作業(yè)許可證管理培訓(xùn)課件

作業(yè)許可管理作業(yè)許可管理作業(yè)許可管理的定義

是指在開(kāi)展某項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)或特殊作業(yè)前，必須獲得書面授權(quán)和指示的證明。作業(yè)許可管理的定義是指在開(kāi)展某項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)或特殊作職責(zé)公司安全管理科組織制定、管理和維護(hù)本程序，并提供資源保障、咨詢、審核、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。公司所屬單位組織推行、實(shí)施本程序,并提供資源保障?；鶎訂挝粦?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本程序，并根據(jù)程序的實(shí)施情況提出改進(jìn)建議。員工必須接受作業(yè)許可培訓(xùn)，執(zhí)行作業(yè)許可程序，并提出改進(jìn)建議。作業(yè)許可管理基本理念職責(zé)公司安全管理科組織制定、管理和維護(hù)本程序，并提供資源保障作業(yè)許可管理的目的和作用為建立一個(gè)正式的作業(yè)許可管理程序，提供危險(xiǎn)工工作控制、協(xié)調(diào)方法，制定作業(yè)工作計(jì)劃和界區(qū)銜接安全方案，防止事故發(fā)生，特制定本程序。正確地運(yùn)用工作許可證，目的在于控制工作現(xiàn)場(chǎng)潛在的隱患并將風(fēng)險(xiǎn)減低到可以接受的程度。作業(yè)許可管理的目的和作用為建立一個(gè)正式的作業(yè)許可管理程序，提當(dāng)您在許可證上簽字時(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的所有安全措施已經(jīng)落實(shí)!表示:準(zhǔn)許作業(yè),出了事我負(fù)責(zé)!而不是:作業(yè)許可證的作用準(zhǔn)備一項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)行一項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)識(shí)別/分析與控制制定安全作業(yè)方案相關(guān)安全規(guī)范的聯(lián)系采取安全措施協(xié)調(diào)/計(jì)劃/界區(qū)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)審核落實(shí)安全措施開(kāi)始工作當(dāng)您在許可證上簽字時(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的所有安全措施已經(jīng)落實(shí)!表示:編制作業(yè)許可管理的依據(jù)集團(tuán)公司《作業(yè)許可管理規(guī)范》

《進(jìn)入受限空間安全管理程序》《挖掘作業(yè)管理程序》《高處作業(yè)管理程序》《吊裝作業(yè)管理程序》《管線斷開(kāi)及盲板隔離管理程序》《臨時(shí)用電管理程序》《動(dòng)火作業(yè)管理程序》《工藝和設(shè)備變更管理程序》《工作安全分析管理程序》《承包商安全管理程序》編制作業(yè)許可管理的依據(jù)集團(tuán)公司《作業(yè)許可管理規(guī)范》程序轉(zhuǎn)換前作業(yè)許可的執(zhí)行現(xiàn)狀準(zhǔn)備一項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)行一項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)分析進(jìn)行危險(xiǎn)分析制定安全作業(yè)方案制定安全作業(yè)方案采取安全措施采取安全措施領(lǐng)導(dǎo)簽字承擔(dān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字承擔(dān)責(zé)任開(kāi)始工作程序轉(zhuǎn)換后執(zhí)行作業(yè)許可的情況準(zhǔn)備一項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)行一項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)識(shí)別/分析與控制制定安全作業(yè)方案相關(guān)安全規(guī)范的聯(lián)系采取安全措施協(xié)調(diào)/計(jì)劃/界區(qū)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)審核落實(shí)安全措施開(kāi)始工作為什么要實(shí)施作業(yè)許可管理？編制作業(yè)許可管理的原因程序轉(zhuǎn)換前作業(yè)許可的執(zhí)行現(xiàn)狀準(zhǔn)備一項(xiàng)準(zhǔn)備進(jìn)行進(jìn)行進(jìn)行制定安全作業(yè)許可管理規(guī)范HSE管理規(guī)范移動(dòng)起重管理規(guī)范動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)范高處作業(yè)管理規(guī)范其他受限空間管理規(guī)范作業(yè)許可與特殊作業(yè)許可管理規(guī)范的關(guān)系作業(yè)許可管理規(guī)范HSE管理規(guī)范移動(dòng)起重動(dòng)火作業(yè)高處作業(yè)其他受作業(yè)許可管理制度涉及的專業(yè)性術(shù)語(yǔ)的解釋申請(qǐng)人是填寫作業(yè)許可證，并向批準(zhǔn)人提出工作申請(qǐng)的作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，如區(qū)域負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理。批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)審批作業(yè)許可證的責(zé)任人或其授權(quán)人，是有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的直線管理人員。通常是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、區(qū)域（作業(yè)區(qū)、車間、站、隊(duì)、庫(kù)）負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管、企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)等。審查由批準(zhǔn)人在現(xiàn)場(chǎng)主持，作業(yè)涉及相關(guān)方參與，對(duì)許可證中提出的安全措施、工作方法進(jìn)行會(huì)議審核，并做出是否批準(zhǔn)的決定。

工作安全分析是一種通過(guò)事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的工作方法。作業(yè)許可管理制度涉及的專業(yè)性術(shù)語(yǔ)的解釋申請(qǐng)人作業(yè)許可管理制度涉及的專業(yè)性術(shù)語(yǔ)的解釋常規(guī)作業(yè)是指在專屬區(qū)域、按照常規(guī)工作程序或規(guī)程進(jìn)行的日常作業(yè)。常規(guī)作業(yè)一般不需要辦理作業(yè)許可，但應(yīng)按照本單位的具體程序和規(guī)程進(jìn)行操作。非常規(guī)作業(yè)除常規(guī)作業(yè)之外，都屬于非常規(guī)作業(yè)。例如：非計(jì)劃性維修、承包商、其它支持人員進(jìn)入特定的生產(chǎn)區(qū)域等。作業(yè)許可管理制度涉及的專業(yè)性術(shù)語(yǔ)的解釋常規(guī)作業(yè)作業(yè)許可管理制度的目錄（一）1范圍和應(yīng)用領(lǐng)域1.1目的1.2適用范圍1.3應(yīng)用領(lǐng)域2參考文件3術(shù)語(yǔ)和定義4職責(zé)5管理要求5.1作業(yè)許可范圍5.2作業(yè)許可證申請(qǐng)5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（工作安全分析）5.4系統(tǒng)隔離與檢測(cè)作業(yè)許可管理制度的目錄（一）1范圍和應(yīng)用領(lǐng)域作業(yè)許可管理制度的目錄（二）5.5書面審查5.6現(xiàn)場(chǎng)核查5.7安全設(shè)施5.8許可證審批5.9作業(yè)實(shí)施5.10許可證取消5.11許可證期限、延期和關(guān)閉5.12許可證管理6管理系統(tǒng)6.1資源支持6.2管理記錄6.3審核要求6.4復(fù)核與更新6.5偏離管理6.6培訓(xùn)和溝通6.7解釋作業(yè)許可管理制度的目錄（二）5.5書面審查作業(yè)許可的管理流程

作業(yè)許可管理的管理流程作業(yè)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全措施書面審查現(xiàn)場(chǎng)審查批準(zhǔn)作業(yè)安全交底施工作業(yè)作業(yè)結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉作業(yè)延期終止不合格不合格作業(yè)申請(qǐng)作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)實(shí)施作業(yè)關(guān)閉作業(yè)許可的管理流程

作業(yè)許可管理的管理流程作業(yè)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安作業(yè)許可證申請(qǐng)申請(qǐng)人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明相關(guān)附圖作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖…等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果（工作安全分析）安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書、維修規(guī)程、操作規(guī)程…等）作業(yè)許可的辦理流程-作業(yè)許可證申請(qǐng)作業(yè)許可證申請(qǐng)申請(qǐng)人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料作業(yè)許可風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（工作安全分析與安全工作方案）申請(qǐng)人應(yīng)為每份許可證申請(qǐng)的作業(yè)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成工作安全分析工作安全分析的內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟、存在的風(fēng)險(xiǎn)及危害程度、相應(yīng)的控制措施等，具體執(zhí)行《工作安全分析管理規(guī)范》,填寫工作安全分析表格對(duì)于一份作業(yè)許可證項(xiàng)下的多種類型作業(yè)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮作業(yè)類型、作業(yè)內(nèi)容、交叉作業(yè)界面、工作時(shí)間等各方面因素，統(tǒng)一完成工作安全分析。

工作安全分析是編制安全工作方案的基礎(chǔ)。通過(guò)工作安全分析確定的危害和不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，均應(yīng)在安全工作方案中提出相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。

工作安全分析表作業(yè)許可的辦理流程-作業(yè)許可證申請(qǐng)安全工作方案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（工作安全分析與安全工作方案）申請(qǐng)人應(yīng)為每份許可證申書面審查批準(zhǔn)人應(yīng)組織申請(qǐng)人及相關(guān)人員集中進(jìn)行書面審查，并記錄審查結(jié)論審查內(nèi)容包括：確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容確認(rèn)申請(qǐng)人所有的相關(guān)支持文件確認(rèn)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范確認(rèn)作業(yè)前后應(yīng)采取的安全措施，包括應(yīng)急措施分析、評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù)其他作業(yè)許可的辦理流程-書面審查書面審查批準(zhǔn)人應(yīng)組織申請(qǐng)人及相關(guān)人員作業(yè)許可的辦理流程-現(xiàn)場(chǎng)核查作業(yè)許可的辦理流程-現(xiàn)場(chǎng)核查所有參加書面審查的人員應(yīng)實(shí)地核查確認(rèn)內(nèi)容包括：與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測(cè)個(gè)人防護(hù)用品的配備情況安全消防設(shè)施、應(yīng)急措施的落實(shí)情況培訓(xùn)、溝通情況安全工作方案中提出的其他安全措施落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)合格，批準(zhǔn)人方可簽署作業(yè)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查作業(yè)許可的辦理流程-現(xiàn)場(chǎng)核查所有參加書面審查的人作業(yè)許可證審批作業(yè)許可的辦理流程-審批確認(rèn)通過(guò)書面審核和現(xiàn)場(chǎng)核查批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請(qǐng)方和相關(guān)各方簽字許可證的期限一般不超過(guò)一個(gè)班次(8小時(shí))如書面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查未通過(guò)，申請(qǐng)人應(yīng)重新申請(qǐng)交接班或現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)審批作業(yè)許可證審批作業(yè)許可的辦理流程-審批確認(rèn)通過(guò)書面審核和溝通交底作業(yè)許可的辦理流程-溝通交底各方共同的工作:作業(yè)許可證已審核簽字批準(zhǔn)確認(rèn)危險(xiǎn)控制措施已落實(shí)上鎖掛簽、隔離確認(rèn)安全工作方案已批準(zhǔn)工作許可證分發(fā)溝通交底作業(yè)許可的辦理流程-溝通交底各方共同的工作:作業(yè)許可證一式三聯(lián)，包括一份正本和二份副本作業(yè)許可證的分發(fā)正本（白色）：放在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)醒目處并妥善保管，以備作業(yè)完成后關(guān)閉許可和存檔；第一副本（黃色）：張貼在公開(kāi)處以示溝通，讓現(xiàn)場(chǎng)所有有關(guān)人員了解現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容；第二副本（粉色）：送交相關(guān)方，以示溝通。作業(yè)許可的辦理流程-分發(fā)作業(yè)許可證一式三聯(lián)，作業(yè)許可證的分發(fā)正本（白色）：放在作業(yè)現(xiàn)正本：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)許可的辦理流程-分發(fā)正本：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)許可的辦理流程-分發(fā)第一副本：張貼在控制室或公開(kāi)處作業(yè)許可的辦理流程-分發(fā)第一副本：張貼在控制室或公開(kāi)處作業(yè)許可的辦理流程-分發(fā)第二副本：送交相關(guān)方，以示溝通作業(yè)許可的辦理流程-分發(fā)第二副本：送交相關(guān)方，以示溝通作業(yè)許可的辦理流程-分發(fā)作業(yè)許可證取消作業(yè)許可的效期當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，許可證取消作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變實(shí)際作業(yè)與規(guī)范的要求發(fā)生重大偏離發(fā)現(xiàn)有可能危及生命的違章行為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患事故狀態(tài)下作業(yè)許可證取消作業(yè)許可的效期當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，許可證許可證的有效期限不超過(guò)一個(gè)班次(8小時(shí))批準(zhǔn)人可延長(zhǎng)作業(yè)許可證期限，但不能超過(guò)24小時(shí)作業(yè)完成后，申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格雙方在許可證正本上簽字后方可關(guān)閉作業(yè)許可證作業(yè)許可證期限、延期和關(guān)閉作業(yè)許可的效期許可證的有效期限不超過(guò)一個(gè)班次(8小時(shí))作業(yè)許可證期限、為什么作業(yè)許可證要求辦理延期保證在交接班時(shí)各項(xiàng)安全措施能夠經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)再確認(rèn)保證接班人員明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施以及相應(yīng)的安全知識(shí)已溝通或培訓(xùn)保證接班人員知曉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在整改的不安全項(xiàng)目保證現(xiàn)場(chǎng)上鎖掛簽及隔離的安全移交保證各項(xiàng)交接工作留下清楚的文字記錄作業(yè)許可的效期為什么作業(yè)許可證要求辦理延期保證在交接班時(shí)各項(xiàng)安全措施能夠經(jīng)為什么作業(yè)許可證延期不得超過(guò)24小時(shí)作業(yè)許可證不是開(kāi)工證，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和危害時(shí)刻保持“有效”通常24小時(shí)連續(xù)作業(yè)最少已經(jīng)過(guò)兩個(gè)輪班或作業(yè)已經(jīng)中斷一段時(shí)間，批準(zhǔn)作業(yè)許可證的條件可能或已經(jīng)發(fā)生變化：作業(yè)的環(huán)境作業(yè)的設(shè)備作業(yè)的進(jìn)度或內(nèi)容實(shí)施作業(yè)的人員對(duì)作業(yè)人員的安全要求以上任何一項(xiàng)發(fā)生變化都不能真實(shí)反映許可證審批的內(nèi)容,從而留下事故隱患!作業(yè)許可的效期為什么作業(yè)許可證延期不得超過(guò)24小時(shí)作業(yè)許可證不是開(kāi)工證，應(yīng)作業(yè)許可的要點(diǎn)各類特殊(高危)作業(yè)許可證的期限應(yīng)服從作業(yè)許可證的規(guī)定;小票工作應(yīng)依大票核準(zhǔn)的工作期限執(zhí)行工作作業(yè)許可證的期間是否需要延期,應(yīng)在許可證書面審查期間討論確定；如果作業(yè)許可證需要延期，而某一相關(guān)的特殊作業(yè)許可證不需要延期，該許可證可按正常程序檢驗(yàn)后關(guān)閉，并在作業(yè)許可證上做相關(guān)記錄；如果相關(guān)的特殊作業(yè)需要延期,這時(shí),作業(yè)許可證應(yīng)服從相關(guān)的特殊作業(yè)進(jìn)行響應(yīng)延期;（此類情況多見(jiàn)）所有延期的時(shí)限應(yīng)服從作業(yè)許可規(guī)范中的規(guī)定，即：不能超過(guò)24小時(shí)。注:有些工作有規(guī)定的期限,但不是作業(yè)許可證的期限。作業(yè)許可管理的管理流程作業(yè)許可的要點(diǎn)各類特殊(高危)作業(yè)許可證的期限應(yīng)服從作業(yè)許可作業(yè)許可證內(nèi)容綜合信息工作類型判定危害識(shí)別安全措施作業(yè)前氣體檢測(cè)安全措施確認(rèn)許可證的延期許可證的簽批受影響相關(guān)方共同簽署許可證的關(guān)閉許可證的取消作業(yè)許可管理的管理流程作業(yè)許可證內(nèi)容綜合信息許可證的延期作業(yè)許可管理的管理流程對(duì)不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇開(kāi)許可證作業(yè)許可的應(yīng)用范圍(一般安全要求)非計(jì)劃性維修工作

[設(shè)備維修]承包商在廠區(qū)內(nèi)工作[測(cè)井作業(yè)]偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作[工作區(qū)狹小無(wú)法戴安全帽施工]交叉作業(yè)[同一區(qū)域有二組(含)以上人員執(zhí)行不同工作]沒(méi)有安全程序可遵循的工作[拆搭機(jī)泵房作業(yè)]屏蔽報(bào)警、中斷聯(lián)鎖和安全應(yīng)急設(shè)備對(duì)不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇開(kāi)許可證作業(yè)許可受限空間作業(yè)挖掘作業(yè)高處作業(yè)起重作業(yè)管線斷開(kāi)臨時(shí)用電動(dòng)火作業(yè)拆搭機(jī)泵房作業(yè)穿換大繩作業(yè)如果工作中包含下列工作，還應(yīng)同時(shí)辦理專項(xiàng)(特殊)作業(yè)許可證作業(yè)許可的應(yīng)用范圍(特殊安全要求)受限空間作業(yè)臨時(shí)用電如果工作中包含下列工作，還應(yīng)同時(shí)辦理作業(yè)許可管理程序的管理要求資源支持公司現(xiàn)有資源都是實(shí)施本規(guī)范的可