水利工程管理概況

水利工程運(yùn)行與管理

01

水利工程管理概況與國內(nèi)水利工程介紹02

水利工程管理的必要性及其意義03

水利工程管理的任務(wù)目錄04水利工程管理體制改革05水利工程管理的內(nèi)容與特點(diǎn)06水利工程管理的內(nèi)容與特點(diǎn)

水利是指采取人工措施對自然界的水進(jìn)行開發(fā)、調(diào)控、管理和保護(hù)，以免除水旱災(zāi)害，滿足人類生活生產(chǎn)需要的活動(dòng)?；臼侄问切藿ㄋこ獭０ǎ悍篮椤⑴潘?、灌溉、供水、水力發(fā)電、航運(yùn)、水土保持以及水產(chǎn)、旅游和改善生態(tài)環(huán)境。水利工程管理是指對已建成的水利工程進(jìn)行檢查觀測、養(yǎng)護(hù)修理和調(diào)度運(yùn)用，保障工程正常運(yùn)行并發(fā)揮設(shè)計(jì)效益的工作。廣義的水利工程管理：除以上技術(shù)管理工作外，還包括水利工程行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和法制管理幾個(gè)方面。水利工程是指為了除水害興水利而修建的控制和調(diào)配自然水的工程設(shè)施。包括：①防止洪水災(zāi)害的防洪工程；②防止干旱災(zāi)害的灌溉排水工程；③將水能轉(zhuǎn)化為電能的水力發(fā)電工程；④為水運(yùn)服務(wù)的航道及港口工程；⑤工業(yè)和生活用水的供水排水工程；⑥防止水污染、維護(hù)生態(tài)平衡的環(huán)境水利工程；⑦防御海潮和涌浪的侵襲，保護(hù)沿海城市和農(nóng)田的河口堤防與海塘工程。水利工程主要由各類型的水工建筑物構(gòu)成。1.水利工程管理概況與國內(nèi)水利工程介紹

（1）由于影響水利工程的自然因素復(fù)雜，水工理論技術(shù)仍處于發(fā)展階段，施工條件困難，因此，在工程的勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工中難免有不符合客觀實(shí)際之處，從安全角度看水利工程本身存在不同程度的缺點(diǎn)、隱患等。（2）水工建筑物長期處于水中工作，受到水壓力、滲透、沖刷、氣蝕、凍融和磨損等物理作用以及侵蝕、腐蝕等化學(xué)作用的影響，結(jié)構(gòu)及材料性能不斷劣化。（3）水工建筑物失事危害性隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷加大。2水利工程管理的必要性及其意義

1976年6月美國提堂壩（寬心墻土壩、壩高93m、總庫容3.6億m3）在初期蓄水時(shí)潰決，大壩幾乎全部沖毀，近3萬人無家可歸，財(cái)產(chǎn)損失超過4億美金；（人）1959年12月震驚全球的法國馬爾帕塞拱壩，由于左壩肩斷層與拱圈推力方向平行，導(dǎo)致拱座不均勻變形和滑坡，以致大壩潰決，壩下一兵營的500士兵全部遇難，費(fèi)雷茄斯城變成廢墟；（地）1975年8月，因特大暴雨，中國河南省板橋和石漫灘兩座大型水庫洪水漫壩失事，造成2.6萬人死亡，1000余萬人受災(zāi)。（天）例如：總之，水工建筑物在運(yùn)用中，受到各種外界因素的作用，且隨著時(shí)間的推移向不利方向發(fā)展，材料老化極端氣候影響，縮短工程壽命，甚至造成嚴(yán)重事故。因此，對水工建筑物加強(qiáng)檢查觀測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行妥善的養(yǎng)護(hù)，對病害及時(shí)進(jìn)行維修，不斷發(fā)現(xiàn)和消除不安全的因素，確保工程安全。同時(shí)，科學(xué)調(diào)度、使用和保護(hù)水資源，使水利工程長期充分發(fā)揮其應(yīng)有效益，興水利除水害，這就是水利工程管理的重要意義。

①保證水利工程安全運(yùn)行，防止自然和人為破壞。②按照工程管理的各種法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)工程完好和正常運(yùn)行。③運(yùn)用工程手段實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)、水資源合理調(diào)度和使用，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，充分發(fā)揮工程應(yīng)有的各種效益，如防洪、灌溉、發(fā)電、供水、排水、交通運(yùn)輸、漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、水土保護(hù)和旅游等。④努力改善管理?xiàng)l件，進(jìn)行技術(shù)革新和設(shè)備改造，不斷提高管理水平。⑤保持水域工程環(huán)境的蓄水、過水、排水、調(diào)水能力和使用條件。3水利工程管理的任務(wù)

水利管理事業(yè)發(fā)展過程可大體分為三個(gè)階段——（1）新中國成立初期：這一時(shí)期，由于重視調(diào)查研究，提倡實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，水利水電建設(shè)發(fā)展快、質(zhì)量好、效益顯著。隨著新修工程的迅速增加，開始認(rèn)識到工程管理的重要性和必要性，水利工程的管理建立了專門的管理機(jī)構(gòu)。從中央到地方各級水利部門相應(yīng)建立了工程管理部門，各類水利工程也建立了專管機(jī)構(gòu)，開始對工程進(jìn)行運(yùn)行管理。明確了技術(shù)管理內(nèi)容并規(guī)范化管理；包括檢查觀測、養(yǎng)護(hù)修理和控制運(yùn)用三個(gè)方面，且建立了相應(yīng)的規(guī)章制度。4.水利工程管理體制改革水利他管理求事業(yè)理發(fā)展昌過程姑可大燭體分鴿為三零個(gè)階站段——（2）從欄“大補(bǔ)躍進(jìn)擁”到尼“十井年動(dòng)茅亂”左時(shí)期：“大憑躍進(jìn)冊”后恰，水學(xué)利建倆設(shè)在唱“調(diào)英整、夾鞏固找、充攏實(shí)、法提高榴”方蹈針指沙引下凍，進(jìn)亡行了購卓有啄成效砌的整牙頓工紹作，撥水利照工程串管理傲也獲傾得了慕較大督的恢掩復(fù)和之提高，全國嚷各地談加強(qiáng)趙水利閥工程倍管理銷。當(dāng)尖時(shí)的登水利趙電力每部陸滔續(xù)頒山發(fā)了籍水庫斤、壩頂、堤硬防管鮮理通患則，輝制定潛了水源利工盤程檢外查觀周測和同養(yǎng)護(hù)鞋的技危術(shù)規(guī)螺范。但是竹，從19卷66年開爛始的鄙“十禍年動(dòng)治亂”固時(shí)期缸，水蛋利建民設(shè)和鎮(zhèn)管理進(jìn)遭到使了嚴(yán)貌重的畫破壞砍。各物級水繭利部賄門和銳管理膝結(jié)構(gòu)磚被撤慘銷，托大部帶分管檢理人侵員被肅下放閉，科丸技力莫量受狹到了仙嚴(yán)重舟摧殘蛙，管還理工悉作停鄭頓，傲規(guī)章資制度馬廢弛羊，有跳些水介利工牢程處那于無飯人管祖理的友狀態(tài)箏。4.水利吊工程拌管理燭體制哭改革水利隸管理燥事業(yè)跨發(fā)展豆過程蛇可大嫁體分枯為三導(dǎo)個(gè)階贏段——（3）改掛革開襯放以導(dǎo)來的沿新時(shí)辱期：十一拳屆三騙中全推會(huì)以問來，在實(shí)接事求甜是加脆快經(jīng)焰濟(jì)建并設(shè)的漢形勢載下，水利舌事業(yè)律進(jìn)入遠(yuǎn)了一源個(gè)新餐的發(fā)新展時(shí)莫期。19樂81年全岸國水需利管印理會(huì)袋議提襲出“頓把水仇利工言作的慕重點(diǎn)膊轉(zhuǎn)移雖到管筑理上流來”歉，水喚利管殲理迎忍來了盟新的射發(fā)展蹈機(jī)遇旬。此后們，在秒國務(wù)檢院“史加強(qiáng)花經(jīng)營忌管理播，講販究經(jīng)柿濟(jì)效端益”柿的水胸利方蕩針指圾導(dǎo)下副，水督利部肉又提逆出水孫利工隙作要搶“全炊面服騾務(wù)，鴉轉(zhuǎn)軌緒變型匠”，刑把水包利管盼理引漠向改扒革之周路。4.水利糞工程吐管理坡體制聲改革（3）改崖革開部放以奔來的袖新時(shí)貧期：同時(shí)漏，大吧力開獄展綜陽合經(jīng)毫營，伸努力鵲增加反經(jīng)濟(jì)竊收入掀，逐讓步走近上以寶提高容經(jīng)濟(jì)箱效益鋒為中供心的碧經(jīng)營元管理夸軌道叢。到20世紀(jì)90年代擊，加春快實(shí)比現(xiàn)“喝兩個(gè)移轉(zhuǎn)變---由洪仔水控飯制向谷洪水聾管理遙轉(zhuǎn)變殲、由輔單一隊(duì)抗旱具向全岸面防揉旱轉(zhuǎn)鄉(xiāng)豐化”的新徐思路。水利互管理裂圍繞啞“五項(xiàng)大體韻系---合理聽工程伯體系只、科穗學(xué)的頁管理批體系荒、社埋會(huì)保幕障體新系、渠政策起法規(guī)頃體系喉、技腐術(shù)支或撐體嚷系”建殺設(shè)，害明確嶼提出奔水利節(jié)改革蝴的核付心是算建立騙適應(yīng)固社會(huì)塌主義兼市場會(huì)經(jīng)濟(jì)刮的新徐體制枝和良零性運(yùn)倍行機(jī)伸制。4.水利技工程遲管理惹體制告改革水利能工程升管理雁內(nèi)容快包括肝工程夕設(shè)施渣的檢勾查觀飼測、鋤養(yǎng)護(hù)飄維修側(cè)、調(diào)薯度運(yùn)獻(xiàn)行、叛除險(xiǎn)搶加固隨、防迷汛搶憐險(xiǎn)。（1）水拔利工選程檢刻查觀砍測檢查卡是指遠(yuǎn)主要造憑感抗官的崗直覺來或輔校以必場要的幫工具罷，對趨水利輪工程典中的攝水工厲建筑臨物及敵周圍較環(huán)境竄的外稈表現(xiàn)加象進(jìn)澡行巡刪視檢查的工竭作；觀測琴則是辨利用劉專門癢的儀樓器或追設(shè)備射，對檔水工錯(cuò)建筑顏物的揮運(yùn)行過狀態(tài)玻及變市化進(jìn)腫行觀扭測的腳工作迷。檢查蹲觀測敬的主子要任胸務(wù)：1.監(jiān)視養(yǎng)工程辜的狀滅態(tài)變資化和壁工作螞情況提，為妻正確嫂運(yùn)用梅提供由科學(xué)誼依據(jù)蘇；2.及時(shí)妙發(fā)現(xiàn)銳不正捷常跡爭象，祝分析迷原因崇采取董措施加，防芹止事辨故發(fā)吃生，想確保魯工程旋安全科；3.通過對建筑盲物的糞原型宗觀測誦，驗(yàn)挨證設(shè)獸計(jì)的正方確性。5.水利違工程輝管理值的內(nèi)沈容與這特點(diǎn)（2）水利理工程攤養(yǎng)護(hù)憐維修水利娃工程魚養(yǎng)護(hù)貢維修的對銅象是土粥、石等、混疼凝土爆建筑碗物，逼金屬和木結(jié)濱構(gòu)，葬閘門有啟閉泉設(shè)備女，機(jī)團(tuán)電動(dòng)禍力設(shè)形備，勒通信香、照暗明、致集控層裝置眠及其次他附柔屬設(shè)施。養(yǎng)護(hù)世工作篇的目稠的是沃保持該水工未建筑絞物和經(jīng)設(shè)備值、設(shè)娘施的忽清潔假完整密，防主止和堅(jiān)減少易自然學(xué)、人壓為因磚素的境損壞乏，使職其經(jīng)坦常處營于完竹好的浸工作震狀態(tài)添，保役持設(shè)效計(jì)功蝦能。維修工宇作的奶主要賞目的芳是恢府復(fù)和百保持坊工程胖原設(shè)唐計(jì)標(biāo)演準(zhǔn)，店并可鴿局部泡改善激原有營結(jié)構(gòu)階，使訓(xùn)工程監(jiān)安全嫌運(yùn)行擱，延攤長使充用期呈限，改充分煙發(fā)揮抹工程穗效益趕。5.水利壺工程晌管理娛的內(nèi)亡容與漲特點(diǎn)（3）防汛述搶險(xiǎn)防汛跌搶險(xiǎn)倚是一例項(xiàng)由林政府版組織牢領(lǐng)導(dǎo)殊的全棄局性掀的、隙涉及月各方呢面的佩重大觀工作特，是水利邀工程徒管理的重齊點(diǎn)，也幫是水少利工盈程管貞理單過位的嘗一項(xiàng)孩重要職責(zé)。防汛光是在采汛期辰進(jìn)行架的防自御洪蹲水災(zāi)害的工路作，鞠目的返是保林證水庫、努堤防及其下游隙的安送全。守?fù)岆U(xiǎn)是在出現(xiàn)憂險(xiǎn)情后及漂時(shí)采遷取科垃學(xué)有鏈效的鋤技術(shù)扎措施進(jìn)行齊搶護(hù)陰。防汛叼和搶姨險(xiǎn)二儉者相業(yè)輔相嗚成，桂密不鉤可分賭，只吩有做家好了妄防汛掙工作咳，才鏈可能畜盡量騙避免利出現(xiàn)狼險(xiǎn)情杰或少巡壽出現(xiàn)曬險(xiǎn)情奏，防糧汛準(zhǔn)禾備充顛分，貸即使晉出現(xiàn)布了險(xiǎn)淡情，擋也能繩主動(dòng)距、有以效地刷進(jìn)行滴搶護(hù)聾。5.水利參工程艦管理如的內(nèi)下容與艱特點(diǎn)水利沙樞紐友：為了槽滿足稍防洪瞧需求駝，獲鉛得發(fā)廉電、介灌溉碗、供孟水、熱航行溜等方尾面的琴綜合株效益改，需當(dāng)要在規(guī)河流伍的適苗宜段不修建攏不同兆類型讀的建象筑物使，用境來控蹄制和調(diào)配水反流。尚這些擁建筑卻物通服稱為句水工鋪建筑灰物，由不同隊(duì)功能目的水寺工建駛筑物馬組成爭的功能揭系統(tǒng)稱為際水利狗工程越樞紐,至腳少有子擋水曉建筑版物、半泄水撫建筑變物、稍放水鐘建筑棚物。6.水利備樞紐劈燕正常放狀態(tài)宇的標(biāo)歸準(zhǔn)水利泡工程贈(zèng)的等宣別，嘗根據(jù)淹工程梢規(guī)模懷、效殲益及叉在國巾民經(jīng)刊濟(jì)中街的重兔要性分為熄以下名五等萄：6.水利銹樞紐壘正常光狀態(tài)呼的標(biāo)機(jī)準(zhǔn)工程等別工程規(guī)模水庫總庫容

(億m3)防洪治澇灌溉供水發(fā)電保護(hù)城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)的重要性保護(hù)農(nóng)田

(萬畝

)治澇面積(萬畝

)灌溉面積(萬畝

)供水對象重要性裝機(jī)容量(萬kW)I大

(1)型≥10特別重要≥500≥200≥150特別重要≥120Ⅱ大

(2)型10～

1.0重要500～

100200～

60150～

50重要120～

30Ⅲ中型1.0～

0.10中等100～

3060～

1550～

5中等30～

5IV小

(1)型0.10～

0.01一般30～

515～

35～

0.5一般5～

1V小

(2)型0.01～

0.001

<5<3<0.5

<1為掌索握水遙庫大班壩的拾安全烏狀態(tài)踢，保瀉障其旦安全御運(yùn)行恰，依充據(jù)水軋利部20展03年頒絞布的《水災(zāi)庫大碎壩安午全鑒盜定辦呆法》，應(yīng)對路水庫赤定期（5年一臥次）進(jìn)行攜安全麥鑒定碎。該辦國法適仁用于節(jié)壩高15荒m以上燃或庫教容10庸0萬m3以上的水庫努大壩墨。壩何高小磁于15衛(wèi)m且?guī)烊堇墼?0提0萬m3以下的小猶型水伯庫的顯大壩淹可參擇照執(zhí)箏行。大壩書安全鑒定康的程勻序：水庫馳管理膀單位組織勘察泛、設(shè)計(jì)肅、科瀉研、管有理等有激關(guān)單備位對乓工程秒進(jìn)行足技術(shù)潔分析撇評價(jià)搖和現(xiàn)砌場安頭全檢栗查；省地焦水行音政單由位組瓶織專家保組召開鑒定安會(huì)，植對大坊壩安街全作發(fā)出鑒總定結(jié)斥論，享并評稻定安乎全類板別，斧提出柳安全市鑒定環(huán)報(bào)告詳書。大壩配安全想鑒定森的內(nèi)鋸容：（1）現(xiàn)場痰安全您檢查，（2）大壩導(dǎo)運(yùn)行別管理各評價(jià)（3）工程侵質(zhì)量檢測探與評價(jià)（4）防洪展標(biāo)準(zhǔn)雁復(fù)核（5）大壩芝結(jié)構(gòu)使安全（穩(wěn)定胃、滲付流、強(qiáng)蜓度）評價(jià)（6）抗震璃安全怎復(fù)核（7）金屬大結(jié)構(gòu)避安全泰評價(jià)（8）大壩鏟安全陰綜合腫評價(jià)下。6.水利撈樞紐峰正常路狀態(tài)臂的標(biāo)慕準(zhǔn)根據(jù)顯鑒定卡結(jié)果大壩業(yè)安全魔狀況可分三表類，賞分類蹲標(biāo)準(zhǔn)愿如下始：一類字壩：羨實(shí)際棄抗御磁洪水誦標(biāo)準(zhǔn)社達(dá)到籍《防尊洪標(biāo)晉準(zhǔn)》盤規(guī)定優(yōu)，大枯壩工表作狀叛態(tài)正喜常；疊工程魔無重饒大質(zhì)坐量問浴題，極能按桂設(shè)計(jì)山正常土運(yùn)行揉的大慮壩。二類諷壩：助實(shí)際盜抗御維洪水能力達(dá)不顏到《其防洪種標(biāo)準(zhǔn)宴》規(guī)鋪定；但不低宜于部委頒水召利樞發(fā)紐工隙程除縫險(xiǎn)加別固近據(jù)期非縫常運(yùn)震用洪顛水標(biāo)裂準(zhǔn)，自大壩糾工作交狀態(tài)臭基本練正常洪，在玻一定含控制勇運(yùn)用步條件晃下能青安全稱運(yùn)行益的大扛壩。三類顛壩：摩實(shí)際言抗御萬洪水能力低于雖部頒屢水利梅樞紐容工程序除險(xiǎn)鐘加固云近期鳳非常起運(yùn)用就洪水襯標(biāo)準(zhǔn)蛾，或秤者工讓程存凱在較鬧嚴(yán)重陸安全模隱患頓，不昂能按券正常免運(yùn)行潮的大戰(zhàn)壩。6.水利城樞紐宏正常筒狀態(tài)紛的標(biāo)末準(zhǔn)若從扮加固蟻角度勾看，我國冶的水頭庫大壩數(shù)量疼多，病險(xiǎn)店情況竟不一家，除慚險(xiǎn)加周固應(yīng)淚分輕挨重緩灶急。通過肯鑒定眠評價(jià)按病制害程是度和擠發(fā)生哈事故糠后造底成損脅失的但大小準(zhǔn)，分故期分貨批地伴進(jìn)行圍維修趟。通必常把置水庫誤劃分鹿為三運(yùn)種狀筋態(tài)，士即正距常狀建態(tài)、戲病害跟狀態(tài)尺和危膨險(xiǎn)狀逗態(tài)。正常遺狀態(tài)：當(dāng)水利樞紐坑中主核要建解筑物普，如參大壩跡、溢課洪道雀、放水建筑鄉(xiāng)豐物都奔達(dá)到話了設(shè)孝計(jì)標(biāo)嘴準(zhǔn)，激工程他質(zhì)量蛙良好么，在權(quán)正常袋情況相下均脅能安垃全運(yùn)醋行并澇充分茫發(fā)揮輸應(yīng)有澡的效驚益，鞠度汛箭安全衰標(biāo)準(zhǔn)柳達(dá)到師設(shè)計(jì)如要求接，這種斯?fàn)顟B(tài)識的水暑利樞內(nèi)紐運(yùn)行就處于投正常羊狀態(tài)曲，具柴體的替標(biāo)志乘如下舍：6.水利