工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課件-項目的可持續(xù)發(fā)展和后評價研究

第五章項目的可持續(xù)發(fā)展和后評價研究第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展概述第二節(jié)項目的可持續(xù)發(fā)展評價第三節(jié)后評價概述第四節(jié)項目后評價的內(nèi)容和方法本章重點：1、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵；

2、投資項目的可持續(xù)發(fā)展評價；3、項目后評價的概念和特點以及與與前評價的區(qū)別。第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展概述一、“可持續(xù)發(fā)展”概念的由來二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵三、我國可持續(xù)發(fā)展概況本節(jié)重點：

可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵（要點、目標(biāo)和內(nèi)容）“可持續(xù)發(fā)展”的概念，是針對當(dāng)前人類面臨的人口、資源、環(huán)境、增長與分配等一系列重大問題而提出來的，是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。20世紀(jì)以來，地球上發(fā)生了三種影響深遠(yuǎn)的變化：一是社會生產(chǎn)力的極大提高和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的空前擴(kuò)大；二是人口的爆炸性增長；三是由于資源的過度開發(fā)與消耗和污染物質(zhì)的大量排放，導(dǎo)致全球性的資源短缺、污染環(huán)境和生態(tài)破壞。這些問題的不斷積累，加劇了人類與自然界的矛盾，對社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人類自身的生存構(gòu)造了新的障礙。在這種形勢下，人類不得不認(rèn)真回顧自己的發(fā)展歷程，重新審視自己的社會經(jīng)濟(jì)行為，探索新的發(fā)展戰(zhàn)略。一、“可持續(xù)發(fā)展”概念的由來

1980年國際自然保護(hù)聯(lián)盟：《世界自然保護(hù)大綱》

為使發(fā)展得以持續(xù)，必須考慮社會和生態(tài)因素以及經(jīng)濟(jì)因素，考慮生物及非生物資源基礎(chǔ)。

我國水資源狀況

我國耕地狀況

荒漠化狀況

污染問題

我國是一個缺水嚴(yán)重的國家，淡水資源總量為28000億立方米,占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均水資源量僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5，在世界上名列108位，是全球13個人均水資源量最貧乏的國家之一?？鄢y以利用的洪水徑流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后,我國現(xiàn)實可利用的淡水資源總量僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米。到20世紀(jì)末，

全國600多座城市中,已有400多個城市存在供水不足問題,其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個，全國城市缺水總量為60億立方米。2009年中國飲用水

在2009年,我國有82%的人飲用淺井和江河水，其中水質(zhì)污染嚴(yán)懲細(xì)菌超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的占75%，受到有機(jī)物污染的飲用水人口約1.6億。長期以來，人們一直認(rèn)為自來水是安全衛(wèi)生的。但是，因為水污染，如今的自來水已不能算是衛(wèi)生的了。一項調(diào)查顯示，在全世界自來水中，測出的化學(xué)污染物有2221種之多，其中有些確認(rèn)為致癌物或促癌物。從自來水的飲用標(biāo)準(zhǔn)看，我國尚處于較低水平，自來水目前僅能采用沉淀、過濾、加氯消毒等方法，將江河水或地下水簡單加工成可飲用水。自來水加氯可有效殺除病菌，同時也會產(chǎn)生較多的鹵代烴化合物，這些含氯有機(jī)物的含量成倍增加，是引起人類患各種胃腸癌的最大根源。目前，城市污染的成分十分復(fù)雜，受污染的水域中除重金屬外，還含有甚多農(nóng)藥、化肥、洗滌劑等有害殘留物，即使是把自來水煮沸了，上述殘留物仍驅(qū)之不去，而煮沸水中增加了有害物的濃度，降低了有益于人體健康的溶解氧的含量，而且也使亞硝酸鹽與三氯甲烷等致癌物增加，因此，飲用開水的安全系數(shù)也是不高的。據(jù)最新資料透露，目前我國主要大城市只有23%的居民飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水合格率更低。水污染防治當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)確保飲用水合格。為此應(yīng)加大水污染監(jiān)控力度，設(shè)立供水水源地保護(hù)區(qū)。

與國土面積或地形近似的國家相比，我國耕地偏少。耕地在全國土地總面積中的比重，我國僅占10%，美國占20%，多山的日本占12%，印度達(dá)56%。1980至1995的15年間全國耕地減少433.43萬公頃，相當(dāng)于減少了一個安徽省的耕地（1995年實有耕地429.11萬公頃）。平均每年減少（28.89萬公頃）一個上海市的耕地（1995年實有耕地29.00萬公頃）。

全球土地荒漠化嚴(yán)重

全球約七成可耕旱地土質(zhì)退化荒漠區(qū)每年以3.5%的速度擴(kuò)大今年6月17日是第四個“世界防治荒漠化和干旱日”荒漠化被視為人類在環(huán)境領(lǐng)域面臨的三大類挑戰(zhàn)之一?；哪皇侵干衬臄U(kuò)大，而是指干旱土地的退化現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界用于農(nóng)業(yè)的57億公頃可耕旱地中，約70%的土質(zhì)已經(jīng)退化（約占全球陸地面積的30%），其中非洲的荒漠化程度最嚴(yán)重，總面積為14.3259億公頃的干旱地區(qū)中有73%已不同程度退化。亞洲受荒漠化影響的土地面積最廣，大約14億公頃。受荒漠化影響的不僅是發(fā)展中國家。在發(fā)達(dá)國家集中的北美和歐洲，旱地的74%和66%也受到荒漠化危害，地中海北部沿岸一些地區(qū)尤為嚴(yán)重。全世界荒漠化地區(qū)每年正以3.5%的速度擴(kuò)大?，F(xiàn)在全世界受荒漠化直接影響的人口已超過2.5億，另有100多個國家的約10億人口面臨著荒漠化的威脅。據(jù)估計，今后50年內(nèi)將有1.5億人被迫因此而遷居。

全世界因荒漠化遭受的經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)420億美元（其中亞洲損失210億美元，非洲90億美元，北美和南美地區(qū)80億美元）。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署指出，照此下去，地球?qū)⒈痪砣胍粓龊平傩缘纳鐣徒?jīng)濟(jì)災(zāi)難之中。土地荒漠化是自然、生物、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種因素造成的，但是氣候變異和人類對土地資源無節(jié)制開發(fā)是兩個主要原因。近半個世紀(jì)以來，人類過度耕種使土地變得越來越貧瘠。過分放牧損耗著保護(hù)土壤免受風(fēng)化的植被，狂砍濫伐森林加劇了水土流失。世界各大陸每年損失表土240億噸。過去20年里，全世界喪失的表土面積相當(dāng)于美國的全部耕地面積。此外，全世界每年約有50萬公頃的土地因灌溉不當(dāng)而退化。中國的污染問題

廣東省貴嶼鎮(zhèn)河流、水塘都已被污染，村民們只好在被嚴(yán)重污染的水塘里洗滌

2005年11月25日

陜西省韓城市龍門鎮(zhèn)大規(guī)模發(fā)展工業(yè)，環(huán)境污染非常嚴(yán)重

2008年4月8日

浙江蕭山化工園區(qū)的工業(yè)污水排放河道后再經(jīng)過河閘排放錢塘江

2009年4月24日

江蘇省常熟市氟化學(xué)工業(yè)園污水處理廠，負(fù)責(zé)收集處理各化工廠的污水，但他們并沒有處理污水，通過管道從長江底延伸1500米處排放污水。

2009年6月11日

山西省是全國污染最嚴(yán)重的地區(qū)，也是缺陷嬰兒出生率最高的省份，這是一對愛心的農(nóng)婦領(lǐng)養(yǎng)17名殘疾孩子

2009年4月15日

河南安陽鋼鐵廠出來的污水流入安陽河

2008年3月25日

江蘇濱海頭罾沿海化工園區(qū)有一百多家化工廠，有一部分通過排水溝進(jìn)入大海，有一部分特別濃的污水存放在5個“污水暫存池”。每月二次小潮來時就把“污水暫存池”的污水排入大海

2009年6月20日

二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

1981年《保護(hù)地球》：可持續(xù)發(fā)展就是“改進(jìn)人類的生活質(zhì)量，同時不要超過支持發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷能力”。

1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會報告：《我們共同的未來》可持續(xù)發(fā)展就是“滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展”。1992年《里約宣言》、《21世紀(jì)議程》：各國一致承諾。

要點：公平性持續(xù)性共同性

目標(biāo)：保證社會具有長時間持續(xù)發(fā)展的能力。

內(nèi)容：發(fā)展的內(nèi)涵即包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也包括社會的發(fā)展和保持、建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。自然資源的永續(xù)利用是保障社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長要與資源保護(hù)相結(jié)合?？沙掷m(xù)發(fā)展就是謀求實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和維持新的平衡?？沙掷m(xù)發(fā)展也是一種經(jīng)營戰(zhàn)略，主張少投入、多產(chǎn)出，少排放、多利用?？沙掷m(xù)發(fā)展主張控制人口增長與消除貧困，實現(xiàn)社會穩(wěn)定與公平。三、我國可持續(xù)發(fā)展概況（一）中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；社會健康發(fā)展；生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展。（二）我國在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面存在的矛盾和問題

經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的不平衡；經(jīng)濟(jì)增長與資源過度消耗、生態(tài)環(huán)境破壞共存；人口素質(zhì)不高、人口老齡化；人口眾多與資源短缺共存。（三）堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路

(1)制約我國可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾主要是：經(jīng)濟(jì)快速增長與資源大量消耗、生態(tài)破壞之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高與社會發(fā)展對滯后之間的矛盾，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的矛盾，人口眾多與資源相對短缺的矛盾，一些現(xiàn)行政策和法規(guī)與可實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實際需求之間的矛盾。（2）亟待解決的問題主要有：人口綜合素質(zhì)不高，人口老齡化加快，社會保障體系不健全，城鄉(xiāng)就業(yè)壓力大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行機(jī)制不完善，能源結(jié)構(gòu)中清潔能源比重仍然很低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，國民經(jīng)濟(jì)信息化程度仍然很低，自然資源開發(fā)利用中的浪費現(xiàn)象突出，環(huán)境污染仍較嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到有效控制，資源管理現(xiàn)環(huán)境保護(hù)立法還存在不足。

我國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，人口總量得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。（1）通過國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，完成從“高能耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”轉(zhuǎn)變。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、減輕資源環(huán)境的壓力，改變區(qū)域發(fā)展不平衡，縮小城鄉(xiāng)差別。（2）繼續(xù)大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)、生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。（3）嚴(yán)格控制人口增長，全面提高人口素質(zhì)。（4）合理開發(fā)和集約高效利用資源，不斷提高資源承載能力，建成資源可持續(xù)利用的保障體系和重要資源戰(zhàn)略儲備安全體系。（5）形成健全的可持續(xù)發(fā)展法律、法規(guī)體系。第二節(jié)投資項目的可持續(xù)發(fā)展評價

一、可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系二、可持續(xù)發(fā)展評價中的自然資源價格與投資項目評價模型三、投資項目環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析四、環(huán)境污染實質(zhì)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

本節(jié)重點：

1、了解有關(guān)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的各種觀點；2、掌握投資項目可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系和評價模型；3、自然資源持續(xù)利用的福利準(zhǔn)則和自然資源的價格構(gòu)成；4、掌握環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。一、可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)（ISEW）人類活動強(qiáng)度指標(biāo)（HAI)人文發(fā)展指標(biāo)（HDI）世界銀行可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系社會學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)物質(zhì)生活

社會生活社會關(guān)系個性發(fā)展活動生態(tài)學(xué)人類需求

資源利用經(jīng)濟(jì)社會地理學(xué)人口水平發(fā)展效益發(fā)展變化率發(fā)展?jié)摿Πl(fā)展效率發(fā)展協(xié)調(diào)度發(fā)展調(diào)控度發(fā)展開放度發(fā)展緩沖度投資項目可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系投資項目的技術(shù)效益評價生態(tài)效益評價經(jīng)濟(jì)效益評價社會效果評價二、可持續(xù)發(fā)展評價的自然資源價格與投資項目評價模型1、自然資源持續(xù)利用的福利準(zhǔn)則自然資源的總存量保持不變補(bǔ)償替代2、自然資源的價格構(gòu)成生產(chǎn)成本平均利潤資源補(bǔ)償費環(huán)境成本生態(tài)成本、生態(tài)效益價格、邊際外部成本生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量不降低3、修正投資項目評價模型(效益－項目成本±環(huán)境效果的經(jīng)濟(jì)評價)≥0三、投資項目環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析1、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的成本與效益

投資項目的生態(tài)經(jīng)濟(jì)的成本與效益，就是以貨幣計量的包括環(huán)保投入和環(huán)保效果的現(xiàn)金流入與流出?，F(xiàn)金收入（NM）式中：Q—產(chǎn)量，P—產(chǎn)品價格，X—企業(yè)治污從政府方面得到的收入，Y—企業(yè)治污從副產(chǎn)品方面得到的收入。現(xiàn)金支出（NN）式中：—企業(yè)支出的生態(tài)環(huán)境治理費。—回收的固定資產(chǎn)折舊、殘值和流動資產(chǎn)價值；—除工資外的企業(yè)經(jīng)營費用；—與勞動者有關(guān)的工資及其費用；—由政府征收的外部不經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費；—項目的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)；2、環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益評價四、環(huán)境污染實質(zhì)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策1、環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)效益資金的環(huán)保收益率和資金的生產(chǎn)收益率方案1——全部資金投入生產(chǎn)，則：式中：R1——方案1生產(chǎn)凈效益；C1——方案1環(huán)境成本；SR1——方案1社會凈效益；r——廠商資金的生產(chǎn)收益率。（一）環(huán)境污染實質(zhì)方案2——部分資金投入生產(chǎn)，其余用于環(huán)保，則：式中：R2——方案2生產(chǎn)凈效益；SR2——方案2社會凈效益。ER——環(huán)保凈收益；比較兩者：

環(huán)保收益率大于生產(chǎn)收益率時，資金的環(huán)保投入才是有效率的。C2——方案2環(huán)境成本；2、環(huán)境污染與代際問題

n≤30年，研究對當(dāng)代人的影響；n＞30年，影響延及后代人；n→∞

，對當(dāng)代人和后代人的影響是等價的。3、環(huán)境污染與環(huán)境公平

（二）環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策1、污染的最優(yōu)控制

制定環(huán)境政策的重要依據(jù)是外部費用。理論上：r＜e時，選擇治理污染；

r＞e時，可選擇不治理污染。環(huán)境公平：每個人享有其健康和福利不受環(huán)境侵害的權(quán)利。理性決策：統(tǒng)籌考慮當(dāng)代與后代，權(quán)衡利害，取利大于害。外部費用一個企業(yè)或個人使另一個企業(yè)或個人的福利降低。這種福利的下降沒有得到補(bǔ)償。0費用BAQ（產(chǎn)量）0費用CAW（污染物）圖中：

在Q*或W*這一點上，表示增加一個單位的污染所帶來的污染成本等于一個單位的污染所帶來的控制污染成本，即達(dá)到社會最優(yōu)污染水平。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)：

式中：（0≤≤1）——項目排出的有害物質(zhì)種類；——第i種物質(zhì)排出量；——國家或地區(qū)規(guī)定的第i種物質(zhì)最大允許排出量；——第i種污染物對環(huán)境影響的權(quán)重。（二）定性分析方法2、環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段（1）排污收費政策（誰污染誰付費）（2）補(bǔ)貼政策（治污補(bǔ)貼）（3）排污權(quán)貿(mào)易（污染許可）（4）押金制；（5）鼓勵金政策

實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，首先要注意解決好環(huán)境污染問題。而環(huán)境污染的外部性是造成環(huán)境污染泛濫的主要原因，解決的對策是使外部性內(nèi)部化。其中，排污權(quán)交易目前正成為世界各國解決環(huán)境污染問題的重要手段。排污權(quán)交易的本質(zhì)，是把排污權(quán)作為一種商品進(jìn)行買賣。政府在對排污總量進(jìn)行控制的前提下，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步和污染治理，最大限度地減少污染排放總量。通過給予企業(yè)合法的污染物排放權(quán)，允許企業(yè)將其進(jìn)行污染治理后所獲得的污染富余指標(biāo)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓或變更。可見，排污權(quán)交易充分考慮到了環(huán)境資源的特有性質(zhì)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對污染物排放進(jìn)行管理和控制,是一種以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的環(huán)境策略。第三節(jié)后評價概述一、項目后評價的內(nèi)涵二、項目后評價與前評價的區(qū)別三、項目后評價的程序本節(jié)重點：

1、項目后評價的概念和特點；2、項目后評價與前評價的區(qū)別。

一、項目后評價內(nèi)涵

項目后評價是在項目建設(shè)完成并投入生產(chǎn)一段時間后對項目的準(zhǔn)備、立項決策、設(shè)計施工、生產(chǎn)運(yùn)營、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等進(jìn)行的全面而系統(tǒng)地分析和評價，從而判別項目預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)程度的一種評價方法。

后評價是微觀層次上的后評價，是對過去的活動或現(xiàn)在正在進(jìn)行的活動進(jìn)行回顧、審查，是對某項具體的決策或一組決策的結(jié)果進(jìn)行評價的活動。1、項目后評價的概念2、項目后評價的目的與作用

后評價的目的是從已完成的項目中總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高投資項目決策水平和投資效果。

1、總結(jié)項目管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高項目管理水平2、提高項目決策的科學(xué)性通過項目后評價，對項目實施結(jié)果進(jìn)行全面評價，可以檢驗項目評價的理論和方法是否合理，決策是否科學(xué)，從中引出成功的經(jīng)驗，吸取失敗的教訓(xùn)，及時反饋到新的決策中去，防止和減少可行性研究和項目決策的隨意性。3、系統(tǒng)地對項目進(jìn)行后評價，有利于建設(shè)項目的最優(yōu)控制4、為政府制定投資計劃、政策提供依據(jù)3、項目后評價的特點(1)現(xiàn)實性

項目后評價是以實際情況為基礎(chǔ)，所依據(jù)的數(shù)據(jù)資料是現(xiàn)實發(fā)生的真實數(shù)據(jù)或者根據(jù)實際情況重新預(yù)測的數(shù)據(jù)。(2)全面性在進(jìn)行項目后評價時，既包括基本建設(shè)項目，又包括技術(shù)改造項目；既要分析其投資過程，也要分析其經(jīng)營過程；既要分析投資效益，也要分析其經(jīng)營管理狀況和發(fā)掘項目的可能性潛力。(3)反饋性

可行性研究階段的評價即前評價用于項目投資的決策，而后評價的目的在于為有關(guān)部門反饋信息。(4)合作性項目后評價需要多方面的合作，如投資運(yùn)行的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或單獨設(shè)立的后評價權(quán)威機(jī)構(gòu)或上級決策機(jī)構(gòu)、計劃、財政、銀行、設(shè)計、質(zhì)量等部門。

二、后評價與前評價的區(qū)別1、評價的主體不同

前評價：投資主體或投資計劃部門；

后評價：投資運(yùn)行的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或后評價機(jī)構(gòu)。

2、在建設(shè)過程中所處的階段不同

前評價：項目前期工作——決策依據(jù)；

后評價：項目竣工投產(chǎn)后——檢驗決策效果。

3、評價的依據(jù)不同

前評價：相類比的預(yù)測；

后評價：投產(chǎn)后的實際數(shù)據(jù)以及據(jù)此所作的未來預(yù)測。

4、評價的內(nèi)容不同

前評價：可行性研究；

后評價：對前評價的內(nèi)容進(jìn)行再評價。

三、項目后評價的程序提出問題籌劃準(zhǔn)備收集資料分析研究編制項目后評價報告5、在決策中的作用不同

前評價：投資決策；

后評價：對項目實施結(jié)果進(jìn)行鑒定