物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建和諧社會的重要載體

物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建和諧社會的重要載體

0食品安全的危害“國家以人民為基礎(chǔ)，人民以食物為基礎(chǔ)”。食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),食品安全是一切人類活動的重要基礎(chǔ),食品安全問題是關(guān)乎全人類的健康和幸福的國計(jì)民生大事,關(guān)注食品安全是改善民生,構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)。近幾年,我國在食品安全方面的重大事件卻層出不窮,問題食品嚴(yán)重?fù)p害了人們的身體健康,影響了政府在公眾心目中的形象,并在很大程度上制約了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成十分惡劣的社會影響。如何充分利用現(xiàn)代高新技術(shù),提高食品安全監(jiān)管水平亟待探討和研究。物聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)的興起,加之其已在民生領(lǐng)域大顯身手,讓人們看到依靠物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)對食品安全問題的新途徑和新希望。1食品安全1.1相關(guān)概念1.1.1強(qiáng)化監(jiān)督管理食品安全監(jiān)管是指國家職能部門對食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的食品安全行使監(jiān)督管理的職能。具體是負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)管;實(shí)施生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度;查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。1.1.2物理網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)即“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”,指通過射頻識別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備,按約定的協(xié)議,把任何物品通過互聯(lián)網(wǎng)連接起來,使物品成為網(wǎng)絡(luò)的終端,物品與物品之間能夠進(jìn)行信息交換和通訊,以實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。1.1.3食品監(jiān)控對食品的影響食品“身份證”體系即食品安全信息追溯系統(tǒng),指在食品產(chǎn)供銷的各個環(huán)節(jié)中,食品質(zhì)量安全及其相關(guān)信息能夠被順向追蹤或者逆向回溯,從而使食品的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動始終處于有效監(jiān)控之中。1.2國內(nèi)外食品監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀1.2.1食品安全監(jiān)管美國主要實(shí)施自愿的食品安全追溯制度。政府制定了系列食品安全法律及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使得政府相關(guān)管理部門能在國家戰(zhàn)略的高度上,從事食品安全管理。在進(jìn)行食品安全溯源監(jiān)管時,采用不定期抽查檢查制度,來確保溯源信息與產(chǎn)品真實(shí)情況相符合,同時,還要接受第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)等多方不同的監(jiān)管和檢查;民間消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體也積極參與到食品安全監(jiān)管中。歐盟是世界上最早應(yīng)用食品追溯體系的,食品追溯制度較為完善。經(jīng)過多年,歐盟建成包括《歐盟食品法》、《歐盟食品安全與動植物健康監(jiān)管條例》等在內(nèi)的食品安全法規(guī)體系,從法律上保障食品安全。單獨(dú)設(shè)立不隸屬于任何其他機(jī)構(gòu)的歐盟食品安全管理局,監(jiān)察整個食品供應(yīng)鏈,進(jìn)行統(tǒng)一管理。以法律的形式明確各主體關(guān)于提供溯源信息的責(zé)任與義務(wù),有專門的機(jī)構(gòu)實(shí)行日常監(jiān)督,每年實(shí)地檢查以確保產(chǎn)品的信息追溯體制的運(yùn)行。在各種溯源系統(tǒng)中設(shè)置了消費(fèi)者查詢功能,公眾可以直接廣泛的參與其中。1.2.2品質(zhì)量安全近年來我國已經(jīng)先后制定了一系列法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系以保障食品質(zhì)量安全。通過對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》的頒布,加強(qiáng)食品業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施,基本完成了以食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)為核心,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。1.3中國食品質(zhì)量安全管理存在幾個問題我國的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)眾多,質(zhì)量管理體系也不斷完善,但我國在食品質(zhì)量安全管理方面還存在眾多問題,總結(jié)起來有如下幾條:1.3.1標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)銜接協(xié)調(diào)不夠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重疊又有脫節(jié),標(biāo)準(zhǔn)間的銜接協(xié)調(diào)不夠靈活。個別重要標(biāo)準(zhǔn)或者重要指標(biāo)缺失。標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性不強(qiáng)。1.3.2監(jiān)督部門獨(dú)立中國的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)只是行政主體內(nèi)部的一個分支,而不是一個獨(dú)立的部門,沒有足夠的權(quán)利以確保監(jiān)督順利進(jìn)行。各部門之間或職能相互重疊,或相互間缺乏銜接,或法規(guī)相互錯位,造成權(quán)責(zé)不清,各自為政。1.3.3產(chǎn)品信息核查透明度不高我國有各種名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品,缺乏日常監(jiān)管與檢查,也沒有不定期抽查檢查,無法確保產(chǎn)品信息的真實(shí)有效。此外,我國監(jiān)管信息透明度不高,行業(yè)、協(xié)會、消費(fèi)者不能廣泛參與其中。食品的來源與流向未能實(shí)行有效追溯,沒有統(tǒng)一的全過程監(jiān)管。1.4借鑒國外食品安全信息監(jiān)測的經(jīng)驗(yàn)1.4.1完善制度,保障食品安全法律法規(guī)在食品安全監(jiān)管這一方面做到不重不漏,協(xié)調(diào)銜接,科學(xué)合理,各主體權(quán)責(zé)明確,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和執(zhí)行,從法律上、從根本上保障食品安全。1.4.2建立食品供應(yīng)鏈全程監(jiān)控,提高食品安全溯源信息監(jiān)管從國家層面出發(fā),規(guī)定機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù),對食品供應(yīng)鏈進(jìn)行全程監(jiān)控,對所有與食品安全相關(guān)的事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,從而提高食品安全溯源信息監(jiān)管。1.4.3食品安全信息追溯的重要性鑒于國內(nèi)食品安全分段監(jiān)管、分段追溯的情況,要實(shí)現(xiàn)對食品安全信息準(zhǔn)確而快速的追溯,最重要的是通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全流程各個環(huán)節(jié)的可追蹤性與可追溯性。1.4.4壓力量的培訓(xùn)對涉及食品產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)的企業(yè)和個人,進(jìn)行崗前培訓(xùn),技術(shù)人員必須有上崗證。提高市場準(zhǔn)入門檻,淘汰一批生產(chǎn)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)能力、設(shè)備設(shè)施落后的企業(yè),大力扶持大型龍頭企業(yè)。1.4.5建立食品安全監(jiān)管主體體系與市場經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)在政府和企業(yè)之間建立統(tǒng)一的公共信息平臺,避免各自為政,自成體系。搭建可供消費(fèi)者和利益相關(guān)者監(jiān)督和使用的查詢、交流食品安全信息的平臺,同時還要設(shè)立消費(fèi)者投訴熱線,增加政府、企業(yè)及民眾之間的溝通。我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管主體體系,在保障食品安全和消費(fèi)安全方面,已經(jīng)不能高效地起作用。我國亟需建立一個全面的食品安全監(jiān)管主體體系與市場經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)。我國國務(wù)院2010年頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》將物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)列為7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。目前,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在民生等眾多領(lǐng)域應(yīng)用均有較為成功的實(shí)踐案例,借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特點(diǎn)以及食品安全監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)需求,探討建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)構(gòu)建問題,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)場到餐”的信息共享基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品身份證體系是對食品的產(chǎn)供銷等各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)對“從農(nóng)場到餐桌”中的各個環(huán)節(jié)的追蹤與溯源、以互聯(lián)網(wǎng)為依托,將產(chǎn)品質(zhì)量控制策略傳輸?shù)焦脭?shù)據(jù)中心,建立政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間可以共享信息的食品安全信息數(shù)據(jù)庫,建立食品信息監(jiān)管平臺。2.1感知層、網(wǎng)絡(luò)層對系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)層次進(jìn)行劃分,分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用服務(wù)層3部分。各層所完成的功能分別為:1)感知層:承擔(dān)食品安全信息的感知和識別。感知層處于整個系統(tǒng)的最底層,主要完成各類數(shù)據(jù)的識別、收集和簡單處理由傳統(tǒng)的無線傳感器(WSN)、RFID讀寫器和執(zhí)行器組成。2)網(wǎng)絡(luò)層:承擔(dān)各種信息的處理和傳輸。網(wǎng)絡(luò)層以原有的互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),主要實(shí)現(xiàn)信息的遠(yuǎn)距離傳輸,包括有線無線、寬帶窄帶等各種通信技術(shù)。3)應(yīng)用服務(wù)層:位于最上面一層,主要是利用經(jīng)過分析處理的感知數(shù)據(jù),為食品安全生產(chǎn)和監(jiān)管提供豐富的基于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和服務(wù)。2.2信息智能感官評價1)通過實(shí)施HACCP來確定加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)視和控制,識別食品生產(chǎn)過程中可能發(fā)生食品危害并建立預(yù)防機(jī)制。2)在食品產(chǎn)供銷等環(huán)節(jié)通過感知層感知、讀取、拍攝、定位獲取相關(guān)信息,與通信網(wǎng)絡(luò)相連,從而給物體賦予智能。3)在食品的存儲運(yùn)輸環(huán)節(jié),以EAN·UCC系統(tǒng)為基礎(chǔ),運(yùn)用射頻識別技術(shù)進(jìn)行食品安全追溯。4)在食品生產(chǎn)和供應(yīng)等各個方面獲得的信息均記錄到電子標(biāo)簽中后通過數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備傳輸至物聯(lián)網(wǎng)支撐服務(wù)平臺。5)網(wǎng)絡(luò)層的云計(jì)算平臺完成海量信息的分類、分析、處理和存儲。6)通過應(yīng)用服務(wù)層面為食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員和終端消費(fèi)者,以及食品生產(chǎn)商、加工商、倉儲商、運(yùn)輸商和銷售商服務(wù)。3促進(jìn)我國食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有效地控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),提高食品安全性。進(jìn)一步提高我國食品行業(yè)的安全意識,消除食品安全隱患,采取食品安全監(jiān)控措施,為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,提升企業(yè)知名度和美譽(yù)度,促進(jìn)我國食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。另外,該體系還可提高企業(yè)的工作效率并為客戶提供各種增值服務(wù)。利于消費(fèi)者了解詳細(xì)的食品信息,保障老百姓的身體健康,為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和社會的穩(wěn)定和諧做出貢獻(xiàn)。有效地解決我國食品的質(zhì)量安全問題,打破其他國家對我國的貿(mào)易壁壘,提高國際競爭力,使我國的海外交易受到較小的影響。4強(qiáng)化食品安全追溯體系的信息監(jiān)管本項(xiàng)目建立在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在民生領(lǐng)域日益發(fā)展的基礎(chǔ)之上,從食品信息的跟蹤與追溯的角度探究食品安全的監(jiān)管問題,在食品各個分支及其他商品的信息監(jiān)管方面有一定的借鑒和推廣意義?？梢詾檎趯?shí)現(xiàn)商品信息的跟蹤與追溯方面提供相關(guān)可參考性的意見,進(jìn)一步促進(jìn)食品安全追溯體系的試點(diǎn)應(yīng)用,努力實(shí)現(xiàn)商品的信息監(jiān)管,恢復(fù)并提高政府公信力。此外,本項(xiàng)目不僅對于食品信息的監(jiān)管具有借鑒意義,同時也對國內(nèi)外其他商品的信息安全溯源研究具有一定的參考價值。5建立完善的食品安全監(jiān)管體系利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合食品產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù),基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建食品安全“身份證”體系,可以有效解決食品質(zhì)量安全問題,在很大程度上保證食品的安全性。然而