一帶一路背景下華人華僑對我國內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究

一帶一路背景下華人華僑對我國內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究

內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)是與沿海開放經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一個(gè)概念。在中國“一帶一路”建設(shè)的背景下，充分利用內(nèi)陸地區(qū)的巨大優(yōu)勢，充分發(fā)揮內(nèi)陸城市在中國開放經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用?！丁耙粠б宦贰睉?zhàn)略規(guī)劃》中指出要利用內(nèi)陸縱深廣闊、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好優(yōu)勢，依托長江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈長城市群等重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)區(qū)域互動(dòng)合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。1華人華華人對中國開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)在中國“一帶一路”和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的背景下，海外的華人華僑及其跨國企業(yè)發(fā)揮著重要的作用。華人華僑及其跨國企業(yè)都是中國與世界互通交流的橋頭堡，在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著重要的作用。通過梳理目前的研究文獻(xiàn)，華人華僑在推動(dòng)中國開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用主要有以下方面：首先，加強(qiáng)政策溝通。華僑華人中各國各領(lǐng)域精英，他們熟悉住在國的政治社會(huì)環(huán)境、歷史宗教文化、語言習(xí)慣以及思維模式，更懂得如何讓民眾認(rèn)識(shí)到共建“一帶一路”是通向共同繁榮的機(jī)遇之路。然后，促進(jìn)文化交流。華僑華人既傳承了中華文化的精粹，又汲取了僑居國的文明和風(fēng)土人情，可以通過文化交流向世界介紹中國、表達(dá)中國進(jìn)而讓世界真正了解中國。最后，促進(jìn)資金、設(shè)施、貿(mào)易的暢通。華僑華人是中國應(yīng)對新時(shí)期全球化挑戰(zhàn)的貢獻(xiàn)者，有利于促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與海外華商的經(jīng)貿(mào)交流合作歷來是海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)。2世界區(qū)域分布從規(guī)模和分布看，華人華僑在世界的人數(shù)眾多且分布廣泛，據(jù)統(tǒng)計(jì)全球大約有6000多萬華人華僑分布在全世界200多個(gè)國家和地區(qū)，且華人華僑分布在世界各個(gè)領(lǐng)域；從發(fā)展貢獻(xiàn)看，全球華商企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模約5萬億美元，有數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，硅谷創(chuàng)造的財(cái)富中，40%有華僑華人的參與，每年出現(xiàn)的5000家初創(chuàng)企業(yè)中，約有1/4由華僑華人創(chuàng)辦。2.1華人華華僑對中國陸陸地區(qū)的跨國企業(yè)的作用相對于沿海經(jīng)濟(jì)開放程度較高的地區(qū)來說，內(nèi)陸地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和互通上有巨大的優(yōu)勢。一方面，內(nèi)陸地區(qū)具有較強(qiáng)的制造業(yè)基礎(chǔ)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國內(nèi)陸地區(qū)承接了沿海地區(qū)所轉(zhuǎn)移的制造產(chǎn)業(yè)，通過不斷地發(fā)展已經(jīng)有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；另一方面，內(nèi)陸地區(qū)具有充足的勞動(dòng)力資源，雖然隨著中國沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的勞動(dòng)力都會(huì)向沿海地區(qū)流動(dòng)，但是內(nèi)陸地區(qū)仍然具有強(qiáng)大的勞動(dòng)力基礎(chǔ)，可以通過建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開放高地來吸引流向沿海地區(qū)的勞動(dòng)力回流，從而實(shí)現(xiàn)中國地區(qū)之間發(fā)展的平衡性。對于華人華僑及其跨國企業(yè)來說，中國內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)為他們提供了更多的機(jī)遇，使他們能夠充分發(fā)揮自身在國際舞臺(tái)上的作用，助力于中國內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，內(nèi)陸的制造業(yè)商品能夠通過華人華僑及其跨國企業(yè)來開辟海外更廣闊的市場。內(nèi)陸地區(qū)沒有沿海地區(qū)的優(yōu)良港口，相對來說商品的出口與貿(mào)易具有更高的成本，這導(dǎo)致很多跨國企業(yè)對待中國內(nèi)陸商品的貿(mào)易持消極的態(tài)度。因此，我們要充分發(fā)揮華人華僑創(chuàng)辦的跨國企業(yè)的作用。華人華僑不同于海外其它投資人的是他們與中國大陸具有親密的血緣文化聯(lián)系，對于祖國的建設(shè)具有較高的情懷。與此同時(shí)，隨著我國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的提出，我國將在內(nèi)陸與其它國家的互聯(lián)互通與商品出口方面投入大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。華人華僑對于中國的環(huán)境比較熟悉，充分理解中國的經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展規(guī)劃，能夠在此基礎(chǔ)上建設(shè)合理的商品流通渠道。然后，華人華僑及其跨國企業(yè)能有力地?cái)U(kuò)大中國內(nèi)陸制造業(yè)商品宣傳。內(nèi)陸地區(qū)相較于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)來說制造業(yè)水平仍具有很大發(fā)展?jié)摿?，中國知名的制造企業(yè)為了出口的暢通一般都會(huì)選擇設(shè)立在沿海地區(qū)而非內(nèi)陸地區(qū)。對于華人華僑及其跨國公司來說，中國內(nèi)陸具有廣闊的發(fā)展空間。因此，可以鼓勵(lì)華人華僑在中國內(nèi)陸地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，借助內(nèi)陸地區(qū)的原材料和人力資源的優(yōu)勢來降低制造業(yè)商品成本。而內(nèi)陸地區(qū)的企業(yè)也通過跨國公司來提升自身的知名度，以此來更好地推動(dòng)中國產(chǎn)品走向世界。最后，華人華僑及其跨國企業(yè)能促進(jìn)中國內(nèi)陸地區(qū)勞動(dòng)力回流。華人華僑及其跨國企業(yè)可通過推動(dòng)中國內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)促使中國內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，這必然會(huì)吸引已流動(dòng)到其它經(jīng)濟(jì)水平較好地區(qū)的人力資源回流，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性的發(fā)展循環(huán)。從全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局來說，可實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域之間的發(fā)展均衡。2.2陸地區(qū)優(yōu)秀專業(yè)人才的引進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)沒有像沿海地區(qū)那樣有吸引海外優(yōu)秀人才的明顯優(yōu)勢，需要華人華僑及其跨國企業(yè)來充分發(fā)揮作用，推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)對于海外優(yōu)秀專業(yè)人才的引進(jìn)。首先，很多華人華僑本身就是優(yōu)秀的專業(yè)人才，特別是新一代華僑華人憑借自身的高素質(zhì)高技能，徹底扭轉(zhuǎn)了老一代華僑華人“三把刀”(菜刀、剪刀和剃刀)的職業(yè)取向，向金融、教育、信息服務(wù)、高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展，向“三師”(工程師、醫(yī)師和會(huì)計(jì)師)和“三家”(科學(xué)家、企業(yè)家和發(fā)明家)轉(zhuǎn)變，2.3華僑華人與中國傳統(tǒng)文化走向世界的比較分析內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)相比雖然經(jīng)濟(jì)上有一定的差距，但是其優(yōu)勢在于具有豐富的文化資源。華人華僑及其跨國公司能夠充分挖掘內(nèi)陸地區(qū)深厚的文化資源，通過產(chǎn)業(yè)和人才的交流來促進(jìn)中國內(nèi)陸地區(qū)與世界的文化交流。首先，華人華僑及其跨國公司能夠推動(dòng)中國傳統(tǒng)文化走向世界。在文化交流過程中，華僑華人既傳承了中華文化的精粹，又汲取了僑居國的文明和風(fēng)土人情，可以通過文化交流向世界介紹中國、表達(dá)中國進(jìn)而讓世界真正了解中國。然后，華人華僑及其跨國公司能夠推動(dòng)中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中重要的一部分，雖然內(nèi)陸地區(qū)還沒有沿海地區(qū)那樣完備的文化產(chǎn)業(yè)體系，但是仍然可以充分挖掘自身的文化潛力，將自身的文化優(yōu)勢發(fā)揮出來。內(nèi)陸地區(qū)具有深厚的和特色的文化基礎(chǔ)，河南、陜西、四川等地具有深厚的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)，而新疆、西藏、內(nèi)蒙古等地區(qū)則具有特色的民族文化。華人華僑及其跨國公司可以幫助內(nèi)陸地區(qū)充分挖掘本地的文化基礎(chǔ)，進(jìn)而建立完備的文化產(chǎn)業(yè)體系。3中國、外國華人和外國公司及國際公司的促進(jìn)內(nèi)部開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑3.1進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開放3.1.1內(nèi)陸地區(qū)的選擇原則及特點(diǎn)在國家層面，《“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出要打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。而對于內(nèi)陸各個(gè)省份來說，要積極與國家的戰(zhàn)略相對接，加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)的開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。內(nèi)陸地區(qū)在選擇經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的時(shí)候要具有以下特點(diǎn)：第一，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中最重要的就是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的互通，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是商品貿(mào)易的基礎(chǔ)；第二，具有便利的交通條件，商品的運(yùn)輸、出口都需要便利的運(yùn)輸條件作為支撐；第三，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ@不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)和交通方面，更體現(xiàn)在營商環(huán)境、教育科研、創(chuàng)新能力、勞動(dòng)力資源等多方面。因此，在完善內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的過程中要做到以下方面：(1)．完善中小企業(yè)的審批制度，為公共海外市場提供更好的政策支持完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和制度是建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)最重要的一環(huán)，中央和各級政府要給予內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)以足夠政策支持。一方面，要簡化各種項(xiàng)目審批手續(xù)，創(chuàng)造良好營商環(huán)境。內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，各種跨國企業(yè)將會(huì)發(fā)揮重要的作用，各級政府要完善各種企業(yè)的落地審批制度和商品進(jìn)出口審查制度，在加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管的同時(shí)簡化政府的辦事流程。另一方面，制定更加優(yōu)惠的稅收政策。內(nèi)陸各級政府要根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)水平為各類跨生產(chǎn)企業(yè)和跨國企業(yè)制定相應(yīng)的稅收政策，對于一些成本較高且運(yùn)輸難度較大的商品進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，以此來激發(fā)跨國企業(yè)和生產(chǎn)者的積極性。(2)加大內(nèi)陸地區(qū)高校和研究機(jī)構(gòu)的投入，完善人才培養(yǎng)政策人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的戰(zhàn)略支撐，推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程首先是人才的引進(jìn)和培養(yǎng)的過程，進(jìn)一步來說也是不斷突破創(chuàng)新的過程。內(nèi)陸地區(qū)在建設(shè)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的時(shí)候同樣要注重人才的培養(yǎng)。一方面，中央和各級政府要加大對內(nèi)陸地區(qū)高校和研究機(jī)構(gòu)投入。高校和研究機(jī)構(gòu)是培養(yǎng)高層次人才的主要平臺(tái)，也是推動(dòng)科技創(chuàng)新的主陣地，通過加強(qiáng)本地區(qū)的高等教育和研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)來培養(yǎng)內(nèi)陸本地的各類高素質(zhì)人才。另一方面，各地區(qū)要完善人才引進(jìn)政策。各級政府要加大對高層次人才引進(jìn)的投入，幫助各類高層次人才解決住房、醫(yī)療、教育、家屬安置等生活上的各種問題，并通過各種技術(shù)型產(chǎn)業(yè)公司和研究機(jī)構(gòu)來幫助他們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，從而做到人盡其才。3.1.2強(qiáng)化內(nèi)陸地區(qū)的交通合作交通運(yùn)輸因素是決定商品貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)互通的決定因素。在“一帶一路”建設(shè)前，我國沿海地區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展迅速是因?yàn)榫哂刑烊坏膮^(qū)位優(yōu)勢，可以憑借優(yōu)良的港口和海運(yùn)來實(shí)現(xiàn)原材料和商品的互通。而對于內(nèi)陸地區(qū)而言，雖然沒有沿海地區(qū)的海運(yùn)優(yōu)勢，但是可以充分發(fā)揮其內(nèi)河航運(yùn)和陸路交通的優(yōu)勢。《“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出要建立中歐通道鐵路運(yùn)輸、口岸通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，打造“中歐班列”品牌，建設(shè)溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的運(yùn)輸通道。支持鄭州、西安等內(nèi)陸城市建設(shè)航空港、國際陸港，加強(qiáng)內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸通關(guān)合作。一方面，要加強(qiáng)內(nèi)陸地區(qū)的鐵路運(yùn)輸建設(shè)。鐵路運(yùn)輸是除了海運(yùn)之外成本較低的運(yùn)輸方式，而且隨著我國“一帶一路”的建設(shè)，內(nèi)陸地區(qū)尤其是沿邊地區(qū)將與世界各國的貿(mào)易往來上升到一個(gè)新高度。因此，要充分利用鐵路運(yùn)輸在內(nèi)陸貿(mào)易上的巨大優(yōu)勢，加大內(nèi)陸鐵路運(yùn)輸?shù)某杀就度搿Ａ硪环矫?，要將?qiáng)內(nèi)陸地區(qū)的港口建設(shè)。內(nèi)陸地區(qū)雖然沒有?？诟郏强梢栽趦?nèi)河航運(yùn)發(fā)達(dá)的地區(qū)建設(shè)河流港口，如內(nèi)陸地區(qū)的鄭州港、濟(jì)南港等，通過河運(yùn)來加強(qiáng)內(nèi)陸地區(qū)與世界的貿(mào)易往來。3.2充分發(fā)揮華人華華僑在對外貿(mào)易中的引領(lǐng)作用華人華僑及其創(chuàng)辦的跨國企業(yè)在推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要的推動(dòng)作用，我們要充分發(fā)揮華人華僑在世界上的影響力，幫助華人華僑發(fā)揮在對外貿(mào)易中的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)與世界的互聯(lián)互通。對此，要做到以下方面：3.2.1理順管理體制首先，完善華人華僑與中國內(nèi)陸地區(qū)的互通制度建設(shè)。一方面，涉僑行政部門應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，簡化優(yōu)化辦事流程，厘清工作分工和職責(zé)權(quán)限，以部門協(xié)同化辦理實(shí)現(xiàn)華僑華人“少跑路”。其次，完善華人華僑的服務(wù)政策體系。內(nèi)陸各級政府要加強(qiáng)對海外優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，不僅要提升優(yōu)秀的華人華僑的待遇保障，更要制定針對海外華人華僑后代的相關(guān)教育政策，擴(kuò)大中國高校招收海外華人華僑學(xué)生的規(guī)模，吸引更多華人華僑的子女來中國內(nèi)陸接受高等教育。3.2.2完善內(nèi)陸海關(guān)與中國華僑交流體系(1)完善華人華華僑的組織結(jié)構(gòu)首先，要鼓勵(lì)華人華僑內(nèi)部之間建立完備的組織體系。雖然目前海外的很多華人華僑已經(jīng)成立了很多自己的組織，但是仍然存在組織化程度不高、組織體系不完善等問題。中國大陸要給予華人華僑足夠的資金、人力、政策的支持，鼓勵(lì)他們完善自身的組織結(jié)構(gòu)，促使海外的華人華僑能夠團(tuán)結(jié)一心、互幫互助，通過組織的建立來促進(jìn)不同的跨國企業(yè)之間的合作，提升他們在海外的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。然后，中國大陸要積極促成內(nèi)陸與海外華人華僑間進(jìn)行聯(lián)系的群團(tuán)組織建立。有關(guān)“一帶一路”信息孤島現(xiàn)象普遍存在，“一帶一路”投資信息服務(wù)尚未形成體系，海外華人華僑信息更是缺乏，海外華人華僑與中國“走出去”企業(yè)的信息對接機(jī)制還沒有形成。(2)完善華人華華人與中國缺乏文化淵源的政策，推動(dòng)文化繁榮首先，充分發(fā)揮內(nèi)陸地區(qū)具有深厚文化底蘊(yùn)的巨大優(yōu)勢，積極舉辦與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)的活動(dòng)并邀請海外的華人華僑參與進(jìn)來。一方面，可以利用傳統(tǒng)的文化節(jié)日來吸引華人華僑參加，讓海外的華人能夠領(lǐng)略到中