高新技術企業(yè)認定工作培訓會武清區(qū)科委課件

2015.04.02高新技術企業(yè)認定工作培訓會武清區(qū)科委2015.04.02高新技術企業(yè)認定工作前言《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]

172號）,以下簡稱《認定辦法》，經(jīng)國務院批準，

由科技部、財政部、稅務總局于2008年4月14日聯(lián)合發(fā)布?！秶抑攸c支持的高新技術領域》,以下簡稱：《重點領域》?！陡咝录夹g企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火

[2008]362號），以下簡稱《工作指引》，由科技

部、財政部、稅務總局于2008年7月8日聯(lián)合發(fā)布。以下內容均以上述文件為最終解釋。前言《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]

講解內容一、高新技術企業(yè)政策簡介二、高新技術企業(yè)認定條件三、申報高新技術企業(yè)流程四、申報高新技術企業(yè)所需資料及裝訂順序五、常見問題講解內容一、高新技術企業(yè)政策簡介一、高新技術企業(yè)政策簡介（一）稅收政策規(guī)定《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條規(guī)定“國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅”。一、高新技術企業(yè)政策簡介（一）稅收政策規(guī)定（二）高新技術企業(yè)政策解讀《認定辦法》規(guī)定，高新技術企業(yè)是在國家重點支持的高

新技術領域內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成

企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，

在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居

民企業(yè)。一、高新技術企業(yè)政策簡介（二）高新技術企業(yè)政策解讀一、高新技術企業(yè)政策簡介（二）高新技術企業(yè)政策解讀強調以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術企業(yè)。國家鼓勵領域內，具有持續(xù)的自主研究開發(fā)能力，擁有核心自主知識產(chǎn)權；主營業(yè)務必須與自身的研究開發(fā)與技術成果轉化活動密切相關。沒有開展研究開發(fā)活動，單純從事高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，不能被認定為高新技術企業(yè)。一、高新技術企業(yè)政策簡介（二）高新技術企業(yè)政策解讀一、高新技術企業(yè)政策簡介二、高新技術企業(yè)認定所需條件1、境內注冊時間在一年以上；2、產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；3、對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權；4、具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；二、高新技術企業(yè)認定所需條件1、境內注冊時間在一年以上；二、高新技術企業(yè)認定所需條件5、企業(yè)從事了上述研究開發(fā)活動且近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入規(guī)模小于5,000萬元5,000萬元至20,000萬元20,000萬元以上研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于6%不低于4%不低于3%二、高新技術企業(yè)認定所需條件5、企業(yè)從事了上述研究開發(fā)活動且二、高新技術企業(yè)認定所需條件6、高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；7、企業(yè)自主知識產(chǎn)權數(shù)量、科技成果轉化能力、研究開發(fā)組織管理水平、銷售收入與總資產(chǎn)成長性等四項指標綜合得分達到70分以上。其具體計算方法見《工作指引》。二、高新技術企業(yè)認定所需條件6、高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企三、申報高新技術企業(yè)流程（一）企業(yè)自我評價。（二）注冊填報。（三）準備材料。（四）地方初審。（五）推薦上報。（六）專家審核。（七）評審結果公示。（八）上報備案、發(fā)放證書。三、申報高新技術企業(yè)流程（一）企業(yè)自我評價。（五）推薦上報。（一）企業(yè)自我評價企業(yè)應對照《認定辦法》第十條進行自我評價。認為符合

條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”進行注冊登記；網(wǎng)址：。（一）企業(yè)自我評價（二）企業(yè)注冊登記企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳至認定機構。認定機構完成企業(yè)身份確認后將用戶名和密碼告知企業(yè)（系統(tǒng)自動完成），并下載填報工具。或者企業(yè)登陸天津市高新技術企業(yè)認定工作服務網(wǎng)（）了解認定全程導航，并點擊“下載填寫工具”，即可進行填報工具下載。（二）企業(yè)注冊登記企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按（三）準備材料申報企業(yè)將在國家高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)（）下載的填報軟件安裝到計算機上，根據(jù)提示填寫申報材料。企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，（三）準備材料申報企業(yè)將在國家高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)（w（三）準備材料企業(yè)按要求將下列材料提交認定機構：（1）《高新技術企業(yè)認定申請書》；該申請書主要包括以下5個表格：A.企業(yè)基本信息表；B.企業(yè)研究開發(fā)項目情況表；C.上年度高新技術產(chǎn)品（服務）情況表；D.近3年內獲得的自主知識產(chǎn)權匯總表；E.企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構明細表。（三）準備材料企業(yè)按要求將下列材料提交認定機構：（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法人證書、稅務登記證書（復印件）；（3）經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告；（4）經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）；（三）準備材料（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法人證書、稅務登記證書（復印件）；（（5）技術創(chuàng)新活動證明材料：

包括：知識產(chǎn)權證明材料；成果轉化證明材料；組織管理水平證明材料。（三）準備材料（5）技術創(chuàng)新活動證明材料：（三）準備材料企業(yè)將準備的紙質材料（散件）整理成套后交至武清區(qū)科企辦（武清區(qū)政府C-419）；科企辦進行初審，并提出修改意見；初審時間：7個工作日。（四）地方初審企業(yè)將準備的紙質材料（散件）整理成套后交至武清區(qū)科企辦（武清企業(yè)材料經(jīng)區(qū)科企辦初審合格后按順序裝訂紙件材料；材料一式四份；區(qū)科委開具初審意見，企業(yè)攜帶初審意見函上交材料；材料上交到天津市成果轉化中心（天津市河西區(qū)瓊州道103號）。（五）推薦上報企業(yè)材料經(jīng)區(qū)科企辦初審合格后按順序裝訂紙件材料；（五）推薦上（六）專家審核（1）認定機構收到企業(yè)申請材料后，按技術領域從專家?guī)?/p>

中隨機抽取5名相關專家，進行評審；（2）認定機構收到專家的評價意見和中介機構的專項審計報告后，對申請企業(yè)提出認定意見，并確定高新技術企

業(yè)認定名單。（六）專家審核（七）評審結果公示經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，在“高新技術企業(yè)認定管理工作

網(wǎng)”上公示15個工作日。公示有異議的，由認定機構對有關問題進行查實處理，屬

實的應取消高新技術企業(yè)資格；公示無異議的，填寫高新技術企業(yè)認定機構審批備案匯總

表，報領導小組辦公室備案后，在“高新技術企業(yè)認定管

理工作網(wǎng)”上公告認定結果，并由認定機構頒發(fā)“高新技

術企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務部門公章）。（七）評審結果公示經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，在“高新技術企業(yè)認定高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年三年后復審企業(yè)取得證書后，自認定當年起可依照《企業(yè)所得稅法》

及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《中華人

民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收

管理法實施細則》和《認定辦法》等有關規(guī)定，申請享受

稅收優(yōu)惠政策。（八）上報備案發(fā)放證書高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年（八）上四、申報高新技術企業(yè)所需資料及裝訂順序（一）總目錄（二）企業(yè)承諾書（三）《高新技術企業(yè)認定申請書》（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書。（五）三年度企業(yè)獲得知識產(chǎn)權明細表。（六）三年度企業(yè)科技成果轉化明細表。（七）企業(yè)人員比例說明及大專以上科技人員匯總表。四、申報高新技術企業(yè)所需資料及裝訂順序（一）總目錄四、申報高新技術企業(yè)所需資料及裝訂順序（八）中介機構鑒證的三年度研究開發(fā)費用、最近一年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告原件。（九）中介機構鑒證的三年度的財務報表審計報告原件或彩色掃描打印件（十）企業(yè)三年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表及其附表（十一）其他技術創(chuàng)新活動證明材料。四、申報高新技術企業(yè)所需資料及裝訂順序（八）中介機構鑒證的三四、申報高新技術企業(yè)所需資料及裝訂順序

為了便于專家評審過程中對照高新技術企業(yè)的認定條

件逐一評價，能夠方便的從眾多附件材料中找到所需信息，

要求申報附件材料提供材料目錄，并且每一部分子目錄

用彩頁紙隔開予以區(qū)分，并按順序進行裝訂。

書脊要求：高新技術企業(yè)認定申請材料+企業(yè)名稱。

備注：網(wǎng)絡提交經(jīng)天津市高新技術企業(yè)認定管理小組審核合格后，打印、準備紙質材料，確保紙質材料和網(wǎng)絡申報材料一致性。四、申報高新技術企業(yè)所需資料及裝訂順序為了便于專四、申報高新技術企業(yè)所需資料及裝訂順序企業(yè)需要上傳的附件內容掃描上傳以下材料（大小在5M以內）：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法人證書、稅務登記證書；2、近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告以及近三個會計年度的財務報表的主要表格和正文；3、知識產(chǎn)權證書。四、申報高新技術企業(yè)所需資料及裝訂順序企業(yè)需要上傳的附件內容打分制度知識產(chǎn)權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標，用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。專家評價時采用百分制打分，其中：知識產(chǎn)權占30分，科技成果轉化能力占30分，研究開發(fā)的組織管理水平占20分，企業(yè)成長性占20分四項指標合計得分須達到70分以上（不含70分）為專家評審合格。打分制度知識產(chǎn)權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、重要指標：

（一）知識產(chǎn)權證明材料《認定辦法》規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)權包括：

發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設計（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。以上自主知識產(chǎn)權須在中國境內注冊，并在中國法律的有效保護期內。重要指標：

（一）知識產(chǎn)權證明材料《認定辦法》規(guī)定的核心自主重要指標：

（一）知識產(chǎn)權證明材料專利包括：發(fā)明、實用新型、外觀設計專利可以到國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)（）查詢專利標記和專利號來檢驗專利的真實性。軟件著作權應是國家版權局頒發(fā)的，可以到國家版權局中國版權保護中心的網(wǎng)站()查詢軟件著作權標記（亦稱版權標記），表明作品受著作權保護的記號，檢驗其真?zhèn)?。重要指標?/p>

（一）知識產(chǎn)權證明材料重要指標：

（一）知識產(chǎn)權證明材料申報企業(yè)近三年內所獲得的“核心自主知識產(chǎn)權”權屬人應為申報企業(yè)本身。申報企業(yè)簽訂的五年以上獨占許可協(xié)議須在省級以上知識產(chǎn)權局進行備案，申報材料中應同時提供“專利實施許可合同”備案證明。專利權人的變更（即轉讓、受讓、受贈、并購）必須由國家知識產(chǎn)權局備案、出具專利“轉移”《手續(xù)合格通知書》等備案證明。重要指標：

（一）知識產(chǎn)權證明材料申報企業(yè)近三年內所獲得的“重要指標：

（二）科技成果轉化能力證明材料科技成果轉化能力是指企業(yè)對技術成果進行應用性開發(fā)，形成產(chǎn)品、服務或樣品、樣機的能力。

證明材料包括：檢測報告、立項文件、銷售合同、用戶

使用意見、銷售發(fā)票等；成果轉化不能僅僅用銷售發(fā)票來證明。在具體認定時，主要考核企業(yè)最近3年內科技成果轉化的

年平均數(shù)。重要指標：

（二）科技成果轉化能力證明材料重要指標：

（二）科技成果轉化能力證明材料

科技成果轉化包含兩層含義：

有哪些科技成果、成果是否在近三年轉化，以提供科技成果證明材料為主?？萍汲晒膩碓?。如三年內購入或出售技術成果的正式技術合同、通過研發(fā)形成的科技成果（包括近三年及三年前的研發(fā)項目）、獲得的授權專利以及新申請已經(jīng)受理的專利等?？膳c企業(yè)近三年研發(fā)項目、自主知識產(chǎn)權相結合。如果沒有外部證明材料，則從成果來源、技術特點、取得的效果等方面進行全面描述，并附上科技成果涉及的測試報告、查新報告等。成果轉化的依據(jù)。企業(yè)以技術成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等?？缮倭刻峁Ｖ匾笜耍?/p>

（二）科技成果轉化能力證明材料科技成果轉化包重要指標：

（二）科技成果轉化能力證明材料

成果轉化，不是一定要專利才能轉化?？梢允亲陨硌邪l(fā)，

開發(fā)成新產(chǎn)品；也可以是別人的技術，通過合作，開發(fā)成

新產(chǎn)品。強調的不斷出新產(chǎn)品。原來的工藝是什么樣的，

通過企業(yè)自己立項研發(fā)出新的工藝并通過自己內部的結題

驗收（要有證明材料，哪怕是企業(yè)自己的），再應用新工

藝產(chǎn)生的效果。

一個產(chǎn)品中可以集成多個成果，多個產(chǎn)品也可能是同一個

技術成果的不同實現(xiàn)。重要指標：

（二）科技成果轉化能力證明材料成果轉化，不是重要指標

（三）研究開發(fā)組織管理水平證明材料主要包括五個方面：

（1）企業(yè)在開展研究開發(fā)活動時，是否制定了研究開發(fā)項目立項報告。

（2）企業(yè)是否建立了研發(fā)投入核算體系。

（3）企業(yè)是否開展了產(chǎn)學研合作的研發(fā)活動。

（4）企業(yè)是否設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備

（5）企業(yè)是否建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。重要指標

（三）研究開發(fā)組織管理水平證明材料主要包括五個方面重要指標

（四）成長性指標總資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額＋第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1；

銷售增長率＝1/2（第二年銷售額÷第一年銷售額＋第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；1.在計算會計年度內企業(yè)未產(chǎn)生銷售收入或成長性指標為負的按0計算；第一年銷售收入為0的，按兩年計算；第二年銷售收入為0的，都按0計算；2.此項指標計算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應以具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)財務報表為準。重要指標

（四）成長性指標總資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年總資產(chǎn)七、常見問題及注意事項（一）知識產(chǎn)權問題重點注意：1.企業(yè)必須對其主要產(chǎn)品（服務）擁有核心自主知識產(chǎn)權。特別是非自主研發(fā)的知識產(chǎn)權，須同企業(yè)主營業(yè)務緊密關聯(lián)，確實在企業(yè)應用和轉化。2.企業(yè)自評時，須注意自主知識產(chǎn)權的數(shù)量要達到評分標準，一般一項以上發(fā)明專利或六項以上其它形式的知識產(chǎn)權較為穩(wěn)妥。3.申報時的知識產(chǎn)權須真實有效，且在認定后三年內保證其有效性。七、常見問題及注意事項（一）知識產(chǎn)權問題七、常見問題（二）領域問題存在問題：部分企業(yè)的主營產(chǎn)品（服務）不屬于《國家重點支持的高新技術領域》范圍。重點注意：企業(yè)對照領域時，應對應到重點領域的三級子領域，并在申報書中“企業(yè)研究開發(fā)項目情況表”的“核心技術及創(chuàng)新點”以及“高新技術產(chǎn)品（服務）情況表”的“關鍵技術及主要技術指標”內首先填寫領域對照到三級子領域。七、常見問題（二）領域問題七、常見問題（二）領域問題1.電子信息技術2.生物與新醫(yī)藥技術3.航空航天技術4.新材料技術5.高技術服務業(yè)6.新能源及節(jié)能技術7.資源與環(huán)境技術8.高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

七、常見問題（二）領域問題七、常見問題（三）成果轉化