煙花爆竹安全培訓(xùn)課件

煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）公司經(jīng)營許可和改造提升工作省局主要文獻(xiàn)解讀第1頁一、總體工作標(biāo)準(zhǔn)第2頁認(rèn)真執(zhí)行國家、省有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第3頁安全概念安全：是某一系統(tǒng)（事件）在某一特定期刻或特定期期內(nèi)，造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境危害等嚴(yán)重性及發(fā)生也許性能夠被人們普遍接收一種狀態(tài)。安全是相正確，危險(xiǎn)是絕正確第4頁安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系行政法規(guī)法律憲法地方性法規(guī)政府規(guī)章部門規(guī)章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際條約第5頁標(biāo)準(zhǔn)用詞說明表達(dá)很嚴(yán)格，非這樣做不可用詞： 正面詞采取“必須”，背面詞采取“嚴(yán)禁”。表達(dá)嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做用詞： 正面詞采取“應(yīng)”，背面詞采取“不應(yīng)”或“不得”。第6頁標(biāo)準(zhǔn)用詞說明表達(dá)允許稍有選擇，在條件許可時(shí)，首先應(yīng)這樣做用詞： 正面詞采取“宜”，背面詞采取“不宜”。表達(dá)有選擇，在一定條件下能夠這樣做，采取“可”。第7頁二、省局主要文獻(xiàn)解讀第8頁有關(guān)印發(fā)《遼寧省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）公司改造提升工作方案》通知

遼安監(jiān)管三〔2023〕76號第9頁※工作根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營公司落實(shí)落實(shí)〈國務(wù)院有關(guān)深入加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作通知〉實(shí)行意見》（安委辦〔2023〕30號）第10頁※工作根據(jù)6.不停改造完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。公司要對照《設(shè)計(jì)規(guī)范》，對本公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面檢查、評定，制定改造提升計(jì)劃，并在2023年9月底前完成。要有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行改造提升，使安全生產(chǎn)設(shè)施全面達(dá)成《設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，不停提升公司安全生產(chǎn)保障能力。（摘錄）第11頁※工作根據(jù)25.嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。對原有公司整頓提升達(dá)不到《設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，一律不予換發(fā)新許可證。（摘錄）第12頁※工作目標(biāo)通過開展改造提升工作，促進(jìn)公司加大安全投入，深入完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，不停提升本質(zhì)安全水平，在2023年終前所有達(dá)成《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-2009，下列簡稱《規(guī)范》）要求。第13頁※工作范圍

全省所有煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）公司。第14頁※改造提升主要內(nèi)容

主要有公司庫區(qū)總體布局、庫房建筑構(gòu)造、輔助用室和安全防護(hù)屏障、消防及防雷防靜電等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。第15頁※辦法和步驟改造提升工作自2023年6月開始至2023年終結(jié)束，分為三個(gè)階段。第16頁第一階段（2023年6月1日至6月30日）：為學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。學(xué)習(xí)落實(shí)國家和省有關(guān)煙花爆竹公司改造提升工作布署和要求，理清工作思緒，明確工作目標(biāo)。第17頁第二階段（2023年7月1日至9月30日）：為制定改造提升計(jì)劃階段。公司要對照《規(guī)范》，對本公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面檢查、評定。針對檢查、評定中發(fā)覺問題，在2023年9月底前，完成改造提升計(jì)劃制定，并報(bào)市局立案。第18頁第三階段（2023年10月1日至2023年12月31日）：為實(shí)行改造提升和驗(yàn)收階段。公司要按照改造提升計(jì)劃，有序?qū)嵭懈脑焯嵘?023年換證公司，在2023年換證前完成改造提升；2023年換證公司，在當(dāng)年換證前完成改造提升。公司完成改造提升工作后，安全監(jiān)管部門結(jié)合換發(fā)許可證，對公司改造提升工作進(jìn)行驗(yàn)收。第19頁有關(guān)做好2023年換發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證有關(guān)工作通知遼安監(jiān)管三〔2011〕75號第20頁※工作根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳有關(guān)煙花爆竹公司執(zhí)行〈煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范〉有關(guān)問題復(fù)函》（安監(jiān)總廳管三函〔2023〕261號）第21頁※工作根據(jù)對2023年7月1日前已完成煙花爆竹工程建設(shè)項(xiàng)目，能夠?qū)ⅰ稛熁ū窆S設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-92）作為安全生產(chǎn)許可或經(jīng)營許可審查根據(jù)；對2023年7月1日后來煙花爆竹工程建設(shè)項(xiàng)目，必須按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-09）進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和完工驗(yàn)收。第22頁※安全評價(jià)工作

今年需要換證，但尚未換證公司，要委托具有法定資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)。第23頁※安全評價(jià)工作安全評價(jià)機(jī)構(gòu)要按照《煙花爆竹公司安全評價(jià)規(guī)范》（AQ4113-2023）和省局有關(guān)要求認(rèn)真開展安全評價(jià)工作，規(guī)范編制安全評價(jià)報(bào)告。第24頁※安全評價(jià)工作對公司存在不符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-92，下列簡稱92版《規(guī)范》）問題，由評價(jià)機(jī)構(gòu)提出隱患整改提議。對存在不符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-2023）問題，由評價(jià)機(jī)構(gòu)提出改造提升提議。第25頁※隱患整改工作煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）公司要按照評價(jià)機(jī)構(gòu)提出隱患整改提議，積極落實(shí)整改資金，在申請換證前完成隱患整改。第26頁※隱患整改工作其中，庫房耐火等級必須達(dá)成二級；消防設(shè)施必須齊全，消防水池要確保在冬季能夠正常使用；庫區(qū)內(nèi)以及庫區(qū)外安全保護(hù)距離內(nèi)廢棄庫房和工房標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)當(dāng)拆除。第27頁※現(xiàn)場審查工作根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳有關(guān)煙花爆竹公司執(zhí)行〈煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范〉有關(guān)問題復(fù)函》（安監(jiān)總廳管三函〔2023〕261號）確定標(biāo)準(zhǔn)，省局將組織有關(guān)人員，按照92版《規(guī)范》對換證公司進(jìn)行現(xiàn)場審查。第28頁※現(xiàn)場審查工作現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求，并按照《遼寧省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）公司改造提升工作方案》要求制定了改造提升計(jì)劃公司，能夠換發(fā)許可證。第29頁煙花爆竹經(jīng)營許可證

申請材料要求第30頁※總體要求1.復(fù)印件清楚，不接收傳真件；2.有關(guān)證件有定期審驗(yàn)要求必須在有效期內(nèi)；3.每一大項(xiàng)前應(yīng)有目錄；4.每份證書必須單獨(dú)一頁。第31頁※申請表1.經(jīng)濟(jì)類型填寫名稱，不要寫代碼。2.名稱、注冊地址、倉儲設(shè)施地址、責(zé)任人、經(jīng)濟(jì)類型與原經(jīng)營許可證一致。3.經(jīng)營范圍A級產(chǎn)品、煙火藥、黑火藥、引火線必須填×，無1.1級庫房爆竹類B級產(chǎn)品必須填×。第32頁※法人條件證明

1.提交工商營業(yè)執(zhí)照副本，要求本年度年檢合格，名稱、地址、責(zé)任人、經(jīng)濟(jì)類型與原經(jīng)營許可證一致。如不一致，必須履行變更手續(xù)。2.工商預(yù)核名文獻(xiàn)，必須在有效期內(nèi)。第33頁※安全管理文獻(xiàn)1.設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員文獻(xiàn)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制文獻(xiàn)，應(yīng)有目錄，注意必須包括下列內(nèi)容:主要責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員、職能部門、崗位。3.安全管理制度、操作規(guī)程清單。4.事故應(yīng)急救援預(yù)案。第34頁實(shí)行細(xì)則要求：安全獎(jiǎng)懲制度，安全投入保障制度，安全檢查制度，安全隱患整改制度，安全設(shè)施設(shè)備管理制度，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，動(dòng)火作業(yè)管理制度，產(chǎn)品購買、檢查、銷售、保管和銷毀制度，儲存?zhèn)}庫安全保衛(wèi)制度；庫房管理崗位操作規(guī)程，消防安全崗位操作規(guī)程，檢查驗(yàn)收崗位操作規(guī)程，運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸崗位安全操作規(guī)程。

第35頁實(shí)行意見要求：公司責(zé)任人安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)、重大危險(xiǎn)源管理、隱患排查治理、購銷協(xié)議管理、產(chǎn)品銷售流向登記、危險(xiǎn)工序作業(yè)人員持證上崗、職員考勤登記、違規(guī)違章處罰、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援與演練、事故報(bào)告及處理、安全資金提取和使用、防護(hù)用具配備和使用、安全生產(chǎn)例會等。第36頁要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求和規(guī)范性文獻(xiàn)要求，及時(shí)對安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，且最少每兩年要修訂一次。伴隨國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂以及公司生產(chǎn)工藝技術(shù)變化，要及時(shí)對有關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂完善。

第37頁※培訓(xùn)證書1.主要責(zé)任人上崗資格證書2.分管責(zé)任人上崗資格證書（假如有）3.安全管理人員上崗資格證書4.特種作業(yè)操作證第38頁?特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考評管理要求

?（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號，2023年7月1日起施行）從事煙花爆竹倉庫保管、守護(hù)、搬運(yùn)等作業(yè)特種作業(yè)人員，必須在2023年10月31日前取得特種作業(yè)操作證。第39頁※配送服務(wù)能力和車輛情況說明需有簡要說明，車輛自有還是租用，是否具有有關(guān)資質(zhì)，能否滿足配送要求。（租用車輛需提交出租單位營業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸許可證；自有車輛需提供車輛行駛證和營運(yùn)證，駕駛員駕駛證和危貨資質(zhì)證，押運(yùn)員危貨資質(zhì)證書）第40頁租用車輛：1.租賃協(xié)議（自有除外），必須有公章，明確雙方安全責(zé)任。2.運(yùn)輸公司營業(yè)執(zhí)照副本，本年度年檢合格。3.運(yùn)輸公司道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，經(jīng)營范圍必須有1類，必須在有效期內(nèi)。第41頁自有車輛：1.車輛道路運(yùn)輸證，有幾輛車提供幾份證件，經(jīng)營范圍必須有1類，必須在有效期內(nèi)。2.車輛行駛證和駕駛員駕駛證，有幾輛車提供幾份證件，必須在有效期內(nèi)。3.駕駛員和押運(yùn)員危貨資質(zhì)證書，從業(yè)資質(zhì)必須有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，必須在有效期內(nèi)。第42頁運(yùn)輸資質(zhì)要求：危險(xiǎn)貨物品名表GB（12268-2023）第1類爆炸品第4項(xiàng)無重大危險(xiǎn)爆炸物質(zhì)和物品第43頁※產(chǎn)權(quán)證明土地使用證、房產(chǎn)證或長期租賃協(xié)議名稱地址必須與原經(jīng)營許可證一致。第44頁※庫區(qū)內(nèi)、外部安全距離示意圖和內(nèi)部倉儲設(shè)施平面布置圖初次申請：設(shè)計(jì)圖紙重新申請：最新情況圖紙（可由評價(jià)機(jī)構(gòu)出具）第45頁※變更申請1.變更法定代表人或者主要責(zé)任人。2.變更公司名稱。3.變更注冊地址名稱。4.變更公司經(jīng)濟(jì)類型。

第46頁※重新申請1.批發(fā)公司在經(jīng)營許可證有效期滿后繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。2.擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、范圍，變