沒有選填“是”的。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容32四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容4、查飲水安全保障存在的問題。是否堅持飲水不愁保障標準，人均日用水量達到35升以上，安全飲水工程是否落實管護措施及管護人員。集中供水的，供水設(shè)施是否運行正常，水質(zhì)是否達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006)放寬限值規(guī)定。分散供水的，缺水時間是否連續(xù)超過30天，水質(zhì)是否達標；供水未入戶的，人力取水往返時間是否超過20分鐘，或往返水平距離是否超過1公里、垂直距離超過100米。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容33四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容5、查易地扶貧搬遷存在的問題。是否完成建設(shè)任務(wù)，搬遷貧困對象是否全部搬遷入住。是否完善后續(xù)扶持“五個體系”