2023年財務中心管理制度篇

2023年財務中心管理制度篇財務中心管理制度1

依據(jù)上級教化主管部門文件《XXX教化系統(tǒng)財務管理制度的通知》以及國家有關(guān)財務管理的有關(guān)要求。為進一步加強學校財務管理，規(guī)范學校財務管理的過程和行為，提高資金運用效益，使有限的農(nóng)村義務教化保障經(jīng)費充分為教化教學服務，促進教化事業(yè)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂XX鎮(zhèn)財務管理制度。

一、財務管理原則、任務和體制

1、財務管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展須要和資金供應的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家集體和個人三者利益的關(guān)系。

2、財務管理的主要任務：合理編制學校預算；依法多渠道籌集事業(yè)資金；加強核算，提高資金運用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度；對學校經(jīng)濟活動進行財務限制和監(jiān)督；定期進行財務分析，照實反映學校財務狀況。

3、財務管理形式：實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理、校財局管、集中管理、分校核算”的體制。

二、入帳管理

各學校應加強收入管理，凡學校收入一律存入XX縣財政局綜合股帳戶（帳號：65827029012），嚴禁不存入或少存入，私設(shè)小金庫。若上級審查有私設(shè)小金庫，所沒收的資金和罰款，由校長擔當沒收的資金和罰款金額的70%，總務擔當30%的責任。以下資金需剛好存人帳戶。

1、收取的老師房屋租金；

2、各種手續(xù)費（科書、保險和其他發(fā)生的手續(xù)費用）；

3、勤工儉學收入（商店、土地、食堂、林地、房屋等以出租承包合同為依據(jù)）；

4、上級補助資金（以現(xiàn)金形式）；

5、各種捐集資；

6、學前班管理費（以每學期開學學生報到人數(shù)為依據(jù)）；1

7、其他收入（①老師出勤，②學校出售的財物，③學校收取老師的水電費，④學校收取老師的燃料費，⑤老師剩余的獎懲資金）

三、預算管理

依據(jù)《xx縣中小學預算管理實施細則》以及國家有關(guān)《預算法》的有關(guān)要求,在預算管理中,各學校要成立預算管理領(lǐng)導機構(gòu),負責金費預算的支出科目,本著預算從實,管理從嚴的原則,仔細編制好學校的預算工作,在預算過程中,培訓費必需大于總經(jīng)費的5%,款待費限制在5%以內(nèi),校舍修理建設(shè)經(jīng)費必需大于總經(jīng)費的20%,各學校每年必需對資本性支出逐年增加預算改善學生課桌。詳細預算科目及預算方法依據(jù)《農(nóng)村義務教化學校預算編制輔導讀本》。

四、支出管理

各校依據(jù)預算編制狀況，每月5日前到中心學校總務處報帳，報帳前各學校仔細做好收支明細帳，小學每月在老師例會公布本月收支狀況，中學每月在行政會上公布本月收支狀況。對在支出過程中弄虛作假套用國家資金，經(jīng)查實情節(jié)嚴峻的上報教化局紀委賜予處分。

寄宿制學校每次報賬前需提交上個月學生食堂核算材料，提交不出來的中心學校將拒絕與該校的任何賬務往來。

五、票據(jù)管理

1、票據(jù)的各種科目要齊全，不得涂改、挖補，確保票據(jù)的真實性。

2、固定資產(chǎn)的票據(jù)必需有相關(guān)政府選購 審批表，并填寫固定資產(chǎn)增減證明單一式四份，交三份到中心學校進行報賬。

3、學校修理和建設(shè)需提前以書面形式保中心學校審批同意后方可進行。驗收時必需有中心學校工程辦參加驗收并有總務處審核。

4、代開須有代開證明復印件，發(fā)票上必需有納稅人私章。

5、款待費要盡量削減陪餐人員，嚴格限制款待費，款待須提前

鄉(xiāng)中心學校匯報，征得中心學校相關(guān)掛校領(lǐng)導同意后方可進行接待。

6、出差、培訓必需有上級文件及通知要求，并且車船票伙食補助必需與上級文件要求一樣。飛機票的報銷必需有主管教化的縣（處）級領(lǐng)導批準方準報銷。

以上票據(jù)必需確保真實性，經(jīng)人舉報，上級機關(guān)審查發(fā)覺，若弄虛作假、偽造票據(jù)依據(jù)《會計法》將追究當事人的`法律責任，同時還將根據(jù)按經(jīng)濟責任，校長負責70%，總務負責30%進行處理。

六、固定資產(chǎn)管理

各學校必需嚴格執(zhí)行《xx縣中小學校固定資產(chǎn)管理暫行方法》，成立領(lǐng)導機構(gòu)，有專人負責。按固定資產(chǎn)類別做好臺賬，每學期對增加的資產(chǎn)上帳并以中心學校管理員對帳，對易損物品和消耗品剛好到中心學校報批注銷資產(chǎn)，危房剛好與縣城建局聯(lián)系進行鑒定工作。各學校在選購 固定資產(chǎn)時，必需辦理控辦手續(xù)，每年3月10日及9月15日前報政府選購 表到中心學校總務處審核，無政府選購 審批手續(xù)的發(fā)票，不予報銷，增加或削減固定資產(chǎn)必需剛好報中心學校固定資產(chǎn)管理員增減。

七、?？罟芾?/p>

專款是事業(yè)單位收到的財政部門、上級單位或其他單位撥入的有指定用途，并須要單獨報帳的專項資金。任何人、單位不能變更其用途,擠占、挪用。否則將擔當相應法律責任。

1、建設(shè)?？?/p>

2、困難學生補助：各學校必需建立相應的明細帳，要求剛好發(fā)放。在舉薦上報困難學生時要依據(jù)肯定的程序班主任、科任老師調(diào)查→上報學校→學校領(lǐng)導探討確定→公示（7天）→上報中心學?！鷪髱ぁ鲗W校按上報名冊發(fā)放補助→家長、學生簽章→各學?？倓罩魅蔚街行膶W校進行核銷。困難學生補助發(fā)放后會計資料的整理依次為：封面→相關(guān)文件→發(fā)放統(tǒng)計表→發(fā)放花名冊→領(lǐng)條→生活補助券（裝

訂成冊）。

3“兩免一補”經(jīng)費發(fā)放程序同上。材料整理與上報：每年九月十五日前上交附件

一、附件

三、附件六，貧困寄宿生狀況調(diào)查統(tǒng)計表（表

一、表二），并在校內(nèi)公示。每學期開學兩個月內(nèi)上交免費科書附件

二、附件五。每次寄宿生生活補助費領(lǐng)取之后10日內(nèi)上交發(fā)放統(tǒng)計表、發(fā)放花名冊、生活補助券（正券），副券留學校裝訂成冊。

八、教材、教輔管理

1、為節(jié)約學校經(jīng)費,提高資金運用效益,各學校要加強老師用書的管理,避開重復征訂,學校應把老師用書納入圖書管理范圍,同時建立固定資產(chǎn)管理卡片。

2、循環(huán)運用教材，各學校應制訂相應的管理方法，避開奢侈學校資金。若管理不善造成流失或大面積損毀將追究當事人及校長的責任。

九、收費管理

為進一步加強收費管理，切實減輕學生家庭負擔，鞏固“兩基”成果，貫徹“兩全”方針，各學校必需按以下要求做好收費工作。

1、中心實行“兩免一補”及農(nóng)村義務教化保障機制政策后，各學校不得向?qū)W生收取任何費用（教輔資料、勞動工具費、補課費、借讀費、轉(zhuǎn)學費、班費等）。

2、學前班學生按收費許可證要求進行收費，并剛好入賬。

3、保險、教輔費，由相關(guān)部門干脆與學生收取各學校不得代收。

4、各學校不得向?qū)W生推銷教輔資料費

十、民主建設(shè)

各學校必需加強學校財務工作的透亮程度，將有助于推動學校民主建設(shè)，有利于調(diào)動教職工的主動性，因此校長、主任應主動接受廣闊教職工的民主監(jiān)督，讓教職工參加學校經(jīng)費管理。

1、做好經(jīng)費收支月公示制度。

2、大額資金開支議事制度。

3、做好學期財產(chǎn)清核制度。

4、做好周收支例會公布制度。

財務管理是一項政策強、法律約束嚴格的工作，要求財務管理者和經(jīng)辦人要依法、依規(guī)的開展工作，希望參加管理的人員必需不斷提高自己的業(yè)務素養(yǎng)和職業(yè)道德，按要求仔細做好財務管理，確保學校經(jīng)費為教化教學服務。

十一、執(zhí)行時間

本制度自20xx年秋季學期起執(zhí)行。

財務中心管理制度2

為進一步規(guī)范學校的財務管理工作，提高教化經(jīng)費的運用效益，促進學校各項工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《教化法》、《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、財政部、國家戒布的《中小學財務管理制度》等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)教化局下發(fā)的文件精神，結(jié)合本校的實際狀況，特制訂本制度。

一、領(lǐng)導組織：

財務領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

成員：

預算核查組：

組長：

成員：

驗收組：

組長：

成員：

二、預算制度（經(jīng)費支出，不預算、不執(zhí)行）

1、每年12月份，學校制訂出其次年財務開支預算。

2、除常規(guī)開支以外的額經(jīng)費開支，應寫處書面報告，經(jīng)探討同意后，才能納入預算內(nèi)開支。

3、每年的開支，不得超出當年的收入。

4、義保經(jīng)費不得用于安排外的開支，未經(jīng)批準，不予以報銷。

三、統(tǒng)一審批制度

1、審批權(quán)限

（1）開支50元以下，由后勤主任審核；

（2）開支50元以上，500元以內(nèi)，由分管財務的副校長審核，由校長負責審批。

（3）開支500元以上，20000元以內(nèi)，由中心校長辦公會集體探討確定，校長審批。

（4）開支20000以上者，為額支出，由教化局審批。

2、審批程序

（1）500元以上20xx元以內(nèi)的項目資金開支，先由經(jīng)辦人簽字，校長審批，再由分管財務的中心校副校長代表集體審批簽字，最終由中心校長審批后報銷。

（2）對不合理的開支和未經(jīng)審批的開支，不得付款，并剛好向?qū)W校領(lǐng)導映。不得無理糾纏會計人員。

四、各類費用報銷制度

1、會議費、活動費及款待費的管理

（1）學校實行型活動確需經(jīng)費，需經(jīng)分管領(lǐng)導擬出報告，經(jīng)校長辦公會探討同意并確定其總金額方能開支。

（2）對外活動的接待費，必需由校長同意，并定出接待標準，否則一律不予以報銷。

（3）上級的`各項收費，報銷發(fā)票時，要出具上級征收費的文件或通知。

2、差旅費的管理

（1）教職工因公出差（含開會、學習、考察、參觀），由學校探討確定對象和人數(shù)（去城內(nèi)辦事應提前報告學校以便統(tǒng)籌支配）后，方可出差，否則不予以報銷差旅費。

差旅費、住宿費、車船費按標準報銷：出差地區(qū)車船費報銷標準、住宿費報銷標準、生活費報銷標打算。

注：生活補助縣級30元，市內(nèi)50元，市外100元。

（2）一般不予以報銷包車發(fā)票，特別狀況（緊急事情）的確須要租車，經(jīng)校長同意后，方可租車和報銷租車發(fā)票。

3、額支出的管理

額支出應在有預算的基礎(chǔ)上，先申報，再實施，嚴禁先斬后奏。申報應先向中心學校預算組申請，中心學校匯總上報，經(jīng)教化局審批后，方可實施。實施時，先同施工方簽定施工合同；工程結(jié)束后，由施工方出椐發(fā)票，經(jīng)中心學校驗收組驗收合格簽字后，方可報校長簽字報銷。報銷時要四證齊全：審批報告、施工合同、發(fā)票、驗收報告（萬元以上要有審計報告）。

五、固定資產(chǎn)管理制度

1、要建立固定資產(chǎn)明細帳，定期清查，年終必需盤點，做到帳物相符。對丟失、毀損的要查明緣由，屬于人為損壞者，由當事人照價賠償。

2、對全部固定資產(chǎn)都落實責任承包制（運用者為責任承包人），人員變動時（學生運用部分每學期清理一次）進行清理，丟失、損壞照價陪償。

3、固定資產(chǎn)的報廢和變買，原價值在50元以內(nèi)的由后勤主任把關(guān)處理，50元以上100元以內(nèi)由管后勤的副校長把關(guān)處理，超過100元者，必需報學校探討同意，方能報廢或變買。

4、不得私自將公物借給其他單位和個人運用。需借用者應征得學校的同意，持借條到保管員處借取，借物單位或個人不按時歸還，聯(lián)系人和保管員有責任追回。

5、學校樓舍等修理，由學校探討后實施。

六、理財制度

1、學校財務管理必需堅持管理的原則，成立以教職工代表為主，有關(guān)領(lǐng)導參與的管理領(lǐng)導小組。成員由教職工產(chǎn)生，并由學校派。

2、管理小組有權(quán)監(jiān)督財務的實施狀況，有權(quán)對資金的運用狀況、預算執(zhí)行狀況和決算編制狀況進行檢查，有權(quán)檢查現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)和會計帳目。

3、管理小組參加學校重開支的探討和確定。

七、會計報表制度

1、年初向中心學校報送收支預算表，年終要保送收支總表，并寫出預決算說明書。

2、每月向中心學校報送預算開支狀況報表。

八、財務審計制度

1、定期審計。學校的財務，由學校管理小組在年中或年末進行定期審計，做到查漏補缺，訂正錯誤。對審計出的問題要肅穆處理。每次審計結(jié)束后要剛好寫出書面報告，向?qū)W校匯報狀況，并將審計狀況上墻公布，接受職工監(jiān)督。

2、專項審計。依據(jù)職工映的問題，由管理小組對有關(guān)項目和有關(guān)人員進行專項審計，剛好澄清事實，妥當解決問題。

3、離任審計。學校財會人員在離任進行工作交換時，在學校領(lǐng)導的監(jiān)督下，向新任財會人員辦理移交手續(xù)，確保財務關(guān)系的連續(xù)性質(zhì)。

九、財務公開制度

為了增加學校財務開支的透亮度，學校財務人員必需每月向教職工公布（在校務公開欄中公布）財務收支狀況。

另：財經(jīng)管理制度、資金管理制度、票據(jù)管理制度等按上級規(guī)定執(zhí)行。

本制度從20xx年1月1日起執(zhí)行，如與上級文件精神有抵觸的地方，以上級文件精神為準。

財務中心管理制度3

為加強我園的財務管理，規(guī)范財務管理行為，使財務管理工作依法規(guī)、有制度、守紀律、有序地進行收支管理與監(jiān)督，促進增加收入。限制支出，確保本園及其他分園的正常運轉(zhuǎn)。本園的領(lǐng)導班子依據(jù)國家政策、法規(guī)，結(jié)合我園的實際狀況，特制訂本制度。

一、貨幣資金管理

1、嚴格銀行賬戶管理。中心幼兒園及其他分園只能在金融機構(gòu)開設(shè)一個銀行賬戶。本園只設(shè)一名報賬員，報賬員除了按日常須要申領(lǐng)肯定限額的備用金應付日常開支外，各項經(jīng)濟往來收付款項必需通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。嚴禁賬外賬、搞小金庫和多頭存款。

2、嚴格規(guī)范現(xiàn)金運用。①不準從現(xiàn)金收入中干脆開支（即坐支），報賬員如收了現(xiàn)金收入應即將款項存入銀行，其他分園可收齊后再存入銀行；②不準與“白條”抵庫，報賬票據(jù)要求用稅票，免稅產(chǎn)品除外；③不準挪用公款；④不準公款私存。

3、嚴格執(zhí)行備用金制度。報賬員的備用金要做到日清月結(jié)，賬款相等，實行定期與財政“結(jié)算中心”對賬。

4、嚴格收費收入管理，收費要按物價部門核定去收，收費要實行收支兩條線管理。保教費每生每月220元，一學期合計1100元，其他分園保教費收取，按實際狀況收取，但不能超過物價部門的核定?；锸迟M實收實支，多還少補。伙食費每生每天暫收9元，包括早餐、午餐、午點，一學期900元，不吃早餐每天8元，一學期800元。中心幼兒園和其他分園所收保教費全額繳入中心幼兒園賬戶，再由中心幼兒園統(tǒng)一繳到財政專戶。所收伙食費全額繳入中心幼兒園賬戶。

5、伙食費的收支管理，獨立設(shè)賬核算，確保實收實支，?？顚Ｓ谩?/p>

二、票據(jù)管理

1、嚴格票據(jù)管理。①中心幼兒園和其他分園要規(guī)定運用財政部門供應的有效票據(jù)進行收費，非財政部門的票據(jù)不能運用；②收費票據(jù)的領(lǐng)用、保管、核銷由中心幼兒園報賬員負責；③票據(jù)實行繳舊領(lǐng)新和定期繳制度。每次領(lǐng)用時，報賬員必需將整本用完的收費收據(jù)存根繳回財政部門核銷，經(jīng)財政所票證管理員核對無誤后，予以辦理領(lǐng)取新的'收費票據(jù)手續(xù)。

三、開支財務審批

中心幼兒園和各分園的一切財務開支必需取得符合規(guī)定的原始憑證，有經(jīng)手人、證明人、園長一支筆簽批，同時注明開支用途，還分清保教費或伙食費支出，方能辦理開支。

四、開支財務管理

1、通訊費的開支。正園長每月通信費80元，副園長、報賬員每月通信費60元。

2、會議、差旅費開支。老師、領(lǐng)導到鎮(zhèn)參與會議、出差每次補助10元，到區(qū)每次補助30元，到市每次補助50元。

3、退費。實行按學期收取的，每個學期按5個月計算。幼兒因請假、轉(zhuǎn)學、退學、插班等緣由學期內(nèi)累計在園時間不滿10天（含10天，以工作日計算，下同）的，幼兒園按保教費繳費額的80%退還；超過10天但未滿30天的，按保教費繳費額的50%退還；超過30天但不滿50天的，按保教費繳費額的30%退還，超過50天的，不退還所繳保教費。

4、選購 。成立選購 小組，每次選購 都由選購 小組進行選購 ，超過限額要實行政府選購 。

五、固定資產(chǎn)管理

組織人員對中心幼兒園固定資產(chǎn)進行核對，并按資產(chǎn)的分類建立明細賬，分類登記，做到賬實相符，建立管理制度，明確責任，防止固定資產(chǎn)流失。

六、本制度自公布之日起起先實施，實施執(zhí)行單位：鎮(zhèn)中心幼兒園。

二〇xx年九月一日

財務中心管理制度4

第一章總則

第一條為加強學校財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金運用效益，促進事業(yè)發(fā)展，依據(jù)財政部發(fā)《事業(yè)單位財務規(guī)則》，財政部、國家教化部發(fā)《學校財務制度》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合學校詳細狀況特制定本方法。

其次條學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展須要和資金供應的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第三條學校財務管理的主要任務是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學校預算，并對預算執(zhí)行過程進行限制和管理；科學配置學校資源，努力節(jié)約支出，提高資金運用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序；照實反映學校財務狀況；對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

其次章學校財務管理體制和會計人員

第四條學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，集中管理”的財務管理體制。學校在統(tǒng)一財經(jīng)政策、統(tǒng)一預算管理、統(tǒng)一財務規(guī)章制度、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一財會業(yè)務領(lǐng)導的前提下，依據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，學校在校內(nèi)部分單位設(shè)立二級財務機構(gòu)。

第五條學校財務工作實行校長負責制。分管副校長幫助校長全面領(lǐng)導學校的財務工作。

第六條校財務處作為學校一級財務機構(gòu)，在校長和分管副校長的領(lǐng)導下，統(tǒng)一管理學校的各項財務會計工作，財務處的主要職責：

1.負責制定全校統(tǒng)一的財務會計制度和管理方法，擬定校內(nèi)財經(jīng)政策，參加學校經(jīng)濟方面的決策。

2.負責組織編制學校年度預算，對預算執(zhí)行過程進行限制和管理。負責完成決算工作。

3.依法多渠道籌集資金，合理配置學校資源。

4.負責全校的財務收支和收費管理，負責事業(yè)性支出的校內(nèi)價格的制定和審批。

5.負責全校的國有資產(chǎn)管理和清產(chǎn)核資工作。

6.負責對二級財會機構(gòu)的業(yè)務領(lǐng)導和監(jiān)管工作。

7.主動開展會計核算，提高會計工作質(zhì)量。嚴格限制各項開支，努力提高資金的運用效益。

8.負責校內(nèi)的財務監(jiān)督檢查工作，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序，維護學校財經(jīng)紀律。

9.負責全校各單位的會計人員的業(yè)務管理工作。

10.其他財務與會計工作。

第七條學校依據(jù)綜合管理和財會業(yè)務的須要，在校內(nèi)相應單位和部門設(shè)立二級財務機構(gòu)。二級財務機構(gòu)為校財務處的派駐機構(gòu)，其財會人員由財務處委派，其財會業(yè)務受財務處的統(tǒng)一領(lǐng)導、指導和監(jiān)管。二級財務機構(gòu)的設(shè)立由校財務處提出，經(jīng)分管人事和財務的副校長會商同意后報學校校長辦公會審批。

第八條學校根據(jù)《會計法》和上級主管部門的要求在校財務處和二級財務機構(gòu)配備專職財會人員。學校財務處正職的任免應事先征得上級主管部門同意，副職的任免應報上級主管部門備案。學校的財會人員歸口財務處統(tǒng)一管理。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、考評、專業(yè)技術(shù)職務的評聘由校財務處會同人事處辦理。全校財會人員的業(yè)務培訓、業(yè)務考核、獎懲、接著教化等統(tǒng)一由校財務處組織實施。

第九條全校從事財務會計工作的人員，必需取得《會計從業(yè)資格證書》。不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事專職或兼職財務會計工作。

學校財會人員應當具備必要的專業(yè)學問和專業(yè)技能，熟識國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務會計制度，遵守職業(yè)道德，樹立嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，遵守工作紀律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

學校財會人員應當定期參與學習和培訓，不斷提高會計理論水平、業(yè)務素養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)。

學校財會隊伍應保持相對穩(wěn)定。財會人員調(diào)動工作或離職時，必需在規(guī)定期限內(nèi)與接管人員辦清交接手續(xù)。

第十條學校財會人員應當根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和學校規(guī)章制度的程序、要求進行財會工作。對財會人員在辦理睬計事務中出現(xiàn)的違法行為，應當依照《會計法》和國家有關(guān)規(guī)定處理。

學校財務處、二級財務機構(gòu)、?？萍籍a(chǎn)業(yè)（企業(yè)）的主要負責人和財務負責人離職時必需進行經(jīng)濟責任審計。

校內(nèi)財會人員的聘任實行回避制度。各單位責任人、財會主管人員的親屬不得擔當本單位的會計和出納工作，同一單位內(nèi)的會計和出納也不得是親屬。須要回避的親屬為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。

第三章學校預算管理

第十一條學校財務預算是指學校依據(jù)事業(yè)發(fā)展安排和任務而編制的年度財務收支安排。編制預算必需堅持“量入為出，收支平衡”的總原則。收入預算堅持主動穩(wěn)妥原則；支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點、注意效益、勤儉節(jié)約等原則，不得編制赤字預算。學校預算內(nèi)、外一切財務收支均須納入預算范圍，由學校統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。預算外資金必需實行收支兩條線管理。

第十二條學校預算由校財務處依據(jù)學校年度安排和各單位收支安排以及年度收支增減的狀況，提出預算建議方案，經(jīng)學校黨委常委會審議通過后，報江蘇省財政廳審核批復后執(zhí)行。預算一經(jīng)批準，即對學校財務收支活動具有約束力。

第十三條為了維護學校預算方案的肅穆性，經(jīng)批準的預算方案不得隨意變更。確因狀況發(fā)生改變須要進行調(diào)整的，區(qū)分狀況進行辦理。其中：調(diào)減預算由財務處干脆辦理；須要追加預算的，金額在5萬元以下（含5萬元）由主管財務的副校長審批；金額在5萬元以上20萬元以下（含20萬元）由校長審批；金額在20萬元以上需報經(jīng)學校黨委常委會審議確定。財務處依據(jù)審批報告或決議辦理預算的調(diào)整。

第四章學校收入管理

第十四條收入是指學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十五條學校的收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。

1、財政補助收入是指學校從財政部門取得的各類事業(yè)收入。包括：教化經(jīng)費撥款、科研經(jīng)費撥款（縱向）、其他經(jīng)費撥款（房改經(jīng)費、醫(yī)療經(jīng)費等）。

2、事業(yè)收入是指學校開展教學、科研及其協(xié)助活動的收入，含學生學費、住宿費、培育費、各種辦班收入、試驗教學服務收入，成教收入和承接科技項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進行科技詢問所取得的收入和其他收入。

3經(jīng)營收入是指學校在教學、科研及其協(xié)助活動之外，不具備法人資格的非獨立核算單位，其開展的社會服務取得的收入。

4、附屬單位上繳收入是指學校附屬獨立核算單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定上繳的收入。如：附屬中小學獨立核算單位上繳的收入等。

5、其他收入是指學校在上述規(guī)定范圍之外取得的各項收入。含投資收益、捐贈收入、利息收入、企業(yè)利潤等。

第十六條校內(nèi)各單位必需嚴格根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定依法組織收入，各項收入交由財務處納入學校預算，統(tǒng)一管理和核算，校內(nèi)各單位不得截留、隱瞞、挪用、私分學校收入。學校各項收入必需按規(guī)定剛好足額上繳校財務處，嚴禁各單位私設(shè)“小金庫”。

第十七條學校各項收費必需嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，由校財務處審核報經(jīng)物價部門辦理收費許可證，運用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。其他任何單位不得獨立收費項目和提高收費標準。

學校的發(fā)票、收據(jù)歸口校財務處統(tǒng)一管理。財務處根據(jù)國家規(guī)定領(lǐng)購、登記、保管、運用合法的票據(jù)，并依據(jù)學校實際須要統(tǒng)一印制或監(jiān)制校內(nèi)結(jié)算、管理票據(jù)。其他任何單位和個人不得自行領(lǐng)購、印制、買賣、代開、轉(zhuǎn)借和銷毀票據(jù)。

學校校辦企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營應運用稅務發(fā)票，其發(fā)票的購買、運用根據(jù)稅務部門規(guī)定辦理，按規(guī)定可運用行政事業(yè)收據(jù)和校內(nèi)收據(jù)的除外。

第五章學校支出管理

第十八條支出是指學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

第十九條學校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、對附屬單位補助支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出等。

1、事業(yè)支出指學校開展教學、科研及協(xié)助活動發(fā)生的支出，事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障支出、助學金、公務費、業(yè)務費、設(shè)備購置費、修繕費、業(yè)務款待費和其他費用。

2、經(jīng)營支出是指學校在教學、科研及其協(xié)助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的支出，經(jīng)營支出與經(jīng)營收入應相互配比。

3、自籌基本建設(shè)支出是指學校用財政補助收入以外的資金支配基本建設(shè)所發(fā)生的支出。學校應在保證事業(yè)支出的須要、保持預算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌支配自籌基本建設(shè)支出，隨年度預算報上級主管部門核批，列入基本建設(shè)安排。自籌基本建設(shè)資金與國家撥給的基建投資統(tǒng)一納入基本建設(shè)財務管理，按項目進行核算。自籌基本建設(shè)資金單獨列支。

4、附屬單位補助支出，即學校用財政補助收入以外的收入對附屬單位進行補助所發(fā)生的支出。

其次十條學校在開展教學、科研和非獨立核算的經(jīng)營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用，不能干脆歸集的，應根據(jù)有關(guān)規(guī)定的比例合理分攤。

其次十一條學校在有關(guān)部門取得的指定用途的專項資金，應當堅持“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，按要求單獨核算，并定期報告資金的運用狀況。項目完成后，報送專項資金支出決算和運用效果的書面報告，并接受有關(guān)部門的檢查、驗收。

其次十二條學校應建立健全財務支出審批制度，按不同的經(jīng)費支出類別和金額大小分級審批。

學校的各類開支應嚴格根據(jù)預算數(shù)限制。校各級財務部門和單位應依據(jù)預算確定的項目、范圍、支出的額度支配各項開支。對超出預算和無預算的支出，財務部門有權(quán)拒絕辦理。校內(nèi)各單位的財務支出審批，應指定一名單位負責人簽字，實行專人負責。

其次十三條學校要加強對支出的管理，樹立勤儉辦學的觀念，嚴格限制支出，杜絕奢侈現(xiàn)象，提高資金運用效益。各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以安排數(shù)和預算數(shù)代替實際發(fā)生數(shù)。學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標準；國家有關(guān)財務規(guī)章制度中沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校結(jié)合實際狀況制定，并報上級主管部門備案。對涉及教職工工資、津貼、補貼和福利等方面的開支，未經(jīng)批準，不得擅自擴大開支范圍或提高發(fā)放標準。

其次十四條學校二級單位財務部門應嚴格維護財經(jīng)紀律，執(zhí)行國家財經(jīng)制度以及學校的財務規(guī)章制度，對違反規(guī)定的開支，財務人員有權(quán)拒絕辦理并向校財務處報告。

第六章結(jié)余及其安排

其次十五條結(jié)余指學校年度收入和支出相抵后的余額。

其次十六條經(jīng)營收支結(jié)余應當單獨反映。經(jīng)營收支結(jié)余可以按國家有關(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損，其余部分并入學校結(jié)余。

其次十七條學校結(jié)余除專項資金結(jié)余根據(jù)國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度接著運用外，可以按國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分全部轉(zhuǎn)入事業(yè)基金用于彌補以前或以后年度收支差額。

第七章專用基金管理

其次十八條專用基金是指學校根據(jù)規(guī)定提取和設(shè)置的有特地用途的資金。專用基金包括修購基金、職工福利基金、學生獎貸基金、勤工助學基金、住房基金和其他基金等。

其次十九條修購基金可按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的肯定比例提取轉(zhuǎn)入，在修繕費和設(shè)備購置費中列支。

固定資產(chǎn)變價收入可轉(zhuǎn)入修購基金，特地用于固定資產(chǎn)的修理和購置。

第三十條職工福利基金可按事業(yè)結(jié)余的肯定比例提取或根據(jù)其他規(guī)定提取，用于職工集體福利設(shè)施和集體福利待遇等支出。

第三十一條學生獎貸基金和勤工助學基金是根據(jù)規(guī)定從教化事業(yè)費和事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)入，用于支付學生獎學金、學生貸學金、生活困難補助、學生開展勤工儉學活動的酬勞。

第三十二條住房基金是由學校根據(jù)國家的房改政策出售住房所取得的收入形成，用于建設(shè)職工住宅、住房補貼及其他支出。

第三十三條學?？梢愿鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)事業(yè)發(fā)展須要提取或者設(shè)立其他專用基金。

第三十四條專用基金的運用應遵循“先提后用、量入為出”、“專設(shè)帳戶、單獨核算”、“區(qū)分性質(zhì)、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。專用基金統(tǒng)一歸口財務部門管理和核算，并根據(jù)規(guī)定的用途和運用范圍運用，不得擠占和挪用。

第八章學校資產(chǎn)管理

第三十五條資產(chǎn)是指學校占有或者運用能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。學校的資產(chǎn)包括流淌資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第一節(jié)流淌資產(chǎn)

第三十六條流淌資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。

第三十七條貨幣資金的管理

1、現(xiàn)金是指學校及二級核算單位的庫存現(xiàn)金，主要用于日常零星開支，庫存現(xiàn)金數(shù)額不得超過銀行核準的限額，必需嚴格執(zhí)行國務院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條理》的規(guī)定，在規(guī)定的開支范圍內(nèi)運用。

2、銀行存款是指學校及各二級核算單位必需根據(jù)《銀行帳戶管理方法》的規(guī)定開立銀行帳戶，學校銀行帳戶歸口財務部門管理。對獨立核算和領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的校辦企業(yè)，經(jīng)校財務處審核批準，可在金融機構(gòu)開設(shè)銀行帳戶。銀行帳戶的變動或撤消須報經(jīng)校財務處批準。

學校及校內(nèi)各二級單位的銀行存款戶應按不同帳號設(shè)立銀行帳，必需嚴格根據(jù)《支付結(jié)算方法》的規(guī)定辦理銀行結(jié)算，剛好、定期逐筆核對相符，每月編制銀行存款余額調(diào)整表，列明未達帳項。

校內(nèi)各單位必需嚴格執(zhí)行錢、帳分管制度，不得坐支現(xiàn)金。

第三十八條應收及暫付款是指學校應收未收或短暫墊付，預付給有關(guān)單位或個人而形成的停滯在結(jié)算過程中的資產(chǎn)，體現(xiàn)為學校對有關(guān)單位或個人的一種債權(quán)。

學校應加強對應收及暫付款的'管理，必需剛好、定期對應收及暫付款進行清理、結(jié)算，促使應收及暫付款剛好收回和報銷，不得長期掛帳。對校內(nèi)單位和個人無正值理由占用應收及暫付款，如差旅費借款返校超過半個月，匯出款項超過兩個月未辦理結(jié)算手續(xù)的，財務部門在催還無效的狀況下可在個人工資和單位預算指標中扣還。特殊要加強對離校人員的應收及暫付款的管理，以免給學校造成不必要的經(jīng)濟損失。

學校應對應收及暫付款項建立壞帳核銷制度，對于的確無法回收的款項，應查明緣由，分清責任，若屬個人緣由應追究個人的責任，若屬非個人緣由，應按規(guī)定的審批程序辦理核銷手續(xù)。未經(jīng)審核批準，財會人員不得私自核銷壞帳損失。

第三十九條借出款項是學校借給校內(nèi)附屬單位（獨立核算單位和校辦產(chǎn)業(yè)）的各類周轉(zhuǎn)金性質(zhì)的款項，一般借出期限為一年以內(nèi)。

借款單位應按規(guī)定的用途運用借款，并按期歸還學校借款。對逾期不還學校借款的單位，在催還無效的狀況下學校將對單位領(lǐng)導人賜予行政懲罰并從其相關(guān)經(jīng)費中予以扣還。

第四十條存貨是指學校為開展教學、科研、行政管理、后勤服務過程中而購置的各種器材物資，包括專用材料和物資、低值易耗品、文具辦公用品等。學校為了保證教學、科研等活動正常進行，必需加強對材料的管理，物資管理部門和有關(guān)單位應建立健全材料選購 、驗收、保管、領(lǐng)發(fā)和運用等環(huán)節(jié)的管理規(guī)章制度，確保學校材料物資的平安完整。

各單位應當對存貨進行定期或不定期的清查盤點，保證帳實相符。存貨的盤盈、盤虧應剛好進行調(diào)整，并上報校財務處。

其次節(jié)固定資產(chǎn)管理

第四十一條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，運用期限在一年以上，并在運用過程中基本保持原有的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第四十二條學校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳設(shè)品；圖書；其他固定資產(chǎn)。各類固定資產(chǎn)明細書目由學校財務部門會同有關(guān)分管部門制訂。

房屋和建筑物是指學校擁有占有權(quán)和運用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中，房屋包括辦公用房、教學科研用房、校辦產(chǎn)業(yè)用房、庫房、學生宿舍用房、職工宿舍用房、食堂、款待所用房及其他用房；建筑物包括道路、橋梁、運動場、停車場（庫）、紀念碑或塑像、水塔水池、圍墻等；附屬設(shè)施是指同房屋、建筑物不行分割的、不單獨計算價值的配套設(shè)施，包括房屋、建筑物內(nèi)的通水、通氣、通油管道、通訊、有線電視線路、輸電線路、電梯、衛(wèi)生設(shè)備等。

專用設(shè)備是指依據(jù)學校教學、科研和其他工作的須要購置的各種具有特地性能和用途的設(shè)備，如電教設(shè)備、試驗室儀器設(shè)備、醫(yī)療、體育器械、交通工具等。

一般設(shè)備是指學校的各種通用性設(shè)備。如辦公用家具、計算機、空氣調(diào)整器、一般文體設(shè)備等。

文物及陳設(shè)品是指學校擁有和接受捐贈的供教學、科研或保藏、展覽、陳設(shè)用的各種文物、古物、字畫、紀念物品等。

圖書是指學校圖書館及院系、單位、科研課題組貯存的、統(tǒng)一管理運用的各類書籍、期刊和雜志。通過光盤、磁盤存儲的電子出版物亦作為圖書管理。

其他固定資產(chǎn)是指沒有包含在以上五類中的固定資產(chǎn)。

第四十三條學校財務部門、國有資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)分管部門應建立健全固定資產(chǎn)購置審批制度。學校固定資產(chǎn)的購置，應做到資源共享、優(yōu)化配置，要經(jīng)過有效的論證和可行性探討，避開重復購置而造成資源的奢侈。

第四十四條學校對成批量或價值較高的固定資產(chǎn)的購置，應實行集中選購 制度和進行招投標制度，以降低購置成本，削減奢侈，防止學校權(quán)益受損。

第四十五條學校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，經(jīng)單位申請，國有資產(chǎn)管理辦公室、設(shè)備室與設(shè)備管理處等有關(guān)部門鑒定后經(jīng)相關(guān)校領(lǐng)導審批后報財務處、設(shè)備處核銷固定資產(chǎn)帳。對單臺價值5萬元（含5萬元）以上的儀器設(shè)備的報廢、轉(zhuǎn)讓，需上報國防科工委批準，20萬元以上的需報財政部批準。

固定資產(chǎn)的變價收入納入校財務處統(tǒng)一管理和核算，在支付必要的清理費用后全部轉(zhuǎn)入學校修購基金?？顚Ｓ谩?/p>

第四十六條學校應當定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度終了前，應當進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符，對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應報有關(guān)部門，按規(guī)定程序剛好處理。

第三節(jié)無形資產(chǎn)管理

第四十七條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為運用者供應某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地運用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

第四十八條學校無形資產(chǎn)在國有資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)籌管理下由有關(guān)分管部門歸口管理。學校及各分管部門應建立無形資產(chǎn)管理制度，加強無形資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的效益，保證無形資產(chǎn)的完整，防止無形資產(chǎn)流失。

學校各單位和個人應維護學校的利益，愛護學校的無形資產(chǎn)。

第四十九條學校無形資產(chǎn)的計價原則，外購的無形資產(chǎn)應以實際支付的費用計價；自研的無形資產(chǎn)須經(jīng)過法定程序認定后按實際發(fā)生的有關(guān)費用計價；接受捐贈取得的無形資產(chǎn)，可按捐贈方供應的反映其價值的資料入帳，若無資料可參照同類無形資產(chǎn)的市價入帳。

第五十條學校無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和投資應當嚴格審批程序，并按國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。學校為取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。

第四節(jié)學校對外投資管理

第五十一條學校對外投資是指利用貨幣資金、實物和無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)或其他單位的投資。

第五十二條根據(jù)投資方式的不同，學校對外投資主要分為經(jīng)營投資和債券投資兩種。經(jīng)營投資是指學校出資興辦的校辦企業(yè)或與其他企業(yè)聯(lián)辦的合資、合作企業(yè)；債券投資是指學校通過購買債券方式進行的投資，包括購買國庫券和其他各類債券。

第五十三條對外投資的原則，以不影響學校正常的教學、科研等工作為前提，不得用國家財政撥款和規(guī)定不得用于對外投資的其他資產(chǎn)進行對外投資。

第五十四條學校以實物、無形資產(chǎn)對外投資，必需根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。法定評估機構(gòu)由校財務處、國有資產(chǎn)管理辦公室代表學校托付和聘請。

第五十五條學校全部的對外投資項目都必需進行充分的可行性論證。學校重大對外投資行為（含對校內(nèi)投資）應當經(jīng)過學校黨委常委會探討確定，并報上級主管部門和財政部門批準或備案。對外投資屬于將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的，應按國家規(guī)定的審批程序辦理資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)手續(xù)。學校二級單位不得自行確定本單位的對外投資，確需對外投資的，應先將方案報校財經(jīng)領(lǐng)導小組會議初審，認為確有必要或可行的，再報學校最高決策機構(gòu)探討確定。

第五十六條學校必需明確自身與被投資企業(yè)或單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系，確保學校國有資產(chǎn)的保值增值。

學校各單位及被投資企業(yè)和單位不得運用學校的資產(chǎn)從事期貨、股票等高風險投資。

學校對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償運用和投資回報制度。

學校對校內(nèi)各單位運用的教學、科研、行政用資產(chǎn)超出學校核定的部分實行有償運用。

第九章學校負債管理

第五十七條負債是學校所擔當?shù)哪芤载泿庞嬃?，須要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。包括：借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。

第五十八條借入款是指學校因借貸行為而形成的負債，指學校向主管部門、金融機構(gòu)、其他部門借入的資金，主要用于基本建設(shè)項目、科技開發(fā)、校辦產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)等。

第五十九條學校因事業(yè)發(fā)展須要借入款項時，應堅持謹慎原則，嚴格限制借款規(guī)模，事先制訂具體的借款安排和還款安排，必需經(jīng)過學校最高決策機構(gòu)探討確定。同時要加強對借入款項的管理，確保其按規(guī)定的用途運用，提高運用效益，保證借入款在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

學校任何單位未經(jīng)學校批準不得向金融機構(gòu)和外單位借款，不得向社會公眾集資，不得給所屬企業(yè)或其他任何單位和個人供應經(jīng)濟擔保，不得將銀行帳戶或營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)借他人或變相轉(zhuǎn)借他人。

第六十條應付及暫存款項是指學校因未剛好與對方單位或個人辦理結(jié)算而形成的一種負債。

學校各單位應加強對應付及暫存款項的管理，指定專人管理，保證剛好清理和結(jié)算。

第六十一條應繳款項是指學校根據(jù)有關(guān)規(guī)定上繳財政、稅務及主管部門的各類款項。

學校各單位應嚴格根據(jù)有關(guān)規(guī)定，剛好足額上繳各類應繳學校的款項，不得無故拖欠。

第六十二條代管款項是指學校接受托付代為管理的各類款項，代管款項主要內(nèi)容包括黨費、團費、工會會費、掛靠學校管理的各類專業(yè)協(xié)會、會議費等。代管款項的全部權(quán)和運用權(quán)都不屬于學校，但應將有關(guān)經(jīng)費管理方法報財務處備案，并作為核算的依據(jù)。學校財務因履行管理工作，征得托付單位和個人同意，可以收取肯定的管理費。

第十章學校內(nèi)部財務清算

第六十三條學校內(nèi)部機構(gòu)經(jīng)學校批準發(fā)生劃、轉(zhuǎn)、撤、并時，應當進行內(nèi)部財務清算。

內(nèi)部機構(gòu)進行財務清算時，學校應成立清算工作小組，對被清算單位的財務、財產(chǎn)、債權(quán)、債務進行全面清理。核實各項財產(chǎn)、債權(quán)和債務帳目，編制資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)書目和債權(quán)、債務清單；提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務處理方法；做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)等工作，并妥當處理好各項遺留問題。

第六十四條被劃轉(zhuǎn)、撤并的內(nèi)部機構(gòu)財務清算結(jié)束后，經(jīng)校財務處和國有資產(chǎn)管理辦公室審查后呈報校長審批，分別根據(jù)下列方法進行處理。

1、因隸屬關(guān)系變更，成建制劃轉(zhuǎn)的內(nèi)部機構(gòu)，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等無償移交，并相應劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標。

2、撤消的內(nèi)部機構(gòu)，在進行經(jīng)濟責任審計的基礎(chǔ)上，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等由國有資產(chǎn)管理辦公室、財務處和設(shè)備處共同探討處理方法。債權(quán)的追索原則上由原機構(gòu)負責人和經(jīng)辦人負責。

3、合并的內(nèi)部機構(gòu)全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理辦公室、財務處和設(shè)備處按規(guī)定進行調(diào)配。

第十一章財務報告和財務分析

第六十五條財務報告是反映學校肯定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。包括財務報表和財務狀況說明書。

第六十六條學校財務部門按規(guī)定向主管部門報送年度財務報告。財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支狀況表、專用基金變動狀況表、有關(guān)附表及財務狀況說明書。

第六十七條學校應建立健全二級核算單位財務報告制度。對實行二級核算的單位應根據(jù)行業(yè)會計制度規(guī)定和校財務處的要求，定期向?qū)W校財務處和審計法規(guī)處報送財務報告，并對財務報告的真實性、完整性、精確性負責。財務、審計部門定期或不定期對其真實性進行檢查，以保證真實、完整地反映各單位的財務狀況和事業(yè)發(fā)展狀況。

第六十八條財務分析是財務管理工作的重要組成部分，財務分析內(nèi)容包括學校事業(yè)發(fā)展的預算執(zhí)行、資產(chǎn)運用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務管理狀況，存在的主要問題和改進措施等。

財務狀況說明書主要說明學校收入及其支出、結(jié)余及其安排、資產(chǎn)負債變動、專用基金變動的狀況、對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項、以及須要說明的其他事項。

第六十九條財務分析指標包括經(jīng)費自給率，預算收支完成率，人員經(jīng)費支出與公用經(jīng)費支出占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、生均費用支出增減率等。

學校二級財務機構(gòu)的財務分析指標體系，由校財務處統(tǒng)一設(shè)置和修訂，以便于分析、考核校內(nèi)各單位的財務管理狀況。

第十二章學校內(nèi)部財務監(jiān)督

第七十條財務監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及學校財務規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。學校必需接受國家有關(guān)部門的財務監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。全校各單位必需接受學校財務處和審計法規(guī)處的財務監(jiān)督。

第七十一條學校的財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式，詳細要求：

建立健全各級經(jīng)濟責任制、對各單位主要負責人及財務主管人員實行離任經(jīng)濟責任審計制度。

對二級會計機構(gòu)進行定期或不定期的財務審計。

建立健全校各財務機構(gòu)的內(nèi)部限制制度和稽核制度。

對學校二級會計機構(gòu)和學校投資控股企業(yè)實行會計委派制。

對重要的財務會計崗位實行定期輪崗制度。

重大對外投資、資產(chǎn)處置、向金融機構(gòu)借貸和其他重要經(jīng)濟業(yè)務事項的決策均應經(jīng)學校黨委常委會或校長辦公會集體探討確定。

依據(jù)校務公開的原則，定期在有關(guān)會議上通報學校財務狀況和預、決算狀況。

對會計資料不定期進行內(nèi)部審計。

接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，剛好供應會計資料以及有關(guān)狀況。

支持財會人員依法履行其職責和依法行使財務監(jiān)督權(quán)，維護其正值權(quán)益。

對違反本方法的單位責任人追究其領(lǐng)導責任。

財務中心管理制度5

第一章：總則

第一條：為進一步加強學校的財務管理和監(jiān)督，規(guī)范財務活動，提高資金運用效益，保障各項工作順當完成，促進教化事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第68號）《中小學校財務制度》（財教〔20xx〕489號）等國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結(jié)合我區(qū)實際狀況，制定本制度。

其次條：中小學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正圈理事業(yè)發(fā)展須要和資金供應的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學校和個人三者利益的關(guān)系。

第三條：中小學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、精確編制學校決算，真實映學校財務狀況；依法籌集教化經(jīng)費，努力節(jié)約支出；建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金運用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對學校經(jīng)濟活動的財務限制和監(jiān)督，防范財務風險。

其次章：財務管理體制

第四條：學校一切財務收支必需納入學校財務部門統(tǒng)一管理。單位財務部門應按國家規(guī)定申請開立銀行賬戶，未經(jīng)批準不得開立銀行賬戶。

第五條：財務部門要嚴格根據(jù)崗位不相容原則進行分工，做到錢賬分別、責任清楚。預留印鑒、支票等應分人保管，相互制約。

第六條：財務部門嚴格根據(jù)國家和省有關(guān)財政財務管理規(guī)定開展會計核算與財務管理工作。

第七條：學校各處室嚴格根據(jù)法律法規(guī)和財政財務管理規(guī)定經(jīng)辦詳細事務，履行相關(guān)財務手續(xù)。

第三章：預算管理

第八條：學校預算是指中小學校依據(jù)教化事業(yè)發(fā)展目標和安排編制的年度財務收支安排。學校預算由收入預算和支出預算組成。

第九條：學校預算以校為基本編制單位，教學點納入其所隸屬學校統(tǒng)一編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學校不得編制赤字預算。

第十條：學校預算由學校依據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和安排以及預算編制的規(guī)定，提出預算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部門。學校依據(jù)財政部門下達的預算限制數(shù)編制預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱秃髨?zhí)行。

第十一條：學校應當嚴格執(zhí)行批準的預算，規(guī)范辦理收支事項，加強預算執(zhí)行管理。

第十二條：預算執(zhí)行中，財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調(diào)整。假如國家有關(guān)政策或者事業(yè)安排有較調(diào)整，對預算執(zhí)行影響較，確需調(diào)整的，學校應當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算須要調(diào)增或者調(diào)減的，由學校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。

收入預算調(diào)整后，相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。

第十三條：學校應當根據(jù)規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。學校應當加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、精確，規(guī)范決算管理工作。

第四章：收入管理

第十四條：學校收入包括：財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入。

第十五條：學校應當將各項收入全部納入學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴禁設(shè)立"小金庫"，嚴禁賬外設(shè)賬，嚴禁公款私存。

第十六條：學校組織收入應當合法合規(guī)；各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準，運用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。切實規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行收費公示制度，對根據(jù)規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，中小學校應當根據(jù)國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定剛好足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

第十七條：財務部門負責學校票據(jù)管理工作，按規(guī)定進行票據(jù)領(lǐng)用、開具、繳銷、歸檔等。

第五章：支出管理

第十八條：學校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和其他支出。

第十九條：學校應當將各項支出全部納入學校預算，建立健全支出管理制度。在年度部門預算批復的范圍內(nèi)，學校辦公費、印刷費、固定資產(chǎn)購置費等及單個項目支出根據(jù)“先預算、后支出”的程序，由各處室事前編制詳細預算，按預算審批權(quán)限報批后執(zhí)行

其次十條：學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。

其次十一條：學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府選購 制度等有關(guān)規(guī)定。

其次十二條：公用經(jīng)費支出嚴格根據(jù)《安徽省城鄉(xiāng)義務教化補助經(jīng)費管理方法》（財教〔20xx〕480號）文件規(guī)定，不得用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)投資、償還債務等方面的支出。其中，老師培訓費根據(jù)學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%支配，用于老師根據(jù)學校年度培訓安排參與培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

其次十三條：學校應本著厲行節(jié)約的原則支配各項經(jīng)費支出，嚴格根據(jù)審批程序和審批權(quán)限報銷各項開支。凡預算單項支出數(shù)額達到20xx元以上的，由項目學校理財小組審核，形成會議記錄，報中心學校審批；預算單項支出數(shù)額達到5000元8000元以上的，需報區(qū)教化局審批后方可實施（區(qū)直學校、初中、中心小學8000元，其他學校5000元）。印刷費、修理費、物業(yè)管理費、辦公設(shè)備及其他物品購置支出在政府選購 書目范圍內(nèi)或達到政府選購 限額標準的，嚴格執(zhí)行政府選購 程序。未在政府選購 范圍內(nèi)且未達到政府選購 限額標準的，由單位依據(jù)實際狀況，根據(jù)金額小，確定通過招投標或者采納詢價方式確定服務供應商和價格。采納詢價方式，要實行貨比三家，無特別緣由，應采納合理低價法確定中標供應商。每個項目，每次購物或每個支出事項詢價不少于三家。20xx元以上的支出項目，報賬發(fā)票后要附“潁東區(qū)學校項目詢價記錄表”。

以下狀況的支出，可干脆審簽報銷：屬于多次發(fā)生、定期結(jié)算的日常運轉(zhuǎn)支出，如郵電費、水電費等；有相關(guān)政策依據(jù)明確支出標準的按規(guī)定執(zhí)行，如工資、國家、省市規(guī)定的津貼補貼發(fā)放及公積金、職工社保繳存等。

其次十四條：支出經(jīng)辦人應為學校在職在編人員、離退休人員，履行正規(guī)手續(xù)的聘用人員、掛職人員。外單位人員或臨時人員不得辦理報銷手續(xù)。此外，差旅費以實際出差人作為報銷人。

其次十五條：經(jīng)辦人應出具與經(jīng)濟事項行為相符的相關(guān)原始憑證，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、運用正確，嚴禁運用虛假票據(jù)。票據(jù)必需具有財政、稅務部門票據(jù)統(tǒng)一監(jiān)制章，并按規(guī)定全聯(lián)次、逐欄一次性照實開具。票面字跡清楚、不得涂改，必需加蓋財務印章或發(fā)票專用章。因購買商品較多，具體狀況無法在發(fā)票聯(lián)上完整體現(xiàn)的，在取得發(fā)票的同時，須附加蓋賣方印章的購物小票或商器細清單。

財務部門負責財務支出的復核終審。審核內(nèi)容包括審核原始單據(jù)及附件是否齊全，審批程序是否完備，支出標準是否超標，以及是否有違財政財務管理規(guī)定的其他狀況。未履行完整審批程序的支出，無依據(jù)、超標準、超范圍的支出，財務部門不予受理。

其次十六條：學校必需嚴格執(zhí)行財政等部門有關(guān)支出管理方法規(guī)定的范圍和標準，厲行節(jié)約，嚴格限制會議費、培訓費、印刷費、差旅費等一般性公務支出。

（一）辦公費支出

1、辦公費支出（包括辦公用品購置、圖書資料購置、獎牌證書制作等）需附明細清單并閱歷收人或證明人簽字方可報銷。

2、購入辦公用品和低值易耗品，由總務處統(tǒng)一選購 、驗收、保管和領(lǐng)用管理。

（二）差旅費

1、差旅費根據(jù)《潁東區(qū)機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理方法》（財行〔20xx〕22號）《關(guān)于調(diào)整潁東區(qū)機關(guān)事業(yè)單位差旅住宿費標準等有關(guān)問題的通知》（財行〔20xx〕46號）執(zhí)行，凡超標準乘坐公共交通工具和超標準住宿的.，超出部分費用自理。

2、因工作須要出差，根據(jù)“先審批，后出差”的程序，出差人員應填寫《xx學校公務出差審批單》，從嚴限制出差人數(shù)和天數(shù)。

一般人員公務出差，憑有關(guān)通知，填寫公務出差審批單、處室負責人簽字、分管校長同意、校長批準。

3、外出學習、培訓等所需經(jīng)費報銷必需附主辦單位通知文件，按規(guī)定程序?qū)徟?。因其他公務外出所需?jīng)費報銷須附通知文件（如無文件須注明緣由），按規(guī)定程序報銷。

（三）公務接待費

公務接待根據(jù)阜東辦明電〔20xx〕1號《關(guān)于進一步規(guī)范全區(qū)公務接待工作的通知》規(guī)定及學校公務接待規(guī)定執(zhí)行，厲行勤儉節(jié)約，從嚴從緊限制款待費支出。

（四）會議費

1、召開（參與）各種會議要本著精簡、高效、節(jié)約、務實的原則，嚴格限制參會人數(shù)、會議數(shù)量、會期、規(guī)模，注意會議質(zhì)量，提高會議效率。

2、報銷會議費應附會議通知文件、參與會議人員簽到單、會議預算審批表、會議費結(jié)算清單和會議費發(fā)票，并由經(jīng)辦人簽字。

3、會議費必需運用公務卡或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

（五）培訓費

培訓費根據(jù)區(qū)財政局、區(qū)組織部、區(qū)人社局《潁東區(qū)培訓費管理方法》（財行〔20xx〕133號）執(zhí)行。

其次十七條：學校原則上運用轉(zhuǎn)賬和公務卡支付結(jié)算方式，嚴格限制現(xiàn)金支出。

其次十八條：經(jīng)辦人應在財務支出事項終了后應盡快辦理報銷手續(xù)，公務卡消費最遲應在還款日前三個工作日報銷。無特別狀況不得跨年度報銷。

其次十九條：凡納入政府集中選購 書目范圍內(nèi)的貨物、工程和服務支出均應實行政府選購 。

第六章：往來款項管理

第三十條：學校往來款項包括應收賬款、其他應收款、其他應付款、應繳財政款等。

財務部門對學校往來款項實行統(tǒng)一管理，定期清查。年末結(jié)賬前，對往來款項余額進行全面清理，剛好結(jié)算，避開長期掛賬。對應繳款項，應根據(jù)規(guī)定剛好、足額上繳，不得截留、坐支、挪用和拖欠。

第三十一條：前次借款未還的，不再辦理新的借款。借款在三個月內(nèi)必需歸還，出納人員應加強對借款狀況的清查，剛好催還到期借款。

第七章：資產(chǎn)管理

第三十二條：學校資產(chǎn)包括流淌資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。

第三十三條：固定資產(chǎn)指運用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在運用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳設(shè)品；圖書、檔案；家具、用具、裝備及動植物。

第三十四條：固定資產(chǎn)由學?？倓仗幗y(tǒng)一管理，實物運用和保管詳細落實到運用處室（或運用人），建立固定資產(chǎn)明細賬，將固定資產(chǎn)進行登記、編號，并定期進行清查盤點。

第三十五條：固定資產(chǎn)一律不準私人侵占、贈送或轉(zhuǎn)讓。職工調(diào)離本單位或退休時，必需將借用或領(lǐng)用的設(shè)備歸還，并由固定資產(chǎn)管理人員簽字清賬。

第三十六條：資產(chǎn)處置嚴格根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，履行申報審批程序。未經(jīng)批準，不得擅自處置國有資產(chǎn)。

第八章：財務監(jiān)督

第三十七條：建立學校經(jīng)費收支公示制度，財務部門按月公開學校經(jīng)費收支明細，接受師生員工監(jiān)督。

第三十八條：會計憑證、會計檔案要嚴格根據(jù)國家相關(guān)制度和規(guī)范要求，按期整理裝訂成冊，由裝訂人簽章后，統(tǒng)一歸檔，并由專人保管。

第三十九條：學校要主動接受財政、審計、價格等部門的監(jiān)督和檢查，對于監(jiān)督、檢查中發(fā)覺的問題，要實行有效措施，仔細進行整改。

第九章：附則

第四十條：本方法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

財務中心管理制度6

第一章：總則

第一條：為規(guī)范我鎮(zhèn)各中小學校的財務行為，加強財務管理，提高資金運用效益，促進教化事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合中小學校特點，制定本制度。

其次條：本制度適用于全鎮(zhèn)各級各類公辦學校。轄區(qū)內(nèi)民辦學校參照執(zhí)行。

第三條：中小學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正圈理事業(yè)發(fā)展須要和資金供應的關(guān)系；社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系；國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第四條：中小學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算；依法多渠道籌集教化經(jīng)費；加強核算，提高資金運用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度；對學校經(jīng)濟活動進行財務限制和監(jiān)督；定期進行財務分析，照實映學校財務狀況。

其次章：財務管理體制

第五條：單設(shè)置財務機構(gòu)的直屬學校和中心學校，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理”的體制。學校的財務活動在校長的領(lǐng)導下，由財務部門統(tǒng)一管理。不具備條件或不須要單設(shè)置財務機構(gòu)的中小學校，學校只設(shè)報賬員，在校長領(lǐng)導下，管理學校的財務活動，統(tǒng)一向中心校財務機構(gòu)報賬。

第六條：中小學校財會人員的工作職責、工作權(quán)限應嚴格根據(jù)《會計法》執(zhí)行。

第三章：單位預算管理

第七條：預算是指中小學校依據(jù)教化事業(yè)發(fā)展安排和任務編制的年度財務收支安排。中小學校預算包括收入預算和支出預算。

第八條：預算編制原則：中小學校預算編制，堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學校應當自求平衡，不得編制赤字預算。

第九條：預算編制方法：

收入預算，應考慮學校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本須要，參考以前年度預算執(zhí)行狀況，依據(jù)預算年度的收入增減因素和措施測算編制。

支出預算，依據(jù)學校開展教學及其他活動的須要和財力進行測算。支出預算的編制，應在保證學校正常運轉(zhuǎn)的前提下，依據(jù)學校發(fā)展須要，合理支配資金用途。

第十條：預算編報審批程序：

各預算單位要根據(jù)“二上二下”的預算編制程序編制預算。預算單位提出預算建議方案，上報教化局審核匯總后報財政部門核定預算限制數(shù)。各預算單位依據(jù)教化局下達的預算限制數(shù)編制預算草案，由教化局匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。

第十一條：預算的執(zhí)行與調(diào)整：

預算單位的各項收支，必需嚴格按批復的預算執(zhí)行，原則上不作調(diào)整。假如國家有關(guān)政策或事業(yè)安排有較調(diào)整或不行預見等重自然災難，對預算執(zhí)行影響較，確需調(diào)整時，可以報請財政部門調(diào)整預算。其程序原則上應與預算編制的程序一樣。

第十二條：中小學校的決算是映學校在肯定時期預算執(zhí)行結(jié)果、財務狀況和事業(yè)發(fā)展的總結(jié)性書面文件。各預算單位在每一預算年度終了后，須按縣級財政、教化行政部門的統(tǒng)一要求，編制中小學校年度決算及財務分析。

第四章：收入管理制度

第十三條：收入主要包括：財政補助收入、上級補助收入、撥入專款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款、捐贈收入、其他等收入。

第十四條：中小學校必需嚴格根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必需嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并運用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；學校的各項收入要全部納入單位預算。預算外資金必需剛好全額上繳財政專戶，統(tǒng)一管理。

第十五條：有住宿生的學校，收取的伙食費要單建帳核算，自負盈虧，不得以盈利為目的，不得截留學生伙食費，不得在學生伙食費中列支應在學校事業(yè)經(jīng)費中列支的各項經(jīng)費。

第十六條：專項資金必需專款專用、專戶核算。同時建立專項資金項目責任制，定期上報專項資金運用狀況。

第十七條：學校對外投資收益，固定資產(chǎn)出租收入，利息收入，學校后勤服務項目承包經(jīng)營收入，零星雜項收入等，應作為其他收入處理。學校要主動利用本單位閑置的資產(chǎn)，進行對外投資或出租，以取得收入。

第十八條：學校面對學生收取的各項費用，必需根據(jù)物價部門核定的收費項目和標準執(zhí)行，做好收費公示牌，亮證收費，嚴禁亂收費。

第五章：支出管理

第十九條：支出主要包括：事業(yè)支出、?？钪С?、經(jīng)營支出、上繳上級支出、對附屬單位補助、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。

其次十條：各項支出應分清性質(zhì)和類型，正確列支和歸集。?？钪С鲆c撥入?？钆浔?，經(jīng)營支出要與經(jīng)營收入配比。

其次十一條：單位支出按下列口徑辦理：

（1）購入的辦公用品可干脆列報支出（明細清單）。購入其他各種批量物品在領(lǐng)用時憑出庫單列報支出。

（2）購入固定資產(chǎn)，閱歷收后列報支出，同時記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。

其次十二條：差旅費用管理。差旅費報銷要有審批單，一事一單注清晰事由，如有相關(guān)文件或通知必需附上；不得擅自提高標準，不得跨月跨年報銷。

其次十三條：培訓學習費用管理。單位領(lǐng)導和教職工參與培訓學習的費用，在按有關(guān)經(jīng)費開支標準執(zhí)行的同時，都必需附有上級文件、通知或相關(guān)的批準手續(xù)，否則不予報銷。義務教化階段的學校老師培訓費按學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%支配，非義務教化階段學校原則上根據(jù)此標準執(zhí)行。

其次十四條：各校的公用經(jīng)費應在財政核定的預算額度內(nèi)，依據(jù)實際業(yè)務支出須要，按月有安排、合理地運用。支出時要嚴格堅持開支標準。對不該報銷的項目，做到堅決不報。學校重支出要經(jīng)學校財務領(lǐng)導小組探討審定，財務人員依據(jù)財會制度把住報銷關(guān)，不辦無安排開支，不辦理超標準開支，不辦理手續(xù)不全的開支。額物品購置，即5000元以上的（包括5000元），應在充分論證的基礎(chǔ)上制定購置方案，報中心校財務領(lǐng)導小組審核同意后方能實施。對涉及政府選購 項目的宗物品購置，年初要編制政府選購 預算，實際選購 時，填制政府選購 項目審批表，在“徽采商城”里由中心校辦公室統(tǒng)一辦理選購 。

其次十五條：修理工程項目必需先完善相關(guān)工程建設(shè)手續(xù)并報有關(guān)部門審計。未完成相關(guān)程序的修理工程項目，會計不予辦理付款手續(xù)。付款時，承建單位必需持稅務部門開具的修理工程專用發(fā)票。零肖程的支出超出20xx元（含20xx元），必需經(jīng)過審計后方可報賬。

每項財務支出，必需由經(jīng)辦人、驗收人（購物時）和審批人在合理合法合規(guī)的原始憑證上簽字后，財會人員才能予以報銷。對不合理、不合法、不合規(guī)的支出，財會人員有權(quán)拒絕支付。經(jīng)辦人對支出的真實性負責，審批人對支出的合法性負責，會計對已入帳票據(jù)的合規(guī)性負責。

第六章：資產(chǎn)管理制度

第一節(jié)流淌資產(chǎn)管理制度

其次十六條：流淌資產(chǎn)指現(xiàn)金、各種存款，應收及暫付款項、借出款項、材料等。

其次十七條：學校收取的各項經(jīng)費都必需在當日上繳銀行，不得“坐支”，不得“白條”抵充庫存現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金不得超限額，各學校應記好現(xiàn)金日記帳，做到日清月結(jié)，1000元以上支出必需通過國庫支付中心轉(zhuǎn)賬，不得現(xiàn)金支付。

其次十八條：對發(fā)生的其他應收款項，學校應限制其額度并剛好收回，不得長期掛帳。因公事借款，在公事辦完后，經(jīng)辦人必需在一周內(nèi)辦理報銷手續(xù)，逾期不辦理的，會計人員有權(quán)在其當月工資中扣還借款，直至清帳。對于確定無法收回的其他應收款項，要查明緣由，分清責任，按規(guī)定程序批準后核清。

其次十九條：材料的管理、運用。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、管用結(jié)合、合理調(diào)配、物盡其用的原則。應建立健全材料的購買、驗收、進出庫、保管等制度，明確責任，嚴格管理。學校應指定專職或兼職人員對材料進行數(shù)量、金額明細核算。財務人員以價格管理為主，設(shè)總帳和明細帳進行核算，每年暑期必需對材料進行清查盤點。對材料的盤盈、盤虧應剛好查明緣由，分清責任，并進行帳務調(diào)整，做到帳實相符。

其次節(jié)固定資產(chǎn)管理制度

第三十條：中心學校有配備一名固定資產(chǎn)管理員，對全鎮(zhèn)各校固定資產(chǎn)負責管理。各學校都要健全固定資產(chǎn)臺帳，做到帳物相符，在列報固定資產(chǎn)購置價款時要同時進行固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)按性質(zhì)一般分為：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳設(shè)品；圖書；其他。

第三十一條：固定資產(chǎn)的計價：

（1）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，根據(jù)實際支付的買價或調(diào)撥價、運雜費、安裝費等記帳，購置車輛按支付的`車輛購置費和附加費記帳。

（2）自行建立的固定資產(chǎn)，按建立過程中實際發(fā)生的工資、材料、費用全部成本記帳。

（3）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建的支出減去改建、擴建中的材料變價收入后的凈增加值，增繼定資產(chǎn)。

（4）接受捐贈的固定資產(chǎn)，根據(jù)同類資產(chǎn)的市場價格或依據(jù)捐贈者所供應的價值憑據(jù)記帳。

（5）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值記帳。

（6）已投入運用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值入帳，待確定實際價值后，再行調(diào)整。購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。

第三十二條：固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓。學校必需提出申請，經(jīng)縣教化局和縣財政局等有關(guān)部門批準后方可實施。財會部門即時作資產(chǎn)核減的帳務處理，對因布局調(diào)整須要撤并的學校資產(chǎn)的`處置，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條：固定資產(chǎn)的清查盤點，學校應對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查。每年暑期要進行一次全面清查，依據(jù)清查結(jié)果編制“固定資產(chǎn)盤存盈虧毀損表”，并按規(guī)定報請有關(guān)部門審批處理，財會部門要依據(jù)處理看法剛好進行帳務調(diào)整。

第七章：負債管理制度

第三十四條：嚴格限制負債規(guī)模，防止新增債務。各學校不得以任何理由舉債籌措學校經(jīng)費，產(chǎn)生新的債務，對現(xiàn)有債務要清理鎖定。學校發(fā)展建設(shè)確需舉債的，需報經(jīng)上級有關(guān)部門批準，并明確償債的資金來源。凡違規(guī)形成的新債“誰簽字，誰負責”，由簽字人和主要領(lǐng)導負責償還。

第三十五條：各項應繳款項，如應交稅金、應交社會保障費等要按規(guī)定期限剛好足額解繳，不得緩繳、截留、挪用。

第三十六條：定期清理負債，對各種負債都要整理列出還款安排，形成完善的債務臺帳管理制度。

第七章會計管理

第三十七條：會計人員職責：中心學校及所轄學校要配備一名熟識會計業(yè)務的報賬員，負責編制、申報分月（或分學期）公用經(jīng)費運用安排；收集、審核整理各項業(yè)務的原始憑證，由中心校會計向國庫支付核算中心辦理備用金領(lǐng)取、保管、安排及支出的報賬手續(xù)。負責各項備查賬的登記與資金、財務、財產(chǎn)及會計檔案資料的保管工作。

第三十八條：賬務設(shè)置：中心學校及所轄學校，公用經(jīng)費的支出與報賬、銀行存款等會計業(yè)務發(fā)生所必需的備查賬，剛好精確登記賬簿，所轄學校要定期與中心學校對賬、中心學校要定期與會計核算中心對賬。要加強單位資產(chǎn)管理，設(shè)立固定資產(chǎn)備查賬；建立物品選購 登記臺帳，建立健全物品驗收、保管、領(lǐng)用制度，明確責任，嚴格管理。

第三十九條：會計憑證管理：依據(jù)《會計法》規(guī)定，中心學校及所轄學校在公用經(jīng)費支出中，所取得的原始憑證必需具備：憑證的名稱、填制日期和編號；接收憑證單位的名稱、業(yè)務內(nèi)容、數(shù)量、單位和金額；填制單位的名稱和財務（會計）專用章；經(jīng)辦人員簽章。內(nèi)容必需真實、完整。對弄虛作假、假公濟私，偽造涂改原始憑證等違法違紀行為，會計人員拒絕報賬、付款，情節(jié)嚴峻的要剛好單位領(lǐng)導或有關(guān)部門報告。

第四十條：財務制度建設(shè)：中心學校及所轄學校，要根據(jù)規(guī)定制定本校公用經(jīng)費內(nèi)部管理制度，堅持理財，強化制度建設(shè)，制定公用經(jīng)費開支定額標準，實物配備和耗材標準，細化支出范圍，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費運用效益。要建立公用經(jīng)費運用狀況“兩公開、一監(jiān)督”制度（即公開辦理結(jié)果、公開辦事程序，接受師生和群眾的監(jiān)督，切實加強學校財務管理。建立報賬員的培訓制度，開展定期培訓，提高報賬員的業(yè)務素養(yǎng)和管理水平。

第八章：財務監(jiān)督制度

第四十條：各學校要成立經(jīng)費領(lǐng)導小組及審查小組，負責對學校的各項收支進行審定，定期向教職工通報學校經(jīng)費運用的執(zhí)行狀況。

第四十一條：建立監(jiān)督檢查長效機制，對校長任期內(nèi)的經(jīng)濟責任進行審計，并定期進行財務檢查。

第四十二條：對違規(guī)收費、財務數(shù)據(jù)不真實、?？畈荒軐Ｓ玫冗`紀違規(guī)行為，將按相關(guān)規(guī)定追究當事人的責任。

第四十三條：本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。

財務中心管理制度7

1、學校財物一律歸學校全部,統(tǒng)一登記造冊,建有財產(chǎn)賬,教職工只有運用權(quán)沒有全部權(quán)。

2、全部公物不經(jīng)學校批準不得外借。

3、學校對辦公室配置的教學用品、辦公用具、生活用品、臉盆、保溫瓶三年更換一次,老師工作調(diào)動不足三年者配用物品不得帶走,平常誰毀壞誰賠償。

4、老師每學期用的'教學資料應登記造冊,運用后歸還,丟失的賠償。

5、老師調(diào)動前所用的公物及資料應向?qū)W校交清,否則應照價賠償。

6、任何人不得私自購買東西,所需物品應由后勤擬定安排后報請校長批準。

7、財務管理人員要廉潔奉公,敢于抵制不正之風,嚴格財務制度,未經(jīng)領(lǐng)導批準的開支不得報銷。

8、嚴格財經(jīng)制度,任何老師除一費制外不得收取任何費用,按一費制收取的金額一律上繳,不得私自占用,更不準借作他用。

9、各辦公室、教室電燈要節(jié)約用電,不得亮長明燈,更不準私自運用電器設(shè)備。

10、嚴格出差補助制度,未經(jīng)批準一切費用不得報銷,出差補助標準按國家標準執(zhí)行。

11、會計要做到日清月結(jié),月收支狀況向校長匯報,并定期公布賬目,每月應向校長以書面形式寫出收支余缺狀況,年終寫出收支平表。

財務中