基于水上臨時(shí)過(guò)駁作業(yè)區(qū)船舶通航安全評(píng)估

基于水上臨時(shí)過(guò)駁作業(yè)區(qū)船舶通航安全評(píng)估

0水上臨時(shí)過(guò)駁點(diǎn)通航安全分析根據(jù)江蘇省蘇州市和上海崇明檢察官辦公室的要求，部分上海水域的臨時(shí)天花板被拆除，以便重新安置南通門(mén)附近的水體。過(guò)駁作業(yè)區(qū)位于長(zhǎng)江#20黑浮與#22黑浮連線(xiàn)東側(cè)水域，共設(shè)置1個(gè)過(guò)駁點(diǎn)、1個(gè)分流船舶待泊點(diǎn)和3艘服務(wù)區(qū)躉船。通航風(fēng)險(xiǎn)的分析依據(jù)主要有《中華人民共和國(guó)航道法》《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》和《江蘇海事局錨地、停泊區(qū)、安全作業(yè)區(qū)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、行政規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。海門(mén)區(qū)水上臨時(shí)過(guò)駁點(diǎn)通航安全分析需考慮的因素主要有過(guò)駁點(diǎn)特點(diǎn)、過(guò)駁作業(yè)船舶進(jìn)出通道、過(guò)駁作業(yè)方式、過(guò)駁船大小、水文氣象、周?chē)ê酱奶攸c(diǎn)等。為保障海門(mén)過(guò)駁作業(yè)區(qū)船舶的通航安全以及水域綜合安全管理，滿(mǎn)足海門(mén)水上過(guò)駁作業(yè)區(qū)撤除后船舶過(guò)駁停泊需求，需對(duì)新設(shè)定的海門(mén)水上臨時(shí)過(guò)駁作業(yè)區(qū)船舶通航安全進(jìn)行分析評(píng)估。1自然環(huán)境與環(huán)境保護(hù)的分析1.1臺(tái)風(fēng)單次降水影響該船舶通航區(qū)季風(fēng)影響明顯，四季分明。根據(jù)南通市氣象站1949—2020年氣象觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，年平均氣溫16.1℃，最高氣溫40.6℃；全年降雨多集中在4—8月份，占全年的63.3%，年平均降水天數(shù)為121.7天。夏季以東南風(fēng)為主，冬季以西北風(fēng)和東北風(fēng)為主，多年平均風(fēng)速為3.1m/s，年最大風(fēng)速為26.3m/s。臺(tái)風(fēng)年均2.24次，多集中于每年7—9月份，風(fēng)力一般6—8級(jí)，最大風(fēng)力12級(jí)。累年最多霧日數(shù)為60天。1.2水文和地質(zhì)條件過(guò)駁區(qū)水域受長(zhǎng)江口外海潮汐影響，本河段水流運(yùn)動(dòng)呈往復(fù)流特征，潮位每日兩漲兩落。漲潮歷時(shí)短，落潮歷時(shí)長(zhǎng)，落潮歷時(shí)約是漲潮歷時(shí)的兩倍。據(jù)1950—2020年共71年大通站水文資料統(tǒng)計(jì)，大通站年平均流量為28400m長(zhǎng)江口潮流界隨徑流強(qiáng)弱和潮汐大小等因素變化而變動(dòng)。根據(jù)水文測(cè)驗(yàn)資料分析，附近水域漲潮流較強(qiáng)，大潮期間漲潮流速明顯大于落潮流速，實(shí)測(cè)最大漲潮流速為2.09m/s，最大落潮流速為1.88m/s。河床及岸坡多為第四紀(jì)疏松沉積物，由全新紀(jì)河流沖積淤泥質(zhì)黏性土、黏性土及粉細(xì)砂層組成，屬長(zhǎng)江河流沖積地貌。1.3航道有限元分析附近水域有通海港區(qū)、常熟港、南通港、啟海港區(qū)等碼頭設(shè)施，進(jìn)出港大型船舶較多，交通流量大。附近航道有長(zhǎng)江主航道、營(yíng)船港專(zhuān)用航道和常熟港區(qū)專(zhuān)用航道，遵循《長(zhǎng)江江蘇段船舶定線(xiàn)制規(guī)定》（2013）航行定線(xiàn)制，實(shí)行大船小船分流、避免航路交叉、各自靠右航行原則和過(guò)錯(cuò)責(zé)任，交通環(huán)境較為復(fù)雜。長(zhǎng)江北支航道上段口門(mén)外上游有常熟海輪錨地，錨泊船為大型海輪。北支口門(mén)外下游有海門(mén)錨地，錨泊船為1000～3000噸級(jí)江船。附近水域錨地情況和停泊區(qū)情況分別如表1和表2所示。附近水域長(zhǎng)江北岸自上而下主要分布東方紅水閘、團(tuán)結(jié)河閘和新江海河閘，承擔(dān)著沿岸引排水與內(nèi)河航運(yùn)等功能。以上閘口水域?qū)掗?，縱深較長(zhǎng)，大風(fēng)期間為小型船舶較好的天然避風(fēng)場(chǎng)所。1.4船舶交通流特征本文選取南通海事局狼山觀測(cè)所觀測(cè)數(shù)據(jù)為附近船舶流量的參考數(shù)據(jù)，2016、2017年均略超250000艘次，2018、2019、2020年均近350000艘次。其中船長(zhǎng)L﹤90m的船舶占總量約84%，船長(zhǎng)L在90～180m的船舶占總量約14%，船長(zhǎng)L﹥180m的船舶占總量約2%。(1）船舶交通流密集。觀測(cè)結(jié)果表明，近年來(lái)船舶流量日均值大多在1500艘左右，船舶流量大。(2）船型構(gòu)成多樣化。南通段長(zhǎng)江主航道內(nèi)通航船型較多，既有30m以下的小型船，也有180m以上的大型船。船舶構(gòu)成中占比最大的是船長(zhǎng)在30～90m之間的船舶，船長(zhǎng)在180m以上的大型船總體占比相對(duì)較小，但有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。(3）船舶大型化趨勢(shì)明顯。隨著航道條件的改善，進(jìn)江大型船舶數(shù)量增長(zhǎng)明顯。(4）船舶高峰流特征明顯。一般1個(gè)潮汐周期（約25h）船舶流量呈兩漲兩落，在南通港高潮前2～3h至高潮后約1h，航道內(nèi)船舶交通流量會(huì)急劇增大，且通常白天的密度大于夜間。若遇大風(fēng)、大霧等惡劣天氣影響，則在天氣轉(zhuǎn)好后的一段時(shí)間內(nèi)，船舶將會(huì)出現(xiàn)最大高峰流量。2影響和違反航行性安全風(fēng)險(xiǎn)分析2.1過(guò)駁點(diǎn)設(shè)備的影響(1）能見(jiàn)度對(duì)過(guò)駁作業(yè)安全的影響。能見(jiàn)度不良時(shí)，發(fā)生船舶碰撞的可能性將增大。過(guò)駁點(diǎn)位于長(zhǎng)江#20和#22黑浮東側(cè)水域，與#22和#21黑浮連線(xiàn)的最近距離為350m，與推薦航道右側(cè)邊界最近距離約150m，且#20黑浮附近水域存在較大轉(zhuǎn)向角，能見(jiàn)度不良時(shí)，存在上行小型船舶誤入過(guò)駁點(diǎn)，與錨泊船、浮吊船發(fā)生碰撞的風(fēng)險(xiǎn)(2）風(fēng)對(duì)過(guò)駁作業(yè)安全的影響。過(guò)駁點(diǎn)處江面寬闊，受大風(fēng)影響明顯，過(guò)駁作業(yè)均采用運(yùn)輸船拋錨、浮吊和分流船系靠運(yùn)輸船的方式。受大風(fēng)影響，過(guò)駁作業(yè)的錨泊船會(huì)發(fā)生偏蕩，偏蕩對(duì)錨鏈的沖擊張力一般為靜態(tài)張力的2～3倍，存在過(guò)駁作業(yè)錨泊運(yùn)輸船發(fā)生走錨的風(fēng)險(xiǎn)。(3）水流對(duì)過(guò)駁作業(yè)安全的影響。過(guò)駁點(diǎn)受潮流和上游徑流影響明顯，汛期上游來(lái)水量大，水流速度大，過(guò)駁船存在發(fā)生走錨的風(fēng)險(xiǎn)。船舶在進(jìn)出錨地或掉頭旋回時(shí)，由于其速度降低，控制性能下降，水流對(duì)船舶的影響十分明顯。運(yùn)輸船在進(jìn)出錨地，特別是掉頭進(jìn)入錨地期間，船體受水流影響，除了發(fā)生漂移外，由于船體首尾受水流的壓力不等，會(huì)不同程度地影響回旋的速度和回旋水域的大小。2.2運(yùn)輸船舶進(jìn)出港該過(guò)駁點(diǎn)主要為海輪過(guò)駁點(diǎn)，自上而下依次設(shè)置3個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位和4個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)泊位，均采用拋錨系泊(1）進(jìn)出過(guò)駁點(diǎn)的運(yùn)輸船之間的相互影響。重載運(yùn)輸船駛過(guò)長(zhǎng)江#19黑浮后向右轉(zhuǎn)向，沿上行推薦航路上行至具體分配的過(guò)駁作業(yè)錨位附近水域右轉(zhuǎn)后到達(dá)拋錨點(diǎn)；完成過(guò)駁作業(yè)的運(yùn)輸船，上行至長(zhǎng)江#22黑浮附近，在無(wú)礙他船安全航行的情況下依次橫越上行推薦航路、上行通航分道、分隔帶進(jìn)入下行通航分道后，沿下行通航分道航行出港。運(yùn)輸船舶進(jìn)出場(chǎng)線(xiàn)路如圖1所示。運(yùn)輸船沿長(zhǎng)江上行推薦航路上行轉(zhuǎn)入過(guò)駁點(diǎn)水域期間，對(duì)沿上行推薦航路航行的小型船舶具有一定礙航性；在船舶交通流高峰期間，過(guò)駁完成后，運(yùn)輸船橫越航道對(duì)沿航道內(nèi)航行的上行船舶具有較嚴(yán)重的礙航性。(2）運(yùn)輸船進(jìn)出過(guò)駁點(diǎn)與通常汽渡渡船的相互影響。通常汽渡渡運(yùn)水域上界為港德碼頭上端點(diǎn)經(jīng)長(zhǎng)江#20黑浮與常水#2專(zhuān)用浮連線(xiàn)，下界為蘇通大橋#5左右通航浮與南岸興華碼頭下端點(diǎn)連線(xiàn)。渡船劃江頻次較高，平均每8～10分鐘一班，過(guò)駁點(diǎn)下界在長(zhǎng)江#20黑浮東側(cè)，運(yùn)輸船在進(jìn)出過(guò)駁點(diǎn)期間的航線(xiàn)與渡船航線(xiàn)存在交叉，相互間有一定的礙航性。(3）運(yùn)輸船進(jìn)出過(guò)駁點(diǎn)與“停6”停泊區(qū)的相互影響。根據(jù)《長(zhǎng)江江蘇段船舶定線(xiàn)制規(guī)定》（2013），長(zhǎng)江#21-1黑浮至長(zhǎng)江#23黑浮東側(cè)為“停6”停泊區(qū)，供大型船舶停泊，過(guò)駁點(diǎn)上段（長(zhǎng)江#21-1黑浮至長(zhǎng)江#22黑浮之間水域）與“停6”水域存在重疊，運(yùn)輸船進(jìn)出過(guò)駁作業(yè)區(qū)期間，與進(jìn)出“停6”水域的船舶相互之間具有一定的礙航性，在“停6”水域錨泊的船舶與錨泊的運(yùn)輸船之間存在相互干擾。2.3過(guò)駁作業(yè)海輪或分流船待泊點(diǎn)待泊從上游下行的分流船舶沿長(zhǎng)江下行通航分道行駛近長(zhǎng)江#22紅浮，依次橫越分隔帶、上行通航分道、上行推薦航路后，駛抵具體分配的過(guò)駁作業(yè)海輪或分流船待泊點(diǎn)待泊（過(guò)駁點(diǎn)作業(yè)泊位不空閑時(shí)）；從下游上行的分流船舶駛過(guò)長(zhǎng)江#19黑浮后向右轉(zhuǎn)向，沿上行推薦航路上行至具體分配的過(guò)駁作業(yè)海輪附近水域右轉(zhuǎn)后，駛抵具體分配的過(guò)駁作業(yè)海輪或分流船待泊點(diǎn)待泊（過(guò)駁點(diǎn)作業(yè)泊位不空閑時(shí)），如圖2所示。分流船在交通流高峰期間橫越上行通航分道、上行推薦航路，對(duì)沿航道內(nèi)航行的上行船舶有較嚴(yán)重的礙航性分流船裝載完成后，駛往上游的分流船從過(guò)駁點(diǎn)與待泊點(diǎn)之間的水域駛向長(zhǎng)江#22黑浮附近水域，從長(zhǎng)江#22黑浮附近水域進(jìn)入長(zhǎng)江主航道上行出港；分流船駛出過(guò)駁點(diǎn)期間，與進(jìn)出“停6”水域的船舶、在“停6”水域錨泊的船舶相互間具有一定的礙航性。駛往下游的分流船從過(guò)駁點(diǎn)與待泊點(diǎn)之間的水域駛向一德碼頭對(duì)開(kāi)水域（該水域水深條件較好，常有小型船舶從該處進(jìn)出營(yíng)船港專(zhuān)用航道）后，從營(yíng)船港水道下行出港；分流船駛出過(guò)駁點(diǎn)期間，與一德碼頭對(duì)開(kāi)水域航行船舶相互間具有一定的礙航性。駛往下游的分流船與通常汽渡渡船航線(xiàn)存在交叉，分流船與渡船相互間具有一定的礙航性。2.4過(guò)駁作業(yè)對(duì)正常通航船舶的影響過(guò)駁點(diǎn)下游、一德碼頭對(duì)面水域水深條件較好，常有小型船舶從該處進(jìn)出營(yíng)船港專(zhuān)用航道，過(guò)駁點(diǎn)及設(shè)置的待泊點(diǎn)將占用上述水域，對(duì)劃江的小型船舶存在一定的礙航性。過(guò)駁點(diǎn)西側(cè)邊界與長(zhǎng)江#21-1黑浮和#22黑浮連線(xiàn)最近距離約350m，過(guò)駁作業(yè)對(duì)航道內(nèi)正常通航船舶基本無(wú)影響。長(zhǎng)江#20黑浮和#22黑浮東側(cè)水域常有南岸至營(yíng)船港專(zhuān)用航道的劃江船舶拋錨，長(zhǎng)江#21-1黑浮至長(zhǎng)江#23黑浮東側(cè)為“停6”停泊區(qū)常有大型海輪停泊。若不能對(duì)以上水域進(jìn)行合理調(diào)度，存在大型海輪無(wú)法進(jìn)入“停6”停泊區(qū)、運(yùn)輸船無(wú)法進(jìn)入過(guò)駁點(diǎn)的情況。2.5#21,#21-1和#32黑浮過(guò)駁點(diǎn)位于長(zhǎng)江#20黑浮和#22黑浮東側(cè)水域，距離較近的航標(biāo)主要有長(zhǎng)江#20、#21、#21-1和#22黑浮。當(dāng)船舶在其附近過(guò)駁作業(yè)期間，對(duì)航標(biāo)的功能發(fā)揮存在一定影響，夜間過(guò)駁作業(yè)船燈光會(huì)對(duì)過(guò)往船舶正常瞭望產(chǎn)生影響，減小航行船舶的瞭望距離，不易發(fā)現(xiàn)浮標(biāo)，作業(yè)船舶應(yīng)避免燈光向航標(biāo)方向照射。3過(guò)駁點(diǎn)周邊風(fēng)險(xiǎn)其一，過(guò)駁區(qū)江面寬闊，過(guò)駁作業(yè)船舶受風(fēng)、流影響大。過(guò)駁作業(yè)均采用運(yùn)輸船拋錨、浮吊和分流船系靠運(yùn)輸船的方式。大潮期間，受風(fēng)和流的疊加影響，過(guò)駁作業(yè)船存在走錨的風(fēng)險(xiǎn)。此外，用應(yīng)急拖輪控制走錨的過(guò)駁作業(yè)船難度大，過(guò)駁作業(yè)區(qū)臨近危險(xiǎn)品錨地，與“停6”停泊區(qū)部分重疊，走錨失控的過(guò)駁作業(yè)船舶存在碰撞附近水域錨泊船的風(fēng)險(xiǎn)。其二，按照設(shè)計(jì)單位設(shè)定的過(guò)駁作業(yè)工況，大型海輪拋錨過(guò)駁作業(yè)時(shí)，若拋出錨鏈過(guò)長(zhǎng)或拋錨落錨點(diǎn)偏離設(shè)計(jì)位置，作業(yè)船舶可能會(huì)越出過(guò)駁區(qū)界限，靠航道側(cè)與上行推薦航道外側(cè)小船有發(fā)生碰撞事故的風(fēng)險(xiǎn)，向北岸側(cè)可能因水深不足發(fā)生擱淺的風(fēng)險(xiǎn)。其三，完成過(guò)駁作業(yè)的運(yùn)輸船上行至長(zhǎng)江#22浮附近，依次橫越上行推薦航路、上行通航分道、分隔帶進(jìn)入下行通航分道后，沿下行通航分道航行出港。船舶交通流高峰期間，運(yùn)輸船橫越航道對(duì)該水域通航秩序有較大影響，若操作不當(dāng)，存在發(fā)生碰撞事故的風(fēng)險(xiǎn)。其四，過(guò)駁點(diǎn)下段及下游側(cè)待泊點(diǎn)臨近通常汽渡渡運(yùn)水域，運(yùn)輸船和分流船的進(jìn)出路線(xiàn)與汽渡船航線(xiàn)存在交叉，相互之間存在干擾，若溝通不暢或操作不當(dāng)，存在發(fā)生觸碰或碰撞事故的風(fēng)險(xiǎn)。其五，5萬(wàn)噸級(jí)過(guò)駁點(diǎn)、2萬(wàn)噸級(jí)過(guò)駁點(diǎn)錨泊的東側(cè)部分水域水深不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)船型滿(mǎn)載錨泊水深要求，待泊點(diǎn)部分水域不能滿(mǎn)足分流船錨泊水深要求，過(guò)駁區(qū)營(yíng)運(yùn)期間，存在過(guò)駁作業(yè)船舶發(fā)生擱淺的風(fēng)險(xiǎn)。4航道操作不當(dāng)過(guò)駁區(qū)人員登乘碼頭選擇在一德碼頭下游的污染物接受點(diǎn)。交通船航線(xiàn)不固定，往返過(guò)駁區(qū)頻次高，往返過(guò)駁區(qū)期間，航經(jīng)水域通航環(huán)境和交通流向較復(fù)雜，若操作不當(dāng)，存在與他船發(fā)生碰撞事故的風(fēng)險(xiǎn)。交通船登乘人員一般9人左右，一旦發(fā)生船舶事故，若處置不當(dāng)，可能會(huì)發(fā)生人員落水甚至引發(fā)群死群傷的事故。作業(yè)人員需由交通船登乘運(yùn)輸船或浮吊船，在此期間若操作不當(dāng)，或由于軟梯、登乘設(shè)備故障及受其他外界因素的干