企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案

--#-企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于深入開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)為鞏固鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能安全執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作成果，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，提升事故防范和安全管理能力；突出重點(diǎn)，全面落實(shí)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》要求，開展全面細(xì)致排查，認(rèn)真及時(shí)整改重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效遏制鋼鐵企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二、工作范圍有高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐生產(chǎn)設(shè)備的鋼鐵企業(yè)。三、工作重點(diǎn)開展高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、煤氣柜、煤氣管道等設(shè)備設(shè)施排查，強(qiáng)化復(fù)產(chǎn)復(fù)工、設(shè)備檢維修、有限空間、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)、項(xiàng)目外包作業(yè)安全管理，全面排查是否存在以下重大生產(chǎn)安全事故隱患：（一）安全管理方面。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未達(dá)標(biāo)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未依法經(jīng)考核合格。從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護(hù)、檢修人員未依法持證上崗。未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，未制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z維修工作方案，未落實(shí)交叉作業(yè)的現(xiàn)場安全管理職責(zé)。（二）高溫熔融金屬。會議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)。吊運(yùn)鐵水、鋼水與液渣起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求；煉鋼廠在吊運(yùn)重罐鐵水、鋼水或液渣時(shí)，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機(jī)，龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)整改。盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求定期進(jìn)行探傷檢測。冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用。氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進(jìn)出水流量差檢測、報(bào)警裝置及溫度監(jiān)測，未與爐體傾動(dòng)、氧氣開閉等聯(lián)鎖。廢鋼配料，廢鋼不干燥，含有爆炸物、有毒物或密閉容器；廢鋼料高度超過料槽上。（三）煤氣。煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施；附屬設(shè)備設(shè)施未按防火防爆要求配置防爆型設(shè)備；柜頂未設(shè)置防雷裝置。煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置。高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的切斷裝置；車間內(nèi)各類燃?xì)夤芫€，在車間入未設(shè)置總管切斷閥。（四）未按照要求淘汰《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》中涉及的設(shè)備及工藝。（五）不具備《安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的相關(guān)安全生產(chǎn)條件。未建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。未配備安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作；從業(yè)人員在3人以上的企業(yè)未設(shè)置安全總監(jiān)，并依規(guī)履職。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員不符合《安全生產(chǎn)條例》第十三條規(guī)定。四、工作進(jìn)度安排（一）動(dòng)員部署階段（3月底前完成）。各級安全監(jiān)管部門對照本級職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，確定工作對象，制定工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)組織開展本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)。（二）全面自查自改階段（5月底前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)服務(wù)中心安監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)對照《企業(yè)自查表》（見附件1），如實(shí)填寫相關(guān)設(shè)備設(shè)施型號數(shù)量，認(rèn)真開展自查自改工作，并及時(shí)將《企業(yè)自查表》及整改工作情況如實(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管部門。（三）執(zhí)法檢查階段（7月底前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，園區(qū)服務(wù)中心安監(jiān)站要在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，按照《安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查表》（見附件2），分別對轄區(qū)內(nèi)所有的鋼鐵企業(yè)開展執(zhí)法檢查工作，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為，督促重大安全隱患整改到位。（四）省級驗(yàn)收確認(rèn)階段（9月底前完成）。省局組織鋼鐵行業(yè)專家對全省所有的鋼鐵企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)情況逐一檢查；對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)行研究分析，提出有針對性的措施，確保鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患整改措施到位。（五）總結(jié)迎檢階段（11月底前完成）。10月至11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)安全監(jiān)管局代表國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局赴開展核驗(yàn)工作。五、工作要求（一）提高認(rèn)識，有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，園區(qū)服務(wù)中心安監(jiān)站要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，確定轄區(qū)內(nèi)符合工作范圍要求的企業(yè)名單，結(jié)合宣貫國家安全監(jiān)管總局第91號令及《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》、《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》等配套文件，將本次專項(xiàng)行動(dòng)要求傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)一線安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和所有鋼鐵企業(yè)，切實(shí)提高依法行政能力和企業(yè)守法經(jīng)營意識。（二）落實(shí)責(zé)任，積極查改。各鋼鐵企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，認(rèn)真組織制定本企業(yè)及所屬單位自查方案，認(rèn)真開展自查自改，做到全員、全過程、全覆蓋隱患排查，不留死角。對排查出的重大生產(chǎn)安全事故隱患，鋼鐵企業(yè)要及時(shí)建立排查問題清單、明確責(zé)任清單、落實(shí)整改清單，切實(shí)做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案的“五落實(shí)”，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，園區(qū)服務(wù)中心安監(jiān)站要分別對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)開展“全覆蓋、零死角”的執(zhí)法檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍存在未采取任何措施的重大生產(chǎn)安全隱患，要下達(dá)整改指令并進(jìn)行處罰，不打折扣；對整治不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè)，要按照有關(guān)法律法規(guī)上限給予處罰，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，園區(qū)服務(wù)中心安監(jiān)站在檢查中發(fā)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)存在生產(chǎn)“地條鋼”情況的，要按照《關(guān)于做好嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃有關(guān)工作的通知》的要求，及時(shí)報(bào)送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門。（四）跟蹤督查，嚴(yán)肅追責(zé)。區(qū)安全監(jiān)管部門將對本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作及時(shí)進(jìn)行督查和指導(dǎo)，通過掛牌督辦、信用懲戒、約談、通報(bào)、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等措施，有效推動(dòng)重大安全隱患整改到位。對專項(xiàng)行動(dòng)工作開展不力、隱患排查治理不到位、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為突出、專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，依法嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。（五）加強(qiáng)溝通，上報(bào)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，園區(qū)服務(wù)中心安監(jiān)站要及時(shí)總結(jié)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法以及存在的突出問題，及時(shí)與區(qū)安監(jiān)局溝通。各單位于2023年5月20日前上報(bào)鋼鐵企業(yè)《企業(yè)自查》電子版，轄區(qū)內(nèi)沒有高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐生產(chǎn)設(shè)備的鋼鐵企業(yè)的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，園區(qū)服務(wù)中心安監(jiān)站說明后蓋章報(bào)送。工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真落實(shí)黨關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署和省工作要求，深入開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，根據(jù)省廳《全省冶金工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合市年度工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排，研究制定本方案。一、工作目標(biāo)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號，以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》），全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)；推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履職盡責(zé)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任；切實(shí)提升監(jiān)管人員精準(zhǔn)執(zhí)法能力水平，督促各縣（市、區(qū)）聚焦工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓問題隱患整改落實(shí)，大力推動(dòng)全市工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效，較大事故得到有效遏制，全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二、整治范圍全市冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立市工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組），全面負(fù)責(zé)對工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，研究解決重大問題。組長由分管副市長擔(dān)任，副組長由市協(xié)管副秘書長及市應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)起草全市工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，定期調(diào)度工作進(jìn)展，開展市級督導(dǎo)巡查，收集匯總上報(bào)工作情況，完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任由應(yīng)急管理局副局長**擔(dān)任，冶金工貿(mào)安全監(jiān)管科具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的日常工作。四、主要任務(wù)和內(nèi)容（一）工貿(mào)企業(yè)方面突出主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)法》法定“七項(xiàng)職責(zé)”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，解決關(guān)鍵問題。組織對“三合一”“廠中廠”等生產(chǎn)經(jīng)營場所開展排查整治。要針對本企業(yè)“三合一”“廠中廠”全面摸底，突出檢查作業(yè)場所可燃物清理、火源管控等風(fēng)險(xiǎn)辨識是否全面、應(yīng)急救援裝備是否配備到位，作業(yè)過程中各項(xiàng)安全防范措施是否落實(shí)到位，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍是否設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出、疏散通道，從業(yè)人員是否熟悉安全出和緊急疏散通道。組織對有限空間作業(yè)開展排查整治。要嚴(yán)格有限空間作業(yè)管理，認(rèn)真組織摸排企業(yè)內(nèi)部有限空間作業(yè)點(diǎn)，完善管控措施，在開展有限空間作業(yè)前，嚴(yán)格落實(shí)審批流程，并將作業(yè)審批票、作業(yè)方案、教育培訓(xùn)和隊(duì)伍資質(zhì)等相關(guān)材料留檔備查。組織對筒形倉（容器）開展排查整治。要以冶金、有色、建材、輕工等行業(yè)為重點(diǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)全面排查整治堿液槽、原料倉、成品庫、原酒罐等未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、施工、安裝，筒形體為非正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，隨意切割改變、破壞筒形體結(jié)構(gòu)受力強(qiáng)度，地基不均勻沉降導(dǎo)致筒形體傾斜，鋼結(jié)構(gòu)筒形體筒壁、支柱銹蝕嚴(yán)重，未嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行清庫、檢維修作業(yè)，酒罐區(qū)圍堰設(shè)置不符合規(guī)范要求，圍堰內(nèi)違規(guī)設(shè)置電氣設(shè)備、未規(guī)范設(shè)置氣體濃度報(bào)警裝置或未將報(bào)警信號引入控制室等風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)企業(yè)安全管理由被動(dòng)防事故向主動(dòng)防隱患轉(zhuǎn)變。組織對外協(xié)單位管理開展排查整治。要以鋼鐵、水泥、耐材等生產(chǎn)規(guī)模大、外委環(huán)節(jié)多的企業(yè)為重點(diǎn)，對工段工序外包、廠內(nèi)物流運(yùn)輸、設(shè)備設(shè)施維保等相關(guān)方管理開展隱患排查。重點(diǎn)解決外協(xié)外委單位管理職責(zé)不明確、資質(zhì)資格審查不嚴(yán)格、作業(yè)方案審核不認(rèn)真，安全管理協(xié)議中安全措施不具體，安全技術(shù)交底或安全告知不落實(shí)，現(xiàn)場監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)交叉作業(yè)不到位，未將相關(guān)方納入企業(yè)一體化管理等突出問題，推動(dòng)企業(yè)探索、構(gòu)建適合本單位實(shí)際的相關(guān)方管理模式。（二）監(jiān)管部門方面大力宣傳排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。各縣（市、區(qū)）要用好傳統(tǒng)媒體平臺，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各類媒體打出宣傳貫徹的組合拳，廣泛開展《判定標(biāo)準(zhǔn)》宣傳學(xué)習(xí)。要抓緊制定印發(fā)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案，重點(diǎn)突出、簡潔管用，要結(jié)合《判定標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步聚焦本次排查整治的重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及建（構(gòu)）筑物施工、消防（火災(zāi)）、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的重大隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”；對重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請地方予以關(guān)閉，并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)迅速整改到位，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在建（構(gòu)）筑物施工、燃?xì)獾确矫嬷卮笫鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)依法移交有關(guān)部門處理，同時(shí)舉一反三全面排查整治，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問責(zé)問效。各縣（市、區(qū)）要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對排查整治不力的有關(guān)地區(qū)，嚴(yán)肅指出存在的突出問題并進(jìn)行通報(bào)。創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各縣（市、區(qū)）要積極運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、隨機(jī)抽查、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提升行政執(zhí)法能力。五、階段安排專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段，各縣（市、區(qū)）要按照各階段工作重點(diǎn)有序深入推進(jìn)。（一）動(dòng)員部署（2023年5月20日前）。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式，壓實(shí)工作責(zé)任，明確《判定標(biāo)準(zhǔn)》檢查事項(xiàng)，召開專題會議動(dòng)員部署。（二）自查自改和指導(dǎo)幫扶（2023年7月底前）。各工貿(mào)企業(yè)對照《判定標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）和《主要負(fù)責(zé)人履職重點(diǎn)任務(wù)清單》（附件2）認(rèn)真開展自查自改，建立重大事故隱患排查整治臺賬，并結(jié)合本地區(qū)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，建立重點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)需求，開展專家指導(dǎo)和精準(zhǔn)幫扶。（三）精準(zhǔn)執(zhí)法（2023年8月至11月）。各縣（市、區(qū)）聚焦重大事故隱患和重點(diǎn)任務(wù)清單，開展常態(tài)化暗訪檢查，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患。市應(yīng)急局在10月份組織各縣應(yīng)急局開展交叉互檢，檢查組原則上由各縣分管副局長帶隊(duì)（工作安排見附件3）,檢查時(shí)間不得少于1周，抽檢企業(yè)不得少于5家。各檢查組對互檢中發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，要列出清單，交由受檢縣負(fù)責(zé)履行行政處罰程序，行政處罰情況及時(shí)反饋交叉檢查組。交叉檢查組于10月底前向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送交叉檢查報(bào)告。（四）總結(jié)提高（2023年12月）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效工作機(jī)制。六、工作要求（一）提高政治站位，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。各縣（市、區(qū)）要深刻吸取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識做好重大事故隱患排查整治的重要性，強(qiáng)化紅線意識，提高政治站位，堅(jiān)持底線思維，以責(zé)任落實(shí)為主線，認(rèn)真貫徹國家、省有關(guān)工作要求，周密安排部署，細(xì)化實(shí)施方案。要明確主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，結(jié)合本地區(qū)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況完善排查整治內(nèi)容，加強(qiáng)組織推動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，狠抓末端落實(shí)，查問題、除隱患、防事故，牢牢守住安全底線，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。（二）嚴(yán)格自查自改，強(qiáng)化督導(dǎo)推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要組織企業(yè)對照《判定標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真自查自改自報(bào)，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展全面檢查，按照一企一冊的原則，建立完善整治臺賬，聚焦問題、突出重點(diǎn)、不留死角，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)抓、親自抓，把整改責(zé)任和措施落實(shí)到每一個(gè)崗位、從業(yè)人員，落實(shí)到每一臺設(shè)施、設(shè)備。市局將結(jié)合年度安全監(jiān)管重點(diǎn)工作一并督導(dǎo)落實(shí)和實(shí)施考核。對工作不扎實(shí)、成效不明顯及督導(dǎo)檢查仍然存在重大事故隱患的縣（市、區(qū)），通報(bào)批評并下達(dá)整改令。（三）緊盯重點(diǎn)企業(yè)，從嚴(yán)督導(dǎo)執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）要及時(shí)組織對本地區(qū)所有鋼鐵、粉塵涉爆、有限空間及使用危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)性高的企業(yè)開展督導(dǎo)執(zhí)法。對自查自改重大隱患數(shù)量報(bào)告為零或少的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)檢查。其中，縣級對本地區(qū)上述企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查全覆蓋，其他工貿(mào)企業(yè)開展“雙隨機(jī)”抽查；市級按照不低于10%的比例開展督導(dǎo)抽查。要堅(jiān)持從嚴(yán)督導(dǎo)執(zhí)法，對重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定。對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在甚至發(fā)生事故的，依法對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。對涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（四）廣泛宣傳培訓(xùn)，營造濃厚氛圍。各縣（市、區(qū)）要督促企業(yè)通過安全培訓(xùn)、媒體分享等多種方式，廣泛宣講安全知識和典型事故案例，引導(dǎo)教育員工增強(qiáng)安全意識，推動(dòng)形成防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的共識。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊雜志、廣告標(biāo)牌、微信公眾號及農(nóng)村大喇叭等各種形式，加大對排查整治過程中正反兩方面典型的宣傳力度。對重大事故隱患排查治理工作開展扎實(shí)、工作力度大、成效顯著的企業(yè)要進(jìn)行宣傳報(bào)道；對工作開展不力、現(xiàn)場隱患較多、問題嚴(yán)重的企業(yè)要進(jìn)行公開曝光，做到查處一案、教育一片、警示一方，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。（五）定期收集匯總，按時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)送。各縣（市、區(qū)）要定期匯總專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握排查整治進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決行動(dòng)過程中存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)方案務(wù)于2023年5月20日前報(bào)市局，從5月份開始，每月28日前將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表（附件4），印證資料由各縣應(yīng)急管理部門收集整理備查）和專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)重大隱患統(tǒng)計(jì)表（附件5）報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，7月28日前將階段性推進(jìn)落實(shí)情況、11月28日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，促進(jìn)鎮(zhèn)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)研究決定，立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求以為指導(dǎo)，強(qiáng)化“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”意識，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，推動(dòng)安全生產(chǎn)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任、主管部門管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任全面落實(shí)，及時(shí)排查整治消除事故隱患，預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故。二、工作目標(biāo)集中開展隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，全面徹底整改已發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大隱患，嚴(yán)格查處非法違法和違規(guī)違章行為，促進(jìn)企業(yè)隱患排查整治主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)，有效遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，建立起隱患排查整治和隱患責(zé)任追究的長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)由事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變。三、排查整治范圍、重點(diǎn)內(nèi)容及責(zé)任單位嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，突出重點(diǎn)，條塊結(jié)合，對全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有從業(yè)崗位開展全覆蓋式事故隱患大排查大整治。要堅(jiān)決樹立“非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)是最大隱患”的意識，持續(xù)加大“打非治違”工作力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。排查整治重點(diǎn)工作如下：（一）非煤礦山領(lǐng)域。地?zé)衢_采企業(yè)。重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目是否合法、手續(xù)是否完備，受否使用國家明確禁止試用的設(shè)備、材料和工藝等。突出檢查地?zé)衢_采井控安全措施落實(shí)不到位等安全生產(chǎn)和職業(yè)健康隱患。責(zé)任單位：國土所、公安派出所。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。全鎮(zhèn)所有化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、加油站、加氣站、油氣儲存企業(yè)和煙花爆竹（含儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營）企業(yè)、危險(xiǎn)貨物作業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)。突出檢查“兩重點(diǎn)一重大”和風(fēng)險(xiǎn)等級為A、B級的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、油氣儲存單位和場所設(shè)施，突出危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)罐區(qū)、受限空間和動(dòng)火作業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康隱患排查，加強(qiáng)危廢品管理。重點(diǎn)檢查煙花爆竹企業(yè)儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)懲在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹行為，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸行為。強(qiáng)化油氣輸送管網(wǎng)檢查，排查管線腐蝕、老化和管線交叉點(diǎn)無保護(hù)等隱患，全面治理管線占壓和安全距離不足等問題。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站、公安派出所及各村村兩委。（三）工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域。所有冶金、機(jī)械、建材、輕工、裘皮加工、木器加工、食品加工、電器電料、魚竿漁具加工等工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)檢查融熔金屬、密閉空間、涉爆粉塵等關(guān)鍵生產(chǎn)部位，倉儲和重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)），排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、觸電和防火、失爆等事故隱患和職業(yè)健康隱患。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站。（四）建設(shè)施工領(lǐng)域。重點(diǎn)對建筑施工工程、公路建設(shè)工程、水利建設(shè)工程、電力建設(shè)工程，以及玻璃幕墻、危舊房屋等進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)查深基坑支護(hù)、高大模架、大跨度建筑以及施工機(jī)械的安全備案、安裝拆卸、檢測驗(yàn)收、職業(yè)健康、安全操作等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，嚴(yán)查總包單位對分包單位的安全管理及“以包代管”行為等。責(zé)任單位：鎮(zhèn)城建辦、安監(jiān)站、鎮(zhèn)電力公司、鎮(zhèn)農(nóng)委。（六）消防、特種設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)域。突出對消防安全網(wǎng)格化防控體系、高層建筑、電氣火災(zāi)防控等進(jìn)行檢查；對鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全進(jìn)行檢查和整治，嚴(yán)查特種作業(yè)人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業(yè)等行為。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站。（七）人員密集場所。重點(diǎn)批發(fā)市場、公共娛樂場所、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、物業(yè)管理公共區(qū)域等人員密集場所，嚴(yán)查事故隱患和問題排查等制度是否建立健全并嚴(yán)格落實(shí)，活動(dòng)場所、文體活動(dòng)場所等是否建立人流量監(jiān)測預(yù)制，學(xué)校的校舍、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房、食堂、校車等是否達(dá)到安全要求，大型群眾性活動(dòng)是否經(jīng)過審批、是否制定安保方案和預(yù)案，商貿(mào)流通和商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、占路經(jīng)營的市場在防火、防人員踩踏、燃?xì)庖夯瘹馐褂煤徒煌ò踩矫媸欠翊嬖陔[患，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否存在消防隱患，物業(yè)管理區(qū)域消防設(shè)施設(shè)備配備是否齊全，電梯、供電、供排水、燃?xì)狻⒐┡裙灿貌课缓驮O(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，消防通道是否暢通等。責(zé)任單位：鎮(zhèn)教委、鎮(zhèn)中心醫(yī)院、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)城建辦、公安派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)站。（八）城鄉(xiāng)公共設(shè)施領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)供水、供電、供熱、供氣、渣土堆場、垃圾處理場等公共基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)查供水、供電、供熱、供氣建設(shè)是否合法合規(guī)；供水使用液氯安全防范措施是否到位；排水防范硫化氫中毒措施是否到位;供熱鍋爐、壓力管道等是否達(dá)到安全使用條件，使用燃?xì)鈭鏊驮O(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；渣土堆場防坍塌、防滑坡措施是否到位；供氣管線防占壓、防施工破壞等措施是否到位；電力系統(tǒng)是否存在事故隱患等。特別要注重農(nóng)村“氣、電代煤”雙代工程安全監(jiān)管工作，要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于農(nóng)村“氣代煤”、“電代煤”工程實(shí)施意見的要求的相關(guān)安全規(guī)定，加強(qiáng)對“氣、電代煤”安全責(zé)任的落實(shí)。責(zé)任單位：鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)電力公司、鎮(zhèn)安監(jiān)站及各村。（九）農(nóng)林牧領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工企業(yè)，畜禽屠宰、養(yǎng)殖單位，農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、畜牧企業(yè)以及農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所。重點(diǎn)查處農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和畜禽屠宰加工、農(nóng)機(jī)使用、農(nóng)藥使用、農(nóng)村沼氣方面的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康隱患。責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)委辦公室、各村。四、時(shí)間安排攻堅(jiān)行動(dòng)從2022年12月1日開始到2023年3月底結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段工作重點(diǎn)為：（一）全面部署、廣泛動(dòng)員階段：2022年12月1日至12月10日。主要工作任務(wù)：一是制定隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案，對相關(guān)工作進(jìn)行周密安排部署。二是各行業(yè)領(lǐng)域主管部門結(jié)合各自實(shí)際，制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，分行業(yè)明確隱患大排查大整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。三是確定檢查重點(diǎn)單位名單，建立隱患大排查大整治臺賬和執(zhí)法監(jiān)察臺賬（建立轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)臺賬）。五是對目前已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患進(jìn)行梳理，列出清單。六是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理，分級管理”的原則，實(shí)行“問題清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化”，明確隱患大排查大整治包聯(lián)責(zé)任，落實(shí)到具體人員。七是積極利用媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，廣泛宣傳隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)的重大意義和相關(guān)要求，營造濃厚氛圍。（二）深入排查、集中整治階段：2022年12月11日至2023年3月31日。主要工作任務(wù)：一是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位按照大排查大整改部署要求，對本單位隱患排查整治工作進(jìn)行自查，要做到“八查八看”：查工作部署，看是否制定了實(shí)施方案并進(jìn)行了貫徹落實(shí)；查責(zé)任落實(shí)，看是否層層落實(shí)了責(zé)任和簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；查履職盡責(zé)，看各級管理人員和各崗位是否認(rèn)真落實(shí)了隱患排查整治責(zé)任；查隱患整改，看已發(fā)現(xiàn)的隱患是否進(jìn)行了整改，或按“五落實(shí)”要求制定了整改計(jì)劃；查建章立制，看是否建立健全了符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”；查制度執(zhí)行，看是否嚴(yán)格執(zhí)行了操作規(guī)程和規(guī)章制度；查隱患上報(bào)，看是否按規(guī)定要求向有關(guān)部門如實(shí)上報(bào)了隱患；查具體隱患，看是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對本單位開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治。確保大排查大整治排查率、整治率兩個(gè)1%。二是企業(yè)對部門掛牌督辦的重大隱患，按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求進(jìn)行整治，并針對問題和隱患產(chǎn)生的原因，及時(shí)修訂完善本企業(yè)各項(xiàng)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程并持續(xù)落實(shí)。三是各行業(yè)領(lǐng)域主管部門對企業(yè)隱患排查情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)隱患大排查大整治主體責(zé)任落實(shí)情況，是否按“八查八看”要求進(jìn)行了排查，落實(shí)了“五落實(shí)”（整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案）整改要求，并對檢查情況全部如實(shí)記錄，建立臺賬；對所有重大隱患全部建檔立冊，明確整改包聯(lián)責(zé)任人，逐條交辦，掛牌督辦。四是對本區(qū)域事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況實(shí)施督查，對工作不力的實(shí)施責(zé)任追究。五、工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長任組長的隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo);小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。（二）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”“三個(gè)必須”和屬地監(jiān)管原則，落實(shí)隱患大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，按照包片包村劃分管理范圍。所有重點(diǎn)單位由明確包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)隱患排查整治責(zé)任包聯(lián)全覆蓋。（三）全面督促隱患整改。加大對隱患整改的督查督辦力度，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，全部明確整改責(zé)任主體、整改時(shí)限和復(fù)查部門。對已責(zé)令停產(chǎn)整頓的要逐一復(fù)查，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；對關(guān)閉取締的企業(yè)要確保關(guān)閉取締到位。復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，要對企業(yè)進(jìn)行全面排查，并按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)相應(yīng)部門驗(yàn)收同意后，方可復(fù)工。（五）全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。發(fā)動(dòng)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展隱患問題自查自改，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立完善安全生產(chǎn)檢查整治工作臺賬，徹查整改各類隱患問題。對檢查排查出的隱患，要全部制定整改方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”整改完成后及時(shí)銷號并上報(bào)，確保隱患整改到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）對本單位隱患排查整治工作承擔(dān)全部責(zé)任，對本企業(yè)的重大隱患全部要親自督辦，并對整改結(jié)果負(fù)責(zé)。企業(yè)集團(tuán)，要對所屬單位進(jìn)行全面檢查，列出本次重點(diǎn)排查整治的企業(yè)清單、重大隱患清單；所屬單位重大隱患全部由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭包保，建立包保臺賬，逐項(xiàng)監(jiān)督整改落實(shí)；集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要分別帶領(lǐng)檢查組，采取所屬單位互查等方式，深入基層單位、工作場所、車間班組督促檢查安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)隱患整改，對排查整治工作不認(rèn)真、不積極的要進(jìn)行問責(zé)。（六）建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，推動(dòng)隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開展，將隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)與當(dāng)前的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，按照“排查、交辦、督查、復(fù)查、問責(zé)”五步工作法進(jìn)行。四項(xiàng)重點(diǎn)工作要貫穿始終：一是企業(yè)自查自改要貫穿始終。企業(yè)是隱患排查整治的責(zé)任主體，要將隱患排查整治貫穿生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，特別在攻堅(jiān)行動(dòng)期間，更要依法依規(guī)、依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格自查，做到隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，真正做到隱患自查、問題自改、責(zé)任自負(fù)。二是監(jiān)管執(zhí)法要貫穿始終。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要持續(xù)加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢，以執(zhí)法促進(jìn)隱患排查整治，促進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)。三是問責(zé)要貫穿始終。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患、不認(rèn)真履行職責(zé)和工作不力的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)，決不姑息遷就。對應(yīng)問責(zé)不問責(zé)的，追究有關(guān)問責(zé)部門的責(zé)任。四是長效機(jī)制建設(shè)要貫穿始終。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在部署階段就要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，著手完善各項(xiàng)規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全隱患排查整治長效機(jī)制。（七）強(qiáng)化考核問責(zé)。將開展隱患大排查大整治安排部署情況、隱患排查整治情況、行政處罰情況、信息報(bào)送情況、事故發(fā)生情況等納入安全生產(chǎn)績效考核，加大安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究力度。按照“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”原則，對安全生產(chǎn)工作重視不夠、責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、措施不到位的相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)進(jìn)行約談；對責(zé)任和措施不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。（八）加強(qiáng)輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。要對大排查大整治中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)推廣，善于運(yùn)用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓(xùn)，強(qiáng)化安全教育和警示作用，擴(kuò)大和增強(qiáng)檢查效果。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員企業(yè)職工和社會群眾舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為。（九）做好信息反饋。各部門要建立隱患大排查大整治工作臺賬，明確攻堅(jiān)行動(dòng)三個(gè)階段中各項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體目標(biāo)、要求、任務(wù)、責(zé)任和完成時(shí)限，加強(qiáng)工作調(diào)度，定期匯總工作進(jìn)展情況，并認(rèn)真填寫《隱患大排查大整治情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2），于每周三報(bào)送鎮(zhèn)安委會辦公室。電子郵箱：安全環(huán)保問題隱患大排查大整治專項(xiàng)聯(lián)合檢查行動(dòng)工作方案為深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)、生態(tài)文明的重要指示，落實(shí)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻吸取近期安全生產(chǎn)、環(huán)境污染事故教訓(xùn)，結(jié)合全市“講政治轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)責(zé)任抓落實(shí)”主題活動(dòng)要求，確保全會期間安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)形勢平穩(wěn)，市安委會決定即日起在全市范圍內(nèi)集中開展安全環(huán)保問題隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。一、工作目標(biāo)以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)規(guī)范化管理，加快安全環(huán)保綠色發(fā)展方式和生產(chǎn)方式，針對近期安全生產(chǎn)和環(huán)保污染事故暴露出的企業(yè)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理方面存在的突出問題，按照《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》要求，通過實(shí)地督查檢查的方式，督促指導(dǎo)企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，全面排查整治問題隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任主體”落實(shí)，有效防范遏制生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)事故和環(huán)境違法行為的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)法治秩序，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、聯(lián)合檢查時(shí)間即日起至12月20日。三、聯(lián)合檢查方式及人員組成成立專項(xiàng)聯(lián)合檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)督查檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組工作具體事宜由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)檢查組，牽頭做好責(zé)任縣區(qū)檢查工作，圍繞薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，對負(fù)責(zé)縣區(qū)深入細(xì)致開展督查工作，及時(shí)消除各類隱患。專項(xiàng)聯(lián)合檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員：重點(diǎn)負(fù)責(zé)縣范圍內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查（重點(diǎn)檢查企業(yè)名單附后）。聯(lián)絡(luò)員：第二檢查組：組長：成員：重點(diǎn)負(fù)責(zé)區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查（重點(diǎn)檢查企業(yè)名單附后）。聯(lián)絡(luò)員：四、聯(lián)合檢查重點(diǎn)及職責(zé)分工（一）督查檢查重點(diǎn)國家方針政策落實(shí)情況。企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方針政策、法律法規(guī)情況。企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)、安全生產(chǎn)評價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，檢查是否存在未批先建、未驗(yàn)先產(chǎn)、批建不符等環(huán)境問題。安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)、碧水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、企業(yè)規(guī)范化治理等安排部署執(zhí)行情況。“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí)情況。企業(yè)第一責(zé)任人“兩個(gè)主體責(zé)任”履行情況，企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任制制定、完善和執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)投入保障、人員培訓(xùn)情況等。安全環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、人工作業(yè)規(guī)范情況。生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理情況，廠房、作業(yè)場所和安全環(huán)保設(shè)施、設(shè)備、工藝建設(shè)運(yùn)維情況。廠區(qū)廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存及處置情況。原有母液或產(chǎn)生母液貯存情況。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存管理情況等。安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患治理情況。安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治推進(jìn)情況，生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施設(shè)備、儀表控制系統(tǒng)隱患排查及整改情況，風(fēng)險(xiǎn)評估、自動(dòng)化改變、從業(yè)人員資質(zhì)提升、安全距離設(shè)置、全流程遠(yuǎn)程監(jiān)控改變“清零”情況等。環(huán)保自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況，運(yùn)行維護(hù)記錄、自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行等情況。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警措施落實(shí)情況。安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評估及應(yīng)急預(yù)案編制情況。企業(yè)安全、環(huán)境安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)等級評估情況，應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，安全、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案情況，突發(fā)安全、環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練情況等。安全環(huán)保應(yīng)急防范措施落實(shí)情況。環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實(shí)情況，圍堰、應(yīng)急池、自動(dòng)噴淋設(shè)施、應(yīng)急物資等防范設(shè)施設(shè)置建設(shè)情況。安全聯(lián)鎖、緊急停車、報(bào)警裝置和其他安全設(shè)備、設(shè)施使用維護(hù)情況。控制室等人員密集場所安全距離設(shè)施設(shè)置情況。（二）督查檢查職責(zé)分工本次聯(lián)合督查為全面系統(tǒng)督查，重點(diǎn)督查和行業(yè)督查同步并進(jìn)，在做好安全、環(huán)保領(lǐng)域檢查同時(shí)，各督查小組成員單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患督導(dǎo)工作。應(yīng)急管理部門重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治推進(jìn)情況，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；2023年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃制定及安全教育培訓(xùn)工作完成情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（含建設(shè)項(xiàng)目）設(shè)計(jì)診斷和工程質(zhì)量復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題隱患整治情況；2023年專家指導(dǎo)服務(wù)查出問題隱患整改工作情況。工信部門重點(diǎn)檢查企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際是否與備案內(nèi)容一致，是否存在淘汰落后工藝和產(chǎn)能，能耗指標(biāo)管控情況，民爆企業(yè)安全管理等內(nèi)容。公安重點(diǎn)檢查企業(yè)劇毒、易制毒、易制爆化學(xué)品安全管理，劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品購買許可辦理，儲存場所是否滿足治安防范要求等內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境部門重點(diǎn)檢查企業(yè)現(xiàn)場環(huán)保設(shè)施是否與設(shè)計(jì)一致，是否安全有效投運(yùn)，危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等環(huán)節(jié)安全管理內(nèi)容。消防救援部門重點(diǎn)檢查企業(yè)消火栓、消防用水等消防設(shè)施配備情況，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置及運(yùn)行情況，應(yīng)急預(yù)案建立及培訓(xùn)演練情況等內(nèi)容。市安委會其他成員單位要按照全市大排查大整治專項(xiàng)檢查要求和時(shí)間進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，同步自發(fā)組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全環(huán)保隱患排查治理，制定排查整治方案，于10月20日將排查整治方案上報(bào)市安委辦，排查整治結(jié)束后，形成工作總結(jié)上報(bào)。各縣區(qū)要積極配合專項(xiàng)督查工作，認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對督查小組發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)限期整改落實(shí)；部署在本轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域同步開展安全環(huán)保問題隱患大排查大整治行動(dòng)。五、進(jìn)度安排安全環(huán)保聯(lián)合專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持屬地監(jiān)管與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與行政督查檢查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，實(shí)行縣區(qū)、開發(fā)區(qū)排查整治為主，市級督查檢查為補(bǔ)充，部門聯(lián)動(dòng)、上下銜接，各行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。（一）梳理隱患、自查自糾階段（10月15-10月20日）。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，針對近期安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)事故教訓(xùn)，迅速組織開展安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，制訂專項(xiàng)行動(dòng)方案，并于10月20日前報(bào)送市安委會。立即動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全環(huán)保隱患。（二）聯(lián)合檢查、集中打擊階段（10月20日-12月10日）。各縣區(qū)、各相關(guān)部門以及各督查檢查組要組織力量按照工作分工，堅(jiān)持全面排查、重點(diǎn)整治，深入企業(yè)一線開展督查檢查，公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的各種非法違法問題，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)全員、全過程、全方位管理，遏制安全環(huán)保事故。不僅要對正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行督查檢查，對停產(chǎn)企業(yè)、“僵尸企業(yè)”等也要進(jìn)行集中排查，依法打擊非法生產(chǎn)、非法儲存等行為。對未開展自查自糾、風(fēng)險(xiǎn)隱患整改不力甚至拒不整改的企業(yè)，要依法依規(guī)從重懲處。對重大安全和環(huán)保問題，要掛牌督辦，緊盯不放，督促限期整改。檢查中要形成檢查臺賬，每周向市安委辦（聯(lián)系人：）上報(bào)臺賬，督查工作中的重大問題、重大隱患要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（三）認(rèn)真總結(jié)、鞏固提高階段（12月10日-12月20日）。各督查小組以及各縣區(qū)、各安委會成員單位要對專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，形成工作總結(jié)上報(bào)市安委辦。同時(shí)要重抓建章立制，切實(shí)建立長效管理機(jī)制，不斷將安全環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)引向深入，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。六、工作要求（一）提高站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。要結(jié)合“講政治轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)責(zé)任抓落實(shí)”主題活動(dòng)要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)屬地責(zé)任和“三個(gè)必須，，要求，推動(dòng)各級各部門強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，樹立敢于動(dòng)真碰硬、緊盯不放的工作作風(fēng)。對在督查檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和生態(tài)環(huán)境違法行為，依法依規(guī)及時(shí)查處。（二）認(rèn)真督查，緊盯整改。檢查組督促指導(dǎo)各縣區(qū)、各部門緊盯督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，能立即整改的必須責(zé)令立即整改，不能立即整改到位的，要明確整改時(shí)限，落實(shí)安全防范措施，由縣區(qū)相關(guān)部門依法查處并督促整改。對重大事故隱患由檢查領(lǐng)導(dǎo)小組依法查處并督促整改直至銷號。各督查小組要深入分析、研判督查中發(fā)現(xiàn)的問題，細(xì)化整改落實(shí)，嚴(yán)格整改要求，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題建立督查臺賬，包括督查時(shí)間、督查方式、督查對象、督查問題、整改措施、整改成效等要素。（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮媒體作用，廣泛宣傳報(bào)道督查檢查情況。充分運(yùn)用舉報(bào)投訴電話等多種途徑，鼓勵(lì)企業(yè)員工、社會群眾舉報(bào)企業(yè)安全隱患以及非法違法生產(chǎn)行為，加大對存在重大安全隱患、嚴(yán)重違法違規(guī)行為企業(yè)公開曝光力度，加強(qiáng)警示教育，形成有力震懾。（四）嚴(yán)守紀(jì)律，注重結(jié)果。督查檢查期間，各工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”精神和廉政規(guī)定，守紀(jì)律、聽指揮，堅(jiān)持原則、文明執(zhí)法，行動(dòng)迅速、態(tài)度堅(jiān)決，以飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)投入到專項(xiàng)行動(dòng)中來，確保大排查大整治工作取得實(shí)效。檢查期間各組車輛保障由組長單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排，外出就餐由抽調(diào)人員所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。幼兒園安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)精神，依據(jù)《幼兒園消防安全隱患排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)通過開展消防安全隱患整治行動(dòng)，全面消除幼兒園各類消防安全隱患，堅(jiān)決防范和遏制消防安全事故發(fā)生，全面提升幼兒園和教師的消防安全意識和自我防范能力，推動(dòng)幼兒園消防安全工作進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)，為奮力推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)、打造最美轉(zhuǎn)型城市、迎接召開營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。二、整治重點(diǎn)是否依法通過消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查。是否明確消防安全責(zé)任人、管理人，是否建立健全消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改等管理制度。建筑防火防煙分區(qū)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。是否按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志、警示標(biāo)志。是否組織防火巡查檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。是否損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。是否占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出、消防車通道。是否定期組織開展幼兒消防安全知識教育、員工消防安全培訓(xùn)和滅火疏散演練。電器產(chǎn)品等安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，是否存在電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電。三、工作安排本次整治行動(dòng)從2022年5月中旬至2022年6月中旬，為期1個(gè)月，分四個(gè)階段進(jìn)行。部署階段（即日起一5月17日）。中心小學(xué)及幼兒園要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整治行動(dòng)方案，明確相關(guān)人員的工作責(zé)任，召開工作部署會。排查階段（5月18日一5月28日）。對照工作重點(diǎn)，開展全面排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單，逐一整改銷號。整治階段（6月1日一6月10日）。對排查出的問題，集中人力物力，在春季開學(xué)前全部按相關(guān)要求整改到位，確保春季安全開學(xué)?？偨Y(jié)階段（6月11日一6月15日）。中心小學(xué)及幼兒園要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善幼兒園消防安全治理常態(tài)機(jī)制。四、工作要求提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、小學(xué)要牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，采取有力舉措排查整治消防安全隱患工作，確保幼兒園消防安全。加強(qiáng)部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要加強(qiáng)溝通，建立信息共享平臺和定期會商機(jī)制，共同研究解決整治過程中遇到的實(shí)際問題，形成治理合力，督促幼兒園強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任落實(shí)，完善消防安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格日常消防安全管理和檢查，提升消防安全保障水平。確保排查質(zhì)量。各幼兒園要按照“不漏一園，不漏一處”工作要求，做到治理全覆蓋、不遺漏。各幼兒園要按照整治工作要求，認(rèn)真開展隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)整改要求，確保幼兒園消防隱患排查整治取得實(shí)效。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要加強(qiáng)整治工作督導(dǎo)檢查，對督導(dǎo)檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令限期整改?？h將組織開展聯(lián)合檢查，對排查工作不實(shí)、整改落實(shí)不到位的，予以嚴(yán)肅處理。請各中心小學(xué)于12月9日前將整治情況書面材料報(bào)縣級對應(yīng)單位。聯(lián)系人：**聯(lián)系電話：**開展校園安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，扎實(shí)開展好安全預(yù)防、教育工作，以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主線，牢固樹立"安全第一”的思想，全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。通過宣傳、教育、排查、整治，凈化校園及周邊安全環(huán)境，避免事故發(fā)生，確保師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、成立開展校園安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作。組長：副組長：成員：二、工作目標(biāo)一方面，通過開展安全隱患大排查大整治專項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，完善安全管理制度，做到明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)措施手段，消除安全隱患；另一方面，通過開展安全隱患大排查大整治專項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化各學(xué)校的安全教育，提高師生安全意識和防范能力，將類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，杜絕重特大安全事故的發(fā)生。三、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間和范圍9月11日至9月21日，用10天左右時(shí)間，對各中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）、各幼兒園開展校園安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，并長期形成良性的工作機(jī)制。四、工作原則（一）堅(jiān)持學(xué)校自查和學(xué)校督導(dǎo)檢查相結(jié)合，各學(xué)校要認(rèn)真進(jìn)行全面自查安全管理工作中存在的隱患和問題，認(rèn)真制定整改措施，確保安全隱患整改到位，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，避免出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的安全事故將依法追究其管理責(zé)任。（二）堅(jiān)持檢查、整改、復(fù)查完整閉合原則，切實(shí)消除隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不能立即整改的隱患和問題，要制定整改措施，限期整改，并及時(shí)復(fù)查，實(shí)現(xiàn)完整閉合，切實(shí)消除隱患。要按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，對因檢查不全面、不徹底或沒有及時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收而導(dǎo)致事故將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、排查范圍和治理重點(diǎn)（一）檢查學(xué)校門衛(wèi)，巡邏，值班制度的落實(shí)情況。加強(qiáng)進(jìn)出校門的門衛(wèi)查度、及時(shí)做好外來人和外來車輛進(jìn)出校園的登記，防范不法分子和危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校。（二）校舍安全隱患排查：要逐間檢查是否存在危房，對學(xué)校食堂、廁所、圖書室