高校校園安全治理中進校人員身份管控研究

高校校園安全治理中進校人員身份管控研究

校園安全治理對象復(fù)雜，信息化程度低作為教師、教育者和學(xué)生的重要場所，大學(xué)校園的安全受到社會各界的關(guān)注。這對校園安全系統(tǒng)進行了新的測試，成為加強機關(guān)社會管理能力現(xiàn)代化不可或缺的一部分。隨著高校校園進一步對外開放，與社會的聯(lián)系日益密切，校園安全治理也面臨著治理對象復(fù)雜化的難題：校外無關(guān)人員隨意穿行，人員通行數(shù)據(jù)無跡可尋，發(fā)生案件取證和追溯困難，校園安全存在較大隱患。在面對諸如新型冠狀病毒肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和校內(nèi)承接社會重大賽事、活動期間，如何有效對進校人員進行管控是亟待解決的問題。如果單純依賴人工核驗，費時費力，通行速率低下。在社會治理能力現(xiàn)代化背景下，建設(shè)人員進出校園管理系統(tǒng)，實現(xiàn)校園管理由“全開放”向“有序開放”、由傳統(tǒng)門衛(wèi)管理向智慧校門管理轉(zhuǎn)變，是提升校園管理水平的重要一環(huán)，也是推進學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。本文以浙江大學(xué)為例，介紹在各校區(qū)建設(shè)人員進出校園管理系統(tǒng)情況，探索人員進出校園管理系統(tǒng)對助推校園安全治理能力現(xiàn)代化的作用與意義校外人員進校需帶身份證浙江大學(xué)作為國內(nèi)辦學(xué)歷史悠久、實力頂尖的高等院校之一，具有校區(qū)多且不相連、人員多且復(fù)雜、校門多且分散等特點。特別是位于杭州的紫金港、玉泉、西溪、華家池、之江五校區(qū)，分布于鬧市區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，外來人員進出頻繁，時常發(fā)生有關(guān)校外人員的治安糾紛和不文明行為，嚴(yán)重破壞了校園治安環(huán)境，干擾了正常的教學(xué)生活秩序，給本已不堪重負的校園安保工作增添了新的負擔(dān)。目前，浙江大學(xué)校園進出人員主要包括教職員工、學(xué)生、外來訪客和服務(wù)保障人員。之前，校內(nèi)人員可自由出入校園，校外人員進校需攜帶身份證，登記信息后通行。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，學(xué)校為防控疫情實行封閉式管理，所有進出校人員需憑通行碼或持工作證明方予以通行。管控措施施行后，校門通行面臨巨大壓力，出現(xiàn)連續(xù)性擁堵。為從源頭掌握進校人員身份，解決校門擁堵問題，讓符合條件的師生能快速入校，實現(xiàn)校園精細化管理，保證入校有身份，進出有數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)可查詢，故借助先進、成熟的技術(shù)手段建設(shè)人員進出校園管理系統(tǒng)，對進出校人員進行可靠、快捷的身份識別及智能化管理尤為迫切出入口通道監(jiān)控運用當(dāng)今較為成熟的人臉識別、證件識別和圖像識別技術(shù)，實現(xiàn)完全智能的和具有高度安全性的身份鑒權(quán)系統(tǒng)，配合高效率閘機設(shè)備進行校園出入口通行控制。學(xué)校安保部門通過后臺管理系統(tǒng)進行通行數(shù)據(jù)查詢與分析，可實時掌握進出人員信息，與校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)全流程精密智控，最大限度對師生行動軌跡形成可追溯的閉環(huán)，為維護校園安全秩序提供整體性解決方案行人閘機系統(tǒng)人員進出校園管理系統(tǒng)是一個綜合性系統(tǒng)，內(nèi)部包含多個子系統(tǒng)，主要由人行閘機系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和預(yù)約系統(tǒng)組成。系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。3.1身份認證介質(zhì)人行閘機系統(tǒng)主要由部署在各校區(qū)出入口的具有人臉識別、比對功能的終端及證件閱讀器和二維碼掃描器的通道閘機組成。綜合人臉識別、IC卡和二維碼等驗證模式的便利性和安全性，盡可能多的滿足師生、員工進出需求。學(xué)校人行閘機系統(tǒng)采用人臉、校園卡、身份證和二維碼4種方式作為身份認證的介質(zhì)，一般情況下，師生只需使用其中一種便可正常入校。在選擇通道閘機時，學(xué)校綜合考量各校區(qū)的實際場景，考慮到校門口人流量大，非機動車進出頻率高，為滿足高頻次通行需要，閘機選用拍打式擺閘樣式，設(shè)定人行通道寬度為650mm，非機動車通道寬度為1100mm和1400mm兩種規(guī)格，方便單車和三輪車通過。為保證安全性，選用有機玻璃作為閘機閘擋材料，降低對行人和車輛的傷害。注重耐用性，閘機需具備較好的抗寒防水防潮防塵性能，滿足室外環(huán)境使用要求3.2身份信息的公開傳輸，是將現(xiàn)場人臉授權(quán)在外部系統(tǒng)后臺管理系統(tǒng)作為人員進出校園管理系統(tǒng)的控制中樞，是對全校人臉通道閘機進行綜合管理的信息化平臺，支持對接不同功能的校園系統(tǒng)、外部應(yīng)用系統(tǒng)，承擔(dān)著人員信息授權(quán)(人臉照片、校園卡信息、身份證號)和通過權(quán)限信息下發(fā)至現(xiàn)場閘機設(shè)備的責(zé)任。同時，將前端獲取的現(xiàn)場人臉抓拍圖、校園卡號、身份證號信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至后臺管理系統(tǒng)。后臺管理系統(tǒng)還具備數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計功能，可提供全校分時段、分人員類別、分用戶身份等靈活的查詢統(tǒng)計、報表功能。此外，還可設(shè)置管理員必要操作權(quán)限和查看閘機運行狀態(tài)功能。3.3系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)由學(xué)?，F(xiàn)有的校園卡庫、浙大通行碼庫、校園數(shù)據(jù)中心庫、預(yù)約數(shù)據(jù)庫組成。各數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)及包含字段信息如圖2所示。3.4預(yù)約專家審核校外人員來訪均需通過預(yù)約進校。校內(nèi)被訪者通過預(yù)約系統(tǒng)的電腦或移動端預(yù)約：填寫來訪人員詳細信息(包括姓名、身份證號、手機號和進校事由等)，確定來訪時間和校區(qū)，登記來訪車輛信息。預(yù)約信息填寫完成后提交等待審核，審核通過后訪客便可按照預(yù)約時間來校，憑身份證實名自助核驗過閘。根據(jù)學(xué)校疫情防控需要，來訪人員信息還將進行健康碼核驗，一旦來訪者健康狀況不符合要求，將無法預(yù)約工作人員進入校園管理系統(tǒng)使用流程人員進出校園管理系統(tǒng)使用流程如圖3所示。4.1與校園卡數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)系統(tǒng)按照進出人員類別，將人員分為校內(nèi)師生和外來訪客。校內(nèi)師生在取得浙大通行碼后，通行碼數(shù)據(jù)將與校園卡數(shù)據(jù)庫在校園數(shù)據(jù)中心進行關(guān)聯(lián)，后臺管理系統(tǒng)獲得關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)后將完成下發(fā)。校外訪客由校內(nèi)人員預(yù)約登記后，提前將訪客身份證信息錄入系統(tǒng)，完成身份預(yù)注冊和期限內(nèi)預(yù)授權(quán)后方可入校4.2現(xiàn)場認證4.2.1照片核驗比對閘機人臉識別終端將現(xiàn)場采集的人臉與存儲于本地人臉庫內(nèi)的照片進行核驗比對。對符合通行權(quán)限人員，向閘機輸出開閘信號，同時閘機將身份信息及現(xiàn)場抓拍圖片上傳至后臺管理系統(tǒng)進行完整記錄，完成通行流程。4.2.2校園卡上物理卡的比對師生將校園卡置于閘機讀卡器上，讀卡器讀取校園卡內(nèi)的物理卡號，與后臺管理系統(tǒng)下發(fā)閘機內(nèi)的物理卡號進行比對，卡號一致則輸出開閘信號，由閘機上傳通行數(shù)據(jù)。4.2.3人臉身份證比對閘機讀卡器讀取行人身份證內(nèi)的人像照片和身份證號，與后臺管理系統(tǒng)下發(fā)至閘機內(nèi)的身份證號進行比對，同時抓拍現(xiàn)場人臉與身份證人臉進行人證比對，身份證號和人臉照片兩者判定一致后輸出開閘信號，閘機上傳通行數(shù)據(jù)完成記錄。4.2.4出校申請審批后生成二維碼為應(yīng)對新冠肺炎疫情，學(xué)校為需要進出校園的師生開發(fā)了與健康碼相似的“浙大通行碼”，師生進出校申請審批通過后會生成屬于個人的二維碼，而二維碼便是師生進出校的電子憑證。打開手機調(diào)出浙大通行碼，對準(zhǔn)閘機二維碼掃描器，掃描器解密讀取二維碼內(nèi)的身份證號信息，與后臺管理系統(tǒng)下發(fā)閘機內(nèi)的身份證號進行比對，身份證號一致后輸出開閘信號，閘機上傳通行數(shù)據(jù)。“區(qū)域化”安全管理成效浙江大學(xué)在杭州五校區(qū)部署人員進出校園管理系統(tǒng)后