應(yīng)急管理-危機(jī)處理-應(yīng)對(duì)上訪（秘書(shū)培訓(xùn)課件）

危機(jī)處理任務(wù)2應(yīng)對(duì)上訪基本概念1上訪是民眾表達(dá)訴求的一種方式，是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況、提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。法律依據(jù)2《中華人民共和國(guó)信訪條例》自2005年5月1日起施行。條例是為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，制定的條例。依據(jù)條例，信訪工作實(shí)行在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

2014年2月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和結(jié)果可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)，增強(qiáng)透明度和公正性。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不受理越級(jí)上訪。分類(lèi)處理3對(duì)于上訪人訴求合理，且證據(jù)充分的，組織不能礙于情面、堅(jiān)持不改，而是應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)政策，并且不能夠給上訪人小鞋，放過(guò)來(lái)，還應(yīng)當(dāng)舉一反三，組織自我完善。對(duì)于上訪人訴求合理，但是證據(jù)不充分且較長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有有效解決的情形，一般來(lái)說(shuō)，要通過(guò)曉之以情、動(dòng)之以理的方法，擺事實(shí)、講道理，引導(dǎo)當(dāng)事人依法主張權(quán)利。對(duì)于上訪人訴求不合理但是上訪人過(guò)于固執(zhí)堅(jiān)持上訪的情形，一般來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)法律顧問(wèn)或其他法律工作者，與當(dāng)事人深度溝通，讓當(dāng)事人強(qiáng)化法治思維。注意事項(xiàng)4應(yīng)對(duì)上訪時(shí)要注意：完善應(yīng)急預(yù)案；緊急情況按規(guī)定及時(shí)上報(bào)；重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)依法應(yīng)對(duì)、理性處置，注重社會(huì)效果；對(duì)上訪人不能認(rèn)為丟了單位面子，事后打擊報(bào)復(fù)，而是要發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，多給組織溫暖，多給同事關(guān)懷，合規(guī)解決實(shí)際困