社會工作事務所 社區(qū)社會組織培育發(fā)展優(yōu)秀案例申報表“五社聯(lián)動”模式社區(qū)社會組織-培育與發(fā)展社區(qū)志愿服務隊

附件社區(qū)社會組織培育發(fā)展優(yōu)秀案例申報表案例名稱“五社聯(lián)動”模式，社區(qū)社會組織——培育與發(fā)展社區(qū)志愿服務隊案例類型組織（機構）案例（高質量發(fā)展案例）優(yōu)秀項目案例申報單位灌云縣陽光社會工作事務所登記證號（備案號）52320723MJ722281XR近二年是否有失信行為發(fā)生無成立時間2016-12-30登記機關灌云縣縣民政局評估等級5A?3A√1A?4A?2A?近兩年年檢結論2021合格√基本合格?不合格?2022合格√基本合格?不合格?組織類別社會團體□民辦非企業(yè)單位√基金會□備案類□所屬區(qū)、縣（市）灌云縣業(yè)務范圍（以登記證書為準）提供專業(yè)化社工服務，承接社工服務項目。聯(lián)系人馬生龍聯(lián)系電系地址灌云縣伊山鎮(zhèn)勝利中路207號申報理由（200字以內）社區(qū)工作作為社會工作的三大工作手法之一，在社區(qū)治理方面具有重要意義。為了更好地服務社區(qū)，促進社區(qū)居民的參與和社區(qū)治理，需要采用不同的服務方式，包括發(fā)展志愿者、培育骨干志愿者、組建志愿服務等。目前社區(qū)中存在眾多的群眾性文體組織，他們一方面以自我服務和自娛自樂為主，另一方面也通過服務群眾，為社區(qū)服務和社區(qū)精神文明建設貢獻力量。然而，對于建設幸福社區(qū)、促進社區(qū)治理和服務的重要性來說，現(xiàn)在和今后一段時間內，應該重點培育和優(yōu)先發(fā)展社區(qū)服務類社會組織，其中包括社區(qū)志愿服務。本案例的目的在于闡述社會工作者對社區(qū)培育與發(fā)展志愿服務的經(jīng)驗，并探討“五社聯(lián)動”服務模式。案例簡述（3000字以內）“五社聯(lián)動”模式，社區(qū)社會組織——培育與發(fā)展社區(qū)志愿服務隊“灌云縣伊山鎮(zhèn)青龍社工服務站”2016年12月注冊，因發(fā)展需要，在2022年11月變更為“灌云縣陽光社會工作事務所”。灌云縣陽光社會工作事務所設理事長一名，監(jiān)事一名，理事三名。社會工作事務所購買服務項目由縣民政局統(tǒng)籌實施，對社會工作事務所進行人員培訓、專業(yè)指導、組織項目申報、項目督導等服務，日常工作由鎮(zhèn)負責指導，縣民政局指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作事務所開展服務。一、項目背景介紹社區(qū)工作作為社會工作的三大工作手法之一，在社區(qū)治理方面具有重要意義。為了更好地服務社區(qū)，促進社區(qū)居民的參與和社區(qū)治理，需要采用不同的服務方式，包括發(fā)展志愿者、培育骨干志愿者、組建志愿服務隊等。目前社區(qū)中存在眾多的群眾性文體組織，他們一方面以自我服務和自娛自樂為主，另一方面也通過服務群眾，為社區(qū)服務和社區(qū)精神文明建設貢獻力量。然而，對于建設幸福社區(qū)、促進社區(qū)治理和服務的重要性來說，現(xiàn)在和今后一段時間內，應該重點培育和優(yōu)先發(fā)展社區(qū)服務類社會組織，其中包括社區(qū)志愿服務隊。二、項目預估需求（一）在社區(qū)治理中，存在著“混合社區(qū)”的挑戰(zhàn)。由于經(jīng)濟的發(fā)展、社區(qū)規(guī)劃的變化以及外來人口的融入等因素，新舊社區(qū)的混合現(xiàn)象十分普遍。這種情況給社區(qū)治理帶來了許多難題，解決起來困難重重，給社區(qū)治理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。（二）環(huán)境衛(wèi)生治理是一個極具挑戰(zhàn)性的任務，社區(qū)中存在各種各樣的問題類型。由于轄區(qū)范圍廣泛，不同的社區(qū)狀況存在差異，中小型加工企業(yè)數(shù)量眾多、外來人口大量涌入，而社區(qū)的硬件設施和配套措施不完善，資金和人力資源也存在一定的問題。因此，社區(qū)在短時間內難以全面推進垃圾分類工作、河涌污染治理、衛(wèi)生死角整理等方面的工作。同時，社區(qū)中存在大量露天投放垃圾和沿街亂放垃圾的問題，這些都導致氣味擴散和蚊蟲滋生，對居民的日常生活和居住環(huán)境造成嚴重影響。（三）社區(qū)居民群體的情況復雜多樣，參與社區(qū)事務的意識和能力存在差異。來自不同地方的人和本地居民在文化、受教育程度、歸屬感和職業(yè)特點等方面存在著差異。同時，社區(qū)的居民主要可分為學生、上班族和老年人三類，他們在參與社區(qū)服務的意識、能力和時間上存在較大的差別。學生和上班族受到學業(yè)和工作的限制，參與社區(qū)服務的時間有限；而老年人雖然擁有充裕的時間，但在參與社區(qū)事務的意識和能力上可能還需要提升。三、項目實施過程（一）服務目標總目標：培育與發(fā)展社區(qū)志愿服務，提高社區(qū)治理志愿服務意識和能力，發(fā)展成為自主運行的社區(qū)志愿服務隊，助力社區(qū)治理工作，形成“共建、共治、共享”五社聯(lián)動社區(qū)治理格局。分目標：1、宣傳社區(qū)治理公益志愿服務，增強社區(qū)居民的社區(qū)治理服務意識；2、培育社區(qū)骨干志愿者，提高社區(qū)治理公益志愿服務能力；3、組建社區(qū)志愿服務隊伍，并發(fā)展成為自主運行的社區(qū)志愿服務隊。（二）服務理論1.認知行為理論是一種關于人們對他人或自己的工作、學習及行為原因進行分析、解釋和推導的理論。2.地區(qū)發(fā)展模式是指通過調動社區(qū)居民的參與和互助合作，結合上級政府和外部機構的協(xié)助和支持，動員社區(qū)內外資源，解決社區(qū)問題，滿足居民需求的一種工作模式。（三）服務具體安排1.實施前期：培育志愿服務對發(fā)展階段-在社區(qū)建立聯(lián)動機制，與社區(qū)居委、學校、企業(yè)等相關單位合作，擴大公益志愿服務的宣傳。-通過不同方式進入社區(qū)、學校、企業(yè)等地進行志愿服務宣傳，鼓勵社區(qū)居民加入志愿者隊伍。-為志愿者提供培訓，包括通用性培訓和專業(yè)能力培訓，提升志愿者的服務能力。-擴大公益志愿服務隊伍規(guī)模，組織志愿者參與社區(qū)治理服務。2.實施中期：社區(qū)社會志愿服務隊成立階段（1）建立社區(qū)社會愿服務隊，開展組織籌備議事會，制定組織名稱、服務宗旨、業(yè)務范圍等章程內容。（2）選舉隊長、副隊長等志愿者擔任重要職務。（3）針對專業(yè)社工人才進行有針對性的長期業(yè)務培訓，開展常規(guī)志愿服務，提升組織成員的志愿服務能力。（4）確保志愿服務的管理運營常態(tài)化、數(shù)據(jù)化、信息化、規(guī)范化，使組織能夠正常運作。3.實施后期：社區(qū)社會志愿服務隊成效評估（1）進行過程評估：評估志愿者招募數(shù)量、領袖志愿者培養(yǎng)數(shù)量，評估志愿者培訓情況和社區(qū)治理志愿服務能力。（2）進行結果評估：評估參與社區(qū)治理的志愿服務所取得的成效。四、服務實行成效（一）積極發(fā)揮“五社聯(lián)動”作用在社區(qū)社會組織成立的過程中，我們建立了五社聯(lián)動平臺，以社區(qū)黨委、社會工作者、社區(qū)社會組織、社區(qū)企業(yè)和社區(qū)慈善組織為核心，形成了一個緊密協(xié)作的聯(lián)動機制。在社區(qū)黨委的引領下，我們積極發(fā)動學校學生家長和社區(qū)居民的參與。同時，社區(qū)企業(yè)和社區(qū)慈善組織的支持也對公益志愿服務發(fā)揮了重要作用。社區(qū)社會志愿服務隊的成立后，作為五社聯(lián)動中的一部分，也在社區(qū)治理中發(fā)揮了重要角色。（二）社區(qū)參與力量和能力的壯大，改善社區(qū)問題社會工作者進入社區(qū)和學校，開展公益志愿系列宣傳服務，通過村居和學校的宣傳招募志愿者，提高了居民對志愿服務的認知，并增強了社區(qū)居民的公益志愿服務意識。我們成功壯大了公益志愿服務力量，通過社區(qū)社會志愿服務隊成立，組建了一個由400人以上組成的隊伍。此外，我們還為志愿服務隊提供了專業(yè)技能培訓，提高了組織隊伍的服務能力。社區(qū)社會志愿服務隊成立后，積極參與社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理工作，并對環(huán)境治理、校園交通安全等社區(qū)治理問題產(chǎn)生了積極的改善效果。（三）培育社區(qū)社會志愿服務隊，增加社區(qū)治理服務力量通過社會工作者的推動，社區(qū)居民的認同感、歸屬感和幸福感有所增加，居民參加社區(qū)活動的頻率也有所提高，對社區(qū)參與的意識也有所增強。我們成功培育了社區(qū)社會志愿服務隊，志愿服務組織隊伍不斷壯大，并且能力得到提升。這使得組織隊伍可以自主運行，并進行常規(guī)的垃圾分類站崗、宣傳和清潔衛(wèi)生等社區(qū)治理志愿服務。這進一步增加了社區(qū)治理公益服務的力量。五、項目總結分享（一）結合調查結果，以需求為導向，分析找準需求點社會工作者應該通過訪談、問卷調查、觀察等方法，了解社區(qū)的整體情況和存在的問題，分析問題的成因，并找準社區(qū)居民的需求點。只有通過了解需求，才能制定出合理的服務計劃。同時，結合社區(qū)社會組織的特點，了解現(xiàn)有社區(qū)社會組織的情況，找準社區(qū)治理所需的社區(qū)社會組織參與的需求，培育社區(qū)志愿服務組織是必要且不可或缺的。（二）結合社區(qū)特點，找準切入點社會工作者應該先了解社區(qū)的特點，根據(jù)社區(qū)的特點尋找志愿服務隊培育的切入點。在社區(qū)人口眾多、人員復雜的情況下，要如何找到目標人群是很重要的。社會工作者可以巧妙地結合社區(qū)人群的特點，找準切入點，例如針對初中生或小學學生家長，發(fā)掘目標對象，并積極發(fā)展志愿者，通過影響家庭成員和其他居民，吸引更多人加入志愿服務。（三）不斷充電，多實踐理論，提高志愿服務能力社區(qū)社會組織成員從志愿者開始，逐漸成長為組織的骨干志愿者，其專業(yè)服務能力也需要不斷提升。這需要通過專業(yè)培訓來支持，從通用性的入門培訓到專業(yè)的業(yè)務培訓，包括發(fā)掘并培育骨干志愿者的能力。這是一個長期的過程，需要有系統(tǒng)的培訓計劃來支持。同時，要有常規(guī)的實踐機會，將學到的理論應用到志愿服務中，積累經(jīng)驗，增強組織志愿服務的業(yè)務能力。（四）秉承優(yōu)勢視角，利用骨干力量，發(fā)展成熟組織社會工作者在志愿者中培育積極的骨干志愿者，協(xié)助組織發(fā)展成熟。骨干志愿者可以擔任培訓師，為其他志愿者提供培