互聯(lián)網(wǎng)+背景下社區(qū)網(wǎng)格管理創(chuàng)新研究黨群連心 格中有愛助推社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新提檔升級

互聯(lián)網(wǎng)+背景下社區(qū)網(wǎng)格管理創(chuàng)新研究黨群連心格中有愛助推社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新提檔升級

火炬路位于黑龍江省牡丹西部的老城區(qū)。它轄4.75平方公里的行政區(qū)域，有3萬個居民，7.3萬人和1688名黨員。為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)綜合治理與服務(wù)創(chuàng)新工作,火炬街道以“火炬領(lǐng)航、與愛同行”為服務(wù)理念,堅持“基層有活力、治理出實效、群眾得實惠”的原則,在“千名黨員走萬戶”活動的基礎(chǔ)上啟動了“黨群連心格中有愛”民生服務(wù)項目,以黨建為引領(lǐng),以網(wǎng)格化管理為著力點,全力打造管理“全覆蓋”,服務(wù)“零距離”,黨員“齊參與”的精細(xì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力實現(xiàn)新時代社區(qū)治理從1.0版向2.0版升級。[主要方法]社區(qū):社區(qū)與居民的連心橋搭建網(wǎng)格管理架構(gòu)。積極探索“街道黨工委——社區(qū)黨委——網(wǎng)格黨支部——樓棟黨小組”四級組織架構(gòu),以社區(qū)大網(wǎng)格為單位建立“連心站”,按集中就近、便民服務(wù)的原則,明確責(zé)任區(qū)域,將每個社區(qū)細(xì)分為4-6個小網(wǎng)格,并將支部建在網(wǎng)格上,目前共有35個網(wǎng)格黨支部、86個樓棟黨小組、105名“一長三員”(網(wǎng)格長+指導(dǎo)員、信息員、監(jiān)督員)。通過入戶走訪將收集上來的居民需求及問題集中上報到“連心站”,“連心站”負(fù)責(zé)將需求分類,再分不同的層級上報到社區(qū)、街道逐級解決。網(wǎng)格的建立縮短了居民到社區(qū)的距離,也拉近了與居民心與心之間的距離,成為社區(qū)與居民之間的“連心橋”,基本實現(xiàn)了“瑣事不出網(wǎng)格、小事不出社區(qū)、大事不出街道”的目標(biāo)。配齊網(wǎng)格管理人員。首先將社區(qū)“一站式”受理模式升級為“一窗式”服務(wù)模式,培育全科社工,實行周輪崗制,社區(qū)每天留1-2名社區(qū)工作者接待居民辦理業(yè)務(wù),其余社區(qū)工作者回歸本位,深入網(wǎng)格入戶走訪。其次是建立錯時上下班制度,社區(qū)工作者在保證8小時工作基礎(chǔ)上,通過輪崗、排班等方式提前上班或延時下班,錯時工作,延長社區(qū)服務(wù)群眾時長。第三,統(tǒng)籌4+X網(wǎng)格力量,即1名社區(qū)工作者擔(dān)任“連心站”站長,負(fù)責(zé)日常信息匯總,協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)各類問題并負(fù)責(zé)滿意度回訪;邀請1名片警任網(wǎng)格協(xié)管員,協(xié)助解決疑難問題及突發(fā)事件;推舉1名在群眾中威信高、責(zé)任心強(qiáng)、有愛心和奉獻(xiàn)精神的信息員,負(fù)責(zé)收集和發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)問題;下沉1名“兩代表一委員”擔(dān)任指導(dǎo)員,定期督導(dǎo)和協(xié)助解決疑難問題;X名志愿者一對一長期結(jié)對幫扶空巢老人、留守兒童及困難群體,為網(wǎng)格管理提供人力支持。規(guī)范網(wǎng)格運行模式。實行“包戶責(zé)任制”,每名社區(qū)委員負(fù)責(zé)400戶,通過開展“走戶背戶大練兵”活動檢驗熟悉居民情況。堅持“民情日記”常態(tài)化,“連心案例”日?；?民情日記主要記錄走戶情況及感受,并在微信平臺上連載,“連心案例”主要是總結(jié)助人經(jīng)驗,提供相互交流、共同學(xué)習(xí)的優(yōu)秀案例。定期召開網(wǎng)格長例會,匯總整理連心站分類問題,做到群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”,為有效開展社區(qū)治理工作提供堅實基礎(chǔ)。火炬社區(qū):“黨建+”微意愿創(chuàng)新服務(wù)載體。通過開展活動凝聚人心,先后在網(wǎng)格中開展了“千名黨員走萬戶”“圓夢微心愿”等活動,為居民留下一支“不走的工作隊”。“千名黨員走萬戶”活動是“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的具體體現(xiàn),由“連心站”成員組成“連心小組”,先后對741戶困難家庭進(jìn)行走訪慰問,逐一了解致貧致困原因并詳細(xì)記錄,將“民情日記”在微信平臺連載刊登126期?！皥A夢微心愿”活動是將“千名黨員走萬戶”收集上來一些困難家庭的“微心愿”,通過微信平臺向社會廣泛發(fā)布,發(fā)出倡議號召社會各界認(rèn)領(lǐng)。累計發(fā)布“微心愿”信息67條,37名愛心人士認(rèn)領(lǐng)微心愿42個,募集資金2萬余元。成立社會組織聯(lián)合會。為加快社區(qū)綜合治理服務(wù)創(chuàng)新步伐,火炬街道探索“三社聯(lián)動”服務(wù)模式,在網(wǎng)格中成立了全市首家社區(qū)社會組織聯(lián)合會及黨組織,由48個社會組織構(gòu)成,共有成員1458人。辦事處出資1萬元設(shè)立首筆公益創(chuàng)投資金,通過購買微公益創(chuàng)投項目為轄區(qū)居民提供涉及消防安全、物業(yè)衛(wèi)生、老年健康等6類服務(wù),受益群眾近5000人。打造“一刻鐘便民服務(wù)圈”。在每個連心站打造1個“15分鐘活動圈”。居民可以在一刻鐘左右的時間里,享受到理發(fā)、買藥、買菜等便民服務(wù)。利用民生服務(wù)內(nèi)外網(wǎng)、微信公眾號平臺,將社區(qū)委員入戶走訪和為民、為商家服務(wù)結(jié)合起來。一是利用內(nèi)網(wǎng)將居民各類信息錄全,便于查詢和管理;二是利用外網(wǎng)為轄區(qū)居民提供家政、日常便民等服務(wù)活動,方便居民日常生活;三是通過微信平臺,除每天發(fā)布社區(qū)動態(tài)外,及時推送轄區(qū)餐飲、商家促銷、租房售房、招工就業(yè)等信息,實現(xiàn)多方共贏。資源激發(fā)創(chuàng)新,網(wǎng)格服務(wù)全面展開健全網(wǎng)格共建共享新體系。支持和引導(dǎo)社區(qū)與非公企業(yè)、社會組織、駐區(qū)單位黨組織等簽訂共建協(xié)議?；鹁娼值垒爡^(qū)內(nèi)現(xiàn)有駐區(qū)單位32家,目前已達(dá)成共建22家。兩新組織41家,已指派黨建指導(dǎo)員7名,黨的組織和黨的工作覆蓋率雙雙達(dá)到100%?！斑B心站”每月牽頭召開一次黨建聯(lián)席會議,累計列出資源清單32項和需求清單28項,生成項目清單16項,與駐區(qū)單位開展活動38次,幫助解決問題16件,初步形成了強(qiáng)化基層治理、激發(fā)群策群力的新動能。擴(kuò)充網(wǎng)格服務(wù)新力量。將志愿服務(wù)向在職黨員延伸,積極開展“黨組織黨員雙報到”工作,啟動了“在職黨員進(jìn)網(wǎng)格認(rèn)崗服務(wù)在家園”系列活動,在工作時間上實行“錯時制”,在認(rèn)領(lǐng)崗位上按照“社區(qū)所需,黨員所長”原則,在開展服務(wù)上推行“群眾點單、支部下單、黨員接單”的“三單制”。為在職黨員建立“一卡一賬一協(xié)議”,在小區(qū)中建立“黨員中心戶”,倡導(dǎo)在職黨員“亮身份”做表率,成為小區(qū)中一張“紅色名片”。建立協(xié)商民主議事會和院落協(xié)商民主共治會。通過建立這兩個議事協(xié)調(diào)機(jī)制,暢通社區(qū)群眾利益訴求渠道,通過指導(dǎo)員從中開展工作,牽頭協(xié)調(diào)解決社區(qū)事務(wù)管理中的難題,讓社區(qū)公約的履行、社區(qū)衛(wèi)生維護(hù)、小區(qū)規(guī)范化建設(shè)等工作推動更加有效。[效果描述]連心站,解決“時差”一個黨員就是一面旗幟,黨員的身份既是“光環(huán)”,更多的是一份責(zé)任。火炬街道始終把加強(qiáng)城市基層黨建作為社會治理和基層建設(shè)的紅色引擎,通過號召轄區(qū)“兩代表一委員”入駐“連心站”,開展“千名黨員走萬戶”“圓夢微心愿”等活動,真正做到收集民意“零距離”,解決問題“零時差”?！罢?在乎民心?！币曰鶎狱h建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新,把好事做到居民心坎上,才能激發(fā)居民參與網(wǎng)格治理的自覺性和積極性,實現(xiàn)以黨心凝聚民心、黨群參與共治共享的成果。提升服務(wù)效能社區(qū)治理要著眼于“為之于未有,治之于未亂”,不斷探索新形勢下保障社區(qū)安定團(tuán)結(jié)的新機(jī)制,不僅要在治理上下功夫,更要在服務(wù)上提效能。要對各種可能存在的治理風(fēng)險作出預(yù)判,防患于未然?；鹁娼值酪苑奖闳罕?、解決問題為原則,堅持采取定點走訪、重點約訪和帶著問題走訪等多種形式,及時發(fā)現(xiàn)問題,迅速找出癥結(jié),整合服務(wù)力量,當(dāng)居民的“知心人”和“守護(hù)神”,在思想上同頻共振,在實踐中同心聚焦,以服務(wù)防范問題,以問題推動服務(wù),實現(xiàn)服務(wù)與治理雙贏。黨建引領(lǐng),組建“民主協(xié)商、融合治理”機(jī)制“積力之所舉,無不勝也;眾智之所為,無不成也?！苯值馈⑸鐓^(qū)的工作方式應(yīng)由“單打獨斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂椭怨矟?jì)”。要不斷擴(kuò)充服務(wù)力量,將在職黨員、兩代表一委員、社會團(tuán)體等多方力量團(tuán)結(jié)在社區(qū)這