教育政策法規(guī)培訓

教育政策法規(guī)培訓課件第1頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月教育法律法規(guī)第一部分第2頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月“開辦一所學校，就等于關閉一所監(jiān)獄。”――（英）教育家、原教育部長薩德勒語。這是一句具有時代氣息的哲理名言。它揭示了辦學校與辦監(jiān)獄的辯證關系，指出了現(xiàn)代教育與法制之間的必然聯(lián)系，提出了依法辦教育的重要課題。

第3頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月教育政策的基本知識教育政策的概念教育政策是一個政黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期的教育任務而制定的行動準則。教育政策的形式黨的政策文件全國人民代表大會所制定和批準的有關教育的政策性文件黨的領導機關與國家機關聯(lián)合發(fā)布的各種決議、決定、通知等第4頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月教育政策的實施

一定的教育政策只適用于一定的對象，一定的教育政策只能在一定的范圍內有效。教育政策實施的基本步驟：

政策下達——政策學習——試點——展開——總結教育政策實施的主要途徑：

依靠黨的各級組織貫徹執(zhí)行依靠國家機構貫徹執(zhí)行依靠廣大群眾貫徹執(zhí)行第5頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月重要的教育政策《中國共產黨章程》中的教育政策

十六大：

科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

依法治國和以德治國相結合十七大：促進人的全面發(fā)展十八大：努力辦好人民滿意的教育、推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)第6頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月《中共中央關于教育體制改革的決定》（1985年5月27日）

中的教育政策一、確立了發(fā)展教育事業(yè)的根本指導方針教育必須為社會主義建設服務，社會主義建設必須依靠教育。二、提出了教育體制改革的根本目的提高民族素質，多出人才，出好人才面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來三、實行九年制義務教育四、基礎教育管理地方化五、調整中等教育結構，發(fā)展職業(yè)技術教育六、中小學實行校長負責制七、增加教育投資第7頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月《中國教育改革和發(fā)展綱要》（1993年2月13日）

中的教育政策“兩基”全國基本普及九年義務教育全國基本掃除青壯年文盲中小學要由“應試教育”轉向全面提高國民素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑地發(fā)展，辦出各自的特色。第8頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月改變政府包攬辦學的格局，逐步建立以政府辦學為主體、社會各界共同辦學的體制。深化中等以下教育體制改革，繼續(xù)完善分級辦學、分級管理的體制。校長負責制――就是校長受上級政府委托，對學校行政實行統(tǒng)一領導和全面負責的制度。一是負全責；二是有全權；三是有相應的利；四是學校的代表。培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。中小學要切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。要下決心，采取重大政策和措施，提高教師社會地位，大力改善教師的工作、學習和生活條件，努力使教師成為最受人尊重的職業(yè)。進一步增加教育投入。第9頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》（1993年11月14日）中的教育政策教育市場教育市場就是以供求關系來決定教育活動的組織方式。強化義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，優(yōu)化教育結構。義務教育主要由政府投資辦學，同時鼓勵多渠道、多形式社會集資辦學和民間辦學；職業(yè)教育、成人教育以及各種社會教育要更多地面向市場需求，發(fā)揮社會各方面的作用。第10頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月《面向21教育振興行動計劃》（1998年12月24日）

中的教育政策實施“跨世紀素質教育工程”，提高國民素質以“兩基”目標為重點改革課程體系和評價制度改革教育內容和教學方法實施“跨世紀園丁工程”，大力提高教師隊伍素質“師德”“師學”“師訓”“師聘”實施“高層次創(chuàng)造性人才工程”實施“現(xiàn)代遠程教育工程”依法保證教育經費的“三個增長”第11頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月堅持教育為社會主義、為人民服務，堅持教育與社會實踐相結合，以提高國民素質為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，努力造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人?！叭齻€面向、四個統(tǒng)一”“五大要義”全面發(fā)展要義全體發(fā)展要義全過程發(fā)展要義主動發(fā)展要義創(chuàng)新與實踐要義《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（1999年6月13日）中的教育政策第12頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》（2001年5月29日）中的教育政策“十五”期間，堅持將普及九年義務教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的“重中之重”，進一步擴大九年義務教育人口的覆蓋范圍，初中階段入學率達到90%以上，青壯年非文盲率保持在95%以上；高中階段入學率達到60%左右，學前教育進一步發(fā)展。第13頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月中國共產黨第十七次全國代表大會報告中提出的教育政策一、強調教育公平“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎?！逼瘘c公平——過程公平——結果公平教育公平與公民的利益分配息息相關，利益分配的公平與否直接關系到社會穩(wěn)定

第14頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月二、明確了教育的公益性堅持教育公益性質，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。第15頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月三、促進義務教育均衡發(fā)展城市教育與農村教育均衡發(fā)展區(qū)域之間教育均衡發(fā)展學校之間教育均衡發(fā)展優(yōu)勢群體與弱勢群體教育均衡發(fā)展四、實施素質教育五、堅持育人為本、德育為先六、進一步搞好非義務教育七、加強教師隊伍建設八、鼓勵社會力量興辦教育第16頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月教育法律的概念

教育法律是國家立法機關制定的；教育法律是按一定程序制定的；教育法律體現(xiàn)統(tǒng)治階級的利益；教育法律是強制性的；教育法律規(guī)定教育行為。第17頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

教育法律與教育政策的關系A、相同（本質是一致的）①在內容上的一致性——體現(xiàn)了公民在教育領域中的根本利益和共同意志；②根本任務上的一致性——為了落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證教育的社會主義方向，促進教育的改革和發(fā)展，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設著和接班人，使教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務。1、教育法律與教育政策的異同：第18頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月B、區(qū)別：①制定主體不同——法律只能由特定的國家機關制定，而黨的各級領導機關和各級國家機關都可以成為政策制定的主體。②表現(xiàn)形式不同——法律是以規(guī)范性的法律文件表現(xiàn)的，政策則是以決議、綱要、通知、意見等形式表現(xiàn)的。③實施方式不同——法律具有普遍約束力，并且違法必究；而政策只對部分人員具有約束力，且是通過宣傳教育和表率、影響作用來實現(xiàn)。④發(fā)揮作用不同——法律具有規(guī)范性作用；政策則具有指導作用。第19頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月2、教育法律和教育政策的關系：①政策是法律的基礎和靈魂。法律是政策的特定表現(xiàn)形式，法律的制定和執(zhí)行必須在政策指導下進行。②政策和法律有著共同的本質，但有時也會發(fā)生不一致、甚至想抵觸現(xiàn)象。應及時總結經驗，按照政策要求，對法律依照法律程序，適時進行“廢”、“改”、“立”，使法律和政策保持一致。③政策和法律在調整社會關系上具有各自特定的優(yōu)勢。既要發(fā)揮政策對法律和實踐的指導作用，又要維護法律的權威，嚴格依法辦事，發(fā)揮法律的規(guī)范性作用。第20頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月我國現(xiàn)行教育法規(guī)的表現(xiàn)形式及內容

（一）憲法中的教育條款1、對教育性質的規(guī)定；2、對教育目的的規(guī)定；3、對教育任務的規(guī)定；4、對公民教育權利和義務的規(guī)定；5、關于教育行政管理的規(guī)定。

第21頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）教育基本法律——《中華人民共和國教育法》（教育根本法、教育總法、教育母法、教育憲法等）

1、意義：可用16個字形容：“十年制定，百倍其功，千秋基業(yè)，萬眾受益”2、內容：《教育法》共十章84條。分為總則、分則和附則?？倓t即第一章，是本法的靈魂和最高準則，具有根本性的指導和規(guī)范作用；分則即第二章至第九章，是《教育法》的基本內容，是總則的具體體現(xiàn)；附則即第十章，是對有關問題的解釋或說明。

3、實施《教育法》要注意抓住重點和難點。第22頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月（三）單項教育法律和其他法律中的教育條款有兩種形式：一種是單行（或單項）的教育法律：《中華人民共和國學位條例》；

《中華人民共和國義務教育法》；

《中華人民共和國教師法》；《中華人民共和國職業(yè)教育法》；《中華人民共和國高等教育法》；《中華人民共和國民辦教育促進法》。

第23頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月另一種是其它法律中的教育條款。《婚姻法》中的教育條款——第15條、17條、19條、29條、30條。《兵役法》中的教育條款——15條、30條、39條、45條?！段闯赡耆吮Ｗo法》——第三章是學校保護，第13條至19條。此外還有《殘疾人保障法》、《民族區(qū)域自治法》中也有一些教育條款。第24頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月（四）教育行政法規(guī)教育行政法規(guī)是指國務院制定或批準的有關教育方面的行政法規(guī)，是國家行政法規(guī)的重要內容。（或：是國家最高行政機關――國務院為實施、管理教育事業(yè)，根據憲法和教育法律而制定的規(guī)范性文件）。《學位條例暫行實施辦法》（1981、5、20國務院發(fā)布）；《中小學勤工儉學暫行工作條例》（1983、2、20國務院發(fā)布）《普通高等學校設置暫行條例》（1986、12、15國務院發(fā)布）

第25頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月《掃除文盲工作條例》（1988、2、5國務院發(fā)布）《高等教育自學考試暫行條例》（1988、3、3國務院發(fā)布）《幼兒園管理條例》（1989、8、20經國務院批準，國家教委令第4號發(fā)布）《學校體育工作條例》（1990、2、20經國務院批準，國家教委令第8號發(fā)布）《學校衛(wèi)生工作條例》（1990、6、6經國務院批準，國家教委令第10號發(fā)布）第26頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月《中華人民共和國義務教育法實施細則》1992年2月29日國務院批準，國家教委第19號令發(fā)布）

《教學成果獎勵條例》（1994年3月14日國務院發(fā)布）《殘疾人教育條例》（1994年8月23日國務院發(fā)布）《征收教育費附加的暫行規(guī)定》（1986年4月28日國務院發(fā)布1990年6月7日國務院令第60號修改）《教師資格條例》（1995年12月12日國務院發(fā)布）《社會力量辦學條例》（1997年7月31日國務院發(fā)布）《中外合作辦學條例》（2003年3月1日國務院發(fā)布）

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（2004年2月25日國務院發(fā)布）等30多個教育行政法規(guī)第27頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月（五）地方性教育行政法規(guī)

地方性教育法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市人大或常委會，省自治區(qū)、直轄市所在地的市人大或常委會，國務院批準的較大市人大或常委會制定和頒布的有關教育方面的地方性法規(guī)。地方性教育行政法規(guī)從立法目的和立法依據上劃分，可以分為以下兩種：1、執(zhí)行性、補充性的地方性教育法規(guī)―――是為了直接執(zhí)行憲法、教育法律、教育行政法規(guī)或補充教育法律、教育行政法規(guī)而制定的。2、自主性的地方性教育法規(guī)―――是為了履行憲法或教育法律所賦予的職權而制定的。第28頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月教育法律關系1.教育法律關系的涵義及特點①涵義：由教育法律規(guī)范所確認和調整的、表現(xiàn)為教育法律關系主體之間權利與義務聯(lián)系的社會關系。②教育法律關系的特點：a.依教育法形成的社會關系，是教育法律規(guī)范在教育活動中的體現(xiàn)。b.由教育關系和教育法律的性質和內容所決定，是一種思想、意志的社會關系，屬上層建筑范疇。c.由國家強制力保證執(zhí)行的社會關系。d.某種教育法律關系的存在，總是以相應的現(xiàn)行的教育法律為前提。③教育法律關系構成三要素：教育法律關系主體教育法律關系客體教育法律關系內容第29頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月教育法律關系主體：①概念：教育法律關系的參加者，即在教育法律關系中享有權利和承擔義務者（包括自然人和法人）。②范圍：可以成為教育法律關系主體的自然人和法人有：教育行政機關、其他國家機關、學校及其他教育機構、教育者、受教育者、企事業(yè)單位、社會組織和其他公民等。③資格：教育法律關系主體，必須具有教育法上的權利和行為能力。包括民事行為能力、民事權力能力?！锝逃ㄈ说臋嗬芰托袨槟芰ζ鹗加谝婪ǔ闪⒒蜃缘怯浿?，終止于建制撤銷，其行為能力和權利能力不受法定代表人的限制。第30頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

教育法律關系客體：①教育法律關系客體：法律關系主體的權利和義務所共同指向的對象。

②教育法律關系客體一般包括物、行為以及與人身相聯(lián)系的精神財富（精神產品和其它智力成果）等。

a.物:包括動產（資金、教學儀器設備）與不動產（場地、房屋和其它建筑設施、場館等）；b.行為：教育法律關系主體實現(xiàn)權利義務的作為與不作為；c.精神產品與其他智力成果：屬于非物質財富，主要包括各種教材、著作以及各種具有創(chuàng)性并行之有效的教案、教法、教具等發(fā)明。第31頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

教育法律關系內容——權利與義務

涵義：教育法律內關系內容是指教育法律關系主體在依法成立的關系中享有的某種權能和應承擔的某種必須履行的責任，它由法律規(guī)范所確認并由國家強制力保證實施，是教育法律關系的重要構成要素之一。

權能：法所規(guī)定的權利主體依法享有的某種利益，表現(xiàn)為權利主體可以作為的行為。權利主體有權在法定范圍內根據個人的主觀愿望行使權利或放棄權利。權利主體有權要求他人作為或不作為一定的行為，以保證自己權利的實現(xiàn)或至少不影響自己權利的實現(xiàn)。權利的行使是以其他人履行義務作為保障的。

責任：教育法律規(guī)范對其必須作出一定行為或不得作出一定行為的約章，又稱法定義務，它以法律規(guī)定為前提，不履行者將受到國家強制力的制裁。第32頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月教育法律關系的發(fā)生、變更和消滅1.教育法律關系的發(fā)生、變更和消滅的概念2.法律事實是教育法律關系發(fā)生、變更、消滅的根據法律事實依據它是否以教育法律關系主體的意志為專一，可以分為教育事件和教育行為。（1）時間是不以主體的意志為轉移的法律事實。（2）行為是以主體的意志為專一的法律事實，包括作為和不作為。第33頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月教育法律責任

教育法律責任：教育法律關系主體因實施了違反教育法的行為，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定應承擔的否定性的法律后果。教育法的法律責任與違法行為緊密相連—只有在發(fā)生了違反教育法的行為之后才會出現(xiàn)的一種法律后果。法律后果的承擔者是教育法律關系主體。教育法的法律責任與法律制裁緊密相連。1、教育法律責任的涵義及特點：第34頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月行政法律責任---行政法律關系主體由于違反行政法律規(guī)范，構成違法而應當依法承擔的否定性法律后果。違反教育法的行政法律責任的承擔方式主要有：行政處罰和行政處分。民事法律責任---行為人由于民事違法行為而應承擔的法律后果刑事法律責任---行為人實施刑事法律禁止的行為而應承擔的法律后果。經濟法律責任----行為人由于違反經濟合同法行為而應承擔的法律后果。教育法律責任的種類：第35頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月2.教育法律責任的構成要件有損害事實違法行為行為人主觀上有過錯違法行為與損害事實之間有因果關系3.教育法律責任的形式制裁（懲罰）補救強制—迫使違法者履行原有的教育法定義務或新追加的作為懲戒的義務。對人身的制裁對行為的限制剝奪財產申誡罰財產上的補救精神上的補救對違法行為的否定第36頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月教育法律責任的認定A、擾亂教育秩序，破壞、侵占學校財產的法律責任B、使用危險教育設施造成人員傷亡或重大財產損失的法律責任C、違法辦學、招生、頒發(fā)學業(yè)學位證書及向學生收費的法律責任D、招生考試中舞弊作弊的法律責任E、使用未經依法審定的教科書造成不良影響的法律責任F、教師違反《教師法》的法律責任G、侮辱、毆打教師的法律責任H、打擊報復教師的法律責任I、拖欠教師工資的法律責任常見教育法律責任的認定第37頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月過錯責任原則嚴格責任原則公平責任原則法律責任的歸責原則第38頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月教育法規(guī)的主要內容教育行政部門學校教師學生家長社會教育經費與教育設施第39頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月教育行政部門①涵義：依照法定程序設立的主管教育事務的的國家行政機關，具體名稱為教育部、教育廳、教育局或者教育委員會等。

②行政主體地位：a.行政主體資格：教育行政機關是獨立的行政主體，具有行政主體地位，是政府領導和管理教育事業(yè)的行政主體。b.教育行政外部法律關系特點：

不對稱性、單方意志性、教育民事法律關系的平等性③教育行政部門的職權

創(chuàng)制權決定權執(zhí)法權監(jiān)督權獎勵權第40頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月教育行政部門在義務教育中的職責1．保證適齡兒童、少年接受九年制義務教育的職責；2．教育行政部門合理設置義務教育學校的職責；3．教育行政部門保證義務教育學校安全的職責；4．教育行政部門保證義務教育學校的均衡發(fā)展的職責；5．教育行政部門設置特殊義務教育機構的職責；6．教育行政部門保障義務教育經費的職責；7．教育行政部門保障義務教育教科書編寫、選用的職責；8．教育行政部門保障公辦學校性質的職責。第41頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月學校學校是指經教育行政主管機關批準或登記注冊，以實施學制系統(tǒng)內各階段教育為主的教育機構。主要包括幼兒園、小學、初級中學業(yè)、高級中學或完全中學、各類中等專業(yè)學校、職業(yè)學校、技工學校、普通高等學校、具有辦學資格的成人學校以及其他專門實施學歷性教育的教育機構。

學校的法律地位：

①學校是法律、法規(guī)的授權組織②學校具有民法上的法人地位依據法律成立；有必要的財產或者經費；有自己的名稱、組織機構和場所；獨立承擔民事法律責任。第42頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

學校的權利與義務①學校的權利：

a.按照章程自主管理（自主管理權）；b.組織實施教育教學活動（組織教學權）；c.招收學生或者其他受教育者（招收學生權）；d.對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或處分（管理學生權）；e.對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書（頒發(fā)證書權）；f.聘任教師及其他職工，并實施獎勵或者處分（聘任教師權）；g.管理、使用本單位的設施和經費（管理設施權）；h.拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉（拒絕干涉權）；i.法定其他權。第43頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月②學校的義務：a.遵守法律法規(guī)；b.貫徹國家教育方針和教育教學標準，保證教育教學質量；c.維護受教育者、教師及其它職工的合法權利；d.為受教育者及其監(jiān)護人了解情況提供便利；e.遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目；f.依法接受監(jiān)督。第44頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月教師

1.教師的法律地位：

①“教師”的法律涵義：

履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人以及提高民族素質的使命。

●教師是履行教育教學職責（職業(yè)特征）的專業(yè)人員（身份特征）●教師必須從教于學?；蚱渌逃龣C構（形式特征）●教師具有特定的權利和義務（教師的權利義務在教育教學活動中產生并有教育法律規(guī)范所設定；教師的權利義務始與其取得教師資格并在學校及其他教育機構任職，終于解聘；教師的權利義務是履行教育教學職責的要求和基本保證；教師的權利義務是一定社會物質生活條件予以保證的。）

②教師主要通過其權利和義務，來體現(xiàn)自己的法律地位

●政治地位和社會地位●經濟地位●職業(yè)聲望第45頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

2、教師的權利

指教師依法享有的某種權能和利益，表現(xiàn)為教師作為權利享有者能夠做出或不做出一定的行為，或要求他人做出一定行為的資格。

①教師作為普通公民的權利：平等權政治權利宗教信仰自由權公民的人身自由權社會經濟權利文化教育權監(jiān)督權等第46頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月②教師作為教育專業(yè)人員所特有的權利：

a.教育教學權進行教育教學活動，開展教育教學改革和試驗；b.科學研究權從事科學研究、學術交流、參加專業(yè)的學術團體，在學術活動中充分發(fā)表個人意見；c.管理學生權指導學生的學習和發(fā)展、評定學生的品行和學業(yè)成績，并就學生就業(yè)、升學等方面的發(fā)展給予指導；d.獲取報酬待遇權按時獲取工資報酬、享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假帶薪休假；e.民主管理權對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，并通過教職工代表大會或其他形式參與學校管理的民主權；f.培訓進修權參加進修或其他方式的培訓。g.申訴權當權利受到侵害時，有權向所屬機關或上級機關提出申訴并要求作出相應的處理。第47頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月3.教師的義務

a.遵紀守法義務。遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；b.教育教學義務。貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；c.思想教育義務。對學生進行憲法所確定的四項基本原則教育和愛國主義、民族團結教育、法制教育以及品德、文化、科學知識教育、組織帶領學生參加和開展各項有益的社會活動；d.尊重學生人格義務。關心愛護學生，尊重學生人格，促進學生德、智、體等方面全面發(fā)展；e.保護學生權益義務。制止有害于學生的行為和其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抑制有害于學生健康成長的現(xiàn)象；f.提高思想業(yè)務水平義務。不斷提高自身思想政治覺悟和教育教學水平。第48頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月學生

1.學生的涵義：是指在各級各類學校及其他教育機構中注冊并由其記錄學業(yè)檔案的受教育者。學生與學校之間的法律關系：a.學校與學生之間存在著教育與被教育、管理與被管理的關系。

b.學校與學生之間也存在著平等的權利主體關系。即學校與學生之間或平權型民事法律關系，它強調雙方地位平等、自愿、等價有償。

第49頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月A.學生的基本權利

a、參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料（參加教育權）；b、按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金或助學金（獲得經濟資助權）；c、在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價的權利和在完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書（獲得學業(yè)證書權）；d、對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或依法提起訴訟（申訴起訴權）；e、法律、法規(guī)規(guī)定的其它人身權利（法定其他權）。2、學生的權利：B.特殊學生群體特殊教育權利女生經濟困難學生殘疾人學生第50頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月3、學生的義務：

a、遵守法律、法規(guī)（遵守法律義務）；b、遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣（養(yǎng)成良習義務）；c、努力學習，完成規(guī)定的學習任務（努力學習義務）；d、遵守所在學?；蚱渌逃龣C構的管理制度和規(guī)定（遵守校規(guī)義務）.第51頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月家長法律涵義：家長就是指監(jiān)護人。家長的權利：1、家長扶養(yǎng)和教育孩子的權利；2、家長的監(jiān)護權。家長的義務：1、照顧學生生活的義務；2、監(jiān)督教育學生、管束學生的義務；3、管理被監(jiān)護人的財產，維護被監(jiān)護人的合法權益的義務；4、在被監(jiān)護人侵犯他人人身或財產并致?lián)p害時，監(jiān)護人應承擔賠償的民事責任；5、代理或者輔導未成年學生進行民事活動的義務。第52頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月學生傷害事故過錯責任

分析及處理第53頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月一、學生傷害事故過錯責任的類型及分析學生傷害事故是指在學校實施的教育教學活動中或者組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故。學生傷害事故的過錯責任，根據主體對象不同，可分為學校過錯責任，學生過錯責任，家長過錯責任，混合過錯責任和其他過錯責任等類型。第54頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月1．學校過錯責任學校過錯責任是指學校在管理過程中，對學生的教育、管理、保護存在過失行為而導致學生傷害事故應承擔的責任。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的；（二）學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；第55頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[案例1]四川某小學校的兩個學生課間休息時，在學校空置的教室內玩耍。下午1時40分左右，學生玩耍的教室房頂突然坍塌，造成1人死亡，3人重傷，18人不同程度的傷害。事故發(fā)生后，學生得到及時的救治，所有受傷的學生病情得到穩(wěn)定。[點評]該學校的教室明顯有不安全因素，同時，學校也沒有采取有效的安全措施，以致學生能夠在該不安全的教室玩耍而造成嚴重的學生傷害事故。學校有關人員的行為明顯構成了教育設施重大安全事故罪，應當依照刑法的規(guī)定予以處理，同時，學校還應當對受害學生或其家屬承擔民事賠償責任。對于刑事責任按照刑法進行處理。第56頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[案例2]某中學的住宿生唐某到熱水房去提水，在其接水時，鍋爐發(fā)生爆炸。唐某來不及躲避，被開水潑濺到臉上及全身，造成大面積燙傷。學校迅速采取措施，對唐某進行緊急救助和治療。后該學生臉部和身體留下大面積傷痕。[點評]本案屬于學校提供的學生生活設施存在安全隱患，而導致學生人身傷害的事故。學校負有為學生提供安全的教育教學設施和生活設施的義務。未盡到法律義務導致學生受到人身傷害的，應承擔法律責任。本案中，學校存在不作為的違法行為，正是該違法行為造成了學生傷害事故的發(fā)生。第57頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[案例3]某市某小學為了學生生活、學習的方便，長期為本校學生提供早餐服務。2003年5月6日早晨，該校部分小學生在食用早餐20分鐘后，有的學生開始頭昏，有的開始腹瀉，有的開始嘔吐。學校發(fā)現(xiàn)后，立即將就餐學生送到醫(yī)院救治，同時封閉食堂。后經醫(yī)生檢查確認，這些學生是因為食用了沾有劇毒鼠藥的食品而導致的食物中毒。后經發(fā)現(xiàn)，學校食堂管理員從學校上級處領回鼠藥后，隨手放到廚房的柜子里，而他人并不知曉。誰知早起做飯的師傅不小心碰到藥，藥被碰濺到沸騰的鍋里，這樣就發(fā)生了中毒事件。學生經搶救，最終全部脫離了危險。第58頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[點評]這是一起因學校食堂向學生提供的食品嚴重不符合衛(wèi)生要求，而導致學生食物中毒事故的發(fā)生。第一，學校及其工作人員有過錯和違法行為；第二，違法行為導致學生事物中毒的傷害事故發(fā)生，違法行為與損害后果有因果關系。因此，學校應當承擔賠償責任。本案是一起學生責任事故，學校為本案的賠償主體。食堂管理人員作為學校的工作人員，不直接對學生中毒事故承擔責任。但是，學?？梢宰肪渴程霉芾砣藛T的相關責任。第59頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

（三）學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關標準、要求的；（四）學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內采取必要的安全措施的；（五）學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；第60頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[案例4]2003年4月25日，某市某小學組織學生到野外春游。學生李某發(fā)現(xiàn)一種好看的野果，就問其他學生，沒有人知道。李某就小心地摘了一粒果吃起來，覺得味道還不錯，就又吃了一粒。其他同學看到，也一邊摘一邊吃起來，而老師并沒有制止該種情況。等到下午要返回學校時，凡是吃了果子的學生都出現(xiàn)不同程度的嘔吐、腹痛、頭暈現(xiàn)象，尤其以李某的情況嚴重。老師意識到學生可能吃了野果中毒了，于是趕緊將學生送到醫(yī)院救治。結果因為李某吃得過多而中毒死亡。最后，大家才知道這種野果就是叫水麻桑果的毒果。

第61頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[點評]該學生傷害事故發(fā)生在學校組織的校外活動中，造成該事故發(fā)生的原因，就在于學?；蚪處熢诔鲇蔚倪^程中未對學生進行相應的安全教育，并在發(fā)現(xiàn)學生吃野果的時候，未在可預見的范圍內采取必要的安全措施，以制止學生的吃野果的行為，結果造成李某中毒死亡、其他學生不同程度中毒的事故發(fā)生。因此，學校及老師沒有盡到職責，在他們的教育管理責任范圍內是有過錯的，屬于學校責任事故范圍，學校應當承擔全部民事責任。第62頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[案例5]劉某是某市某中學教師，他喜怒無常，時而對學生熱得似一團火，時而又橫眉冷對，不分場合地點把學生訓得抬不起頭。但因劉某工作尚負責，學校人員緊張，劉某又一再要求，于是新學期劉某當上了初一年級班主任。上任沒多久，劉某就惡性發(fā)作，對不順眼惹他生氣的學生提挖苦、罰站、停課、留校、告狀，還連家長一起訓斥，嚴重地傷害了學生自尊心，以至于許多學生厭學，裝病逃學，除了他的課，其他的課都不好好上。甚至在全班點名開學生張某的批判會，并體罰張某，導致張某頭部碰到墻上，導致腦震蕩。后接到學生與家長的強烈反映后，學校才將劉某換下。后經醫(yī)院鑒定，劉某患有神經官能癥。這是一起由于教師患有精神病而導致未成年中學生的人身權利、受教育的權利受到侵害的案例。第63頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[點評]本案屬于典型的教師患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但學校未采取必要措施，而造成學生受到傷害的事故，在這種情況下，學校應當對學生傷害事故承擔賠償責任，也就是說學校是賠償責任人。第一，學校和教師對于在校的未成年學生，負有維護其合法權利的法律義務。中學教師劉某在本案中對于其班上學生實施的有關行為，屬于侵權的違法行為，嚴重侵害了未成年中學生們的人身權利和受教育的權利。第二，本案中，中學教師劉某患有神經官能癥，在對學生喜怒無常的癥狀已經凸顯的情況下，該中學還任命其為班主任，致使劉某上嚴重侵害未成年中學生的人身權利。對于這種狀況，學校領導卻視而不見因此，學校違反了其維護受教育者合法人身權利和受教育權利的義務，應依法承擔相應法律責任。第64頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月（六）學校違反有關規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；（七）學生有特異體質或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；（八）學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；（九）學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關規(guī)定的；第65頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[案例6]某市一家商場開業(yè)。為造聲勢，他們邀請附近的某小學鼓號隊助威。該商場許諾活動時間為上午9點到11點，前后兩個小時即付學校酬金2000元，學校同意。鼓號隊20個學生于上午8點40分就到商場門口等候。其中打小鼓的10歲的李某身體虛弱，這幾天又在發(fā)燒吃藥，早上他媽媽已經代他向老師請假了，可是學校找不到人替，非要李某來不可。這天氣溫竟有36℃，身穿厚厚的演奏服背著鼓號的小學生們站在太陽下在老師的督促下，一遍一遍地練習著。就這樣在烈日暴曬下，李某突然暈倒，經查為高溫導致的急性腦顱出血。后經搶救治療脫離生命危險，并不得不休學一年。

第66頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[點評]本案屬于典型的學校違反有關規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的其他活動，而造成學生人身傷害的事故，對此，學校應當承擔賠償責任，也就是說學校是本案事故的賠償責任主體。學校是學生受教育的場所，無權利用學生從事商業(yè)活動為其營利，對于學校來說，其主觀上具有營利目的，為了營利組織學生參加不適宜未成年人參加的商業(yè)活動，據民事?lián)p害賠償的原則，應當由侵害人承擔賠償責任，而學校雖未直接侵害學生，而是通過實施了組織對未成年人參加有害的、活動而成為侵害未成年人權益的主體。故本案應由學校承擔賠償責任。第67頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[案例7]某地區(qū)一年一度的3000米春季長跑越野賽又開始了，高二學生李某去年獲得青年女子第一名，今年參加比賽當然是順理成章的。誰知比賽的前一天，李某來月經了，她告訴了帶隊老師劉某，但求勝心切的劉某卻照樣要她參加比賽。李某在蒙蒙細雨中跑完全程，并取得第三名的好成績后病倒了，劉某自知理虧，主動承擔了藥費和營養(yǎng)費。第68頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[點評]

這是一起由于學校教師明知學生有特殊生理狀況，仍要求學生參加不宜從事的活動，從而造成學生人身健康受到損害的學校責任事故。對于這類事故，學校應當承擔法律責任，并可向有故意或重大過失的教師追究。本案是由于履行學校職務的教師劉某未盡到法定職責而導致學生李某身體健康遭受損害的事故，屬于學校責任事故。所謂學校責任事故，是指由于學校存在疏忽過失，未盡到相應的教育、管理與保護的職責與義務，而導致的學生傷害事故。本案中，教師劉某的行為實際上是執(zhí)行學校職務的行為，其在履行職責的過程中存在過失應視為學校的主觀狀態(tài)，學校應當承擔過錯賠償責任。第69頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月2003年4月27日下午4時許，課間時間，某初二學生16歲的崔某和同一班的鄭某、侯某三人上廁所。當時年滿16歲的已被學校開除的關某從廁所內向外推自行車，撞了崔某一下，崔某只在口中嘟囔了一句。關某卻不依不饒隨即又用自行車猛撞崔某，崔某差點被撞倒，他甩手打了關某的頭部一下。誰知關某丟下車隨手從腰中陶出一把折疊刀用力扎向崔某，崔某躲閃不及，被扎中胸部，頓時血流如注，關某見事不好，拔腿就跑了。突如其來的一幕驚呆了在場的幾名同學。劉急忙去找校長，其余3名同學將崔某抬到操場上。當時操場上正有七八名教師打籃球，鄭某急忙呼救：“扎死人了。”打球的幾名教師停下走過來，可當他們看到滿身是血的崔某不是本班學生時，竟從現(xiàn)場離開若無其事地繼續(xù)玩起球來。后崔某被送至醫(yī)院，但終因傷勢過重停止呼吸。[案例8]第70頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月事發(fā)后，市教育局迅速于4月28日晚拿出處理意見：給予學區(qū)校長鄧某降職處分；給予某初中校長胡某，撤職處分，調離原單位；副校長、教導主任等人也都受到處分。第71頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

[點評]本案是典型的學校救治不力，導致學生傷害加重的傷害事故，學校應當對該案承擔一定的賠償責任，學校是該事故的賠償責任主體，同時，導致傷害發(fā)生的關某及其家長也是賠償責任主體?？偟膩碚f，在這起案件中，學生崔某被刺身亡，加害人關某應當依法追究刑事責任，同時應當承擔民事賠償責任。數名玩籃球的本校教師見死不救，違反了有關法律規(guī)定的教師和學校負有的保護學生人身財產安全的義務，致使受傷學生崔某因搶救不及時身亡，因此構成了學校責任事故，學校及有關人員也應當承擔相應的責任。第72頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[案例9]2003年3月12日，某市某中學高一（6）班男生崔某在晚6時許，被校長易某打左面部兩個耳光，致使外傷性鼓膜穿孔，造成神經官能癥、人格偏離，受害人以易某和學校為被告，起訴到法院。經過幾年的訴訟，幾經反復，終于在近日得到最終判決，判令學校和易某賠償各種損失31萬元。第73頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[點評]這是學校及其教師對學生進行體罰造成傷害的學生傷害事故損害賠償案，學校作為被告承擔賠償責任的案例。根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第7條規(guī)定，對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構，未盡職責范圍內的相關義務致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任。因此，學校應當賠償崔某的全部損失。第74頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月（十）學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；（十一）對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；（十二）學校有未依法履行職責的其他情形的。第75頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[案例10]三年級的學生李某和陸某下課后就在走廊里打鬧，繼而又跑到操場上，上課預備鈴聲響了，兩人追至教室門口，李某跑在前面見地上有一短木棍，就順手撿起向陸某擲去，誰知這木棍恰好擊中另一名匆匆往教室里跑的同學左眼，造成該生左眼完全失明，花去治療費用近萬元。某小學平時要求較嚴，由于操場地不寬，所以要求學生課間不要追打，為此，每天還安排了教師值勤。3月的一天，值勤老師因為家里的急事請了假，而學校也沒有再安排老師頂替，于是就發(fā)生了這樣一件事。第76頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[點評]本案是一起由于學生之間互相嬉戲戲鬧而致其中一人傷害的學生傷害事故案件。第一，本案應由李某的監(jiān)護人承擔主要責任。我國《民法通則》第133條規(guī)定：無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔民事責任。第二，學校應當承擔部分賠償責任。學生進入學校后，學校有義務對其進行一定的教育、管理、保護職責，防止學生作出危害他人的行為，同時負有保護學生人身安全的義務。本案中，事發(fā)的當天，值勤老師因為家里有急事請了假，而學校也沒有再安排老師頂替。這樣，由于學校的疏忽，未盡到管理責任，因此應當對事故的發(fā)生承擔一定的賠償責任。第77頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[案例11]王某，男，9歲，山西省某市某小學五年級學生。父母自小對王某管教比較嚴格，所以王某學習成績一直比較優(yōu)秀。王某上五年級后，因同桌的李某愛好玩電腦游戲，經常慫勇王某和他去街上網吧玩游戲，王某漸漸地玩上了癮，逐漸地經常和李某逃課出去玩電腦游戲。對此有的任課都也向該班班主任張老師反映過，但張老師認為現(xiàn)在學生不好管，而且學校也不指望每個學生都有個好成績，就對王某逃課睜一只眼閉一只睜，聽之任之。這樣一個學期下來，王某成績一落千丈，后王某父母才明白王某學習成績下降的原因，這才對王某嚴加看管，每天上下學由父母輪流接送，但由于王某沉溺于電子游戲太深，難以控制自己。其父母為此專門帶王某去看過幾次心理醫(yī)生，并花費不少。王某父母覺得，要是學校早點將王某逃課的情況向其父母反映，好讓父母早日管教，那王某也不至于落成現(xiàn)在這個地步，他們認為學校應當為此負責，于是他們找到學校，要求學校為王某補上落下的功課，而且要賠償為王某花去的，心理咨詢費。學校認為他們只負責教育在學校內的學生，學生出了校門，他們管不著。雙方爭執(zhí)不下，王某父母于是將學校訴至法院。第78頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月第一、學校與王某之間的法律關系。學校有義務保護在校學生的人身安全和身體健康，有義務保障在校學生的受教育權，如果學校違反了這些義務，那么就要承擔相應的責任。第二、學校應對王某受到傷害承擔責任。本案中學校雖然雖知王某經常逃課，卻沒有對他進行管教，也沒有向王某家長反映，致使王某因缺課太多而成績一落千丈，難以跟上教學進度，對此學校應承擔責任。學校以不作為的方式侵犯了王某的健康權。健康權是自然人依法享有的以保持其身體機能安全為內容的權利。雖然，傳統(tǒng)上健康多指身體健康，但在現(xiàn)在社會，心理健康越來越受到人們重視，侵害心理健康可能是對健康權的更大侵害。本案中，學校對王某逃課行為聽之任之，致使王某迷戀上了電子游戲而不能自拔，這對于一個正處于成長階段的未成年人來說，負面影響是相當大的。因此，學校應對此承擔責任，即學校應部分賠償王某醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費、交通費、住宿費等經濟損失。[點評]第79頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月2．學生過錯責任

學生過錯責任是指學生因違反校規(guī)校紀給自己或其他學生造成傷害應承擔的責任。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）學生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準則、學校的規(guī)章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的；（2）學生行為具有危險性，學校、教師已經告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的；

（3）學生知道自己有特異體質，或者患有特定疾病，但未告知學校的；

(4)學生有其他過錯的。第80頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[案例12]這是在南京市某中學發(fā)生的一起事故。下午課外活動時，高一學生在大操場踢足球，學生王某踢得高興，接一高球時，跳了起來，一不小心卻跌倒了，后腦勺著地。同學把他扶起來，未見有明顯外傷，王某也沒在意，休息一會兒又接著踢直至下課。放學時，王某感到頭暈，就打車回家了。到家后更感到頭暈，便叫表哥給他吃一點藥，又怕父母說他，特別囑咐表哥不要告訴其父母。第二天，他仍到校上課，也沒和同學說起頭暈，下午有體育課，他又和同學一起踢球，踢著踢著，暈得更厲害了，此時老師才知道王某頭一天摔倒的事，即將他送至附近醫(yī)院,后又轉至腦科醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)王某腦中積血很多，一面搶救，一面通知家長，但最后王某不幸死于腦積血并發(fā)癥。第81頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[點評]第一、本案不屬于學校責任事故，學校不承擔民事賠償等法律責任?！睹穹ㄍ▌t》第106條第2款規(guī)定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任?！倍景竻s不屬于學校責任事故，首先是因為學生王某受到傷害起因是其在課外活動時間，因自己一時踢球踢得高興而跳起并跌倒的偶發(fā)行為所致；第二，在次日課堂上教師的教學活動并無不當，也無法預見其前一天受傷的事情。故學校不存在教育、管理與保護職責上的過錯，所以本案不屬于學校責任。第82頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月3．家長過錯責任

家長過錯責任是指家長因未履行其監(jiān)護職責而造成學生本人或其他學生傷害后果應承擔的責任。有以下幾種情形：（1）知道學生有特異體質，或者患有特定疾病，但未告知學校的；

（2）學生身體狀況、行為、情緒有異常情況，監(jiān)護人知道或被學校告知而未履行監(jiān)護職責。(3)未成年學生監(jiān)護人有其他過錯的。第83頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月4．混合過錯責任

混合過錯責任是指二個及二個以上的當事人均有過錯，造成學生傷害結果應承擔的責任。

5．其他過錯責任

其他過錯責任是指提供場地、設備、交通工具、食品及其他消費與服務的經營者，或者學校以外的其他人的過錯造成學生傷害事故的。第84頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[案例13]2002年12月4日，某小學組織全體學生在該縣某影院觀看電影。當最后兩個班正在進入觀眾廳雙號過道時，電燈熄滅，電影正式開演。學生急于入座，發(fā)生擁擠，秩序大亂。導致一年級學生許某被踩踏死亡，另有輕傷一人。2003年5月12日，某中學組織學生到電影院觀看電影，由于電影院管理失誤，入場檢票時單、雙號門卻還緊閉，電影開演五六分鐘后，影院才僅開單號門讓學生入放映場地，而天窗緊閉，不開電燈，黑暗中學生發(fā)生擁擠，致使三名學生被擠倒在地，其中高三女生孟某經搶救無效死亡，另兩人受輕傷。第85頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[點評]根據《學生傷害事故處理辦法》的有關規(guī)定，本起事故可以算作是學校責任事故和第三方責任事故的競合，即屬于混合責任事故。本案中學校在組織學生參加大型集體活動時，應當做好一切準備工作。特別是有教育經驗的人應當意識到學生在入場時如果不按一定的秩序，很容易發(fā)生擁擠和互相踩踏的情況。另一方面，電影院是為公眾提供休閑娛樂的經營場所，應為按規(guī)定購票的觀眾提供安全的觀看場所，做好維持秩序的組織工作等應盡的職責。受害學生或其監(jiān)護人有權請求賠償損失，學校和電影院應當按比例分擔賠償責任。由于電影院對事故的發(fā)生負主要責任，因此，電影院對死亡學生的家屬及受傷學生應負主要賠償責任，本案中學校的過錯程度較輕，應對受害學生或其家屬承擔一定的賠償責任。在訴訟中學生家長可以作為原告或者原告的代理人出席法庭，將電影院和學校列為共同被告。第86頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[案例14]某天，初中二年級一班物理實驗課的實驗內容是電能、磁能的轉變，需要1號干電池。當物理教師來到實驗室才發(fā)現(xiàn)有5名同學（包括曹某）沒有實驗用的干電池。于是，老師就讓曹某去校門口的某商店購買了10節(jié)1號電池。物理教師講了實驗內容以及具體的實驗操作規(guī)程后，學生們便動起手來。曹某和其他同學一樣，認真地將剛剛買來的1號電池裝在實驗器材的電池倉里，并按照老師講述的操作規(guī)程認真的檢查了每一個元件及線路，當他認為整個實驗裝置已安裝無誤時，便輕輕地按下電源開關。就在曹某按下電源開關的一瞬間，電池倉里的兩個1號電池發(fā)生爆炸，一塊電池碎片擊中曹某的左眼。經治療，左眼只恢復到0.3的視力。第87頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月[點評]本案中發(fā)生的事故發(fā)生在學校中，但其并不屬于學校責任事故。就本事故的性質來看，應當屬于在學校內發(fā)生的第三方責任事故。第三方責任事故是指由學校以外的個人或組織的故意、過失或疏忽而造成的學生傷害事故。所以應由造成事故的第三方承擔賠償責任?！吨腥A人民共和國產品質量法》第43條規(guī)定因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。屬于產品的生產者的責任，產品的銷售者賠償的，產品的銷售者有權向產品的生產者追償。屬于產品的銷售者的責任，產品的生產者賠償的，產品的生產者有權向產品的銷售者追償。本案中，應該承擔賠償責任的不是學校，而應是電池的生產者，電池的銷售者與生產者一起負連帶賠償責任。第88頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月二、學生傷害事故的歸責原則所謂“歸責”，指確認和追究行為人的責任。歸責原則，指依據法律規(guī)定確定的標準來確定和追究行為人的民事責任的原則，是確定行為人民事責任的根據和標準。民事責任的歸責原則分為過錯責任原則、無過錯責任原則、公平責任原則。第89頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

1、過錯責任原則是指以行為人的主觀過錯來確定其承擔民事責任的原則，若無過錯不承擔責任；2、無過錯責任原則是指依照法律規(guī)定不以行為人的主觀過錯為構成侵權行為的必要條件的歸責原則，即不論行為人主觀有沒有過錯，都應當承擔民事責任；3、公平責任原則是指雙方及雙方以上的當事人均沒有過錯，在損害事實已經發(fā)生的情況下，以公平考慮作為價值判斷標準，根據實際情況和可能，由雙方或雙方以上當事人公平地分擔損失的歸責原則。第90頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

根據《中華人民共和國民法通則》和教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》的有關規(guī)定，學生傷害事故的歸責原則是過錯責任原則。在特殊情況下，可適用公平責任原則。第91頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月三、學生傷害事故的處理1、現(xiàn)場緊急處置2、向有關部門報告3、調查取證4、受傷學生的安撫工作5、協(xié)商6、調解7、訴訟8、仲裁9、保險10、處分第92頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

教師常見違法行為及其預防

體罰學生侮辱學生侵犯學生財產權限制學生人身自由侵犯學生隱私權非法搜查不作為或過失的失職行為第93頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月1.體罰學生某小學五年級學生小鵬，在被任課老師李某批評后罵了一句臟話，李老師隨手打了小鵬一個嘴巴。事發(fā)第三天小鵬住進，診斷為“左眼鈍挫傷”、“重度心理障礙”，隨后入沈陽市精神衛(wèi)生中心住院，被診斷為“分裂性精神病”。小鵬的父母向人民法院提起民事訴訟，要求學校及李老師賠償醫(yī)療費等各項損失共計463.76萬元。第94頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月體罰學生案例2某小學三年級的班主任李某給自己所教的班立下班規(guī)，凡遲到20分鐘以上或違反課堂紀律者，罰喝半墨水瓶蓋尿水。1989年1月3日到5日，有13人次的學生被李某罰喝了自己的尿水。李某同時不許任何人走漏風聲，威脅學生說，誰要說出去還要重罰。第95頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月體罰學生案例3某小學五年級的數學教師在放假前規(guī)定，期末考試中每錯一道題，在假期中每天要重做100遍，學生張某在考試中錯了五道題，因此每天應做500道題，21天的假期，總共要做10500遍，再加上其他寒假作業(yè)，數量驚人。張某開學時因為沒有完成作業(yè)而跳樓自殺。

第96頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月2.侮辱學生

某中學初三學生丁某因上學遲到，被其班主任汪某叫到辦公室批評教育。其間，汪某不僅對丁某進行了體罰，還當著丁某同學的面侮辱丁某：“你學習不好，長得也不漂亮，連‘坐臺’都沒有資格?！碑斕熘形?，丁某留下遺書后，從學校教學樓8樓跳下，經搶救無效死亡。在遺書中，丁某表達了對老師汪某及家庭的怨恨。第97頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月合理的懲戒方法●語言責備●書面檢查●點名批評●增加作業(yè)●剝奪特權●隔離措施●留置學校●沒收●賠償損失●處分●移送工讀學?！衿渌?8頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月3.侵犯學生財產權

非法沒收非法罰款非法收費第99頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月4.限制學生人身自由

21歲的女教師張某系唐河縣某村小學校的代課教師。1999年10月23日12時許，張某以本班學生張玉斌未完成作業(yè)為由，放學后將張玉斌反鎖在教室內補做作業(yè)，并將門鎖鑰匙交給本班值日學生劉闖后離去。13時許，該校學生發(fā)現(xiàn)張玉斌被書包帶系在教室南側中間的鋼筋護窗上，縊頸死亡。張玉斌之父張德國聞迅趕到現(xiàn)場，與該校校長張永奎一同將教室門鎖撬開，張玉斌送醫(yī)院搶救無效死亡。當晚6時許，唐河縣公安局對被害人尸體進行了檢驗，鑒定結論為：張玉斌系縊頸窒息死亡。第100頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月留置學生時要注意三合理留置的原因要合理留置的時間要合理留置的程序要合理第101頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月5.侵犯學生隱私權

魏某和小云是某中學2003屆畢業(yè)生。2003年讀高三期間，學校電視臺于4月7日播出了晚自習時他們兩人摟抱、親吻的鏡頭。盡管鏡頭上兩人的臉都打了馬賽克，但熟悉的人還是一眼就可看出是誰。2003年8月4日，魏某以“學校擅自錄像、公開播放的行為構成侵犯自己的隱私權、人格權、名譽權”等理由提起訴訟，要求學校公開道歉，并賠償精神損失費5000元。第102頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月學校安裝監(jiān)視設備的注意事項安裝監(jiān)視設備的合法性前提安裝監(jiān)視設備的地點應當慎重選擇學生對自己被監(jiān)視的知曉權通過監(jiān)視設備收集材料的合理使用學生對個人監(jiān)視記錄的查看權和更正權

第103頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月6.非法搜查

某寄宿制學校高中學生王某發(fā)現(xiàn)自己放在宿舍中電子詞典不見了，立即向班主任老師報告。學校聞訊后組織教育處的老師對王某所在宿舍及周圍宿舍的學生床、柜櫥進行搜查，最終在學生吳某處發(fā)現(xiàn)了王某的電子詞典。第104頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月7.不作為或過失的失職行為

某中學初三在上數學課時，學生王某和李某因為借鋼筆的事情起了沖突，王某罵了李某幾句。李某一怒之下，將手中的鋼筆向王某擲去。王某躲閃不及，被擊中右眼，致使眼球破裂，花去醫(yī)藥費26528元。為此，王某家長將教師和李某告上法庭，要求教師和李某承擔醫(yī)藥費26528元。第105頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月課堂教學中的常見法律問題及對策1、上課期間可以讓學生出教室嗎2、上課時有人找學生怎么辦3、學生在上課期間自行離開教室怎么辦4、學校對在教師提前下課后發(fā)生的學生傷害事故是否擔責5、教師在上課期間有必要檢查出勤情況嗎6、教師在上課期間可以隨意離開教室嗎第106頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月某中學初二學生牛某在上課時向老師報告說要上廁所，在得到任課教師李某的同意后，牛某離開教室。在上廁所回來的路上，牛某發(fā)現(xiàn)校園的一棵樹上有個鳥窩，當即爬上樹去找鳥蛋，但不慎從樹上滑下，造成脛骨骨折。牛某的家長認為事故發(fā)生在上課期間，所以學校監(jiān)管不利，在與學校協(xié)商無效的情況下，將學校告上法庭，要求賠償牛某的醫(yī)藥費等費用共計3000余元。第107頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

2004年4月20日，某中學高二的同學正在上數學課時，突然有兩個自稱是學生黃某哥哥的年輕人要求找黃某，說家中有急事要告訴黃某（17歲）。當時正在上課的數學教師便將黃某叫出了教室，自己隨后便關上了門繼續(xù)上課。但時間不長，教室外便傳來黃某的呼救聲，數學教師急忙出去查看，發(fā)現(xiàn)黃某已經倒在地上，身上正在流血，兩名找黃某的年輕人已經跑遠。數學老師一面組織學生迅速對黃某進行搶救，一面利用電話向學校領導報告。因搶救及時，黃某最終脫離了危險。后經警方調查，黃某前不久與這兩名社會青年因為小事引起糾紛，兩名社會青年便借機乘黃某上課期間不防備，將其叫出教室扎傷。另外，警方還了解到，當時兩名犯罪嫌疑人都是采用翻越學校圍墻的方式進出校園的。

第108頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月2002年6月，某中學初二學生李某在上語文課時，乘語文老師在黑板上寫字之機，偷偷從教室后門溜出，來到學校操場，與正在自由活動的同年級另外一個班的同學一起踢球。其中，李某因為碰撞和該班孫某發(fā)生沖突，一腳將孫某踹倒在地，造成孫某肋骨骨折。事后，孫某的家長將學校和李某告上法庭，要求賠償損失。第109頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

2002年6月，某中學初二學生李某在上語文課時，乘語文老師在黑板上寫字之機，偷偷從教室后門溜出，來到學校操場，與正在自由活動的同年級另外一個班的同學一起踢球。其中，李某因為碰撞和該班孫某發(fā)生沖突，一腳將孫某踹倒在地，造成孫某肋骨骨折。事后，孫某的家長將學校和李某告上法庭，要求賠償損失。第110頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

1999年10月17日，某中學高二(1)班上午第四節(jié)課是政治課。在部分學生的要求下，政治老師提前15分鐘就下了課，同學們蜂擁奔向學校食堂。因為時間太早，學校的值勤老師和學生還沒有到食堂，所以同學的秩序混亂，其中學生賈某和杜某因為排隊發(fā)生爭執(zhí)，引起毆斗。期間被同學拉開一次后，賈某又在食堂外揀起一塊磚頭，重新沖向杜某，并將其頭部砸破。聞訊趕來的老師立即將杜某送往醫(yī)院，但事后杜某因傷經常惡心、嘔吐，有近半年的時間沒能正常上學。杜某的家長因此將學校和賈某告上法庭，要求賠償杜某的損失。第111頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

據京華時報報道，2002年5月9日，某中學初三的學生杜某在下午第二節(jié)課后，下樓準備去操場上體育課時被同學陳某等5人帶到操場西南角的廁所里面，同學張某先給了杜某50個耳光。打完之后，其他兩個學生強行脫下杜某的褲子和衣服，其中一人點燃一張手紙，讓杜某拿著一直到燒完。杜某不答應，結果被他們用煙頭在背后燙了兩下。后來，一個拿著煙頭的學生提議要將煙頭塞進杜某的肛門里，后被別人勸阻。隨后，一名學生拿起一個盛滿土的鐵簸箕朝杜某砸去。經法醫(yī)鑒定，杜某的傷情為輕傷。經事后了解，這樣惡性的事件，起因竟只是杜某在5月8日沒有借給陳某自行車。杜某隨后將5名打人者和學校一同告上法院，要求他們賠償損失。第112頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月

2006年3月，某中學的語文教室段某在上課時，恰好有人來找，段某安排學生閱讀課文后即離開教室。期間學生劉某和鄭某因瑣事發(fā)生爭執(zhí)，進而大打出手，劉某用椅子將鄭某砸倒在地，鄭某隨后被聞訊趕來的教師送到醫(yī)院，經醫(yī)院診斷為腦震蕩。鄭某的家長因此將學校和劉某告上法庭，要求承擔鄭某的醫(yī)藥費等費用。第113頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月教育法律救濟1、教育法律救濟：通過法定的程序和途徑裁決教育教學活動中的糾紛，維護受損一方的合法權益，并給予其法律上的補救。2、教育法律救濟的特征權利受到傷害——教育法律救濟的前提具有補償性——對受損害的權力的彌補實施合法權益并保證法定義務履行一、教育法律救濟的含義與特征3.教育法律救濟的作用權利保障——依法保障教育法律關系主體的合法權益。依法行政——促進國家機關及其工作人員依法行政。推進教育法制建設4.教育法律救濟的途徑：訴訟渠道、行政渠道、其他渠道第114頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月1、教師申訴制度：教師在其合法權益受到侵害時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機關申訴理由，并請求處理的制度。（1）訴訟上的申訴制度----人民法院受理的申訴。（2）非訴訟上的申訴制度----紀檢部門、監(jiān)察機關、政府部門和權力機關受理的申訴。教師申訴制度一般為非訴訟申訴。二、教育法律救濟的渠道（一）教育申訴制度第115頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月（3）教師申訴范圍：a、教師認為學?；蚱渌逃龣C構侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益時，可以提出申訴；b、教師對學?；蚱渌逃龣C構的處理決定不服時，可以提出申訴；C、教師認為當地政府的有關行政部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益時，可以提出申訴。（4）教師申訴的受理機關——因被申訴主體的不同而有所區(qū)別。第116頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月（5）教師申訴的主要環(huán)節(jié)和程序a、提出申訴申訴人基本情況被申訴人的基本信息申訴要求（具體要求）申訴理由（事實）附項b、對申訴的受理受理不予受理要求重新提交申訴書c、對申訴的處理（30日內進行處理）維持原處理結果責令限期改正責令重新處理撤銷原處理決定第117頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月2、受教育者的申訴制度（1）受教育者申訴制度的涵義---受教育者在其合法權益受到侵害時，依照教育法規(guī)及其他法律規(guī)定，向主管機關申訴，請求處理的法律救濟制度。是受教育法保證的法定的申訴制度，是具有特定的權利救濟制度。（2）受教育者申訴的范圍（6項）對學校給予處分不服的；對學校侵犯其合法財產權的；對學校侵犯其人身權利的；對教師侵犯其合法財產權的；對教師侵犯其人身權利的；對學?；蚪處熐址钙渲R產權的。（3）受教育者申訴的申訴人（監(jiān)護人）、被申訴人（單位）（4）受教育者申訴的程序：提出申訴、受理、處理第118頁，課件共132頁，創(chuàng)作于2023年2月1、教育行政復議：