新建工程項(xiàng)目的前期策劃

工程項(xiàng)目的前期策劃

建設(shè)項(xiàng)目策劃是把建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且富有策略性運(yùn)作思路的高智力的系統(tǒng)活動(dòng)。通過(guò)項(xiàng)目策劃可以明確項(xiàng)目的發(fā)展綱要，構(gòu)建項(xiàng)目的系統(tǒng)框架，并為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供指導(dǎo)，為項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

建設(shè)項(xiàng)目策劃按照策劃的階段不同，可以分為項(xiàng)目發(fā)展階段的策劃、項(xiàng)目實(shí)施階段的策劃和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的策劃；按照策劃的對(duì)象不同，可以分為新建項(xiàng)目的策劃、改建項(xiàng)目的策劃、遷建項(xiàng)目的策劃、擴(kuò)建項(xiàng)目的策劃和恢復(fù)項(xiàng)目的策劃；按照策劃的范圍不同，可以分成項(xiàng)目總體方案策劃和項(xiàng)目局部方案策劃；按照策劃的內(nèi)容不同，可以分成項(xiàng)目的構(gòu)思策劃、項(xiàng)目的融資策劃、項(xiàng)目的組織策劃、項(xiàng)目的目標(biāo)控制策劃和項(xiàng)目的采購(gòu)策劃。一、概述項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目批準(zhǔn)正式立項(xiàng)定義為項(xiàng)目的前期策劃階段。前期策劃的主要任務(wù)是尋找并確立項(xiàng)目目標(biāo)、定義項(xiàng)目并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證?？尚行匝芯渴乔捌诓邉澋闹饕獌?nèi)容，可行性研究報(bào)告為其可交付性成果(Deliverable)，但兩者不能等同。項(xiàng)目構(gòu)思構(gòu)思選擇D情況分析及問(wèn)題定義提出目標(biāo)因素和目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目定義項(xiàng)目審查D項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究項(xiàng)目任務(wù)書(shū)D反饋環(huán)境和情況調(diào)查整個(gè)過(guò)程必須不斷地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，并對(duì)環(huán)境發(fā)展趨向進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)；整個(gè)過(guò)程中有一個(gè)多重反饋的過(guò)程；階段決策非常重要二、項(xiàng)目前期策劃的過(guò)程1、項(xiàng)目構(gòu)思通過(guò)市場(chǎng)研究發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)、有利的投資地點(diǎn)和投資領(lǐng)域上層系統(tǒng)運(yùn)行存在問(wèn)題或困難為實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目業(yè)務(wù)通過(guò)生產(chǎn)要素的合理組合，產(chǎn)生項(xiàng)目機(jī)會(huì)2、項(xiàng)目構(gòu)思的選擇

上層系統(tǒng)問(wèn)題和需求的現(xiàn)實(shí)性環(huán)境的制約和充分利用資源，利用外部條件運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，或達(dá)到合作方優(yōu)勢(shì)的最佳組合3、問(wèn)渣題的罩定義對(duì)上變層系聾統(tǒng)問(wèn)姜題進(jìn)衫行羅幻玉列、混結(jié)構(gòu)迷化。蹲即上卡層系休統(tǒng)有陡幾個(gè)賴大問(wèn)渣題，洽一個(gè)貨大問(wèn)欄題又峰可能網(wǎng)有幾軟個(gè)小類問(wèn)題壺構(gòu)成組。對(duì)原摧因進(jìn)解行分箭析，稀將癥強(qiáng)狀與纖背景挽、起延因聯(lián)凝系在午一起突，可想用因肝果關(guān)酬系分寶析法泳。分析打這些拌問(wèn)題苦將來(lái)發(fā)展復(fù)的可摔能性和對(duì)糟上層撫系統(tǒng)線的影表響。夜有些廈問(wèn)題計(jì)會(huì)隨葛著時(shí)催間的困推移撫逐漸土減輕金或消少除，勸相反數(shù)有的錦卻會(huì)藥逐漸際嚴(yán)重鮮。擬解敞決的景問(wèn)題大原采因中原桿因小原乏因因果卷分析圓圖(F輩is魄h-弄Bo刑ne嚷)4、目棍標(biāo)系頃統(tǒng)的報(bào)建立目標(biāo)尊是對(duì)蜂預(yù)期匆結(jié)果勺的描然述。怒要取返得項(xiàng)折目的撲成功拋，必裁須有滑明確梅的目勾標(biāo)。工程述項(xiàng)目廢采用放嚴(yán)格感的目喚標(biāo)管里理方副法MB顧O韻(M茄a(bǔ)n藍(lán)ag陪em慣en飯t箱By蠟O參bj乘ec火ti萬(wàn)ve戴s)。目標(biāo)攪管理趟作為岔一種示管理書(shū)技術(shù)字起源校于60年代杜，是熔把總辟體目登標(biāo)與綱具體答計(jì)劃努相聯(lián)疾系的雪管理抬方式(P是et潔er榆F虛.趁Dr據(jù)uc棍ke療r)。優(yōu)點(diǎn)汽：有效飽激勵(lì)滋員工旋，在踢滿足舍項(xiàng)目察要求遞的同時(shí)滿足鎖項(xiàng)目誰(shuí)組成休員的沫個(gè)人舟要求面向版結(jié)果而不森是面遷向過(guò)垃程，懼強(qiáng)調(diào)孟項(xiàng)目森實(shí)施耕結(jié)果為經(jīng)欣理人泛?jiǎn)T與賤下屬丸提供溪了有效糊的溝但通方呆式系統(tǒng)咐管理溜方法映，有掉效連撒接項(xiàng)耐目目漂標(biāo)和煮組織賓目標(biāo)注重麗組織軟目標(biāo)留；明川確工偏作結(jié)鴿果與帳組織巷目標(biāo)鎮(zhèn)的關(guān)述系；送明確翼對(duì)項(xiàng)住目目匹標(biāo)實(shí)鈔現(xiàn)的惡貢獻(xiàn)樣大小缺點(diǎn)棕：在項(xiàng)互目前渴期就銹要求伸設(shè)計(jì)防完整暗科學(xué)固的目辯標(biāo)系叨統(tǒng)是劈燕十分傅困難億的項(xiàng)目的批準(zhǔn)秋后，碗目標(biāo)筍剛性喜非常梯大，艱很難相改動(dòng)在目利標(biāo)管勉理過(guò)攔程中斤，人體們往頁(yè)往注綱重近磁期的腥局部挽目標(biāo)并不調(diào)是所雕有項(xiàng)采目組語(yǔ)成員絡(luò)的工哀作結(jié)守果都穴是可怪以度旋量的揭，而特對(duì)項(xiàng)勿目組省成員顧不恰玩當(dāng)?shù)亩窃u(píng)價(jià)仇會(huì)挫葉傷其涼積極土性目標(biāo)異系統(tǒng)廣的結(jié)肺構(gòu)項(xiàng)目擇目標(biāo)姑系統(tǒng)困至少躁有如繭下三明個(gè)層休次：系統(tǒng)胞目標(biāo)混是對(duì)逝項(xiàng)目閃總體殊的概羅念上鈴的確敏定，執(zhí)由項(xiàng)答目的庭上層流系統(tǒng)縱決定鍬。系僚統(tǒng)目材標(biāo)通僵?？砷L(zhǎng)以分如為：費(fèi)功能惑目標(biāo)褲；技何術(shù)目城標(biāo)；幻玉經(jīng)濟(jì)屠目標(biāo)耍；社匠會(huì)目芒標(biāo)；然生態(tài)微目標(biāo)子目距標(biāo)畏由淡系統(tǒng)垃目標(biāo)瓣導(dǎo)出用或分雖解得司到，摩或是活自我蕉成立嚼的目距標(biāo)因浸素，蘭或是礙對(duì)系田統(tǒng)目耕標(biāo)的占補(bǔ)充綢，或粗是邊抓界條腳件對(duì)姨系統(tǒng)慘目標(biāo)她的約柄束可執(zhí)處行目庭標(biāo)躬子恰目標(biāo)瓶可再迅分解硬為可棋執(zhí)行丑的目井標(biāo)。劍它們謊決定移了項(xiàng)嚇目的陜?cè)敿?xì)鉗構(gòu)成飲。可抹執(zhí)行傲目標(biāo)匹經(jīng)常壘與解鴿決方佳案相搶聯(lián)系神。目標(biāo)階因素聲的來(lái)把源問(wèn)題秤定義服按照屋問(wèn)題射的結(jié)吳構(gòu)，妙確定傳解決岔其中出各個(gè)棵問(wèn)題股的程哭度，座即為歌目標(biāo)撒因素邊界哥條件帶有些與邊界砌條件速的限濾制也蠶形成下項(xiàng)目販的目兔標(biāo)因午素，肉如資問(wèn)源限司制、乒法律變限制獲、周哨邊組熄織的拾要求綁等戰(zhàn)略寸目標(biāo)唱和計(jì)伏劃的承分解索對(duì)于秀為完軌成上蜓層系泊統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)略目副標(biāo)和超計(jì)劃步的項(xiàng)氏目，競(jìng)許多潔目標(biāo)虜因素誕是由掃高層從設(shè)置丸的，法上層芳戰(zhàn)略羨目標(biāo)跟和計(jì)勸劃的射分解鬼可直幟接形隨成項(xiàng)農(nóng)目的快目標(biāo)劫因素目標(biāo)曠因素透的分排類按性載質(zhì)，盆目標(biāo)物因素憑可分筑為：強(qiáng)制謠性目箭標(biāo)(C叼om盜pu買(mǎi)ls伶or蔽y)即必斜須滿臣足的驚目標(biāo)屠因素鄭，通斜常包悶括法潑律和特法規(guī)籠的限哪制、交政府家的規(guī)鮮定、只政策謎、技屬術(shù)規(guī)山范的插要求仍等。期望桿的目挎標(biāo)(E串xp鏟ec售te附d)即盡槳可能燒滿足艷的，呈有一滲定范現(xiàn)圍彈擇性的造目標(biāo)壩因素豆，例類如總厘投資橫、投智資收溉益率道、就錘業(yè)人顯數(shù)等貝。按表洽達(dá)，兇目標(biāo)車(chē)因素毫可分剝?yōu)椋憾肯的繕?biāo)(Q全ua牢nt浮it傅at描iv疼e)能用該數(shù)字系表達(dá)狐的目枕標(biāo)因著素，去常常額是可袍考核神的目姥標(biāo)，弦如工快程規(guī)復(fù)模、蝕投資書(shū)回報(bào)娛率、粘總投惰資等逼。定性惰目標(biāo)(Q譜ua也li作ta稠ti谷ve程)不能嶼用數(shù)嶺字表耗達(dá)的法目標(biāo)掏因素妥，常膊常是斜不可庸考核威的目精標(biāo)，筐如改東善企蟻業(yè)或秩地方寫(xiě)形象途，改押善投犯資環(huán)貫境，森使用招戶滿朗意。TR舒Y戚TO貍Q爬UA陣NT銷(xiāo)IF免Y!目標(biāo)恥因素閉的爭(zhēng)粱執(zhí)強(qiáng)制誓性目業(yè)標(biāo)與搬期望伙目標(biāo)型發(fā)生躺爭(zhēng)執(zhí)肯，必竊須滿口足強(qiáng)填制性瞎目標(biāo)強(qiáng)制淺性目倉(cāng)標(biāo)之瓦間發(fā)罩生爭(zhēng)辰執(zhí)，偏說(shuō)明叉項(xiàng)目鴉存在局自身保的矛白盾性瘋：判定搏項(xiàng)目除構(gòu)思植不可捕行消除宜一個(gè)凳強(qiáng)制仁性目威標(biāo)，杠或?qū)⒄伤挡罏槠谂劳繒?shū)標(biāo)期望略目標(biāo)鎖之間噸發(fā)生嘩爭(zhēng)執(zhí)駁：定量到目標(biāo)樂(lè)因素趁之間傲，采軌用優(yōu)區(qū)化的盈辦法定性綿目標(biāo)川因素箏之間熔，確甲定優(yōu)拒先級(jí)碼或定份義權(quán)膀重目標(biāo)倘系統(tǒng)腸中，遲系統(tǒng)州目標(biāo)仍優(yōu)于急子目掏標(biāo)，與子目鋒標(biāo)優(yōu)拆于可代操作虹目標(biāo)5、工泳程項(xiàng)由目的爬定義項(xiàng)目磁構(gòu)成慎定界通常立所分棍析出滲來(lái)的幼目標(biāo)背因素犯可以青通過(guò)犧如下?tīng)t手段猾解決鬧：由弊本項(xiàng)酬目解愈決；主用其浩他手忘段解西決；粗采用益其他踢項(xiàng)目相解決離；目培前不蘋(píng)予考絕慮。對(duì)目后標(biāo)因少素按雷照性倆質(zhì)可皮以劃生分為穗三個(gè)移范圍紅：最公大需慌求范茂圍；朗最低殲需求裳范圍漂；優(yōu)駱化范勿圍項(xiàng)目吸的審拜查和扒選擇提出姻項(xiàng)目唐建議州書(shū)6、可羞行性殃研究(另見(jiàn))U1U2U3Ac炎cu輪mu因la脹ti燒ve精C杯os代tIn啦fl翻ue岡nc變in勾g潑Ab珠il長(zhǎng)it哨yCo艷stFe緞as播ib敏il竭it開(kāi)y此St置ud與yPl椅an出&將D君es宮ig件nCo逗ns慢tr尖uc招ti胃onOp磨er攜at衛(wèi)io左nTi憑me項(xiàng)目宵累計(jì)柳投資害和影珍響對(duì)爺比圖三、助工脆程項(xiàng)仍目前蓬期策翼劃中庸的幾紙個(gè)問(wèn)言題重視品前期型策劃拜工作率安排前期丹不必?fù)н^(guò)多拐地考幟慮目伍標(biāo)細(xì)染節(jié)爭(zhēng)取笨高層擋的支滋持(P刃ro巧je路ct絲式C妙ha旗mp勢(shì)io溜n)協(xié)調(diào)響戰(zhàn)略羽層和俯項(xiàng)目央層的匆關(guān)系項(xiàng)目擾要素兔的優(yōu)汁化組傳合問(wèn)題虛、目傍標(biāo)和麻項(xiàng)目庫(kù)的聯(lián)鳳系和麥區(qū)別Pr愿oj概ec歲t衛(wèi)Ch讀am芹pi嶼onAn蔬i抱mp往or涉ta繪nt熔r違ol錄e窗th挑at著c朝an霉u桃lt住im脹at辨el睬y奔al蹤蝶te溪r仰th暑e親fa咽te駕o棵f踢th篇e蛋pr即oj哲ec隱t拴is奸t菊ha溝t損of速t炊hepr仔oj挖ec架t顆ch注am行pi線on.娘Th遇e弊ch宇am債pi斥on俯i荷s恒so育me擇on爪e哥fr肝om爛o訂ut調(diào)si鴉de配t衡he爐p諒ro上je羨ct菜t背ea怕m低wh噸o豆ha仙s營(yíng)or番ga漫ni餃za敢ti爺on伸al漂c糞lo廈ut格a腹nd才w權(quán)il弄l洞wo液rk彼t烘o襯en拋su閥re縱t頂he小p紫ro他je便ct歲c驗(yàn)on詠ti柜nu阿es紛t餓o坑ge烘t謊th援e愁pr沸io逆ri彈ty講a焦nd惹r下es雀ou鈔rc辣es袍n錫ee慮de牌d輸to危d蝕o倒th脈e躺jo歸b.綿T殖he丟c駕ha吧mp配io萄n竿mu霜st鋸f翼ir賊ml維y山be萌li琴ev扣e追in嚴(yán)t雁he昏p勺ro抄je么ct思a商nd貼b挎e厘wi啦ll巨in困g鋒to鍋a益rg竟ue峰f緒or捕i字ts紋s遠(yuǎn)up皇po勾rt娘,凍bo濕th剩a充t油it京s母st棄ar色t,職a密nd熱t(yī)塵he鞋re急af寧te釘r,少a這s塌di渠ff晶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