2023海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域安全管理技術(shù)導(dǎo)則

海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域安全管理技術(shù)導(dǎo)則目 次TOC\o"1-2"\h\z\u總 則 1術(shù) 語(yǔ) 2基本規(guī)定 4水域環(huán)境 5人員管理 6船舶管理 7一般規(guī)定 7船舶施工 7船舶應(yīng)急處置 8通航保障 9一般規(guī)定 9船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)與雷達(dá) 9通 訊 9安全監(jiān)控系統(tǒng) 10一般規(guī)定 10系統(tǒng)功能 10系統(tǒng)主要技術(shù)要求 11系統(tǒng)安全性與適應(yīng)性 12系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù) 12應(yīng)急管理 13一般規(guī)定 13應(yīng)急預(yù)案 13應(yīng)急保障 13本導(dǎo)則用詞說(shuō)明 15引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 16條文說(shuō)明 17ContentsGeneralProvisions 1Terms 2BasicRequirements 4WaterEnvironment 5PersonnelManagement 6ManagementofShip 7GeneralRequirement 7ShipOperation 7EmergencyResponseofShip 8NavigationGuarantee 9GeneralRequirement 9AutomaticIdentificationSystemandRada 9Communication 9SecurityMonitoringSystem 10GeneralRequirement 10FunctionsoftheSystem 10MaintechnicalRequirementsoftheSystem 11SecurityandAdaptabilityoftheSystem 12OperationandMaintenanceoftheSystem 12EmergencyManagement 13Generalrequirement 13EmergencyPlan 13EmergencySupport 13ExplanationofinThisSpecification 15ListofQuotedStandards 16Addition:ExplanationofProvisions 17--總則為規(guī)范海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域安全管理活動(dòng)，制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則適用于海上風(fēng)電場(chǎng)工程施工作業(yè)水域安全管理。標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。術(shù)語(yǔ)海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼 maritimemobileserviceidentify（mitimemobilesviceidntifMMSI適用于本導(dǎo)則。自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng) automaticidentificationsystem一種應(yīng)用于船和岸，船和船之間的海事安全與通信的新型助航系統(tǒng)。自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（automaticidentificationsystem）的縮略語(yǔ)AIS適用于本導(dǎo)則。海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域 offshorewindfarmconstructionarea工程施工安全而占用的額外水域。naturalenvironmentofoffshorewindfarmconstructionarea海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域中天然存在的環(huán)境，由不同客觀存在的自然元素組成，主要包括氣象元素和水文元素。navigationenvironmentofoffshorewindfarmconstructionarea海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域中由其他船舶、航路和航道元素組成的會(huì)對(duì)海上風(fēng)電場(chǎng)施工水域通航條件造成影響的環(huán)境。通航水域 navigationwater由相關(guān)海事機(jī)構(gòu)認(rèn)定的可供船舶航行的水域以及受限水域、狹水道等特殊通航水域。受限水域 restrictedwater對(duì)于經(jīng)過(guò)的船舶而言水深、寬度等受到限制的通航水域。狹水道 narrowchannel水域的寬度狹窄、船舶操縱受到一定限制的通航水域。特種作業(yè)人員 workersoperatingatspecialpost直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。施工窗口 weatherwindow自然條件能夠滿足施工作業(yè)條件的時(shí)間窗口。拖航 towing用拖輪牽引各類非自航移動(dòng)式設(shè)備或裝置在海上航行的作業(yè)?；疽?guī)定管的原則，保障海上風(fēng)電場(chǎng)人員、船舶、水域環(huán)境的安全。理、船舶安全管理、通航保障安全管理、應(yīng)急管理。理。電場(chǎng)工程水域安全管理的安全監(jiān)控系統(tǒng)。水域環(huán)境以下條件：臺(tái)風(fēng)、雷暴天氣應(yīng)停止所有工序，船舶停避風(fēng)港。出現(xiàn)影響船舶航行的冰封情況時(shí)應(yīng)停止船舶運(yùn)輸?shù)裙ば颉?000m時(shí)應(yīng)停止船舶運(yùn)輸?shù)裙ば颉?7.7m/s或吊裝等工序。8m。2m/s時(shí)無(wú)法滿足定位精度要求，應(yīng)停止施工。1.5布均勻。10mm/d在海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域施工時(shí)，海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域通航環(huán)境應(yīng)滿足以下條件：3nmile圍內(nèi)的繁忙航線。3nmile范圍內(nèi)無(wú)分道通航、受限水域、狹水道等特殊通航水域。施工期間不應(yīng)對(duì)周邊航道造成堵塞等嚴(yán)重影響。1nmile內(nèi)，應(yīng)密切防范雷達(dá)難以探測(cè)識(shí)別的小目標(biāo)。人員管理海上風(fēng)電場(chǎng)人員作業(yè)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海上風(fēng)電場(chǎng)工程施工安全技術(shù)規(guī)范》NB/T10393和《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》JTS205-1的有關(guān)規(guī)定。查和考核等制度。理部門，并按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)持有相應(yīng)的安全資質(zhì)證書。在船海員應(yīng)持有海員證、海員服務(wù)簿、有效適任證書、專業(yè)培訓(xùn)合格證書。在滿足船舶最低配員證書要求的基礎(chǔ)上，船舶應(yīng)配有足夠數(shù)量的適任海員。全生產(chǎn)責(zé)任書、崗位危險(xiǎn)告知書等。工作業(yè)。檢報(bào)告，檢查項(xiàng)目宜參照海員標(biāo)準(zhǔn)。在船舶或海上施工平臺(tái)上工作的從業(yè)人員需通過(guò)相關(guān)海上安全知識(shí)培訓(xùn)和考核。人員出海應(yīng)符合下列規(guī)定：出海人員應(yīng)經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)考核后才能登船，并服從交通船的管理。任何情況下，都不允許將酒、含酒精飲料帶上船或平臺(tái)，船長(zhǎng)（平臺(tái)經(jīng)理）有權(quán)拒絕運(yùn)送處于酒精影響狀態(tài)中的人員。未經(jīng)許可禁止進(jìn)入駕駛艙和輪機(jī)室，不得挪動(dòng)或擺弄船機(jī)控制裝置，不得隨意動(dòng)用救生、消防設(shè)備。船舶管理一般規(guī)定NB/T10393準(zhǔn)《國(guó)際海上避碰規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定。業(yè)船舶。船舶施工定執(zhí)行，施工期間應(yīng)采取警戒措施，防止過(guò)往船舶闖入施工區(qū)域。型，對(duì)船舶進(jìn)行安全性評(píng)估，選擇合適的施工窗口進(jìn)場(chǎng)或施工作業(yè)。施及應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。作業(yè)、航行或停泊時(shí)，施工船舶應(yīng)按規(guī)定顯示號(hào)燈或號(hào)型。拋錨應(yīng)在專人指揮下進(jìn)行,位置，并應(yīng)避開(kāi)水下電纜、管道、構(gòu)筑物和禁止拋錨區(qū)。入施工水域。多艘施工船舶配合作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定防碰撞及其他安全防護(hù)措施。拖輪拖帶作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定：拖航前應(yīng)制定拖帶方案。啟拖時(shí)，拖輪應(yīng)待拖纜受力后方可逐漸加速。拖航中，拖纜附近不得站人或跨纜行走。調(diào)整拖纜應(yīng)控制航行速度。拖輪傍靠被拖船時(shí)，靠泊角度不宜過(guò)大，并應(yīng)控制船速。傍拖時(shí)，各系纜受力應(yīng)均衡有效。拖輪與被拖船間放置緩沖墊時(shí)，船員不得騎跨或站在舷墻上操作。交通船的使用應(yīng)符合下列規(guī)定：交通船應(yīng)持有有關(guān)部門簽發(fā)的與施工水域相適應(yīng)的有效證書。船上配備的消防﹑救生及通信設(shè)施應(yīng)完好、有效、適用，并按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。交通工作船應(yīng)按核定人數(shù)載人，不得超員運(yùn)行或客貨混裝。船上嚴(yán)禁裝載或攜帶易燃易爆及危險(xiǎn)有毒物品。航行中，乘船人員不得站、坐在無(wú)安全護(hù)欄的舷邊。登船和下船的乘員人數(shù)應(yīng)清點(diǎn)和記錄。交通工作船靠泊施工船舶應(yīng)預(yù)先與施工船舶取得聯(lián)系，確定靠泊位置及登船方法。乘員上下交通工作船應(yīng)待船舶停穩(wěn)后，按順序上下。船舶應(yīng)急處置船舶施工作業(yè)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織應(yīng)急培訓(xùn)及演練。沒(méi)或傾覆的極端危險(xiǎn)情況時(shí)，應(yīng)棄船并撤離全部人員。采取消防救援措施，控制火勢(shì)。通航保障一般規(guī)定海上風(fēng)電場(chǎng)施工通航船舶在前往海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域時(shí)應(yīng)遵守通航規(guī)定。海上風(fēng)電場(chǎng)施工通航船舶在航行時(shí)應(yīng)遵守《國(guó)際海上避碰規(guī)則》中的相關(guān)條款。海上風(fēng)電場(chǎng)施工通航船舶在運(yùn)輸風(fēng)電場(chǎng)物資途中應(yīng)通過(guò)甚高頻向周圍進(jìn)行廣播。通航保障環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的記錄和數(shù)據(jù)等應(yīng)妥善保存。行監(jiān)控，實(shí)時(shí)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)施工船舶和人員動(dòng)態(tài)。系統(tǒng)（AIS）基站技術(shù)要求》GB/T39620的規(guī)定。船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)與雷達(dá)的布置與安裝應(yīng)根據(jù)海上風(fēng)電場(chǎng)的具體情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。蹤目標(biāo)。船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)具有可配合不同傳感器的信息進(jìn)行目標(biāo)的發(fā)現(xiàn)、驗(yàn)證的能力，并應(yīng)及時(shí)向海上風(fēng)電場(chǎng)或海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。通訊備通信等通信方式中的任意兩種，以確保通信的可靠性。海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域中的通信帶寬應(yīng)足以支持施工時(shí)海上風(fēng)電場(chǎng)與船舶間的通信。定。海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域中的通信距離應(yīng)覆蓋海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域。海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域中的基站、通信電纜等通信設(shè)備應(yīng)在明顯處做出標(biāo)志。安全監(jiān)控系統(tǒng)一般規(guī)定人員數(shù)據(jù)、船舶數(shù)據(jù)。安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)至少用中國(guó)國(guó)家測(cè)繪局02號(hào)標(biāo)準(zhǔn)GCJ-02位置坐標(biāo)信息進(jìn)行首次加密。系統(tǒng)功能安全監(jiān)控系統(tǒng)功能應(yīng)包括信息錄入功能、數(shù)據(jù)采集功能、業(yè)務(wù)功能。系統(tǒng)信息錄入功能應(yīng)包括下列內(nèi)容：海上電氣設(shè)備平臺(tái)位置、海纜路徑、作業(yè)單位信息。海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域船舶信息錄入，應(yīng)包括船舶名稱、海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域出海人員信息錄入，應(yīng)包括姓名、身份證號(hào)，宜包括手機(jī)號(hào)、崗位、所屬單位、健康狀況。海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域內(nèi)其它設(shè)備臺(tái)賬信息錄入，應(yīng)包括人員落水定位設(shè)備、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備、水文監(jiān)測(cè)設(shè)備。海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域內(nèi)海上作業(yè)任務(wù)信息，應(yīng)包括出海船舶信息、出海人員信息、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間。系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集功能應(yīng)包括下列內(nèi)容：35kmAIS宜采集雷達(dá)定位信號(hào)數(shù)據(jù)。應(yīng)采集海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域內(nèi)監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)的水文環(huán)境數(shù)據(jù)和氣象環(huán)境數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)種類宜包括風(fēng)速、風(fēng)向、浪高、浪向、能見(jiàn)度、流速、降水量。應(yīng)采集海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域內(nèi)甚高頻通話數(shù)據(jù)。35km宜采集北斗定位信號(hào)數(shù)據(jù)、GPS定位信號(hào)數(shù)據(jù)。宜采集海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域內(nèi)及其周圍視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能應(yīng)包括下列內(nèi)容：在地圖上以不同符號(hào)標(biāo)識(shí)出海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域的海纜、風(fēng)機(jī)、海上電氣設(shè)備平臺(tái)、船舶、人員、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備、水文監(jiān)測(cè)設(shè)備。將海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域內(nèi)的監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)的水文環(huán)境數(shù)據(jù)和氣象環(huán)境數(shù)據(jù)以圖表形式呈現(xiàn)。顯示海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域內(nèi)作業(yè)的適宜程度。該功能應(yīng)滿足所屬海事主管部門相關(guān)要求。應(yīng)區(qū)分顯示海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域的施工作業(yè)船舶和非施工作業(yè)船舶，其中施工作業(yè)船舶應(yīng)能查看其歷史航行軌跡、生成航行報(bào)告。應(yīng)能顯示海上作業(yè)人數(shù)及人員基本信息、人員實(shí)時(shí)定位信息、歷史活動(dòng)軌跡，宜具備人員出海打卡、歸航打卡功能。應(yīng)實(shí)現(xiàn)報(bào)警策略靈活配置、非施工作業(yè)船舶進(jìn)入安全防護(hù)區(qū)報(bào)警、重點(diǎn)關(guān)注作業(yè)船舶駛離作業(yè)區(qū)報(bào)警、人員落水報(bào)警、報(bào)警記錄查看。宜實(shí)時(shí)顯示海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域內(nèi)視頻監(jiān)控畫面。系統(tǒng)應(yīng)支持跨平臺(tái)、跨開(kāi)發(fā)語(yǔ)言的訪問(wèn)與調(diào)用。2min的操作處理，應(yīng)作為后臺(tái)任務(wù)運(yùn)行。系統(tǒng)地圖的多個(gè)圖層宜統(tǒng)一坐標(biāo)系?？?，方便終端設(shè)備接入以及應(yīng)用服務(wù)添加。系統(tǒng)應(yīng)具備良好的擴(kuò)展性，不影響現(xiàn)有系統(tǒng)的情況下進(jìn)行服務(wù)的升級(jí)與擴(kuò)展。系統(tǒng)性能應(yīng)滿足下列要求：支持實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)高頻（秒級(jí)）刷新，保證船舶定位、人員定位等信息的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性；CPU60%75%。硬件的選型應(yīng)遵循以下原則：硬件應(yīng)選用成熟、可靠、先進(jìn)的產(chǎn)品，具有較好的可維護(hù)性、可擴(kuò)展性。關(guān)鍵設(shè)備宜采用雙機(jī)備用的冗余配置。服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備應(yīng)配備不間斷電源。設(shè)備應(yīng)支持狀態(tài)跟蹤和性能監(jiān)控。系統(tǒng)部署應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電力信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》37138的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)對(duì)系統(tǒng)操作人員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)。系統(tǒng)應(yīng)采用信息加密技術(shù)對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行偽裝，并完善數(shù)字簽名以及認(rèn)證的功能。系統(tǒng)應(yīng)保證存儲(chǔ)介質(zhì)以及介質(zhì)上存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的安全。系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置嚴(yán)格的權(quán)限控制，權(quán)限應(yīng)遵循最小可用原則。系統(tǒng)應(yīng)具有行為審計(jì)功能，安全問(wèn)題能夠進(jìn)行回溯和備查。系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)應(yīng)安排專職人員使用，并制訂運(yùn)維措施，配備專門的人員對(duì)系統(tǒng)運(yùn)維。系統(tǒng)運(yùn)行期間，應(yīng)做好以下軟件運(yùn)維工作：糾正性維護(hù)，適應(yīng)性維護(hù)，預(yù)防性維護(hù)，完善性維護(hù)。為系統(tǒng)用戶提供業(yè)務(wù)、技術(shù)的咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。維護(hù)方式宜包括以下兩種：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)方式，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)重大故障導(dǎo)致業(yè)務(wù)終止時(shí)，技術(shù)人員將遠(yuǎn)程協(xié)遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)方式，系統(tǒng)非重大故障，主體業(yè)務(wù)并未終止，可通過(guò)遠(yuǎn)程方式進(jìn)行故障處理與技術(shù)支持工作。應(yīng)急管理一般規(guī)定海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急管理規(guī)定相銜接。原因、處置過(guò)程及結(jié)果。應(yīng)急預(yù)案海上風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)方應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并將職責(zé)具體到人。圍。置措施。應(yīng)急保障應(yīng)急保障包括通信和信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急資金保障。式的日常維護(hù)。應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)符合下列規(guī)定：應(yīng)維持應(yīng)急隊(duì)伍的建制正常運(yùn)行，包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理人員、技術(shù)支持小組、專兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援小組。宜建立應(yīng)急物資和裝備保障隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資設(shè)備的購(gòu)置、儲(chǔ)存、維護(hù)保養(yǎng)。宜做好應(yīng)急隊(duì)伍的日常訓(xùn)練工作。宜每年至少組織一次應(yīng)急事件應(yīng)急演練。應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)符合下列規(guī)定：應(yīng)根據(jù)海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域的實(shí)際情況，做好應(yīng)急物資和設(shè)備儲(chǔ)備，明確應(yīng)急物資設(shè)備類型、數(shù)量、性能、存放位置。應(yīng)定期進(jìn)行物資設(shè)備的檢查維護(hù)，以保障應(yīng)急救援調(diào)用、確保各項(xiàng)物資裝備滿足應(yīng)急需求。應(yīng)急物資和設(shè)備不得挪作他用。建設(shè)單位應(yīng)每年按照安全施工和生產(chǎn)投入情況確立應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。本導(dǎo)則用詞說(shuō)明表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：表示嚴(yán)格，在正常情況均應(yīng)這樣做的：條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合……規(guī)定”或“應(yīng)按……引用標(biāo)準(zhǔn)名錄《全球海上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)（GMDSS）》GB/T16162《信息技術(shù)軟件維護(hù)》GB/T20157《電力信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》GB/T37138《沿海船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）基站技術(shù)要求》GB/T39620《海上風(fēng)電場(chǎng)工程施工安全技術(shù)規(guī)范》NB/T10393《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)高處作業(yè)安全規(guī)程》NB/T31052《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》JTS205-1《淺海移動(dòng)式平臺(tái)沉浮與升降安全規(guī)范》SY/T6428《海上平臺(tái)起重機(jī)規(guī)范》SY/T10003海上風(fēng)電場(chǎng)工程水域安全管理技術(shù)導(dǎo)則條文說(shuō)明--目 次水域環(huán)境 20人員管理 21船舶管理 22通航保障 23一般規(guī)定 23船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)與雷達(dá) 23安全監(jiān)控系統(tǒng)-華東院 24一般規(guī)定 24系統(tǒng)功能 24系統(tǒng)主要技術(shù)要求 24系統(tǒng)安全性與適應(yīng)性 24