揚州在運河進程中的歷史地位-2

攜手保護運河文化共同申報世界遺產(chǎn)中共揚州市委揚州市人民政府2007年6月20日

吳王夫差鑿邗溝、貫江淮；隋文帝、隋煬帝開運河、通南北。千里運河、萬里長江在揚州交匯，成就了揚州2500年持續(xù)發(fā)展、數(shù)度輝煌的歷史，造就了揚州古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的今天，更鑄就了揚州走向更加富裕、更加文明、更加秀美的未來。揚州作為大運河發(fā)祥地和樞紐城市，我們有責(zé)任、有信心，也有決心，做好大運河的保護工作，并為大運河申報世界文化遺產(chǎn)作出積極的貢獻。一、揚州與大運河

公元前486年吳王夫差開鑿了由揚州北上淮安的人工運河----邗溝，此為大運河之雛形，是我國最早的一條南北向的人工運河。★

大運河歷史最悠久的示范河段----邗溝烏塔溝，邗溝故道中一段，一直沿用至今。★

大運河歷史最悠久的示范河段----邗溝

大運河揚州段由于歷代的作用，揚州城池的變遷、城市水系的變化，形成了豐富復(fù)雜的大運河水域或水系?！鳚h初開挖的鹽運河▲隋文帝時開挖的山陽瀆★大運河上最豐富最復(fù)雜的河段唐代開元年間齊澣開挖的伊婁河

▲隋煬帝時開挖的邗溝

▲★大運河上最豐富最復(fù)雜的河段★大運河上最豐富最復(fù)雜的河段唐寶歷年間王播開挖的七里港河明代萬歷年間開挖的里運河故道▲▲★大運河上體現(xiàn)最新治水理念、運用最新治水技術(shù)的河段解放后建成的江都抽水機站民國時期的邵伯閘▲▲★大運河成就了揚州三度繁華（漢）◎西漢初年，揚州人又開鑿了通往海邊的鹽運河，“即山鑄錢，煮海為鹽”，云集商賈，置辦百業(yè)，創(chuàng)造了揚州歷史上的第一個興盛時期?！鴿h·辟邪玉壺西漢·彩繪貼銀箔七子漆奩★大運河成就了揚州三度繁華（唐）◎唐初，揚州坐擁運河長江交匯的優(yōu)勢，已成為全國南北水運交通樞紐、海上絲綢、陶瓷之路的重要港口。揚州的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)第二次高峰,并步入鼎盛時期。史稱“揚(州)一益(州)二”。唐·長沙窯青釉褐綠彩云荷紋摧▲★大運河成就了揚州三度繁華（清）◎清代揚州在鹽業(yè)經(jīng)濟的作用又重新把揚州推上了新的繁華頂點。是全國最大的鹽業(yè)經(jīng)銷中心?？滴酢⑶×陆?，揚州的政治、經(jīng)濟、文化地位再度上升,出現(xiàn)了歷史上經(jīng)濟發(fā)展的第三次高峰。湖南會館乾隆南巡御碼頭▲▲★大運河孕育了揚州的多元文化天主教堂普哈丁墓園▲▲揚州依靠運河母親賦予的區(qū)位優(yōu)勢和巨大能量，集南北文化于一城，融東西文明于一體，持續(xù)不斷地創(chuàng)造、發(fā)展自己獨特的城市文化，傳承、豐富自己的文化內(nèi)涵。二、揚州運河文化遺產(chǎn)的保護實踐大運河水川流不息，造福古今，不僅承載著豐厚的文化內(nèi)涵，而且保持著交通運輸功能。新中國成立以后，我市先后多次對運河揚州段進行拓寬、改道和整治，加固了兩岸的三百里大堤，新辟了寬闊的淮河入江水道，建成了遠(yuǎn)東最大的抽水機站，啟用了三座大型復(fù)線船閘，完全實現(xiàn)了運河的“水隨人意流”，旱澇保豐收?！筮\河揚州段漕河風(fēng)光帶★整治大運河水系清明北護城河風(fēng)光帶★保育大運河生態(tài)環(huán)境揚州通過園區(qū)建設(shè)將近百家老企業(yè)遷離了運河岸邊，投資7億元建設(shè)了15個防污治污項目；提請國家設(shè)立了2800平方公里的南水北調(diào)東線水源區(qū)國家級生態(tài)功能保護區(qū)，實施了面源污染控制、濕地保護建設(shè)、生態(tài)林網(wǎng)與生態(tài)廊道建設(shè)系列生態(tài)工程。目前，三百里運河基本達到了二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，綠化覆蓋率達到了80%以上。運河風(fēng)光帶★

繼續(xù)發(fā)揮大運河運輸?shù)裙δ?/p>

大運河揚州段作為國家級水運主通道，雙向船舶年通過量接近了一億噸，作為國家南水北調(diào)工程東線的源頭，承擔(dān)著引導(dǎo)滾滾長江水惠澤北方億萬人的輸水重任，其功能更強，作用更大，地位也更加重要?！?/p>

繼續(xù)發(fā)揮大運河運輸?shù)裙δ苣纤闭{(diào)工程東線源頭

----寶應(yīng)抽水站▲

位于大運河揚州高郵段的高郵港，至今仍是水上南來北往船只的停泊地?！锝ㄔO(shè)運河文化帶古運河游覽線揚州通過對運河的保護整治，有效的改善了城市環(huán)境，2006年喜獲聯(lián)合國最佳人居環(huán)境獎。安娜女士與揚州市民親切交談▲▲★修繕保護文化遺產(chǎn)----運河線上的國保單位

近年來我市先后修繕了準(zhǔn)提寺、個園南部住宅群、吳道臺宅第、盧氏鹽商大宅、鹽宗廟、大王廟等一大批文物古跡，建設(shè)了宋大城西門遺址博物館、唐宋東門遺址廣場，正在發(fā)掘宋大城北門遺址、唐至宋南門遺址。

吳道臺宅第▲普哈丁墓園▲★修繕保護文化遺產(chǎn)----揚州城東門、南門遺址▲東門遺址廣場▲南門考古現(xiàn)場★修繕保護文化遺產(chǎn)----揚州城西門、北門遺址西門遺址▲▲▲江蘇省內(nèi)主流媒體對揚州城北門遺址考古進展情況進行采訪。北門遺址★修繕保護文化遺產(chǎn)----大運河上的驛站▲高郵盂城驛門前的古碼頭和歷史街區(qū)高郵盂城驛▲

作為國務(wù)院首批公布的歷史文化名城，揚州的物質(zhì)和非物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)都十分豐富。在揚州市委、市政府的高度重視和全社會的共同努力下，古城風(fēng)貌得到了較好的保護和控制，運河名城的影響力和知名度不斷增加；廣大市民群眾的參與性和美譽度不斷提高?！锎蛟爝\河文化名城運河游船▲▲文化遺產(chǎn)保護萬人簽名◆

整治歷史街區(qū)之一整飾一新的東關(guān)街歷史街區(qū)經(jīng)過整飾后的東圈門歷史街區(qū)▲▲◆

整治歷史街區(qū)之二

實施歷史文化名城解讀工程，對古城內(nèi)人文景觀、古宅名園等設(shè)置中英文對照的標(biāo)牌，解讀文化內(nèi)涵。

通過歷史文化名城解讀工程的實施，廣大的市民群眾參與文化遺產(chǎn)保護的熱情和積極性都有了很大的提高?！艚ㄔO(shè)文化博覽城之一今年年初揚州市委、市政府正式出臺了《揚州文化博覽城建設(shè)規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和相關(guān)的《政策意見》，決定利用十五年時間，在揚州改建、新建一百個文化博覽項目，把古老的揚州打造成為古代文化和現(xiàn)代文明交相輝映的生機勃勃的文化博覽之城。◆建設(shè)文化博覽城之二揚州中國雕版印刷博物館揚州博物館揚州民間收藏博覽館▲▲◆

展示大運河文化魅力之一為擴大運河影響，營造良好的文化保護的社會氛圍，我市先后在博物館、城市廣場和社區(qū)舉辦了《至今千里賴通波》、《魅力運河》等運河揚州段專題攝影展覽，向廣大市民宣傳大運河，宣傳大運河物質(zhì)和非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)。今年6月7日，在國家文物局的支持下，我市與北京有關(guān)方面合作，成功地舉辦了“風(fēng)雅運河”全國攝影大賽和《流淌的文明—大運河文化遺產(chǎn)特展》?！?/p>

展示大運河文化魅力之二沿山河位于蜀岡南沿，是因蜀岡地勢落差而自然形成的排水通道。后經(jīng)人工開鑿而成為古邗溝的一段?！哙]里運河河岸邊上的纖石，是纖夫背纖時調(diào)整船只航向的輔助設(shè)施。◆

展示大運河文化魅力之三漕河，又名草河為五代至元代揚州城的北城壕，是宋元時期與古運河通連的水上運輸線?！鲌@曲水，為五代至清代揚州城的西城壕▲三、攜手合作，為大運河申遺共擔(dān)責(zé)任★建立國家協(xié)調(diào)機制大運河是中國“申遺”項目中超大型、線性活態(tài)文化遺產(chǎn)項目?；A(chǔ)工作面廣量大，建立強有力的協(xié)調(diào)機構(gòu)，是推動申遺進程并取得成功的重要保障。建議由國家文物局牽頭組建包括領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組、督查組在內(nèi)的國家協(xié)調(diào)機構(gòu)，制訂運河申遺各項技術(shù)指標(biāo)和保護管理辦法，督查工作進度，指導(dǎo)整改工程?！锝⑦\河城市聯(lián)盟

發(fā)揮和調(diào)動所有運河城市的積極性和創(chuàng)造性是大運河項目申遺取得成功的重要保證。建議盡快組織大運河沿線的城市成立“大運河申遺”的城市聯(lián)盟，將城市聯(lián)盟的辦公室設(shè)在其中的一座城市負(fù)責(zé)處理日常的事務(wù)?！?/p>

建立省申遺組織機構(gòu)

在國家文物局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把大運河申遺工作分解到各省，以省為單元，沿線各省建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，按照國家制訂的標(biāo)準(zhǔn)組織開展申遺的各項工作，組織機構(gòu)由發(fā)改委、文化（文物）、水利、財政等部門組成，并由各省人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。申遺的具體工作由各城市按照國家統(tǒng)一要求具體負(fù)責(zé)實施?！?/p>

建立省、市申遺技術(shù)組

運河沿線各省、市文物、建設(shè)、規(guī)劃、水利等部門的專家，比較熟悉省內(nèi)運河的歷史和現(xiàn)狀、熟悉遺產(chǎn)的現(xiàn)狀。以此為基礎(chǔ)，適當(dāng)聘請高校和科研機構(gòu)的相關(guān)專家組建省、市申遺技術(shù)組。組長由各省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市技術(shù)組具體負(fù)責(zé)開展各城市運河段遺產(chǎn)普查，向省申遺技術(shù)組提供保護規(guī)劃要素和相關(guān)資料，由省申遺技術(shù)組負(fù)責(zé)相關(guān)文本的合成。省申遺技術(shù)組還負(fù)責(zé)巡回督查、指導(dǎo)本省各市申遺工作和整改工程?！镎匍_省申遺例會

運河沿線各省、市定期在國家文物局大運河申遺領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、大運河城市聯(lián)盟申遺辦公室召開申遺例會。原則上上、下半年各一次、一年兩次，研究解決申遺工作進程中的具體問題，抓質(zhì)量，促進度，推進申遺進程?！镞\河申遺經(jīng)費保障

一是廣泛動員全社會共同參與保護和申遺工作，設(shè)立大運河申遺基金。二是運河沿線城市，各自承擔(dān)區(qū)域內(nèi)運河段申遺的相關(guān)費用。三是運河沿線經(jīng)濟比較困難的城市，經(jīng)費缺口應(yīng)由所在省(直轄市)統(tǒng)籌解決，也可以從國家申遺基金中獲得適當(dāng)補助。★加強大運河保護和申遺的宣傳大運河的申遺目的旨在加強大運河的文化遺產(chǎn)保護和生態(tài)保護，使中華民族這一偉大工程、不朽之作得到永續(xù)利用。所以大運河的申遺過程是一個宣傳民眾、教育民眾、喚起民眾的過程，也是推進運河城市重視和利用運河文化、城市文化，創(chuàng)造和諧發(fā)展的極好機會。因此除了利用世界博物館日、中國遺產(chǎn)日、文物法宣傳周、市民日等活動進行宣傳之外，每年沿運河城市可以輪流舉辦具有地域特色的活動來吸引全社會的關(guān)注和支持。四、運河申遺的工作打算★認(rèn)真做好揚州運河文化遺產(chǎn)的保護

我們將按照保護文物、保護世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真編制實施古運河控制性詳規(guī)，切實做好大運河揚州段、揚州古運河相關(guān)歷史文化資源的挖掘、整理和保護工作，進一步豐富運河風(fēng)光帶的文化內(nèi)涵，實現(xiàn)運河古跡、自然風(fēng)光和非物質(zhì)遺產(chǎn)三位一體，打造揚州獨特的運河文化精品，為中國大運河早日成為世界文化遺產(chǎn)做出應(yīng)有的貢獻?！锱e辦世界運河名城市長論壇

今年9月?lián)P州市委、市政府，將邀請世界運河城市、國際著名水利工程城市和中國部分運河城市的政府代表、專家學(xué)者齊聚揚州探討運河保護利用與城市建設(shè)發(fā)展思路，擴大中國大運河的影響。屆時，還將舉辦《世界運河城市風(fēng)光藝術(shù)攝影展》，努力展示中國大運河城市的文化內(nèi)涵?！飭邮菸骱皳P州歷史城區(qū)申報世遺工程

2006年年底，國家文物局將瘦西湖及揚州歷史城區(qū)列入了中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，運河文化遺產(chǎn)保護是揚州城申報世界文化遺產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作，也是揚州傳承運河文明，做強運河名城的重要基礎(chǔ)工作。我們有信心，也有決心把揚州這座依偎在大運河懷抱中，擁有國家一百處重大遺址之一，國務(wù)院首批公布的國家級歷史文化名城推向世