學(xué)校提升綜合治理水平方案

學(xué)校提升綜合治理水平方案1．建設(shè)目標與思路以學(xué)?！墩鲁獭窞榻y(tǒng)領(lǐng)，落實“鼓勵激勵、容錯糾錯和能上能下”三項機制，全面推廣內(nèi)部質(zhì)保體系診斷與改進成功經(jīng)驗，完善學(xué)校制度體系，形成內(nèi)部治理多元共治生態(tài)，提升治理能力。構(gòu)建良好的學(xué)校與政府、社會的關(guān)系，充分發(fā)揮理事會、專業(yè)建設(shè)委員會等的作用。處理好學(xué)校與二級學(xué)院的關(guān)系，擴大二級學(xué)院管理自主權(quán)。發(fā)展跨專業(yè)教學(xué)組織，促使各辦學(xué)要素活力迸發(fā)、師生員工的創(chuàng)造性全面釋放。形成完善的黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)、民主管理、行業(yè)企業(yè)參與、社會監(jiān)督的學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，決策、執(zhí)行、監(jiān)督有效銜接的工作機制更加完善，形成制度管權(quán)、流程管事、過程可溯、績效可測的一流學(xué)校治理水平。學(xué)校獲全省同類高校年度綜合考核優(yōu)秀2次以上，內(nèi)部治理水平在全國高職院校中成為典范。2．建設(shè)任務(wù)與舉措（1）以章程為統(tǒng)領(lǐng)，完善學(xué)校制度體系依據(jù)學(xué)?！墩鲁獭罚晟茖W(xué)校制度體系。全面梳理現(xiàn)行校級規(guī)章制度和規(guī)范性文件，制定《無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院制度體系架構(gòu)方案》，以促進人的發(fā)展為主要出發(fā)點，開展新一輪學(xué)校制度廢、改、立工作，完善學(xué)校黨建與思想政治工作、教育教學(xué)、科技研發(fā)、社會服務(wù)、資產(chǎn)財務(wù)、人事管理、服務(wù)保障、民主監(jiān)督、國際化等九大領(lǐng)域基本制度及相關(guān)具體制度，形成以章程為核心，層次清晰、內(nèi)容規(guī)范的制度體系。創(chuàng)新重點領(lǐng)域管理模式，入選全國教學(xué)管理、學(xué)生管理和實習(xí)管理等50強，發(fā)揮示范作用。學(xué)校獲全省高校年度綜合考核第一等次2次。提高管理服務(wù)效率，建設(shè)內(nèi)控管理平臺。在集分權(quán)管控模式下，梳理校內(nèi)各級組織運行機制，健全決策機制、崗位責(zé)任制、分工協(xié)作的執(zhí)行機制和過程評價監(jiān)督機制，以預(yù)算管理為主線、資金管理為中心對關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程梳理與優(yōu)化調(diào)整，完成流程再造，編制內(nèi)部控制手冊。按照內(nèi)部控制要求，建設(shè)物資采購系統(tǒng)，優(yōu)化升級人事、財務(wù)、后勤、教務(wù)、辦公、一卡通等業(yè)務(wù)系統(tǒng)10個，業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通率達100%，以各業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫對接為基礎(chǔ)，以流程引擎為核心，實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)活動流程的信息化，打造內(nèi)控管理平臺。（2）加強多方合作，完善社會參與機制植根行業(yè)地方，健全理事會制度。著力增強理事會的代表性和權(quán)威性，健全與理事單位之間的協(xié)商、合作機制，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)理事的作用，智能制造企業(yè)、行業(yè)高層次專家在理事會占比30%以上。在每2年召開1次理事會會議的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校改革發(fā)展及中國特色高水平高職院校建設(shè)需求召開專題會議，充分發(fā)揮理事會成員咨詢、協(xié)商、審議、監(jiān)督等作用。構(gòu)建長效機制，匯聚社會資源。拓寬社會利益相關(guān)者參與學(xué)校內(nèi)部治理的途徑，形成多元化投入、多元利益相關(guān)者共同治理，合力支持學(xué)校發(fā)展的新格局。邀請校外專家參與項目建設(shè)論證和產(chǎn)學(xué)研合作。校友組織覆蓋率達90%，校友組織在學(xué)校發(fā)展改革中參與度達100%。引入第三方評價機制，根據(jù)需要委托無錫市機械工業(yè)聯(lián)合會開展畢業(yè)生相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析。優(yōu)化校友會運行機制，以服務(wù)為基本理念，不斷滿足校友對母校的需求，健全校友支持學(xué)校改革發(fā)展的長效機制。建立校友會和各二級單位相互補充的多層級、多形式籌資體系，完善激勵措施，建設(shè)期內(nèi)，社會實物和資金投入達3500萬元以上。（3）堅持共商共治，完善管理監(jiān)督機制以教授治學(xué)為重點，發(fā)揮專業(yè)組織作用。完善學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)工作委員會制度，明確行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力運行的程序和方式，健全雙向溝通機制，形成學(xué)校內(nèi)部行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力相互獨立，相互制衡的路徑，完善教授治學(xué)的有效途徑。設(shè)立校級專業(yè)建設(shè)委員會和教材選用委員會，指導(dǎo)和促進專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革，切實發(fā)揮專業(yè)建設(shè)委員會對專業(yè)建設(shè)的審議、咨詢及決策作用，整合優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)化專業(yè)布局、強化專業(yè)特色。完善協(xié)商共治模式，實現(xiàn)重大事項科學(xué)決策。充分保障和發(fā)揮教代會、學(xué)代會以及民主黨派等組織在學(xué)校治理中的決策、審議和評議作用。增加溝通和參與渠道，建立工會負責(zé)人、教授代表、教代會代表、學(xué)生會代表列席校長辦公會或黨委會制度。加強對黨外知識分子的服務(wù)和引導(dǎo)工作，發(fā)揮黨外知識分子的參政議政、建言獻策作用。決策事關(guān)學(xué)校發(fā)展重大事項、教職工及學(xué)生切身利益等事項時，廣泛征求廣大師生意見，廣納群言、廣集民智，使教職工的基層權(quán)利得到充分保障，年度落實教代會提案和合理化建議10項以上。建設(shè)具有民主性、互動性的多功能民主決策平臺，及時收集處理治理意見，擴大信息技術(shù)在協(xié)商共治中的應(yīng)用。強化信息公開，及時公開學(xué)校重大決策及實施情況，實現(xiàn)權(quán)力運行公開化和決策過程陽光化，營造以“民主參與、民主監(jiān)督、民主決策”為代表特征的協(xié)商共治文化。（4）優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，完善兩級管理體制優(yōu)化校級管理體制機制，強化行政管理服務(wù)意識。根據(jù)中國特色高水平高職院校建設(shè)需要，推進學(xué)校管理機構(gòu)改革，優(yōu)化管理服務(wù)機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化二級學(xué)院設(shè)置，形成有利于專業(yè)群發(fā)展的院系格局。加強二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力推進革命化、年輕化、專業(yè)化，行政領(lǐng)導(dǎo)具有博士學(xué)位、教授職稱占比50%。突出行政的服務(wù)意識和服務(wù)能力，轉(zhuǎn)“管”為“服”，建立與現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)的行政管理與服務(wù)體系。構(gòu)建責(zé)任考核機制與責(zé)任追究機制，進一步明確主體責(zé)任和部門責(zé)任。根據(jù)專業(yè)群集群、集約建設(shè)要求，完善開源創(chuàng)新學(xué)院等校級、二級學(xué)院跨專業(yè)教學(xué)組織管理制度。提升二級學(xué)院治理能力，保障教師民主參與權(quán)利。按照“放、管、服”思路，繼續(xù)推進管理重心下移，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，人事權(quán)、資源配置權(quán)和事務(wù)處置權(quán)統(tǒng)分結(jié)合的校院兩級管理體制，把學(xué)院（部）建設(shè)成為充滿活力的辦學(xué)主體。提升學(xué)院自主決策和治理能力，提高學(xué)校整體辦學(xué)水平和效益。實現(xiàn)校院兩級治理的協(xié)同互動，建立校院協(xié)同的權(quán)力運行機制。完善以黨政聯(lián)席會議為特征的二級學(xué)院治理模式，明確決策機制和議事程序，保障教師在學(xué)術(shù)活動和相關(guān)事務(wù)管理中的主體地位，各二級學(xué)院年度采納10條以上教職工意見和建議，提高民主決策的效率和科學(xué)水平。各部門、各單位年度目標達成度95%。（5）改善育人環(huán)境，提升校園文化品味優(yōu)化學(xué)習(xí)生活環(huán)境，提升師生滿意度。進一步改善學(xué)校教育、教學(xué)及學(xué)生住宿環(huán)境，營造良好、舒適、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和住宿環(huán)境，完成6個宿舍組團改造和相關(guān)教室修葺完善，建成全國公共服務(wù)機構(gòu)節(jié)能示范單位。以“一流的硬件，和諧的環(huán)境，厚重的文化底蘊”為理念，環(huán)境育人和文化熏陶并舉，努力打造校園文化品牌，師生滿意度進一步提升。深入打造“一院一品”文化品牌，升級改建校史館，建設(shè)校外文化育人基地20個，建設(shè)數(shù)字化資源，打造院士館網(wǎng)上虛擬展廳。3．創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目7：內(nèi)部質(zhì)量保證體系3.0根據(jù)中國特色高水平高職院校建設(shè)目標，形成高水平目標鏈、標準鏈。基于“服務(wù)、融合、應(yīng)用”為宗旨的特色智慧校園，升級建設(shè)“校情綜合分析與決策支持平臺”，建立有效實現(xiàn)“常態(tài)糾偏”和“階段改進”的8字螺旋，構(gòu)建基于“智能畫像分析”的考核與激勵機制，激發(fā)主體意識，成為高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)典范。（1）內(nèi)部質(zhì)量保證體系實現(xiàn)常態(tài)糾偏與階段改進根據(jù)雙高建設(shè)目標，提高目標鏈與標準鏈內(nèi)涵要求，完善兩鏈打造動態(tài)調(diào)整機制，進一步優(yōu)化診斷項目和診斷點，加強過程監(jiān)測與有效預(yù)警，將診改思維和診改理念融入教學(xué)和管理的各個方面。全面落實“全員、全過程、全方位”的育人理念，質(zhì)量保證體系橫向覆蓋“學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生”五層面，縱向包含“決策指揮、資源建設(shè)、支持服務(wù)、質(zhì)量生成、監(jiān)督控制”五系統(tǒng)，強化各系統(tǒng)在質(zhì)保體系中的互相支撐作用。以智能化信息平臺為關(guān)鍵支撐，做到“事前有計劃、事中有監(jiān)控、事后有改進”，實現(xiàn)以常態(tài)糾偏與階段改進相結(jié)合運行的五層面“8字形”質(zhì)量螺旋（如圖1-9）。圖1-9“8字形”質(zhì)量運行螺旋（2）完善激勵機制和質(zhì)量文化“雙引擎”動力驅(qū)動機制強化機制引擎與質(zhì)量文化建設(shè)引擎相結(jié)合的“雙引擎”驅(qū)動機制。將各項考核與自我診改深度融合，完善激勵制度，充分激發(fā)主體內(nèi)生動力，加快由被動到主動、管理到治理的轉(zhuǎn)變。進一步提高全員診改獲得感，使“共同創(chuàng)建、共同治理、共同享受質(zhì)量”的自覺質(zhì)量文化深入人心。（3）完善智能化信息平臺根據(jù)學(xué)校“服務(wù)、融合、應(yīng)用”的智慧校園建設(shè)的頂層設(shè)計，進一步加快智能化信息平臺的建設(shè)與應(yīng)用。推進現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的充分應(yīng)用和系統(tǒng)的互通互聯(lián)，增強信息化系統(tǒng)對診改的支撐作用。以“智能推送、數(shù)據(jù)自動采集、可視化呈現(xiàn)”為要點，加強數(shù)據(jù)治理，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，優(yōu)化數(shù)據(jù)標準，進一步完善平臺數(shù)據(jù)的采集、分析、預(yù)警功能的開發(fā)與應(yīng)用，提高目標任務(wù)的達成效率與質(zhì)量。加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，便于師生在線辦理各類事務(wù)。優(yōu)化大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，完善智能化分析與決策支持模型構(gòu)建，為學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展提供科學(xué)決策參考。4