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從漢至元政治制度的演變第3課學習目標:列舉從漢到元政治制度演變的史實,說明中國古代政治制度的特點。一、漢代的郡國并行制和漢武帝的“推恩令”三、元朝的行省制度二、北宋初年中央集權(quán)的強化一、漢代郡國并行制和漢武帝的“推恩令”1.郡國并行制的推行,王國問題的產(chǎn)生

封國的職權(quán)①王國:名義上受朝廷節(jié)制,實際割據(jù)。征稅;鑄幣;任免王國官吏②侯國:相當于縣,封侯享用租稅,無治民權(quán),受所在郡監(jiān)督

漢興,接秦之弊,丈夫從軍旅,老弱轉(zhuǎn)糧餉,作業(yè)劇而財匱,自天子不能具鈞駟,而將相或乘牛車,齊民無藏蓋?!字潦f錢,馬一匹則百金。

——《史記·平準書》《史記》第1417頁中華書局1982年11月第2版

天下之勢,方病大瘇(zhong,腳腫),一脛(小腿)之大幾如腰,一指之大幾如股。

——賈誼——《漢書·賈誼傳》《漢書》P1720中華書局2000年1月第一版

“今削之亦反,不削之亦反。削之,其反亟,禍??;不削,反遲,禍大?!?/p>

——晁錯《削藩策》

王國問題的出現(xiàn)2.削弱王國勢力(1)漢景帝平定“七國之亂”公元前154年(2)漢武帝(在位B.C.140年~B.C.87年)的“推恩令”內(nèi)容:嫡長子繼承王位,其他子弟分割王國部分土地為列侯,列侯歸郡統(tǒng)轄。

作用:王國縮小,中央集權(quán)加強刺史制度

漢武帝將全國劃分為13個州部,各置刺史一人,刺史位卑權(quán)重,代表中央監(jiān)察地方二、北宋初年中央集權(quán)的強化1.唐中期的藩鎮(zhèn)割據(jù)

和五代十國的分裂局面唐朝的節(jié)度使和藩鎮(zhèn)嶺南五府經(jīng)略劍南節(jié)度使隴右節(jié)度使平盧節(jié)度使范陽節(jié)度使河東節(jié)度使朔方節(jié)度使河西節(jié)度使北庭節(jié)度使安西節(jié)度使廣東四川青海遼寧北京山西寧夏甘肅新疆新疆邊鎮(zhèn)兵49萬中央軍9萬::

“文武將吏,擅自署置,貢賦不入朝廷。雖稱藩臣,實非王臣也?!?/p>

——《舊唐書》“喜則連橫而叛上,怒則以力而向并”政權(quán)創(chuàng)建者存在時間都城后梁朱

溫906—923開封后唐李存勖923—937洛陽后晉石敬瑭936—947開封后漢劉知遠947—951開封后周郭

威951—960開封五代簡表2.北宋的建立

960年趙匡胤陳橋兵變,建立北宋。

979年:宋太宗滅北漢。結(jié)束五代十國分裂割據(jù)局面

宋太祖)一日召趙普曰:“天下自唐季(末年)以來,數(shù)十年間,帝王凡易八姓,戰(zhàn)爭不息,生民涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,為國家長久之計,其道何如?”(宰相)普(趙普)曰:“……此非他故,方鎮(zhèn)太重,君弱臣強而已。今所以治之,亦無他奇巧,惟稍奪其權(quán),制其、錢谷,收其精兵,天下自安矣。”

──《續(xù)資治通鑒長編》3.地方分權(quán)的措施收精兵:①“杯酒釋兵權(quán)”:解除禁軍將領兵權(quán);削減節(jié)度使實權(quán)②皇帝直接控制禁軍:分禁軍將領兵權(quán)樞密院:發(fā)兵權(quán)殿前司、侍衛(wèi)馬軍司、侍衛(wèi)步軍司統(tǒng)領③更戍法:定期更換禁軍駐地,通兵將領不隨之調(diào)動,防止武將專權(quán)④“強干弱枝”:地方軍中精壯調(diào)入禁軍,半數(shù)守衛(wèi)京師,半數(shù)駐守各地削藩鎮(zhèn)實權(quán):

州郡直屬中央,派文臣任知州;各州設通判監(jiān)督知州,通判有權(quán)直接向朝廷奏報;各州公文必須知州、通判聯(lián)合署名

制錢谷:集中財權(quán),削弱地方割據(jù)的物質(zhì)基礎:州以上設路,全國分21路,各路設轉(zhuǎn)運使,控制地方賦稅收入,留下開支,其余全部轉(zhuǎn)送中央。消除了地方割據(jù)的經(jīng)濟基礎,維護了國家統(tǒng)一與社會穩(wěn)定

4.如何評價宋初強化中央集權(quán)的措施?改變了唐末五代以來分裂局面,加強中央集權(quán)有利于維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定造成了造成了“冗官”“冗兵”“冗費”的國家財政危機4.元朝的行省制度皇帝中書?。ㄗ罡咝姓C關(guān),有直轄地)樞密院(最高軍事管理機關(guān)御史臺(最高監(jiān)察機關(guān)宣政院(統(tǒng)宗教事務,管轄西藏地區(qū)行中書省路府州縣歸納元朝在地方行政制度上的創(chuàng)新之處,并分析其歷史作用概括從漢至元中央與地方關(guān)系發(fā)展的主要趨勢。比較分封制.郡縣制與行省制的異同。相同點:①都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度②目的都是鞏固統(tǒng)治③結(jié)果都產(chǎn)生了一定的積極影響④對后世都產(chǎn)生了重大影響.不同點:1.時代:2.地方與中央的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大小:3.官員產(chǎn)生方式和權(quán)力不同4.作用與影響不同

人們都常常說中國是世界上的四大文明古國之一,津津樂道的事例極多,但有一項更偉大的文明,而且已創(chuàng)造出、并行用了兩千余年,卻為人們所忽視,這就是在中國所實行的中央集權(quán)制度。此制度的創(chuàng)行和存在、發(fā)展、完

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