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北朝政治與經(jīng)濟(jì)的環(huán)境因素
漢末的困難時(shí)期,三國(guó)的分離,金朝和禪宗經(jīng)歷了短暫的統(tǒng)一。但僅僅不到半個(gè)世紀(jì),內(nèi)亂頻生,北方少數(shù)民族趁機(jī)舉兵,紛紛自立,史稱五胡十六國(guó)。但諸胡國(guó)祚短促,未能建立一個(gè)長(zhǎng)治久安的政權(quán)以統(tǒng)一中國(guó)華北地區(qū),直至后起的鮮卑拓跋氏方得以完成。對(duì)于北魏拓跋氏政權(quán)以及后來(lái)延續(xù)其統(tǒng)治的東魏北齊政權(quán)和西魏北周政權(quán),學(xué)界在政治制度方面的研究頗豐,主要集中在針對(duì)具體各項(xiàng)政策的研究以及考察北朝政治制度在承襲漢魏、接續(xù)隋唐這一歷史進(jìn)程中的作用,而鮮見(jiàn)對(duì)北朝時(shí)期三個(gè)階段不同政策的比較研究。在因應(yīng)政治環(huán)境、適應(yīng)漢族文化、采取用人政策、承繼制度等方面,北朝歷代君主采取不同的國(guó)家政策,從而產(chǎn)生不同的結(jié)果,本文擬從這一視角進(jìn)行研究。一、孝文帝改革禮制鮮卑拓拔氏在五胡十六國(guó)時(shí)期,曾一度為前秦所吞并,淝水之戰(zhàn)后,北方形勢(shì)發(fā)生翻天覆地的變化。拓跋珪甫復(fù)國(guó)之時(shí),為因應(yīng)部落統(tǒng)治的內(nèi)部環(huán)境,維持南北二部大人分治其眾的方式。而在執(zhí)行君權(quán)上,則以漢式開(kāi)府體例,強(qiáng)化部落領(lǐng)袖執(zhí)行政策的效率。其后隨著對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,國(guó)家疆域大幅擴(kuò)增,跨越游牧、農(nóng)耕兩種不同生活方式的型態(tài),遂使得改革國(guó)家體系與制度成為重要的大政方針。道武帝皇始元年(396)七月,始建天子旌旗;九月初建臺(tái)省,置百官。天興元年(398)六月議定國(guó)號(hào),在胡漢兩派官僚的激烈辯論之下,最終依五德論,采用土德,定國(guó)號(hào)為魏,史稱北魏到孝文帝即位,北魏面臨著四個(gè)重要的變化:其一,漢人在政治上的勢(shì)力逐漸增強(qiáng);其二,儒學(xué)經(jīng)術(shù)之復(fù)興;其三,拓跋宗室的腐化;其四,軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的漸次喪失對(duì)道武帝以后的君主施政重點(diǎn)加以分析,可歸結(jié)出下列因素:其一,明元帝是守成之主,在部酋勢(shì)力對(duì)漢化的反對(duì)之下,廢除尚書(shū)省制度,采取胡族大人治理國(guó)家的模式,使國(guó)家施政的型態(tài),回歸鮮卑舊俗北魏自獻(xiàn)文帝天安元年(466)起至太和十三年(489)止,文成文明馮太后在朝政上發(fā)揮著重要的影響力。據(jù)《魏書(shū)》記載,馮太后臨朝稱制后,以孝文帝的名義下了第一道改革的詔書(shū),詔曰:“自今已后,群官卿士下及吏民,各聽(tīng)上書(shū),直言極諫,勿有所隱。諸有便宜,益治利民,可以正風(fēng)俗者,有司以聞。朕將親覽,與三事大夫論其可否,裁而用之。”當(dāng)然,本條詔書(shū)還無(wú)法看出孝文帝時(shí)期國(guó)家的整體改革思路與方向,而在孝文帝太和七年(483)禁絕同姓婚嫁的詔書(shū)中卻可以察覺(jué):“淳風(fēng)行于上古,禮化用乎近葉。是以夏殷不嫌一族之婚,周世始絕同姓之娶。斯皆教隨時(shí)設(shè),治因事改者也?;蔬\(yùn)初基,中原未混,撥亂經(jīng)綸,日不暇給,古風(fēng)遺樸,未遑厘改,后遂因循,迄茲莫變。朕屬百年之期,當(dāng)后仁之政,思易質(zhì)舊,式昭惟新。自今悉禁絕之,有犯以不道論?!北蔽旱母母镌跐h人官僚的推動(dòng)以及馮太后的支持下,從太和七年(483)至太和十三年(489),所厘定的國(guó)家政策在于調(diào)整內(nèi)部的統(tǒng)治環(huán)境,而其實(shí)質(zhì)的作為則落實(shí)在太和八年(484)的官司之祿,九年(485)的均田制,以及十年(486)的三長(zhǎng)制。這一連串的重大變革,使北魏開(kāi)始真正以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體,建立全國(guó)官僚俸祿制度,消除代北長(zhǎng)久以來(lái),以戰(zhàn)爭(zhēng)劫掠為主體的游牧習(xí)性。同時(shí),透過(guò)三長(zhǎng)體制建立全國(guó)戶籍制度,使得均田制成為穩(wěn)定國(guó)家財(cái)政的重要手段與方法孝文帝于太和十五年(491)開(kāi)始親政。在馮太后奠定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革基礎(chǔ)下,整齊國(guó)家禮儀典章制度成為孝文帝急欲改革的目標(biāo)。其內(nèi)涵包括禮、樂(lè)、朝儀、官服、官品、律令等項(xiàng),并采用魏晉舊制。在朝儀國(guó)典、官制、官品體制上的改革,于太和十七年(493)大儒王肅來(lái)奔以后才逐漸得以修正,其后并傳之于北齊,且為隋唐承繼。在律令方面,孝文帝注重漢魏律令之法禮、刑典的精神,由此奠定北魏律令制度。陳寅恪認(rèn)為,元魏之律遂匯集中原、河西、江左文化因子于一爐而治之,取精用宏,宜其經(jīng)由北齊,至于隋唐,成為兩千年來(lái)東亞刑律之準(zhǔn)則也馮太后完成整治內(nèi)政的基礎(chǔ),孝文帝變革國(guó)家禮儀典章制度,在漢化的過(guò)程中,孝文帝關(guān)注的是國(guó)家的永續(xù)發(fā)展。在此理念之下,執(zhí)行遷都與革風(fēng)易俗等政策,則為必然的結(jié)果。拓跋氏發(fā)家的云代區(qū)域在經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、文化各方面有著先天的限制,以致在北魏國(guó)家往南方發(fā)展的過(guò)程中,對(duì)有著雄圖大略的君主而言,重建國(guó)家政治中心是一個(gè)相當(dāng)重要而且必須重視的課題。在孝文帝之前,北魏曾有兩次遷都的構(gòu)想。最早在天興元年(398),衛(wèi)王拓跋儀攻克鄴城后,道武帝幸鄴,頗有定都之議,后置行臺(tái),然綜合各方面的考量,最終是從盛樂(lè)遷都至平城,往南遷徙約一百六十公里孝文帝遷都洛陽(yáng)的想法,與擴(kuò)大國(guó)家統(tǒng)治領(lǐng)域必須揚(yáng)棄草原文化,向文治體系發(fā)展有極大的關(guān)系。北魏遷移國(guó)都,以聯(lián)絡(luò)北邊、注意北邊屯戍、軍務(wù)的方便性而言,晉陽(yáng)、長(zhǎng)安、鄴城都較洛陽(yáng)為佳,然而孝文帝堅(jiān)決選擇洛陽(yáng)為國(guó)都,主要是變更祖制土德之舊,而期上承魏晉,實(shí)現(xiàn)其文治理想然而過(guò)于劇烈的改革,其對(duì)后世的影響雖然極其深遠(yuǎn),但在當(dāng)時(shí)卻激起了強(qiáng)烈的反響。北魏孝明帝正光五年(524),北方邊疆軍鎮(zhèn)感到自身在深度漢化的北魏統(tǒng)治集團(tuán)中已被邊緣化,這種對(duì)利益分配的強(qiáng)烈不滿引爆了六鎮(zhèn)叛亂。在一輪輪的征戰(zhàn)與傾軋之后,最終由出身于六鎮(zhèn)軍士的高歡和宇文泰脫穎而出,各自擁立北魏皇室,占據(jù)山東與關(guān)中,從此北魏東西分治,史稱東魏、西魏,再后來(lái)高氏與宇文氏先后受禪,分別建立北齊、北周。二、對(duì)鮮卑意識(shí)的改造北齊神武帝高歡,從神龜二年(519)有澄清天下之志開(kāi)始,到永熙三年(534)立清河王世子元善見(jiàn)為孝靜帝止,共計(jì)十六年。根據(jù)《北齊書(shū)》的記載,高歡勢(shì)力的增長(zhǎng)可分為六個(gè)階段:一是初次投入北鎮(zhèn)亂民階段,二是歸屬爾朱榮階段,三是擔(dān)任晉州刺史階段,四是率領(lǐng)六鎮(zhèn)降眾階段,五是建義信都階段,六是掌控洛陽(yáng)政權(quán)階段。高歡在不同的發(fā)展階段,勢(shì)力各有增長(zhǎng)。萬(wàn)繩楠認(rèn)為六鎮(zhèn)鎮(zhèn)人是高歡起家的基礎(chǔ)所在,在六鎮(zhèn)軍人中逐漸形成一個(gè)懷朔集團(tuán)高歡以懷朔集團(tuán)為主體,陸續(xù)接收六鎮(zhèn)鎮(zhèn)民,聯(lián)合山東、河北大族,最后接收了北魏文武官吏,組成了東魏統(tǒng)治集團(tuán)勢(shì)力。在懷朔集團(tuán)、漢人士族、北魏官僚這三種勢(shì)力所建構(gòu)的國(guó)家基礎(chǔ)下,鮮卑與漢人之間的競(jìng)合,以及對(duì)北魏傳統(tǒng)舊勢(shì)力的掌控,都是高歡在掌握東魏政權(quán)時(shí)所必須注意和處理的人事問(wèn)題。北魏孝文帝的漢化改革,以南遷洛陽(yáng)的鮮卑人為對(duì)象,忽略了北邊塞外體制、生活方式以及與洛陽(yáng)地區(qū)的對(duì)等關(guān)系,導(dǎo)致北鎮(zhèn)軍人在國(guó)家體系中的地位明顯下降,六鎮(zhèn)的叛亂即可看做胡人對(duì)漢人或漢化胡人的反撲。顯然,北鎮(zhèn)鮮卑人尚具有相當(dāng)強(qiáng)烈的民族意識(shí)以及對(duì)自我文化的認(rèn)同感。陳寅恪認(rèn)為北朝時(shí)代漢人與胡人的分別,文化比之血統(tǒng)更為重要?dú)g每號(hào)令軍士,常令丞相屬代郡張華原宣旨,其語(yǔ)鮮卑則曰:“漢民是汝奴,夫?yàn)槿旮?婦為汝織,輸汝粟帛,令汝溫飽,汝何為陵之?”其語(yǔ)華人則曰:“鮮卑是汝作客,得汝一斛粟、一匹絹,為汝擊賊,令汝安寧,汝何為疾之?”時(shí)鮮卑共輕華人,唯憚高敖曹。歡號(hào)令將士,常鮮卑語(yǔ),敖曹在列,則為之華言。在這條史料中,很清楚地顯示出當(dāng)時(shí)鮮卑人輕視漢人,以及彼此之間相互仇視的社會(huì)現(xiàn)狀,這也是高歡采取胡漢調(diào)和政策的始因。然而,此一政策,卻包含了鮮卑貴種的政治意識(shí)。在高歡的思維里,鮮卑主導(dǎo)著軍事大權(quán),從事征戰(zhàn),居于統(tǒng)治的地位。相對(duì)的,漢民則為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力,只是屬于鮮卑人的奴隸而已。從這個(gè)角度觀察,高歡胡漢調(diào)和政策,并非基于建立國(guó)家組織體制,或者國(guó)家內(nèi)部民族平等的原則而加以創(chuàng)設(shè)。北魏時(shí)期除了核心區(qū)域外,山東、河北地區(qū)對(duì)國(guó)力具有舉足輕重的地位,高歡即發(fā)跡于河北地區(qū)的信都。因此,調(diào)和胡漢的政策,主要是考慮到山東、河北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、人力資源等戰(zhàn)略上的實(shí)質(zhì)利益。然而,實(shí)際的軍政環(huán)境的需求,并未改變高氏政權(quán)以鮮卑人為貴的內(nèi)在意識(shí)。北魏六鎮(zhèn)之亂就是對(duì)孝文帝漢化結(jié)果的反動(dòng)。高歡起于北鎮(zhèn)軍人叛亂的洪流,進(jìn)而統(tǒng)治東魏。在鮮卑意識(shí)之下,東魏重新形成胡漢二元對(duì)立,造成國(guó)家社會(huì)意識(shí)形態(tài)、文化、體制、人力資源的分裂在實(shí)際的政治運(yùn)作上,高歡的鮮卑意識(shí)更顯現(xiàn)為籠絡(luò)共享政策。北魏末期廣陽(yáng)王元深曾分析六鎮(zhèn)的實(shí)際問(wèn)題,他認(rèn)為孝文帝遷都洛陽(yáng)以后,除了社會(huì)地位下降、升遷無(wú)望以外,在吏治方面,邊任益輕,鎮(zhèn)將專事聚斂,政以賄立,令北鎮(zhèn)軍士憤怒,導(dǎo)致六鎮(zhèn)之叛三、宇文氏之家國(guó)戰(zhàn)略宇文泰奉迎與高歡決裂的北魏孝武帝,定都長(zhǎng)安,是為西魏。根據(jù)呂春盛的研究,關(guān)右勢(shì)力結(jié)構(gòu)可略分為三種:其一是北鎮(zhèn)勢(shì)力,其二是關(guān)隴河南河?xùn)|豪族勢(shì)力,其三則是北魏舊勢(shì)力。因其出身、結(jié)構(gòu)不同,其特色與功能亦有顯著的差異東、西魏分立之后,東魏國(guó)力遠(yuǎn)在西魏之上。面對(duì)強(qiáng)大的東魏,以擁戴魏帝為號(hào)召,結(jié)合北鎮(zhèn)武川集團(tuán)對(duì)東魏的復(fù)仇心理,以及關(guān)隴地方豪族保衛(wèi)鄉(xiāng)里的意識(shí),同時(shí)收編北魏舊勢(shì)力,共同對(duì)抗東魏,形成西魏政權(quán)最重要的國(guó)家共識(shí)。西魏結(jié)合三種勢(shì)力的國(guó)家指導(dǎo)原則,不僅使西魏得以對(duì)抗東魏的侵攻,更使宇文泰易于整飭國(guó)家體制,推行賢才政策,建立周官、府兵制度,成為宇文氏創(chuàng)建北周以及最終擊滅北齊的基礎(chǔ)。在政務(wù)方面,宇文泰擬定與執(zhí)行的策略主要有四大項(xiàng):其一,賢才主義。宇文泰嚴(yán)查自魏末以來(lái)官吏貪婪聚斂的惡習(xí),注重地方牧守令長(zhǎng)的治道,以爭(zhēng)取漢人豪族的認(rèn)同。施行蘇綽奏議之《六條詔書(shū)》,其主要綱領(lǐng)為先治心、敦教化、盡地利、用賢良、恤獄訟、均賦役其二,軍隊(duì)國(guó)家化。西魏府兵制度的創(chuàng)建,肇于東、西魏之間緊張的軍事環(huán)境。面對(duì)東魏強(qiáng)大的武力威脅,致使宇文泰必須整軍、擴(kuò)軍。府兵制初起原是摹擬鮮卑舊制,結(jié)合北鎮(zhèn)將領(lǐng)、漢人士族、豪右,宇文泰將關(guān)中各種不同的社會(huì)勢(shì)力,納入其府兵制度架構(gòu)之中,依其勢(shì)力大小、功勛建樹(shù)等命為都督、帥都督、大都督等職,使這一社會(huì)勢(shì)力加入中央政府其三,賜姓與復(fù)姓。這一策略是宇文泰為了配合府兵軍事體制其四,建立周官體制。宇文泰認(rèn)為漢魏官僚繁多,欲參考周代官制以革前弊。魏廢帝三年(554)改置州郡及縣,又?jǐn)M周制,建六官,在于中央政府體制之設(shè)置,意圖在精神上獨(dú)立自成一系統(tǒng)之文化政策,并希冀在形式上得以繼承華夏文化,獲得漢族的認(rèn)同與擁護(hù)西魏崛起之初,不論在國(guó)家疆域、人力、物質(zhì)等各方面條件上,均不如東魏。宇文泰采取定都關(guān)中的國(guó)策構(gòu)想,協(xié)和關(guān)中各方勢(shì)力的政策,強(qiáng)化地方吏治,建立軍事體制,塑造國(guó)家六官體制,逐步規(guī)劃一個(gè)有別于北魏以及東魏的政治體制,企圖建立以關(guān)隴胡漢混合集團(tuán)為中心的統(tǒng)治體系。孝閔帝元年(557)正月宇文覺(jué)即位,宇文護(hù)以宇文泰遺命輔政,執(zhí)掌軍政大權(quán)。宇文泰曾以丞相府掌握府兵二十四軍的兵權(quán)。西魏廢帝二年(553)春,雖然廢除丞相府、關(guān)西大行臺(tái),但宇文泰以冢宰總百官,并以中外府掌控諸軍事。宇文泰死后,宇文護(hù)同時(shí)接替獨(dú)孤信大司馬一職,其親信賀蘭祥則擔(dān)任小司馬,掌控禁軍。由此可知,宇文護(hù)的集權(quán)統(tǒng)治是逐漸以大司馬、大冢宰建立霸府,最后都督中外諸軍事。因此,全國(guó)軍政事宜與長(zhǎng)安宮城內(nèi)外禁衛(wèi)之權(quán),均在宇文護(hù)掌控之下,顯示宇文護(hù)以霸府掌控全國(guó)軍政之權(quán)北周到了武帝親政以后,采取了皇權(quán)一元化領(lǐng)導(dǎo)政策。此政策的形成主要源自于明帝時(shí)期,是明帝與宇文護(hù)政治角力的結(jié)果。孝閔帝被廢后,宇文毓于該年(557)即位,是為明帝,宇文護(hù)依然掌握著最實(shí)際的軍權(quán)。明帝親政后,有條不紊地實(shí)施統(tǒng)治,逐漸引進(jìn)親信,參與朝政,并以于翼為右宮伯,維護(hù)宮廷的安全,排除宇文護(hù)的親信。這也使宇文護(hù)為保有專政之權(quán),不得已在武成二年(560)毒弒明帝。明帝駕崩前的口述遺詔,以宇文泰遺志,要求群公維護(hù)周室政權(quán),并指名宇文邕接任帝位時(shí)年十八歲的宇文邕即帝位,是為武帝。次年改元為保定元年(561)。宇文護(hù)依然以中外府為霸府,掌控全國(guó)軍事?!拔甯傆谔旃佟眲t為體制外的特殊任命,改變了六官體制的本質(zhì)武帝誅宇文護(hù)后,隨即在建德元年(573)三月重新建立國(guó)家權(quán)力架構(gòu)。首先廢除都督中外諸軍府,自己以皇帝之名,成為國(guó)家最高軍事統(tǒng)帥。其次,重新建立六官權(quán)力架構(gòu),廢除“五府總于天官”之命。天和時(shí)期宇文憲被宇文護(hù)委任大司馬之職,威勢(shì)漸隆,武帝改授其為大冢宰,且大冢宰再無(wú)總管五府之權(quán)。武帝循著宇文護(hù)所建立的個(gè)人集權(quán)模式,接收其原有之軍政大權(quán)。兩者間最大的不同是,宇文護(hù)以輔政的名義行霸政之實(shí),武帝則以名正言順的皇帝名義,直接統(tǒng)轄六府機(jī)關(guān)。長(zhǎng)安成為國(guó)家統(tǒng)治的權(quán)力中心,形成權(quán)力一元化的領(lǐng)導(dǎo)模式。在此權(quán)力模式下,武帝在建德元年三月以后,確立“修富民之政,務(wù)強(qiáng)兵之術(shù)”北周武帝在皇權(quán)一元化領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力結(jié)構(gòu)下,整軍經(jīng)武、厚植國(guó)力取得相當(dāng)顯著的效果。建德五年(575)八月,伐吐谷渾,大軍渡青海湖,至伏俟城,擄其眾而還四、國(guó)家統(tǒng)治政策的變化本文主要針對(duì)北魏、東魏北齊、西魏北周三個(gè)階段,討論歷代帝王如何因應(yīng)內(nèi)外環(huán)境,制定國(guó)家政策。北魏立國(guó)前有兩個(gè)重要的基本政策:一是整飭內(nèi)部環(huán)境的統(tǒng)治基礎(chǔ),二是增進(jìn)外部環(huán)境協(xié)和共進(jìn)的生存基礎(chǔ)。鮮卑拓拔氏的勢(shì)力在道武帝登國(guó)以后快速發(fā)展,設(shè)定整飭
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