城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)異地使用協(xié)議書

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)異地使用協(xié)議書背景城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指在城市用地變更時，要求省級人民政府根據(jù)用地利用總體規(guī)劃和建設(shè)用地總量控制指標(biāo)情況，自行確定該行政區(qū)域農(nóng)村建設(shè)用地供給總量及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤比例，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤總量平衡、比例平衡和時空平衡，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。內(nèi)容1.目的本協(xié)議的目的是：規(guī)定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)在異地使用的范圍、原則、條件、程序和責(zé)任，保證城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的落實和合理運行。2.范圍本協(xié)議適用于省級人民政府根據(jù)用地利用總體規(guī)劃和建設(shè)用地總量控制指標(biāo)情況，自行確定該行政區(qū)域農(nóng)村建設(shè)用地供給總量及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤比例，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤總量平衡、比例平衡和時空平衡的情況下，產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)在異地使用的行為。3.原則遵循城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤總量平衡、比例平衡和時空平衡的原則；科學(xué)合理利用周轉(zhuǎn)指標(biāo)，確保用地指標(biāo)更加精細統(tǒng)籌；遵循市場化、公平公正、誠實信用的原則；異地使用必須經(jīng)過省級人民政府審核批準(zhǔn)。4.條件按照《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理辦法》的規(guī)定，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤總量平衡、比例平衡和時空平衡，在進行城市用地變更時，符合以下條件的，可以申請使用異地周轉(zhuǎn)指標(biāo)：該行政區(qū)域農(nóng)村建設(shè)用地供給總量無法滿足要求，無法滿足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的調(diào)控目的；在行政區(qū)域內(nèi)，更有限制性的建設(shè)用地增減掛鉤措施需求；該行政區(qū)域內(nèi)已劃撥或已用地的城市建設(shè)用地?zé)o法滿足要求。5.異地使用的程序申請方向省級人民政府提出書面申請，需提供相關(guān)資料證明其符合使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)的條件；省級人民政府收到相關(guān)申請后，應(yīng)當(dāng)快速審批并給予批復(fù)；批復(fù)后，申請方按照批準(zhǔn)的使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)量到異地進行相應(yīng)土地的收儲或者轉(zhuǎn)讓等行為；異地土地轉(zhuǎn)讓與收儲等行為應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)管理規(guī)定和程序，嚴格履行公示、掛網(wǎng)、掛標(biāo)等程序；省級人民政府要加強對異地土地轉(zhuǎn)讓與收儲等行為的監(jiān)督和管理。6.責(zé)任省級人民政府是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用的管理部門，應(yīng)當(dāng)做好周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用的審核、批準(zhǔn)和管理工作。使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)的行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、按照規(guī)定使用，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。結(jié)論本協(xié)議規(guī)定了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)異地使用的范圍、原則、條件