DB23T 3564-2023自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系建設(shè)規(guī)程

ICSCCS01.040.0323DB23/T3564—2003前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體要求 4.1編制原則 4.2編制范圍與內(nèi)容劃分 5衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系架構(gòu) 6職責(zé)權(quán)限 6.1省級(jí)主管部門 6.2牽頭建設(shè)單位 6.3聯(lián)合共建單位 6.4市級(jí)主管部門 6.5市級(jí)節(jié)點(diǎn)單位 6.6行業(yè)節(jié)點(diǎn)單位 7節(jié)點(diǎn)建設(shè)要求 7.1申報(bào)要求 7.2建設(shè)要求 8數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用服務(wù) 8.1服務(wù)對(duì)象 8.2服務(wù)內(nèi)容 8.3服務(wù)模式 9制度保障 9.1考核評(píng)估制度 9.2監(jiān)督考核與評(píng)價(jià) 附錄A（資料性）表A.1衛(wèi)星遙感影像產(chǎn)品目錄列表 附錄B（資料性）表B.1涉密數(shù)據(jù)成果資料提供使用申請(qǐng)表 IDB23/T3564—2003本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由黑龍江省自然資源廳提出并歸口。本文件起草單位：黑龍江省自然資源權(quán)益調(diào)查監(jiān)測院（黑龍江省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心）。本文件主要起草人：郎博宇、許宏健、聶紀(jì)元、王冰、焦磊、賈廣鑫、關(guān)國鋒、馬強(qiáng)、高璐璐、邢凱鑫、趙琳、梁英橋、揣杰琦、李佳赫、劉媛媛、于子娟、趙星財(cái)、孫冬嬋、于大勇、張明喆、滕鵬飛、田迪鑫、閆碩、潘天智。1DB23/T3564—2003自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系建設(shè)規(guī)程本文件規(guī)定了黑龍江省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系中各部門和節(jié)點(diǎn)的的職責(zé)權(quán)限、節(jié)點(diǎn)建設(shè)要求、數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用服務(wù)、制度保障和監(jiān)督考核評(píng)價(jià)等技術(shù)指標(biāo)要求。本文件適用于黑龍江省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系建設(shè)、運(yùn)行與服務(wù)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求GB/T32169.1-2015政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范第1部分：基本要求DB23/T3144-2022黑龍江省地理空間大數(shù)據(jù)中心建設(shè)第1部分：數(shù)據(jù)體系DB5051/T79.5-2020無人機(jī)服務(wù)規(guī)范第5部分：航拍3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1衛(wèi)星技術(shù)體系節(jié)點(diǎn)Satellitetechnologysystemnode能自主接收上級(jí)部門下發(fā)的原始影像數(shù)據(jù)、衛(wèi)片執(zhí)法圖斑等成果的部門，包括縱向節(jié)點(diǎn)：省級(jí)、地市級(jí)；橫向節(jié)點(diǎn)：省內(nèi)其他行業(yè)。3.2原始影像數(shù)據(jù)Rawimagedata通過航空和航天或其他遙感方式所獲得的未經(jīng)任何方法處理的圖像資源影像數(shù)據(jù)。3.3數(shù)字正射影像Digitalorthophoto具有正射投影性質(zhì)的航攝、遙感數(shù)字影像。通常指經(jīng)輻射校正和系統(tǒng)幾何校正，并將校正后的圖像映射到指定的地圖投影坐標(biāo)下的產(chǎn)品數(shù)據(jù)。3.4衛(wèi)星遙感支撐平臺(tái)Satelliteremotesensingsupportplatform利用云計(jì)算的容器化技術(shù)、分布式存儲(chǔ)技術(shù)、并行計(jì)算框架，結(jié)合面向微服務(wù)的軟件架構(gòu)以及公共網(wǎng)關(guān)技術(shù)，建立的開放式遙感數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)，具有遙感數(shù)據(jù)接收、管理、產(chǎn)品生產(chǎn)以及應(yīng)用服務(wù)等功能。4總體要求2DB23/T3564—20034.1建設(shè)原則采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，遵循統(tǒng)一的設(shè)計(jì)原則，建立與國家自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系、地方自然資源管理應(yīng)用能力和水平相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的省級(jí)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系，保障全省各級(jí)部門高效履行自然資源管理職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?；谝韵略瓌t構(gòu)建：a)針對(duì)全省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用情況，明確標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)；b)體現(xiàn)全省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系的整體性，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象分類合理，內(nèi)容全面完整；c)按照省、市層次搭建，每層標(biāo)準(zhǔn)劃分視角統(tǒng)一；d)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，易于擴(kuò)展，滿足全省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用工作發(fā)展需要。4.2建設(shè)范圍與內(nèi)容劃分黑龍江省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系范圍界定如下：a)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系架構(gòu)；b)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系節(jié)點(diǎn)職責(zé)、權(quán)限；c)衛(wèi)星技術(shù)體系節(jié)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包含節(jié)點(diǎn)申報(bào)要求和建設(shè)期間的基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)人員、應(yīng)用能力、數(shù)據(jù)安全等要求；d)衛(wèi)星遙感共享應(yīng)用服務(wù)內(nèi)容包含服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式。服務(wù)內(nèi)容按照需求進(jìn)一步分為數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)和信息產(chǎn)品服務(wù)。5衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系架構(gòu)黑龍江省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、節(jié)點(diǎn)建設(shè)體系和數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用服務(wù)體系為核心，建立以自然資源主責(zé)主業(yè)為主，向其他行業(yè)領(lǐng)域拓展的應(yīng)用服務(wù)布局。通過建設(shè)黑龍江省自然資源衛(wèi)星遙感支撐平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)、專網(wǎng)、離線拷貝方式，向其他行業(yè)、各級(jí)自然資源管理部門、科研院所、大專院校等用戶提供衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享服務(wù)。3節(jié)點(diǎn)建設(shè)體系標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)體系基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品體系服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員節(jié)點(diǎn)建設(shè)要求服務(wù)模式應(yīng)用能力共享與應(yīng)用服務(wù)運(yùn)行機(jī)制制度保障保密措施DB23/T3564—2003節(jié)點(diǎn)建設(shè)體系標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)體系基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品體系服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員節(jié)點(diǎn)建設(shè)要求服務(wù)模式應(yīng)用能力共享與應(yīng)用服務(wù)運(yùn)行機(jī)制制度保障保密措施黑龍江省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用服務(wù)體系職責(zé)權(quán)限原始數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)涉密數(shù)據(jù)線下服務(wù)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議監(jiān)督考核與評(píng)價(jià)圖1黑龍江省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系框架6職責(zé)權(quán)限6.1省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)全省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系布局建設(shè)的具體實(shí)施與監(jiān)管，制定省級(jí)自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，是牽頭建設(shè)單位的直接管理部門。6.2牽頭建設(shè)單位協(xié)助省級(jí)主管部門統(tǒng)籌全省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用體系和布局建設(shè)，是省級(jí)自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系的建設(shè)主體和具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，貫通數(shù)據(jù)鏈路，統(tǒng)籌本省影像數(shù)據(jù)需求、采集計(jì)劃安排和數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)，落實(shí)國產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)的優(yōu)先使用政策。6.3聯(lián)合共建單位是牽頭建設(shè)單位的共同責(zé)任單位，按照牽頭建設(shè)單位統(tǒng)一規(guī)劃和分工，配合完成衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)需求統(tǒng)籌和產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)。6.4市級(jí)主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行和管理，建立市級(jí)節(jié)點(diǎn)單位運(yùn)行發(fā)展機(jī)制，是市級(jí)節(jié)點(diǎn)單位的直接管理部門。4DB23/T3564—20036.5市級(jí)節(jié)點(diǎn)單位是市級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行的具體實(shí)施責(zé)任單位。與省級(jí)牽頭建設(shè)單位貫通數(shù)據(jù)傳輸鏈路，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)影像數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，按規(guī)定向省級(jí)牽頭建設(shè)單位提交需求報(bào)告。采購商業(yè)衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)或定制影像產(chǎn)品，需向省級(jí)牽頭建設(shè)單位定制、備案。6.6行業(yè)節(jié)點(diǎn)單位指除自然資源系統(tǒng)外，省內(nèi)其他行業(yè)依托自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系建立的行業(yè)分中心。是行業(yè)分中心運(yùn)行和管理的具體實(shí)施責(zé)任單位。與省級(jí)牽頭建設(shè)單位貫通數(shù)據(jù)傳輸鏈路，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。主要負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)內(nèi)影像數(shù)據(jù)需求進(jìn)行匯總，按規(guī)定向省級(jí)牽頭建設(shè)單位提交需求報(bào)告。采購商業(yè)衛(wèi)星遙感影像或定制影像產(chǎn)品，需向省級(jí)牽頭建設(shè)單位備案。7節(jié)點(diǎn)建設(shè)要求7.1申報(bào)要求應(yīng)具有獨(dú)立法人的實(shí)體事業(yè)單位，單獨(dú)申報(bào)。并根據(jù)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、辦公環(huán)境、人才隊(duì)伍、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、業(yè)務(wù)應(yīng)用能力等方面進(jìn)行自評(píng)估，滿足條件的節(jié)點(diǎn)單位，開展節(jié)點(diǎn)申報(bào)工作。具體要求：7.1.1提交申請(qǐng)由行業(yè)、市級(jí)主管部門明確依托建設(shè)單位，向省級(jí)自然資源主管部門提交申請(qǐng)，省級(jí)自然資源主管部門接到申請(qǐng)后，于7個(gè)工作日內(nèi)受理，反饋受理意見。7.1.2編制方案同意申報(bào)的節(jié)點(diǎn)單位，于30日內(nèi)按照要求編制節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案，由省級(jí)主管部門委托牽頭建設(shè)單位進(jìn)行審核。7.1.3反饋意見省級(jí)牽頭建設(shè)單位隨機(jī)抽取行業(yè)專家，對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，并反饋意見。7.2建設(shè)要求7.2.1基礎(chǔ)設(shè)施要求具有不低于100TB實(shí)時(shí)衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收、數(shù)據(jù)處理及服務(wù)發(fā)布的存儲(chǔ)環(huán)境，具備至少1臺(tái)數(shù)據(jù)管理服務(wù)器（或工作站）和1臺(tái)數(shù)據(jù)處理服務(wù)器（或工作站擁有不少于3套常用的遙感圖像處理軟件；具有良好的網(wǎng)絡(luò)條件，網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于100M。7.2.2專業(yè)人員要求具有從事遙感、測繪、地理信息、信息管理與信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員，行業(yè)節(jié)點(diǎn)單位不少于30人，市級(jí)節(jié)點(diǎn)單位不少于10人，滿足含中、高級(jí)職稱以上人員占比不低于35%。7.2.3應(yīng)用能力要求5DB23/T3564—2003具備衛(wèi)星監(jiān)測信息產(chǎn)品核實(shí)、驗(yàn)證和現(xiàn)場信息采集等工作經(jīng)驗(yàn)；具備數(shù)據(jù)傳輸鏈路維護(hù)、云服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)使用能力；具有協(xié)同省級(jí)牽頭建設(shè)單位開展國產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)加工、處理及應(yīng)用服務(wù)的支撐能力。7.2.4數(shù)據(jù)安全要求嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》相關(guān)規(guī)定，配套生產(chǎn)安全和成果信息保密管理制度和保密管理專職人員。8數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用服務(wù)8.1服務(wù)對(duì)象本省自然資源系統(tǒng)單位、市級(jí)衛(wèi)星應(yīng)用節(jié)點(diǎn)單位和行業(yè)節(jié)點(diǎn)單位。8.2服務(wù)內(nèi)容8.2.1數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)包括原始影像數(shù)據(jù)和數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)。具體數(shù)據(jù)產(chǎn)品目錄參見附錄A。8.2.2原始影像數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)源包括但不限于資源系列衛(wèi)星數(shù)據(jù)、高分系列衛(wèi)星數(shù)據(jù)、商業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)、國外衛(wèi)星數(shù)據(jù)。8.2.3數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)覆蓋省域范圍0.5-2米分辨率數(shù)字正射影像產(chǎn)品和無人機(jī)航拍數(shù)據(jù)。8.2.4信息產(chǎn)品服務(wù)8.2.4.1常態(tài)化應(yīng)用服務(wù)立足自然資源主責(zé)主業(yè)，開展自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、變更調(diào)查、土地整治、執(zhí)法監(jiān)察、國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測等任務(wù)，根據(jù)實(shí)際需求對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充。8.2.4.2專項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)在優(yōu)先保障政府和公益性數(shù)據(jù)需求的基礎(chǔ)上，支持?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用研發(fā)，建立市場化機(jī)制和商業(yè)化服務(wù)模式，包括黑土地保護(hù)與利用監(jiān)測、農(nóng)業(yè)遙感服務(wù)監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、重點(diǎn)區(qū)域高頻次監(jiān)測、秸稈焚燒監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測等方面，根據(jù)實(shí)際需求可對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行拓展。8.3服務(wù)模式通過自然資源衛(wèi)星遙感支撐平臺(tái)，建立影像數(shù)據(jù)快速查詢、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品服務(wù)、成果綜合化應(yīng)用的立體服務(wù)模式，快速響應(yīng)節(jié)點(diǎn)單位業(yè)務(wù)需求，并積極向社會(huì)公眾、科研、教育機(jī)構(gòu)拓展，形成以省級(jí)牽頭建設(shè)單位為主，向外輻射的專業(yè)化衛(wèi)星遙感應(yīng)用共享和服務(wù)。8.3.1數(shù)據(jù)申請(qǐng)節(jié)點(diǎn)單位可根據(jù)應(yīng)用需要，向省級(jí)牽頭建設(shè)單位提出數(shù)據(jù)申請(qǐng)，經(jīng)審查通過后，需與省級(jí)牽頭建設(shè)單位簽署數(shù)據(jù)管理協(xié)議。數(shù)據(jù)分發(fā)原則上僅向市節(jié)點(diǎn)單位用戶提供原始影像數(shù)據(jù)；確有必要提供數(shù)字正射影像產(chǎn)品、信息產(chǎn)品等其他品類數(shù)據(jù)，由省級(jí)牽頭建設(shè)單位與節(jié)點(diǎn)單位一事一議協(xié)調(diào)分發(fā)。6DB23/T3564—20038.3.2分發(fā)流程節(jié)點(diǎn)單位用戶須提交衛(wèi)星數(shù)據(jù)需求公函，并附單位資質(zhì)證明、數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)表和數(shù)據(jù)公益用途證明、數(shù)據(jù)領(lǐng)取人有效身份證件復(fù)印件等佐證材料。省級(jí)牽頭建設(shè)單位在收到申請(qǐng)文件后，原則上在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)受理審查情況。數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)表見附錄B。8.3.3數(shù)據(jù)領(lǐng)取涉密數(shù)據(jù)獲取、管理和分發(fā)需嚴(yán)格按照國家保密規(guī)定執(zhí)行，非涉密數(shù)據(jù)獲取方式可在線下載。涉密數(shù)據(jù)需通過光盤、磁盤離線拷貝，通過介質(zhì)獲取數(shù)據(jù)的節(jié)點(diǎn)單位需自行提供介質(zhì)。9制度保障9.1考核評(píng)估制度衛(wèi)星技術(shù)體系節(jié)點(diǎn)單位應(yīng)建立數(shù)據(jù)管理制度，包括但不限于：a)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作管理辦法；b)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)使用管理制度；c)機(jī)房管理制度；d)軟硬件設(shè)備運(yùn)行維護(hù)制度；e)涉密人員管理制度；f)自然資源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)管理辦法。9.2監(jiān)督考核與評(píng)價(jià)省級(jí)主管部門、牽頭建設(shè)單位定期對(duì)節(jié)點(diǎn)單位建設(shè)情況、數(shù)據(jù)使用情況和應(yīng)用服務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)估，督促建設(shè)任務(wù)