清代戒囚與刑罰刑獄照護與獄制實踐

清代戒囚與刑罰刑獄照護與獄制實踐

中國傳統(tǒng)的監(jiān)獄制度本質(zhì)上是“同情囚犯”和“同情囚犯和懲罰”。在國家的指導(dǎo)下，歷代政府經(jīng)常維修監(jiān)獄，治療病人的藥物，并提供服裝和食品。一“法外施仁至意”“昭顯之仁”說作為清代重要之治獄思想，“矜恤罪囚”是統(tǒng)治者體恤、善待獄囚的集中反映，目的在于符合統(tǒng)治者“法外施仁至意”，或昭顯“朝廷立法之仁”。此一思想以獄囚照護為中心，“囚犯日給倉米一升，寒給絮衣一件。鎖杻常洗滌，席薦常鋪置，夏備涼漿，冬設(shè)暖床，疾病給醫(yī)藥”（一）律例麻黃，主刑獄中國古代獄政管理中歷來有恤囚之傳統(tǒng)。清人周馥在《恤囚編》指出，“在獄中者，死囚也，流徒也。要其初皆良民也，一旦戴罪在身，莫由自主。所望察其疾苦，恤其饑寒者”，在“矜恤罪囚”的治獄思想下，清廷陸續(xù)制定恤囚相關(guān)的律例政令?！洞笄迓衫范ā胺苍诮舴福战o倉米一升，冬給絮衣一件”，刑部監(jiān)獄設(shè)有醫(yī)治病犯的獄醫(yī)。獄醫(yī)多從太醫(yī)院調(diào)配，“刑獄醫(yī)士悉由院簡選”，刑部獄囚在監(jiān)瘐斃，監(jiān)管人員亦視情況承擔責任。雍正三年（1725），強調(diào)“管獄官將監(jiān)犯未經(jīng)取供、案未審明監(jiān)斃，及滅口致死者，仍照例議處。如已經(jīng)取供審明后，管獄官并無致斃情事，在監(jiān)病故四人以下者，免其議處。至將一案內(nèi)盜犯，監(jiān)斃五人以上者，罰俸一年，以儆疏玩”，（二）保外調(diào)治和獄囚照護制度恤囚制度涵蓋衣糧管理、獄醫(yī)之設(shè)和獄囚監(jiān)斃責任等內(nèi)容，此中醫(yī)藥衛(wèi)生管理實屬關(guān)鍵，展現(xiàn)清政府照護獄囚、維系其在監(jiān)生命安全的意圖。刑部監(jiān)獄實際狀況顯示，獄囚照護舉措多從醫(yī)藥衛(wèi)生角度展開。鑒于監(jiān)獄普遍潮濕擁擠，易滋生疾病，房屋必須每日灑掃潔凈，考慮到疫氣、污氣等，又“蓄術(shù)柏、艾蕭頻熏之，或屑雜藥益佳”?！疤泉z囚內(nèi)有患病者，即令醫(yī)生診視調(diào)治”，病囚不僅能在監(jiān)調(diào)養(yǎng)診治，而且可視罪責之輕重申請保外調(diào)治。為使軍流以下輕罪人犯不至在監(jiān)病故，雍正帝責成刑部議奏“其犯輕罪之人，在獄患病者，應(yīng)否保釋調(diào)治”，遇有病斃犯人，刑部官員需偕同仵作檢查病犯尸身，判斷是否正常因病身亡。如乾隆三十四年，刑部尚書劉統(tǒng)勛等奏報秋后斬犯湯聘病故，“據(jù)司獄佟世驥等先后呈報，湯聘因年老虛嗽，痰喘氣急，下身浮腫，水飲不下等情，當即飭令醫(yī)官用心調(diào)治在案。今據(jù)司獄佟世驥呈報，湯聘因醫(yī)治不痊，于本月初二日病故。臣錢維城、張若溎隨帶領(lǐng)諳練仵作，親赴監(jiān)所詳細查驗，實系患病身死，并無別故。除取具仵作甘結(jié)，并飭令尸屬盛斂”。刑部亦需查清獄囚的致病緣由，尤其關(guān)切是否有凌虐情弊。如同治九年（1870），刑部司獄趙云岑呈報行竊人犯劉瑞“染患痰喘病癥，醫(yī)治罔效，延至二十三日殞命”，如上所言，出自撫恤罪囚、施行善政的考量，清政府將恤囚思想融入獄政管理中，形成以獄囚照護為中心的恤囚制度，再重點表現(xiàn)為醫(yī)藥衛(wèi)生方面的舉措。從刑部監(jiān)獄的獄制實踐看，在清廷恤囚思想的導(dǎo)向下，刑部采取預(yù)防和治療疾病、查驗致病緣由等措施，落實和保障在監(jiān)獄囚的生命安全。恤囚思想與獄制實踐有著緊密的統(tǒng)一關(guān)系。但無論官方制度，抑或獄制運作，實際均與既定恤囚目標有所偏離，加之凌虐、濫刑等因素，獄政弊病屢見不鮮。二從“春阿”的角度來看監(jiān)獄管理的弊端“春阿氏殺夫案”是清末轟動一時的疑案，該案歷經(jīng)左翼公所、提督衙門、刑部及大理院等重重審理，“案結(jié)多日，詳細訪查，仍無證據(jù)”，（一）監(jiān)醫(yī)佐王德浚為春阿氏調(diào)治刑部實行男女異監(jiān)的管理辦法，北監(jiān)“另置女監(jiān)一所”，春阿氏患病一事，《京話日報》《大公報》等報刊有諸多報道。具體病癥如何眾說紛紜，《京話日報》載刑部人員述說春阿氏，“聽說春阿氏到刑部時候，神色還好，近來的樣子，很像得了忡癥，若不趕緊調(diào)治，恐怕激成瘋病”，然而，官方檔案中記錄春阿氏在監(jiān)病故一案時，強調(diào)其無傷因病身死，更無禁卒人等凌虐情弊。據(jù)載宣統(tǒng)元年（1909）二月二十九日，春阿氏“在監(jiān)患病，喘嗽愈甚，遂成氣短形衰之癥，醫(yī)治罔效，至閏二月初十日病故”，本部監(jiān)醫(yī)佐王德濬診看得，審錄司京畿科監(jiān)禁犯婦春阿氏系血枯經(jīng)閉，日久釀成勞瘵之癥，以致咳喘吐痰，骨蒸晡熱，食減消瘦，顴赤面黃。迭經(jīng)服藥醫(yī)治，病勢時減時劇。近復(fù)夜不成寐，不能節(jié)慮靜養(yǎng)，因而心脾交備，氣血俱虧，喘嗽愈甚，氣短形衰，神昏脈微，困倦不食。擬用滋益陰陽、培養(yǎng)心脾之法救治。本部管守長為呈報事。本月初七日，據(jù)值日張興報稱，審錄司京畿科監(jiān)禁犯婦春阿氏患病，經(jīng)監(jiān)醫(yī)佐王德濬結(jié)稱，病系血枯經(jīng)閉，日久釀成勞瘵之癥，以致咳喘吐痰，骨蒸晡熱，食減消瘦，顴赤面黃，迭經(jīng)服藥醫(yī)治，病勢時減時劇。近復(fù)夜不成寐，不能節(jié)慮靜養(yǎng)，因而心脾交備，氣血俱虧，喘嗽愈甚，氣短形衰，神昏脈微，困倦不食。具甘結(jié)。檢驗吏宋澤、穩(wěn)婆王氏今于與甘結(jié)事。依奉相驗得，已死婦人監(jiān)犯春阿氏約年二十余歲，仰面，面色黃色，兩眼胞閉，十指微曲，胸膛、兩乳、心坎俱發(fā)黃色，肚腹微陷，臍肚連合，面腰眼以下俱系穩(wěn)婆驗報，合面十指，報前脊背、脊膂俱發(fā)黃色，委系無傷因病身死。所具甘結(jié)是實。依照獄囚照護規(guī)定，監(jiān)醫(yī)佐王德濬為春阿氏調(diào)治，診得其所患為血枯經(jīng)閉之癥，日久惡化為勞瘵，檔案、報刊及小說中關(guān)于春阿氏病情的描述差異較大，尤其在致病緣由上，竟有傳染瘟疫、嚴刑拷打和體質(zhì)孱弱的不同說法，直接或間接指向獄囚照護中的弊病。此應(yīng)與清代中葉以后獄政日敝，監(jiān)獄管理者“給養(yǎng)、紀律、衛(wèi)生、清潔、服役等，并不知其為何事”（二）獄囚照護的主要表現(xiàn)為藥刑部女犯“春阿氏之死”的案例暴露監(jiān)所環(huán)境惡劣、監(jiān)管不力和刑訊過度等問題，實為獄囚照護中的弊病。囚糧為恤囚之關(guān)鍵所在，“刑部南北監(jiān)歲恒桎梏凌虐以死，以及克扣囚糧使饑而死，是故殘民命也”，吏役人等在經(jīng)手醫(yī)藥事務(wù)時從中貪瀆，導(dǎo)致獄囚病情加重乃至病亡。散給病犯醫(yī)藥為“獄官、典、卒之專責”，獄內(nèi)禁卒凌虐罪囚一事，既有損獄囚的身體健康，也影響?yīng)z囚照護的正常運作?！霸诒O(jiān)獄囚雖系有罪之人，然各有應(yīng)得之罪，非獄卒所得縱肆凌虐”，綜上所述，獄囚照護舉措的運作問題重重，刑部女犯“春阿氏之死”的案例尤有代表性。從春阿氏在監(jiān)患病、治療及病斃的過程來看，可知獄內(nèi)存在環(huán)境惡劣、監(jiān)管不力和刑訊過度等問題，甚而惡化為獄囚照護中的弊病。換言之，出于利益訴求，監(jiān)管獄囚的吏役人等不惜克扣衣糧、舞弊需索和凌虐罪囚，從獄囚照護中假公濟私，有損獄囚在監(jiān)待遇，出現(xiàn)獄制實踐中背離“矜恤罪囚”的現(xiàn)象。三獄制實踐的照護舉措“矜恤罪囚”可謂國家慎重刑獄、施行仁政的現(xiàn)實結(jié)合，以此延伸的恤囚制度及獄囚照護舉措則落實了這一治獄思想。而以刑部獄囚照護為例，可知獄制實踐在遵循恤囚思想之際，又有明顯的背離現(xiàn)象。背離在于清廷以提供獄囚照護進行恤囚，但刑部獄內(nèi)又出現(xiàn)克扣衣糧、舞弊需索、凌虐罪囚的不法之事，反而加劇了監(jiān)獄的黑暗腐敗。（一）獄囚的刑滿釋放后，監(jiān)獄關(guān)押改造恤囚思想及制度旨在改善監(jiān)所環(huán)境、提高獄囚待遇，“春阿氏之死”卻揭示刑部獄囚照護中的弊病，呈現(xiàn)出恤囚思想在獄制實踐中的背離現(xiàn)象。這種背離與刑部獄囚的凄慘處境緊密關(guān)聯(lián)。其一，過度擁擠、疾疫傳染是因監(jiān)禁造成獄囚生病及死亡的主要原因。其二，刑部常設(shè)獄醫(yī)負責醫(yī)藥事宜，可常有獄囚病斃的情況。如光緒二十二年十二月，湖廣司奏案犯人張恒患“時瘟之癥，以致頭疼身熱，倦怠少食”，其三，負責監(jiān)管的胥吏、獄卒等與獄囚串通，共同欺凌囚犯，“獄囚之久系者，率與胥卒表里為奸，魚肉諸囚”。若將恤囚中的背離現(xiàn)象歸咎于吏役人等貪婪淺薄、素質(zhì)低劣等緣由，未免有失偏頗，究其內(nèi)在因由，或許應(yīng)回歸監(jiān)獄本身的運作機制中。從恤囚經(jīng)費上看，提牢官統(tǒng)籌這筆款項，清代后期“由庫官親交提牢，不經(jīng)書吏手”，獄囚照護中的弊病引起清政府的高度警覺，如雍正十一年諭“刑部聲名不好，司員作弊，胥吏逞奸，道路之間，人言嘖嘖”。（二）“人治”視野下的獄囚照護獄制實踐中的背離揭示出監(jiān)獄運作機制內(nèi)的一些痼疾，含經(jīng)費短缺、管理失序等。清廷有意在制度層面達成恤囚的目標，然而一旦進入獄制實踐環(huán)節(jié)，不免落入“雖有善政，不過僅屬具文，勉強令行，亦不過虛應(yīng)故事”至于獄內(nèi)“官為役制”的局面，御史胡慶源認為“提牢之權(quán)太輕，而處分又太重”，受西方獄制之影響，清末涌現(xiàn)監(jiān)獄改良的思想與舉措，多觸及獄囚照護方面。劉坤一、張之洞合奏《江楚會奏變法三折》中“恤刑獄”篇直指獄政弊病，“濫刑株累之酷，囹圄凌虐之弊，往往而有”。派遣專官、培養(yǎng)獄官和增加專業(yè)監(jiān)獄人才的設(shè)想屬于“用人”因素。繼而中國歷史上第一部監(jiān)獄法典———《大清監(jiān)獄律草案》，在關(guān)注監(jiān)獄衛(wèi)生及醫(yī)藥的同時，也提出監(jiān)獄管理細則，“法部至少須每二年派官吏巡閱監(jiān)獄一次”。刑部監(jiān)所環(huán)境、大量囚犯病斃及牢頭等禍害諸囚的事實證明，獄囚照護在獄制實踐中逐漸背離“矜恤罪囚”之治獄思想。從監(jiān)獄本身的運作機制中探討，可知背離現(xiàn)象下經(jīng)費短缺、管理失序等痼疾。同時清政府積極應(yīng)對獄政弊病，以強化監(jiān)獄管理及變通獄制、人事等形式，謀求獄囚照護之改良，最終歸結(jié)于“有其法者，尤貴有其人”。清廷視刑部監(jiān)獄為范例場所，結(jié)合“矜恤罪囚”的治獄思想及制度，以獄囚照護為中心，展開獄囚疾病防治、病斃處理等醫(yī)藥衛(wèi)生舉措。恤囚的政令、舉措已較完備，獄囚照護在刑部監(jiān)獄內(nèi)的運作卻問題不斷，清末女犯“春阿氏之死”的案例尤具代表性。該犯在監(jiān)患病、治療及病斃之過程直觀地揭露監(jiān)所環(huán)境惡劣、監(jiān)管不力和刑訊過度等，兼及吏役人等克扣衣糧、舞弊需索和凌虐罪囚