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文檔簡介
第地鐵火災的應急預案(6篇)
地鐵火災的應急預案(精選6篇)
地鐵火災的應急預案篇1
一、組織機構
車站滅火和應急疏散工作由滅火行動組、通信聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組組成,具體分工如下:
1、滅火行動組:由車站安全辦和義務消防隊員組成,安全辦主任吳文驅(qū)任組長,并兼任火場臨時指揮員,滅火行動組主要負責車站一般初級火災的撲救工作。
2、通信聯(lián)絡組:由車站辦公室負責人組成,車站辦公室主任劉建民任組長,負責通信聯(lián)絡及各部門工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3、疏散引導組:由車站安全辦和其他部門的負責人、安全管理人員組成,保安隊長李華彬任組長,負責火災時人員的安全疏散及財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。
4、安全防護救護組:由后勤部及部門人員組成,后勤主管梁啟源任組長,負責火災時車輛、醫(yī)療救護等后勤保障工作。
二、報警和接處警程序
1、報警監(jiān)控中心值班人員要堅守工作崗位,對全站的重點要害部位進行動靜態(tài)全方位24小時監(jiān)控。
2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后,應立即用對講機通知安全辦值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場,并電話通知值班領導。
3、值班人員趕赴現(xiàn)場后,如未發(fā)生火災,應查明警示信號的報警原因,并做詳細記錄。
4、如有火災發(fā)生,應根據(jù)火情,立即撥打消防報警電話,并將信息反饋監(jiān)控報警中心,同時進行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災情況,調(diào)集有關人員啟動滅火和應急預案。
三、應急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應急疏散預案順利進行,安全辦應加強日常性檢查,確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所(候車室、售票廳)應保持消防通道暢通,出入口有明顯標志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯的疏散指示標志。
3、火災發(fā)生時,疏散引導人員應迅速趕赴火場,利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。疏散路線盡量簡捷。
4、疏散引導組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
四、撲救一般初級火災的程序和措施
1、當火災發(fā)生時要沉著冷靜,采用適當?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰(zhàn)機,迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災,要采取先控制,后消滅的原則,先控制火勢的蔓延,再開展全面撲救,一舉消滅。
4、火場如有人受到圍困,要堅持先救人,后救火的原則,全盤考慮,制定滅火疏散方案。
5、火場撲救要采取先重點,后一般的原則。
6、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮,分工明確,密切配合,當消防人員趕到后臨時指揮員應將火場現(xiàn)場情況報告消防人員,并服從消防人員統(tǒng)一指揮,配合消防隊實施滅火、疏散工作。
7、火災撲救完畢,安全辦要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災原因,落實三不放過原則,處理火災事故。
五、通信聯(lián)絡,安全防護救護的程序和措施
1、所有參加滅火與應急疏散工作的部門領導、工作人員應打開通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡組長的調(diào)遣。
2、后勤部通知值班水工、電工在火場待命。
3、火災現(xiàn)場搶救人員及時救治火場受傷人員,必要時與醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
地鐵火災的應急預案篇2
1總則
1.1編制目的
做好城市地鐵事故災難的防范與處置工作,保證及時、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災難,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,支持和保障經(jīng)濟發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我國地鐵(包括輕軌)發(fā)生的特別重大事故災難,致使人民群眾生命財產(chǎn)和地鐵的正常運營受到嚴重威脅,具備下列條件之一的:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失1億元以上;
(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上;
(3)超出省級人民政府應急處置能力;
(4)跨省級行政區(qū)、跨領域(行業(yè)和部門);
(5)國務院認為需要國務院或建設部響應。
1.4工作原則
(1)以人為本、科學決策
發(fā)揮政府公共服務職能,把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災難造成的損失放在首位。運用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。
(2)統(tǒng)一指揮、分級負責
在國務院的統(tǒng)一領導下,由建設部牽頭負責,?。▍^(qū)、市)人民政府和國務院其他有關部門、軍隊、武警按照各自的職責分工和權限,負責有關地鐵事故災難的應急管理和特別重大、重大事故災難的應急處置工作。
(3)屬地為主、分工協(xié)作
地鐵事故災難應急處置實行屬地負責制,城市人民政府是處置事故災難的主體,要承擔處置的首要責任。國務院各有關部門、軍隊、武警、?。▍^(qū)、市)人民政府要主動配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證事故災難信息的及時準確傳遞、快速有效處置。
(4)應急處置與日常建設相結合、有效應對
國務院各有關部門、軍隊、武警和?。▍^(qū)、市)人民政府,尤其是地鐵所在地城市人民政府,對事故災難要有充分的思想準備,調(diào)動全社會力量,建立應對事故災難的有效機制,做到常備不懈。應急機制建設和資源準備要堅持應急處置與日常建設相結合,降低運行成本。
2組織機構與職責
2.1國家應急機構
國務院或國務院授權建設部設立城市地鐵事故災難應急領導小組(以下簡稱“領導小組”)。領導小組下設辦公室、聯(lián)絡組和專家組。
領導小組辦公室設在建設部質(zhì)量安全司,具體負責全國地鐵事故災難應急工作。領導小組聯(lián)絡組由各成員單位指派的人員組成。領導小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。
2.2省級、市級地鐵事故災難應急機構
省級、市級地鐵事故災難應急機構應比照國家地鐵事故災難應急機構的組成、職責,結合本地實際情況確定。
2.3城市地鐵企業(yè)事故災難應急機構
城市地鐵企業(yè)應建立由企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、有關部門參加的地鐵事故災難應急機構。
3預警預防機制
3.1監(jiān)測機構
城市人民政府建設行政主管部門負責城市地鐵的運行監(jiān)測、預警工作,建立城市地鐵監(jiān)測體系和運行機制;對檢測信息進行匯總分析;對城市地鐵運行狀況進行收集、匯總分析并做出報告,每半年向國家和省級地鐵應急機構做出書面報告。
3.2監(jiān)測網(wǎng)絡
由省級、市級建設行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測網(wǎng)絡,省級、市級建設行政主管部門設立城市地鐵監(jiān)察員對城市地鐵進行檢查監(jiān)督。
3.3監(jiān)測內(nèi)容
城市地鐵的規(guī)章制度、強制性標準、設施設備及安全運營管理。
4應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級響應行動(響應標準見l.3)由領導小組組織實施,當領導小組進入Ⅰ級響應行動時,事發(fā)地各級政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向領導小組報告救援工作進展情況。
Ⅱ級以下應急響應行動的組織實施,由省級人民政府決定。城市人民政府可根據(jù)事故災難的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出本級應急處置能力時,及時報請上一級應急機構啟動上一級應急預案實施救援。
4.1.1領導小組的響應
建設部在接到特別重大事故災難報告2小時內(nèi),決定是否啟動Ⅰ級響應。
Ⅰ級響應時,領導小組啟動并實施本預案。及時將事故災難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況報告國務院并抄報國家安全監(jiān)管總局;開通與國務院有關部門、軍隊、武警等有關方面的通信聯(lián)系;開通與事故災難發(fā)生地的省級應急機構、事發(fā)地城市政府應急機構、現(xiàn)場應急機構、相關專業(yè)應急機構的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)進展情況;派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場,參加、指導應急工作;需要其他部門應急力量支援時,向國務院提出請求。
Ⅱ級以下響應時,及時開通與事故災難發(fā)生地的省級應急機構、事發(fā)地城市政府應急機構的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)進展情況;根據(jù)有關部門和專家的建議,為地方應急指揮救援工作提供協(xié)調(diào)和技術支持;必要時,派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場,參加、指導應急工作。
4.1.2國務院有關部門、軍隊、武警的響應
Ⅰ級響應時,國務院有關部門、軍隊、武警按照預案規(guī)定的職責參與應急工作,啟動并實施本部門相關的應急預案。
4.2不同事故災難的應急響應措施
4.2.1火災應急響應措施
(1)城市地鐵企業(yè)要制定完善的消防預案,針對不同車站、列車運行的不同狀態(tài)以及消防重點部位制定具體的火災應急響應預案;
(2)貫徹“救人第一,救人與滅火同步進行”的原則,積極施救;
(3)處置火災事件應堅持快速反應的原則,做到反應快、報告快、處置快,把握起火初期的關鍵時間,把損失控制在最低程度;
(4)火災發(fā)生后,工作人員應立即向“119”、“110”報告。同時組織做好乘客的疏散、救護工作,積極開展滅火自救工作;
(5)地鐵企業(yè)事故災難應急機構及市級地鐵事故災難應急機構,接到火災報告后,應立即組織啟動相應應急預案。
4.2.2地震應急響應措施
(1)地震災害緊急處理的原則:
a.實行高度集中,統(tǒng)一指揮。各單位、各部門要聽從事發(fā)地省、直轄市人民政府指揮,各司其職,各負其責;
b.抓住主要矛盾,先救人、后救物,先搶救通信、供電等要害部位,后搶救一般設施。
(2)市級地鐵事故災難應急機構及地鐵企業(yè)負責制定地震應急預案,做好應急物資的儲備及管理工作。
(3)發(fā)布破壞性地震預報后,即進入臨震應急狀態(tài)。省級人民政府建設主管部門采取相應措施:
a.根據(jù)震情發(fā)展和工程設施情況,發(fā)布避震通知,必要時停止運營和施工,組織避震疏散;
b.對有關工程和設備采取緊急抗震加固等保護措施;
c.檢查搶險救災的準備工作;
d.及時準確通報地震信息,保護正常工作秩序。
(4)地震發(fā)生時,省級人民政府建設主管部門及時將災情報有關部門,同時做好乘客疏散和地鐵設備、設施保護工作。
(5)地鐵企業(yè)事故災難應急機構及市級地鐵事故災難應急機構,接到地震報告后,應立即組織啟動相應應急預案。
4.2.3地鐵爆炸應急響應措施
(1)迅速反應,及時報告,密切配合,全力以赴疏散乘客、排除險情,盡快恢復運營;
(2)地鐵企業(yè)應針對地鐵列車、地鐵車站、地鐵主變電站、地鐵控制中心,以及地鐵車輛段等重點防范部位制訂防爆措施;
(3)地鐵內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品應由專業(yè)人員進行排除,任何非專業(yè)人員不得隨意觸動;
(4)地鐵爆炸案件一旦發(fā)生,市級建設主管部門應立即報告當?shù)毓膊块T、消防部門、衛(wèi)生部門,組織開展調(diào)查處理和應急工作;
(5)地鐵企業(yè)事故災難應急機構及市級地鐵事故災難應急機構,接到爆炸報告后,應立即組織啟動相應應急預案。
4.2.4地鐵大面積停電應急響應措施
(1)地鐵企業(yè)應貫徹預防為主、防救結合的原則,重點做好日常安全供電保障工作,準備備用電源,防止停電事件的發(fā)生;
(2)停電事件發(fā)生后,地鐵企業(yè)要做好信息發(fā)布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協(xié)助做好地鐵的治安防護工作;
(3)供電部門在事故災難發(fā)生后,應根據(jù)事故災難性質(zhì)、特點,立即實施事故災難搶修、搶險有關預案,盡快恢復供電;
(4)地鐵企業(yè)事故災難應急機構及市級地鐵事故災難應急機構,接到停電報告后,應立即組織啟動相應應急預案。
4.3應急情況報告
應急情況報告的基本原則是:快捷、準確、直報、續(xù)報。
4.3.1快捷
最先接到事故災難信息的單位應在第一時間報告,最遲不能超過1小時。
4.3.2準確
報告內(nèi)容要真實,不得瞞報、虛報、漏報。
4.3.3直報
發(fā)生特別重大事故災難,要直報領導小組辦公室,同時報省、市地鐵事故災難應急機構。緊急情況下,可越級上報國務院,并及時通報有關部門。
4.3.4續(xù)報
在事故災難發(fā)生一段時間內(nèi),要連續(xù)上報事故災難應急處置的進展情況及有關內(nèi)容。
4.3.5報告內(nèi)容
特別重大事故災難快報及續(xù)報應當包括以下內(nèi)容:
(1)事件單位的名稱、負責人、聯(lián)系電話及地址;
(2)事件發(fā)生的時間、地點;
(3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失;
(4)事件的簡要經(jīng)過;
(5)其他需上報的有關事項。
4.4報告程序
4.4.1地鐵事故災難發(fā)生后,現(xiàn)場人員必須立即報警,并報告地鐵企業(yè)應急機構。有關部門接到報告后,應迅速確認事故災難性質(zhì)和等級,立即啟動相應的預案,并向上級地鐵應急機構報告。
4.4.2特別重大事故災難發(fā)生單位、屬地政府及其相關行政主管部門,接報后必須做到:
(1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故災難擴大;
(2)嚴格保護事故災難現(xiàn)場;
(3)迅速派人趕赴事故災難現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;
(4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故災難情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.3因搶救人員、防止事故災難擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故災難現(xiàn)場的原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4.4發(fā)生特別重大事故災難的單位及城市地鐵事故災難應急機構應在事故災難發(fā)生后4小時內(nèi)寫出事故災難快報,分別報送國家、省地鐵事故災難應急機構。
4.5情況接報
4.5.1領導小組辦公室獲悉發(fā)生城市地鐵事故災難后,迅速通知領導小組,并根據(jù)事故災難的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預案的建議。
4.5.2領導小組接到報告后,應將有關情況上報國務院,同時通報國務院有關部門。
4.6緊急處置
緊急處置應按照屬地為主的原則,依靠本行政區(qū)域的力量。事故災難發(fā)生后,地鐵企業(yè)和當?shù)厝嗣裾畱⒓磫討鳖A案,并按照應急預案迅速采取措施,使事故災難損失降到最低。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應急指揮機構在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定應急處置方案,依法采取緊急處置措施。
4.7醫(yī)療衛(wèi)生救助
各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》,組織做好應急準備,在應急響應時,組織、協(xié)調(diào)開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,保護人民群眾的健康和生命安全。
4.8應急人員的安全防護
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)需要佩帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事故災難現(xiàn)場的相關規(guī)定。
現(xiàn)場應急機構根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。城市人民政府應事先為城市地鐵企業(yè)配備響應的專業(yè)防護裝備。
4.9群眾的安全防護
現(xiàn)場應急機構負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)根據(jù)事故災難的特點,確定保護群眾安全需要采取的防護措施;
(2)決定緊急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線和程序,指定有關部門具體負責實施疏散、轉(zhuǎn)移和安置;
(3)啟用應急避難場所;
(4)維護事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。
4.10社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應急機構組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應急工作。超出事發(fā)地省級人民政府的處置能力時,省級人民政府向國務院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援。
4.11現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應急機構成立事故災難現(xiàn)場檢測與評估小組,負責檢測、分析和評估工作,查找事故災難的原因和評估事態(tài)的發(fā)展趨勢,預測事故災難的后果,為現(xiàn)場應急決策提供參考。檢測與評估報告要及時上報領導小組辦公室。
4.12信息發(fā)布
城市地鐵事故災難應急信息的公開發(fā)布由各級城市地鐵事故災難應急機構決定。對城市地鐵事故災難和應急響應的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
信息發(fā)布應明確事件的地點、事件的性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。
4.13應急結束
Ⅰ級響應行動由領導小組決定終止。
Ⅱ級以下響應行動的終止由省級人民政府決定。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地的城市人民政府負責組織地鐵事故災難的善后處置工作,包括治安管理、人員安置、補償、征用物資補償、救援物資供應和及時補充、恢復生產(chǎn)等事項。盡快消除事故災難影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復地鐵正常運營秩序。
5.2保險理賠
地鐵事故災難發(fā)生后,保險機構及時開展應急人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3調(diào)查報告
屬于Ⅰ級響應行動的地鐵事故災難由領導小組牽頭組成調(diào)查組進行調(diào)查;必要時,國務院可以直接組成調(diào)查組。屬于Ⅱ級以下響應行動的地鐵事故災難調(diào)查工作由省級人民政府規(guī)定;必要時,領導小組可以牽頭組成調(diào)查組。
應急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場地鐵事故災難應急機構應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價導致應急狀態(tài)的事故災難原因和在應急期間采取的主要行動;必要時,修訂城市地鐵應急預案,并及時作出書面報告。
(1)應急狀態(tài)終止后的兩個月內(nèi),現(xiàn)場地鐵事故災難應急機構應向領導小組提交書面總結報告。
(2)總結報告應包括以下內(nèi)容:發(fā)生事故災難的地鐵基本情況,事故災難原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價,采取的主要應急響應措施及其有效性,主要經(jīng)驗教訓和事故災難責任人及其處理結果等。
6保障措施
6.1通信與信息保障
領導小組應指定專門場所并建設相應的設施滿足進行決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要。
逐步建立并完善全國地鐵安全信息庫、救援力量和資源信息庫,規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證國務院及國務院有關部門、省級、市級應急機構之間的信息資源共享。
保證應急響應期間領導小組同國務院,省級、市級和地鐵企業(yè)事故災難應急機構、應急支援單位通信聯(lián)絡的需要;明確聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
能夠接受、顯示和傳達地鐵事故災難信息,為應急決策和專家咨詢提供依據(jù);能夠接受、傳遞省級、市級地鐵應急機構應急響應的有關信息;能夠為地鐵事故災難應急指揮、與有關部門的信息傳輸提供條件;對省級、市級和地鐵企業(yè)事故災難應急機構預案及地鐵企業(yè)基本情況進行備案。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1救援裝備保障
有地鐵運營的城市人民政府負責地鐵應急裝備的保障。領導小組負責指導、監(jiān)督地鐵應急裝備保障工作。
6.2.2應急隊伍保障
領導小組和國務院有關部門、軍隊、武警根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工,做好應急支援力量準備。地方人民政府建立并完善以消防部隊為骨干的應急隊伍。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生事故災難后,事發(fā)地人民政府有關部門負責對事發(fā)現(xiàn)場和相關區(qū)域進行交通管制,根據(jù)需要開設應急特別通道,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級衛(wèi)生行政部門,要按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》落實醫(yī)療衛(wèi)生應急的各項保障措施。
6.2.5治安秩序保障
應急響應時,事發(fā)地公安機關負責事故災難現(xiàn)場的治安秩序保障工作。
6.2.6物資保障
省級人民政府和城市人民政府及其有關部門,應建立應急設備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備制度。
領導小組根據(jù)實際情況,負責監(jiān)督應急物資的儲備情況。
國家發(fā)展改革委、商務部協(xié)調(diào)有關省級人民政府跨地區(qū)的物資調(diào)用。
6.2.7資金保障
城市人民政府應當做好事故災難應急資金準備。領導小組應急處置資金按照《財政應急保障預案》的規(guī)定解決。
6.2.8社會動員保障
事發(fā)地人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與地鐵事故災難的應急。領導小組協(xié)調(diào)事發(fā)地以外的社會力量參與救援。
6.2.9緊急避難場所保障
城市人民政府負責規(guī)劃與建設能夠基本滿足事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.2.10應急保障的銜接
省級、市級的應急保障按國家有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定及各自批準的應急預案進行。應急保障應為各自所需的應急響應能力提供保證,并保證各級響應的相互銜接與協(xié)調(diào)。
6.3技術儲備與保障
領導小組專家組對應急提供技術支持和保障。省級人民政府應比照領導小組專家組的設置,建立相應的機構,對應急提供技術支持和保障。
國務院有關部門和省級、市級人民政府要組織地鐵安全保障技術的研究,開發(fā)應急技術和裝備。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
公眾信息交流工作由城市人民政府和地鐵企業(yè)負責,主要內(nèi)容是城市地鐵安全運營及應急的基本常識和救助知識等。城市人民政府組織制訂宣傳內(nèi)容、方式等,并組織地鐵企業(yè)實施。
6.4.2培訓
對所有參與城市地鐵事故災難應急準備與響應的人員進行培訓。
6.4.3演習
省級人民政府地鐵事故災難應急機構應每年組織一次應急演習。城市(含直轄市)人民政府應每半年組織一次應急演習。
6.5監(jiān)督檢查
領導小組對地鐵事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督。
7附則
7.1名詞解釋
7.1.1地鐵
本預案所稱地鐵是指承擔城市公共客運的城市軌道交通系統(tǒng),包括地上形式和地下形式。
7.1.2特別重大、重大事故災難
本預案所稱的特別重大、重大事故災難是指需要啟動本預案中規(guī)定的Ⅲ級以上應急響應的災難事故。
特別重大、重大事故災難類型主要包括:
(1)地鐵遭受火災、爆炸等事故災難;
(2)地鐵發(fā)生大面積停電;
(3)地鐵發(fā)生一條線路全線停運或兩條以上線路同時停運;
(4)地鐵車站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)事件;
(5)地鐵遭受臺風、水災、地震等自然災害的侵襲。
7.1.3本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2預案管理與更新
建設部根據(jù)國家應急管理的有關法律、法規(guī)和應急資源的變化情況,以及預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況,及時修訂完善本預案。
7.3獎勵與責任追究
7.3.1獎勵
在地鐵事故災難應急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應根據(jù)有關規(guī)定予以獎勵:
(1)出色完成應急任務,成績顯著的;
(2)防止或挽救事故災難有功,使人民群眾的生命和國家、集體財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
(3)對應急準備或響應提出重大建議,實施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的。
7.3.2責任追究
在地鐵事故災難應急工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或上級機關給予行政處分;其中,對國家公務人員和國家機關任命的其他人員,分別由任免機關或監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)不按照規(guī)定制定事故災難應急預案,拒絕履行應急準備義務的;
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的;
(3)拒不執(zhí)行地鐵事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的;
(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應急工作行為的。
7.4國際交流與合作
領導小組要積極建立與國際地鐵應急機構的聯(lián)系,開展國際間的交流與合作活動。
7.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
地鐵火災的應急預案篇3
在列車上:
按動車廂的緊急報警裝置及時報告。
用座位下的滅火器滅火。
如果火勢蔓延,乘客應先行疏散到安全車廂。
如果列車無法運行,需在隧道內(nèi)疏散乘客,乘客要在司機指引下通過車頭或車尾疏散門進入隧道,或通過打開的疏散平臺往鄰近車站撤離。
在車站內(nèi):
利用車站站臺墻上的“火警手動報警器”或直接報告地鐵車站工作人員。
在有濃煙的情況下,捂住口鼻貼近地面逃離。
緊急情況下三大誤區(qū):
車沒停穩(wěn)時,扒開車門或砸開玻璃
這種逃生方式在地鐵運行時使用,是相當危險的。因為地鐵在地下運行,風速很大。貿(mào)然扒開車門后,火借風勢,將越燃越烈。此外,還有觸電的危險。
不辨方向到處亂沖
地鐵通常會每隔一公里左右設一個車站。在逃生時要判斷好方向,哪一個站臺離自己更近一些,以贏得救援的時間。最關鍵是牢記往上風口跑,就是逆著風跑。
以為每一扇門都能打開
地鐵在行駛時,只有兩側(cè)的門能打開,中間的門打不開。所以,逃生時一定要沿著車頭和車尾兩側(cè)。老弱病殘和行動不便的人,在逃生時要靠向兩邊。
地鐵火災的應急預案篇4
一、編制目的
為確保建設工程施工安全,防止火災、爆炸事故的發(fā)生,適用科學管理的需要,對潛在的火災、爆炸中出現(xiàn)的安全事故做出應急反應,并對發(fā)生的事故進行控制,將事故的損失降到最低限度。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消防法》、《陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》、《集體公司安全管理條例》等有關法規(guī)、標準而制訂。
二、編制依據(jù)
1.實施性施工組織設計
2.施工現(xiàn)場動火作業(yè)安全技術規(guī)范
3.危險源調(diào)查/評價表
4.股份公司安全管理制度
三、編制原則
堅持“預防為主、防消結合”的消防安全方針
四、組織機構及資源配置
1、組織機構
2、職責
⑴搶險搶修組
根據(jù)應急救援領導小組制定的搶險救援具體方案實施搶險救援工作,并保證隧道內(nèi)通道的暢通;
⑵通訊聯(lián)絡組
根據(jù)實際情況與當?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)商,共同建立應急救援通信保障體系,確保事故發(fā)生后應急救援指揮通信暢通。
負責向社會救援機構報警,請求提供幫助,報警時要清楚說明事故發(fā)生時間、地點、方位、事故是否造成人員傷亡等情況。報警后,要立即派人在現(xiàn)場的道口迎接救護車、救援人員、救援車輛的進入。負責事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系。
⑶醫(yī)療救護組
負責現(xiàn)場的醫(yī)療救護,組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點,組織現(xiàn)場搶救傷員,對事故中的負傷人員進行包扎救治、人工呼吸、心臟按摩蘇醒等應急處置措施,對傷情嚴重的,應立即與當?shù)蒯t(yī)療機構聯(lián)系,專人負責送至附近醫(yī)院,辦理入院手續(xù),實施應急搶救。
⑷疏散警戒組
事故發(fā)生時,負責現(xiàn)場周圍人員和群眾安全疏散工作,避免二次傷害,設置警戒線,保護現(xiàn)場,維持現(xiàn)場秩序,保證現(xiàn)場道路暢通,禁止無關人員、車輛通行和進入。
⑸后勤保障組
準備和保證應急救援車輛、物資、資金、人員等所需應急資源的供應,并確保供應渠道暢通、便捷。
⑹善后處理組
負責傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作,保障社會穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥深入細致地做好善后處理工作,包括:穩(wěn)定員工、受傷者及其家屬的情緒;對安全事故或突發(fā)應急事件中的傷亡人員、應急處置工作人員按有關規(guī)定給予撫恤或賠償;與保險單位一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作等。
五、應急疏散的組織程序和措施
1、應急疏散工作由疏散引導組負責;
2、火災、爆炸時,疏散組長應立即帶領本組人員弄清本工程疏出口和消防通道情況;
3、引導施工人員正確逃生;
4、在要道關口處設專人指揮,克服擁擠情況;
5、撲救初起火災的措施
⑴撲救初起火災由滅火行動組負責;
⑵分清起火物品的性質(zhì);
⑶確定滅火辦法和器具;
⑷指揮實施;
⑸迅速派義務消防人員守護鄰近建筑,設法隔離火情。
6、滅火、爆炸應急疏散演練
公司全體管理人員和施工人員,每季度以工班為單位分別進行一次應急預案的演練,并將演練情況記錄存檔。
地鐵火災的應急預案篇5
1、目的
為了在車站發(fā)生火災事故時能夠采取及時、有效的措施,將火災事故的影響范圍減少到最小,損失降到最低,特制定此辦法。
2、適用范圍
本辦法適用于地鐵所屬車站范圍內(nèi)發(fā)生火災事故,且火勢較大、車站力量無法撲滅時的應急處理。
3、基本原則
3.1集中領導、統(tǒng)一指揮原則。車站火災事故發(fā)生后,應急指揮部全權負責對事故組織指揮,所有部門必須無條件服從應急指揮部的統(tǒng)一調(diào)動指揮。
3.2協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一行動原則。撲救車站火災,各部門既要各司其職又要加強協(xié)同,做到整個滅火救援現(xiàn)場一盤棋相互之間要密切配合、協(xié)調(diào)一致,提高滅火救援效能。
3.3加強第一時間出動原則。發(fā)生火災事故時,各崗位迅速行動,積極搶險,力爭將火災事故損失降到最低程度。
3.4堅持“救人第一”原則。開展滅火救援行動,必須堅持以人為本,正確處理救人和其他滅火救援行動的關系,把保障乘客、人員的生命安全在首位。
3.5堅持自救和外援相結合原則。撲救車站火災要充分利用內(nèi)部固定消防設施,積極疏散搶救人員,有效控制火勢,消滅火災。
4、工作規(guī)范
4.1成立地鐵車站火災應急處理指揮機構
4.1.1成立應急指揮部
總指揮:運營公司總經(jīng)理
副總指揮:運營公司副總經(jīng)理以及地鐵公安分局領導
成員:控制中心、客運部、安全稽查部、行車設備部、車站設備部、車輛部、綜合部負責人、事發(fā)車站負責人以及地鐵分局派出所領導。
4.1.2職責:
4.1.2.1負責滅火救援工作的組織、指揮、決策;
4.1.2.2貫徹哈爾濱市上級部門的各項指示、命令,保持與上級部門及事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系,及時向上級匯報現(xiàn)場情況;
4.1.2.3組織恢復地鐵設備,盡快恢復正常運營秩序;
4.1.2.4組織現(xiàn)場的勘察、取證。
4.1.3成立現(xiàn)場指揮部
組長:運營公司主管運輸、安全副經(jīng)理
副組長:控制中心、客運部、安全稽查部、行車設備部、車站設備部、車輛部、綜合部負責人、地鐵分局派出所領導;
組員:各相關中心(分部)負責人、事發(fā)車站負責人、各相關部門專業(yè)工程師等人員。
4.1.4職責:
4.1.4.1負責火災現(xiàn)場的滅火、救援組織指揮工作,貫徹執(zhí)行上級指揮部的`各項指示、命令,及時向上級指揮部匯報現(xiàn)場情況,聽取指示;
4.1.4.2負責與地鐵公安人員、消防力量一道,積極疏散乘客、營救被困人員,搶救財產(chǎn),控制、撲救火災。
4.1.4.3負責配合醫(yī)療人員,做好現(xiàn)場救治和傷病員轉(zhuǎn)運。
4.1.4.4負責做好滅火救援所需物資供給及滅火救援人員飲食、飲用水等保障工作;
4.1.4.5負責配合地鐵公安人員,維護現(xiàn)場秩序,保護好現(xiàn)場,作好現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證工作。
4.1.4.6負責修復損壞設備、積極組織開通,恢復正常運營秩序。
4.2應急信息報告
4.2.1報告原則:
a)迅速、準確、真實、簡單明了、逐級上報的原則;
b)分公司內(nèi)部及協(xié)作單位并舉的原則;
4.2.2報告事項
a)發(fā)生時間(月、日、時、分);
b)發(fā)生地點;
c)火災事故概況及原因;
d)車站人員情況及傷亡情況,
e)車輛、線路等地鐵設備損壞情況;
f)其他必須說明的事項。
4.2.3報告程序
4.2.3.1車站安全員在接到乘客火災報告或發(fā)現(xiàn)火災后立即報告車控室或車站值班員通過FAS發(fā)現(xiàn)并確定火警位置,通知車站安全員立即趕赴現(xiàn)場確認,車站安全員現(xiàn)場確認后,將火災情況報車控室。
4.2.3.2行車值班員接到車站安全員報告后,立即向行調(diào)、值班站長、站長報告火災情況,并報告119火警、120急救中心、地鐵公安分局、駐站工班人員;值班站長接到車站值班員通知后,協(xié)助通知相關人員。
4.2.3.3控制中心行調(diào)接到報告后立即報告值班主任、主任,并上報應急指揮部,值班主任接到行車調(diào)度員通知后,協(xié)助通知相關人員。
4.2.3.4應急指揮部人員在接到控制中心關于發(fā)生火災事故的報告后,須在10分鐘內(nèi)集結,趕往事故現(xiàn)場。在到達現(xiàn)場前,由車站站長擔任負責人(站長不在車站時,由值班站長擔任),組織現(xiàn)場乘客疏散、滅火工作,并與控制中心保持聯(lián)絡,隨時上報火災變化情況,待應急指揮部人員、公安人員和消防隊員到達現(xiàn)場后,負責介紹情況,并聽從指揮。
4.2.3.5分公司安委會接到報告后立即報告總公司安委會,總公司安委會辦公室必須在兩個小時內(nèi)向、市政府報告。
4.3現(xiàn)場人員安排
a)應急指揮部人員應立即趕赴各自工作地點,總經(jīng)理在OCC,副總經(jīng)理在事
故現(xiàn)場。
b)各相關部門、中心(分部)負責人及有關人員應立即趕赴各自工作地點,
同時做好本部門、中心(分部)的人員、工具、備品等的組織安排。具體地點為:
控制中心主任在OCC;
客運部負責人在OCC,副部長在事故現(xiàn)場;
車輛部負責人在OCC,副部長在事故現(xiàn)場;
車站設備部負責人在OCC,副部長在事故現(xiàn)場;
行車設備部負責人在OCC,副部長在事故現(xiàn)場;
安全稽查部負責人在事故現(xiàn)場;
綜合部負責人在事故現(xiàn)場;
乘務、站務、設施、設備中心(車間)負責人在事故現(xiàn)場;
地鐵分局派出所領導在事故現(xiàn)場;
4.4應急處理
4.4.1處置原則
反應迅速、報告及時、密切配合、全力以赴、疏散乘客、排除險情、減少損失、盡快恢復運營。
4.4.2處理程序
4.4.2.1站廳發(fā)生火災處理
4.4.2.1.1值班站長
a)向車控室下達緊急疏散指令;
b)組織人員使用滅火器進行滅火,控制火勢蔓延。
c)領導客運值班員、售票員、站廳巡檢員、公安、保安、駐站工班人員組織站廳乘客往站外疏散,阻止乘客下站臺。
d)確認將站廳乘客全部疏散出站后,報告車控室;
e)組織并確認全部站臺、站廳員工往站外撤離;
f)火災撲滅后,組織員工清理現(xiàn)場。
g)具備開通條件后,恢復運營服務;
4.4.2.1.2行車值班員:
a)接到值班站長下達的緊急疏散指令后,立即向全體員工進行火災廣播,宣布
“緊急疏散指令”。
b)將全站扶梯緊停旋鈕打到緊急關閉
c)關閉廣告燈箱電源。
d)聯(lián)系環(huán)控調(diào)度,根據(jù)指示在BAS上設置執(zhí)行相應的排煙模式
e)加強與行調(diào)聯(lián)系,及時將火災變化情況向行調(diào)報告;
f)布置站臺安全員組織站臺乘客全部上車;
4
g)接值班站長匯報站廳乘客已全部離站后報告行調(diào)。
h)接站臺安全員匯報站臺乘客已全部上車后報告行調(diào)。
i)及時將消防隊的滅火情況匯報行調(diào)。
j)從安全方向撤離出站。
k)火撲滅后進行現(xiàn)場清理,清理完畢報告行調(diào),并按行調(diào)指示恢復運營服務。
4.4.2.1.3行車調(diào)度員:
a)指示車站停止服務;
b)向全線客車通報火災情況,要求司機做好客車廣播。
c)接到車站值班員站臺乘客已全部上車匯報后,通知后面各次客車一律通過該站。
d)加強與車站聯(lián)系,隨時掌握乘客疏散、消防滅火情況,作好信息的搜集、上報。e)接到車站火災已撲滅、現(xiàn)場清理完畢報告后,如符合開通條件,則指示恢復運營。
4.4.2.1.4司機:
a)客車到達該站前,司機做好阻止乘客下車的客車廣播。
b)接行調(diào)命令后在該站通過,并做好客車廣播。客車到達該站前,司機做好阻止乘客下車的客車廣播。
4.4.2.1.5客運值班員:
a)接到緊急疏散指令后,在SC上執(zhí)行命令使所有進出閘機處于自由進出狀態(tài),關閉車站的所有TVM。如設置無效,則通知行車值班員轉(zhuǎn)動車控室操作臺上的AFC緊急疏散旋鈕。
b)組織好售票員、站廳巡檢員快速疏散乘客。
c)乘客疏散完畢后,關閉緊急出入口以外的其它出入口.
d)從安全方向撤離出站。
e)得到行車值班員恢復運營的指令后,對SC進行設置,開放進出閘機,恢復服務工作。
4.4.2.1.6售票員
a)接到緊急疏散指令后,停止售票,收好票、款。
b)到出入口張貼暫停服務公告,打開員工通道,將乘客疏散出站,阻止乘客進站乘車。
c)將站廳全部乘客疏散出站,引導消防隊進站滅火。
d)從安全方向撤離出站。
e)火災撲滅后,清理現(xiàn)場,撤除暫停服務公告,恢復服務。
4.4.2.1.7站廳巡檢員
a)接到緊急疏散指令后,引導站廳乘客從未受火災影響處疏散出站。b)使用滅火器進行滅火,控制火勢蔓延。
c)從安全方向撤離出站。
d)按值班站長指示清理現(xiàn)場,恢復服務。
4.4.2.1.8站臺安全員
a)接到緊急疏散指令后,組織站臺乘客上車。
b)檢查確認站臺沒有遺留乘客后報告車控室。
c)阻止站廳乘客下站臺乘車。
d)從安全方向撤離到站外或乘車到下一站。
e)火災撲滅后,按值班站長指示清理現(xiàn)場,恢復服務。
4.4.2.1.9公安/保安/駐站工班人員
a)接到緊急疏散指令后,到站廳協(xié)助滅火。
b)組織站廳乘客往站外疏散,阻止乘客下站臺。
c)從安全方向撤離出站。
d)火災撲滅后,保安人員按值班站長指示清理現(xiàn)場,恢復服務,公安人員組織調(diào)查火災原因。
4.4.2.2站臺發(fā)生火災的處理
4.4.2.2.1值班站長
a)向車控室下達緊急疏散指令;
b)組織人員使用滅火器進行滅火,控制火勢蔓延。
c)領導站廳巡檢員、站臺安全員、公安、保安、駐站工班人員組織站臺乘客從未受火災影響端往站廳疏散。
d)與站廳巡檢員、站臺安全員、公安、保安、駐站工班人員確認將站臺乘客全部疏散到站廳后,通知車控室;
e)組織并確認全部站臺員工往站廳撤離。
f)火災撲滅后,組織員工清理現(xiàn)場。
g)具備開通條件后,恢復運營服務;
4.4.2.2.2行車值班員:
a)接到值班站長下達的`緊急疏散指令后,立即向全體員工進行火災廣播,宣布“緊急疏散指令”。
b)將全站扶梯緊停旋鈕打到緊急關閉
c)關閉廣告燈箱電源。
d)聯(lián)系環(huán)控調(diào)度,根據(jù)指示在BAS上設置執(zhí)行相應的排煙模式
e)加強與行調(diào)聯(lián)系,及時將火災變化情況向行調(diào)報告;
f)接到值班站長通知站臺乘客已全部疏散到站挺后報告行調(diào)。
g)接到客運值班員通知將站廳乘客全部疏散出站后報告行調(diào)。
h)及時將消防隊的滅火情況匯報行調(diào)。
i)火撲滅后進行現(xiàn)場清理,清理完畢報告行調(diào),并按行調(diào)指示恢復運營服務。
4.4.2.2.3行車調(diào)度員:
a)接到火災報告后,指示車站停止服務;
b)向全線客車通報火災情況,要求司機做好客車廣播。
c)根據(jù)情況安排客車兩端車站扣車或命令客車通過該站。
d)加強與車站聯(lián)系,隨時掌握乘客疏散、消防滅火情況,作好信息的搜集、上報。
e)接到車站火災已撲滅、現(xiàn)場清理完畢報告后,如符合開通條件,則指示恢復運營。
4.4.2.2.4司機:
a)接到行調(diào)在兩端車站扣車或在該站通過命令后,做好客車廣播。
4.4.2.2.5客運值班員:
a)接到緊急疏散指令后,在SC上執(zhí)行命令使所有進出閘機處于自由進出狀態(tài),關閉車站的所有TVM。如設置無效,則通知行車值班員轉(zhuǎn)動車控室操作臺上的AFC緊急疏散旋鈕。
b)組織好售票員快速疏散乘客,確認將站廳乘客全部疏散出站后,通知車控室。
c)乘客疏散完畢后,關閉緊急出入口以外的其它出入口。
d)火災撲滅后,清理現(xiàn)場。
e)得到行車值班員恢復運營的指令后,對SC進行設置,開放進出閘機,組織售票員恢復服務工作。
4.4.2.2.6售票員
a)接到緊急疏散指令后,停止售票,收好票、款。
b)到出入口張貼暫停服務公告,阻止乘客進站乘車。
c)將站廳全部乘客疏散出站。引導消防隊進站滅火。
d)火災撲滅后,清理現(xiàn)場,
f)得到行車值班員恢復運營的指令后,撤除暫停服務公告,恢復服務。
4.4.2.2.7站廳巡檢員
a)接到緊急疏散指令后,迅速到站臺指引乘客向站廳疏散出站。
b)阻止站廳乘客下站臺乘車
c)使用滅火器進行滅火,控制火勢蔓延。
d)從安全
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