玉屏自治縣賀家灘水電站增效擴(kuò)容工程項目環(huán)評報告

二零二零年七月玉屏自治縣賀家灘水電站增效擴(kuò)容工程環(huán)境影響報告書(送審稿)i概述 i1項目由來及特點 i2環(huán)境影響評價工作過程 iii3相關(guān)政策符合性分析 iv4關(guān)注的環(huán)境問題 vi5項目評價工作程序 vii6主要結(jié)論 vii第一章總則 11.1評價目的和評價原則 11.2編制依據(jù) 21.3評價因子 81.4評價標(biāo)準(zhǔn) 91.5評價工作等級 121.6評價范圍 171.7評價內(nèi)容及評價水平年 181.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 19第二章建設(shè)項目工程概況 242.1流域規(guī)劃概況 242.2工程現(xiàn)狀及評價 262.3賀家灘水電站增效擴(kuò)容工程概況 392.4增效擴(kuò)容改造方案 422.5施工組織設(shè)計 472.6工程建設(shè)征地與移民安置 492.7勞動定員及工作制度 492.8增效擴(kuò)容工程特性 49第三章工程分析 533.1工程方案的環(huán)境合理性分析 533.2工程建設(shè)環(huán)境合理性分析 643.3影響源分析 66 第四章環(huán)境現(xiàn)狀 754.1自然環(huán)境 754.2社會環(huán)境 774.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 804.4生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 93第五章環(huán)境影響預(yù)測與評價 1185.1原賀家灘電站環(huán)境影響回顧性評價 1185.2增效擴(kuò)容工程環(huán)境影響評價 1295.3環(huán)境風(fēng)險分析 143第六章環(huán)保措施及可行性分析 1526.1環(huán)保措施設(shè)計原則 1526.2施工期環(huán)保措施 1536.3運行期環(huán)境保護(hù)措施 1576.4環(huán)境風(fēng)險防范措施 164第七章環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 1717.1環(huán)境保護(hù)投資估算 1717.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 1727.3總結(jié) 173第八章環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)理及監(jiān)測計劃 1758.1環(huán)境管理 1758.2環(huán)境監(jiān)理 1778.3環(huán)境監(jiān)測 1808.4環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收 182第九章排污許可證申請及入河排污口設(shè)置論證 1839.1排污許可證申請 1839.2入河排污口設(shè)置論證 183第十章結(jié)論與建議 18410.1結(jié)論 18410.2環(huán)評總結(jié)論 19010.3建議 190圖1.8-1工程地理位置示意圖圖1.8-2工程與貴州玉屏?陽河國家濕地公園位置關(guān)系圖圖1.8-3工程與玉屏北侗蕭笛之鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)位置關(guān)系圖圖1.8-4工程與馬面坡集中式飲用水源地位置關(guān)系圖圖1.8-5工程與潕陽河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)關(guān)系示意圖圖1.8-6工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖劃示意圖圖4.1-1工程區(qū)域水文地質(zhì)圖圖4.1-2工程區(qū)域水系圖圖4.3-1工程監(jiān)測布點圖圖4.4-1陸生生態(tài)調(diào)查樣方、樣線及水生生物采樣斷面布置圖圖4.4-2土地利用現(xiàn)狀圖圖4.4-3植被類型圖圖4.4-4景觀類型圖附錄1植物樣方調(diào)查表附錄2評價區(qū)兩棲動物(AMPHIBA)名錄附錄3評價區(qū)爬行類動物(REPTILIA)名錄附錄4評價區(qū)鳥類(AVES)名錄附錄5評價區(qū)哺乳動物名錄附錄6浮游植物名錄附錄7浮游動物名錄附錄8底棲動物名錄附表1建設(shè)項目環(huán)評審批基礎(chǔ)信息表附表2防治措施及預(yù)期治理效果一覽表附表3建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收一覽表附表4項目環(huán)境保護(hù)投資一覽表附件2關(guān)于玉屏自治縣賀家灘水電站增效擴(kuò)容工程初步設(shè)計審查意見的批復(fù)(銅水審[2016]16號)附件3銅仁市玉屏縣賀家灘水電站增效擴(kuò)容工程環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告(黔匯德檢字[2019]第Q194238號)；附件4銅仁市玉屏縣賀家灘水電站增效擴(kuò)容工程環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告(黔匯德檢字[2020]第Q200001號)。附件5財政部水利部關(guān)于繼續(xù)實施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造的通知(財建[2016]27號)附件6貴州省財政廳貴州省水利廳關(guān)于下達(dá)2016年農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目中央財政獎勵資金的通知(黔財建[2016]146號)附件7水利部辦公廳關(guān)于農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目環(huán)境影響評價工作的通知(辦水電函[2017]335號)附件8貴州省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于貴州省”十三五“農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實施方案環(huán)境影響報告書的審查意見(黔環(huán)函[2017]590號)附件9貴州省水利廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目建設(shè)的通知(黔水電[2017]37號)附件10貴州省水利廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《水利部辦公廳關(guān)于農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目環(huán)境影響評價工作的通知》的通知(黔水電[2017]10號)附件11銅仁市人民政府關(guān)于銅仁市小水電清理整改綜合評估市級復(fù)核意見的批復(fù)(銅府函[2019]100號)i概述1.1項目由來賀家灘水電站工程位于玉屏縣平溪街道賀家灘村，1995年開始動工建設(shè)，到1997年8月建成投產(chǎn)發(fā)電。賀家灘水電站為河床式水電站，樞紐工程主要由大壩、右岸主副廠房、升壓站等組成。電站現(xiàn)有裝機(jī)2×3200kW，兩臺機(jī)組同時發(fā)電實際最大出力為2×2800kW，出力嚴(yán)重不足；原設(shè)計水庫總庫容930萬m3，水庫正常蓄水位349.8m(黃?；娓叱?，下同)，相應(yīng)庫容128.4萬m3。水庫調(diào)節(jié)庫容12.91萬m3，庫容系數(shù)0.005%。賀家灘水電站投產(chǎn)至今已運行20多年，多數(shù)設(shè)備已達(dá)到服役壽命，受當(dāng)時設(shè)計、制造條件的限制，本電站水頭段轉(zhuǎn)輪研發(fā)不成熟，加之本電站設(shè)備及配套設(shè)施較差，發(fā)電機(jī)定、轉(zhuǎn)子溫升高、絕緣等級低、老化嚴(yán)重、自動化水平落后等一系列問題，導(dǎo)致機(jī)組安全可靠性差，嚴(yán)重影響了電站的安全穩(wěn)定運行，需進(jìn)行更新。2011年10月19日，水利部和財政部共同召開農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點啟動視頻會暨責(zé)任書簽署儀式，啟動農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點工作，水利部部長陳雷指出：要充分認(rèn)識開展農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造的重要意義。中央1號文件和中央水利工作會議明確要求，要加快水資源開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村水電。開展農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，是發(fā)展可再生能源，促進(jìn)節(jié)能減排的迫切需要；是消除電站安全隱患，保障公共安全的迫切需要；是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需要；是改善河流生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人水和諧的迫切需要。2016年財政部、水利部以財建(2016)27號聯(lián)合發(fā)文“財政部水利部關(guān)于繼續(xù)實施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造的通知”，目的為促進(jìn)節(jié)能減排和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，本電站擬利用政策支持的契機(jī)，實施本次增效擴(kuò)容工程。2015年，原業(yè)主單位玉屏縣供電局委托貴陽駿豐建設(shè)工程有限公司進(jìn)行《玉屏自治縣賀家灘水電站增效擴(kuò)容改造工程》初步設(shè)計工作。2016年，銅仁市水務(wù)局以“銅水審[2016]16號”對該初步設(shè)計進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)主要結(jié)論如下：本次增效擴(kuò)容改造工程不涉及水工建筑物的改建或擴(kuò)建，不存在影響工程的安全地質(zhì)問題，改造的主要任務(wù)是提高電站水量利用率，提高設(shè)備運行可靠性，增加發(fā)電能力和減低運行維護(hù)成本。根據(jù)《水利部國家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部國家能源局關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》(水電[2018]312號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)小水電清理整改工作的通知》和《貴州省水利廳貴州省發(fā)展和改革委員會貴州省生態(tài)環(huán)境廳貴州省能源局關(guān)于<貴州省小水電清理整改實施方案>的通知》 (黔水農(nóng)[2019]11號)文件精神，市水務(wù)局承報的《關(guān)于審定銅仁市小水電清理整改綜合評估報告復(fù)核意見的請示》(銅水呈[2019]94號)，2019年7月31日，銅仁市人民政府下達(dá)了《關(guān)于銅仁市小水電清理整改綜合評估市級復(fù)核意見的批復(fù)》(銅府函[2019]100號)，批復(fù)同意所報的小水電評估分類審核意見，全市小水電清理整改評估239座(保留類6座、整改類180座、退出類53座)，其中賀家灘水電站屬于整改類。此次增效擴(kuò)容改造內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：水輪機(jī)增容改造、水輪發(fā)電機(jī)組改造、更新2臺機(jī)調(diào)速器、更換全廠公用設(shè)備，更新改造除35kV開關(guān)外的所有電氣一次設(shè)備和二次設(shè)備，并對廠房進(jìn)行維修。增效擴(kuò)容改后裝機(jī)仍為6400kW (2×3200kW)，水輪發(fā)電機(jī)組綜合平均效率由原來的64.8%增至79.43%，增幅22.6%，平均發(fā)電量由原來的2744.5萬kWh增至3396.9萬kWh，增幅達(dá)23.8%。電站能滿足“無人值班(少人值守)”的運行要求。本項目已列入貴州省“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(國務(wù)院第682號令)、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部第44號令)、貴州省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)全省小水電清理整改強(qiáng)化環(huán)評管理分類處置流程圖》的通知(黔環(huán)辦【2020】27號)及銅仁市生態(tài)環(huán)境局對本項目的環(huán)境保護(hù)管理要求，本項目需編制環(huán)境影響報告書。受貴州黔能企業(yè)有限責(zé)任公司委托，貴州華瑞銘科工程咨詢有限公司(以下簡稱我公司)承擔(dān)《玉屏自治縣賀家灘水電站增效擴(kuò)容工程環(huán)境影響報告書》的編制工作(見附件1)。我公司環(huán)評技術(shù)人員在現(xiàn)場實地踏勘調(diào)查、查閱相關(guān)資料、工程分析等基礎(chǔ)上，編制出了本報告書，經(jīng)審查批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書作為環(huán)境管理和項目環(huán)保工程設(shè)計的科學(xué)依據(jù)。1.2項目特點本項目為水電站增效擴(kuò)容改造項目，賀家灘水電站增效擴(kuò)容改造后裝機(jī)仍為2×3200kW，水輪發(fā)電機(jī)組綜合平均效率由原來的64.8%增至79.43%，增幅22.6%，平均發(fā)電量由原來的2744.5萬kWh增至3396.9萬kWh，增幅達(dá)23.8%。電站能滿足“無人值班(少人值守)”的運行要求，改造效果明顯。主要工程內(nèi)容為水輪機(jī)增容改造、水輪發(fā)電機(jī)組改造、更新2臺機(jī)調(diào)速器、更換全廠公用設(shè)備，更新改造除35kV開關(guān)外的所有電氣一次設(shè)備和二次設(shè)備，并對廠房進(jìn)行維修。不涉及其他任何土建工程，如大壩、取水口、升壓站等改造內(nèi)容，不新增料場、渣場等建設(shè)內(nèi)容。施工期對環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在施工人員產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水，廠房裝修的建筑垃圾等。增效擴(kuò)容后電站運行特征及電站運行管理范圍均無變化，也不改變庫區(qū)的淹沒及壩區(qū)主要特性，整個生產(chǎn)過程采取有效的防治措施后不會改變水的物化性質(zhì)。本項目建成后，通過對輔助設(shè)備及電氣設(shè)備的更換，達(dá)成自動化管理，管理人員只需在管理中心就可了解及控制電站運行情況，廠區(qū)可“少人值守(無人值班)”，減少了廠區(qū)管理人員產(chǎn)生的生活污水及生活垃圾。廠區(qū)噪聲主要是發(fā)電廠房產(chǎn)生的設(shè)備噪音，更換新的發(fā)電機(jī)組后，噪聲級略有降低，且位于封閉廠房內(nèi)，對周邊環(huán)境基本不會造成影響。2環(huán)境影響評價工作過程我公司接受委托后，針對該電站建設(shè)較早，缺乏建設(shè)期的主體工程設(shè)計資料，缺乏環(huán)境影響評價文件及驗收文件，且電站運行期管理不規(guī)范、缺乏運行期調(diào)度資料等特殊情況，先對建設(shè)單位提供的各種資料進(jìn)行研讀和梳理，在對本項目基本情況有一定了解后，于2019年12月下旬進(jìn)行實地踏勘。對項目區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行走訪調(diào)查，同時收集項目所在地區(qū)的相關(guān)資料，在項目四周以拍照方式進(jìn)行調(diào)查取證。同月，委托貴州黔匯德環(huán)?？萍加邢薰?資質(zhì)證書編號：192412341298)對工程區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測，通過檢測表明工程區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀較好，均達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量要求。同月，我公司委托貴州環(huán)策生態(tài)環(huán)境有限公司對工程區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，項目區(qū)經(jīng)過幾十年的自然演替和人為干擾，生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定，水電站周邊植物和動物已適應(yīng)了這樣的生態(tài)環(huán)境，形成了新的生態(tài)平衡，無重大的生態(tài)環(huán)境問題。根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，結(jié)合工程特點和選址的環(huán)境特征，我單位環(huán)評人員依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)導(dǎo)則等，在現(xiàn)場調(diào)查和收集、分析有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，于2020年7月，編制完成《玉屏自治縣賀家灘水電站增效擴(kuò)容工程環(huán)境影響報告書》，報送銅仁市生態(tài)環(huán)境局審查。3相關(guān)政策符合性分析(1)與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析本項目為小型水力發(fā)電項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(實行)中有關(guān)電力類部分，不屬于限制類項目。賀家灘水電站為河床式電站，增效擴(kuò)容后水庫運行特征及電站運行管理均無變化，也不改變壩內(nèi)庫區(qū)的淹沒及壩區(qū)主要特性。本工程采用的生態(tài)水下放措施有三種形式：一是通過壩頂溢流，二是通過發(fā)電機(jī)組，三是通過大壩沖沙底孔閘門措施，按照上游來水量及電站運行調(diào)度情況分別采用不同的形式來保障最小下泄流量，滿足最小下泄流量8.13m3/s(多年平均流量10%)的要求。根據(jù)對現(xiàn)狀的調(diào)查及回顧性走訪，工程所在河段未發(fā)生因本工程運行造成的河流斷流等不利影響，符合生態(tài)水下放相關(guān)規(guī)定要求。綜上，本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策。(2)與?陽河流域規(guī)劃及貴州省農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實施方案符合性分析根據(jù)《玉屏侗族自治縣水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃報告》(2010年6月)(玉府函【2010】148號)，對?陽河水能資源開發(fā)作了相關(guān)規(guī)劃，?陽河現(xiàn)已開發(fā)電站為四座，分別為新店(1000kW)、賀家灘(6400kW)、馬面坡(5000kW)、羅家寨(5000kW)，規(guī)劃新增皂角坪(5000kW)、崇灘(3200kW)二座電站，形成新店(已建)+皂角坪(規(guī)劃)+賀家灘(已建)+崇灘(規(guī)劃)+馬面坡(已建)+羅家寨(已建)6級梯級開發(fā)方案，方案總裝機(jī)2.56萬kW，年發(fā)電量達(dá)賀家灘水電站為?陽河水能資源梯級開發(fā)的第三級，為河床式電站，原裝機(jī)?陽河流域開發(fā)較早，時間跨度長，賀家灘水電站工程是1995年開始動工建設(shè)，到1997年8月建成投產(chǎn)發(fā)電，現(xiàn)已運營20余年，屬于《貴州省農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實施方案》中70座需升級改造的電站之一。按當(dāng)時國家規(guī)定的項v目建設(shè)基本程序批準(zhǔn)建設(shè)，建成后無地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，環(huán)境植被恢復(fù)良好。本項目為水電站增效擴(kuò)容改造項目，主要為水輪機(jī)增容改造、水輪發(fā)電機(jī)組改造、更新2臺機(jī)調(diào)速器、更換全廠公用設(shè)備，更新改造除35kV開關(guān)外的所有電氣一次設(shè)備和二次設(shè)備，并對廠房進(jìn)行維修。增效擴(kuò)容改后裝機(jī)仍為6400kW (2×3200kW)，此外，增效擴(kuò)容后電站運行特征及電站運行管理均無變化，也不改變壩內(nèi)庫區(qū)的淹沒及壩區(qū)主要特性，因此符合規(guī)劃要求。(3)三線一單判定情況①生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線，包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。按照只能增加不能減少的基本要求，實施嚴(yán)格管控。賀家灘水電站涉及貴州玉屏?陽河國家濕地公園和潕陽河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，貴州玉屏?陽河國家濕地公園2019年通過省級驗收，潕陽河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)成立于2013年，均在水電站建成投產(chǎn)后成立，加之本電站已建成20余年，周邊生態(tài)環(huán)境已處于穩(wěn)定狀態(tài)，同時本次工程不對攔水壩、取水口、升壓站等進(jìn)行改建，僅對水輪發(fā)電機(jī)組等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行更換，水庫運行特征及電站運行管理均無變化，也不改變水庫淹沒范圍，不新增占地面積，所有施工均在已建成的發(fā)電廠房內(nèi)進(jìn)行，對周邊生態(tài)環(huán)境不會造成破壞，對周邊的生物多樣性等生態(tài)功能不會造成不利影響，因此本項目建設(shè)符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。②環(huán)境質(zhì)量底線環(huán)境質(zhì)量底線是指按照水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變壞的原則，科學(xué)評估環(huán)境質(zhì)量改善潛力，銜接環(huán)境質(zhì)量改善要求，確定的分區(qū)域分階段環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及相應(yīng)的環(huán)境管控和污染物排放總量限值要求。本項目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量底線為：環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級，地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類。根據(jù)分析本工程無vi污廢水、廢氣排放，噪聲、固廢污染物經(jīng)治理后均能達(dá)標(biāo)排放，固廢可做到無害化處置，噪聲經(jīng)過隔聲降噪措施后，也能達(dá)標(biāo)排放；根據(jù)監(jiān)測報告W1斷面氨氮，W3斷面COD，以及三個斷面總磷超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，但由于本工程所在河段為Ⅱ類水體，污廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB8978-1996)禁止排放標(biāo)準(zhǔn)，加之本工程已實現(xiàn)無人值守，檢修、檢查人員的零星生活污水化糞池處理后回用于周邊耕地及林地，不外排，因此工程實施后區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水和聲環(huán)境的環(huán)境質(zhì)量底線能滿足要求。③資源利用上線資源利用上線是指按照自然資源資產(chǎn)只能增值不能貶值的原則，以保障生態(tài)安全和改善環(huán)境質(zhì)量為目的，參考自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，結(jié)合自然資源開發(fā)利用效率，提出的分區(qū)域分階段的資源開發(fā)利用總量、強(qiáng)度、效率等上線管控要求。賀家灘水電站增效擴(kuò)容改后不增容，裝機(jī)仍為2×3200kW，水輪發(fā)電機(jī)組綜合平均效率由原來的64.8%增至79.43%，增幅22.6%，平均發(fā)電量由原來的2744.5kWhkWh站擴(kuò)容可以依托水庫日調(diào)節(jié)的特性，增大發(fā)電流量，使棄水量減少且水庫的來水量得到合理利用。因此本項目不僅不消耗當(dāng)?shù)刭Y源，還創(chuàng)造了資源，充分利用了水資源，可提高地區(qū)資源利用上線的額度，實現(xiàn)資源利用的最大化，且不影響魚類。同時項目運行過程無生產(chǎn)廢水、廢氣產(chǎn)生，用可再生資源替代不可再生資源來發(fā)電，減少燃煤發(fā)電產(chǎn)生的污染物排放量，電站生態(tài)流量下泄是通過沖沙底孔下泄并安裝監(jiān)控設(shè)施，下泄8.13m3/s生態(tài)流量能夠滿足下游生態(tài)用水。因此本項目建設(shè)不會造成水、氣等資源利用突破區(qū)域的資源利用上線。④環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是指基于環(huán)境管控單元，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求，提出的空間布局、污染物排放、資源開發(fā)利用等禁止和限制的環(huán)境準(zhǔn)入情形。本項目在采取了完善的污染治理措施，可實現(xiàn)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，有效減少污染物排放量，對區(qū)域環(huán)境影響在可接受水平，項目不違背環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單要求。關(guān)注的環(huán)境問題本工程為水電站增效擴(kuò)容工程項目，屬于非污染生態(tài)項目。針對建設(shè)項目特vii點及當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征，本項目環(huán)境影響評價工作關(guān)注的主要環(huán)境問題有：(1)施工期：施工過程中生產(chǎn)廢水、生活污水、施工噪聲、固體廢物、廢氣等對周邊環(huán)境的影響；(2)運行期：電站增容改造后對水文情勢及下游河道水質(zhì)的影響，對下游用水的影響、對生態(tài)環(huán)境的影響；運營管理期噪聲、生活污水、生活垃圾對環(huán)境的影響等；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，對現(xiàn)有電站存在的環(huán)境問題提出改善、優(yōu)化的環(huán)境保護(hù)措施。項目評價工作程序本工程環(huán)評工作過程分為三個階段：前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段，現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價階段；環(huán)境影響報告書編制階段。前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段：評價單位接受委托后，收集設(shè)計方案及相關(guān)規(guī)劃等基礎(chǔ)資料，展開初步工程分析和環(huán)境狀況調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境影響因素進(jìn)行識別與評價因子篩選，確定評價重點和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、評價工作等級、評價范圍和評價標(biāo)準(zhǔn)等?，F(xiàn)狀調(diào)查及預(yù)測評價階段：開展對評價范圍內(nèi)環(huán)境狀況、監(jiān)測和評價，同時對工程進(jìn)行詳細(xì)分析，確定主要污染因素。在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和工程分析的基礎(chǔ)上，對各環(huán)境要素環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測與評價。環(huán)境影響報告書編制階段：在各環(huán)境要素及環(huán)境影響分析的基礎(chǔ)上，提出環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；從選址合理性、規(guī)劃符合性、環(huán)境影響、環(huán)保措施以及公眾參與調(diào)查等方面，明確給出本工程建設(shè)可行性的評價結(jié)論。環(huán)境影響評價工作程序見圖1。賀家灘水電站增效擴(kuò)容改造項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展要求，本次增效擴(kuò)容改造不新增用地，僅對不滿足生產(chǎn)要求的設(shè)備進(jìn)行更換。選址、選線與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，具有良好的社會經(jīng)濟(jì)效益，工程施工和運營過程對周邊生態(tài)與環(huán)境的影響是可以接受的；工程風(fēng)險性也相對較低；對流域水資源時空配置格局和防洪影響均是較小的；對流域水質(zhì)影響較??；本項目不改變大壩特性，對水生生物及魚類資源的影響也較小。工程施工和運營過程中對環(huán)境的不利影響可以通過采取環(huán)境保護(hù)工程措施、水土保持措施和生態(tài)保護(hù)措施得到妥善解決，在最大可viii能上減免和防治工程帶來的不利影響，對工程現(xiàn)存在的環(huán)境問題提出補(bǔ)救措施。工程改造的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益顯著，同時也具有一定的能源替代環(huán)境效益。只要嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實報告書提出的各項措施，落實環(huán)保措施與主體工程建設(shè)的“三同時”制度的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度分析項目建設(shè)是可行的。圖1評價工作程序圖1第一章總則評價原則1.1.1評價目的鑒于賀家灘水電站增效擴(kuò)容工程建設(shè)內(nèi)容主要為設(shè)備更換，評價主要根據(jù)電站的工程特性、工程所在地區(qū)和流域的環(huán)境特性、以及國家相關(guān)法律法規(guī)要求，重點對運行期進(jìn)行分析。本次評價目的為：(1)分析本工程與周邊環(huán)境的關(guān)系，復(fù)核電站建設(shè)對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境產(chǎn)生的影響方式、范圍和程度，分析工程影響區(qū)域的環(huán)境總體變化趨勢。調(diào)查本工程周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，預(yù)測分析本次增效擴(kuò)容工程建設(shè)期及運行期的影響情況，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。(2)調(diào)查目前已采取的各項環(huán)保措施，分析其有效性，是否有遺留的環(huán)境問題，根據(jù)情況提出進(jìn)一步優(yōu)化、改進(jìn)和需補(bǔ)充的環(huán)保措施，為行政主管部門決策及業(yè)主單位開展環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)。(3)調(diào)查本工程周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，預(yù)測分析本次增效擴(kuò)容工程建設(shè)期及運行期的影響情況，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。不降低所在地區(qū)及其周圍區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，促進(jìn)工程所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。(4)從環(huán)境保護(hù)方面論證工程建設(shè)可行性，為工程的方案論證、環(huán)境管理和項目決策提供科學(xué)的依據(jù)。(5)通過業(yè)主單位組織的公眾調(diào)查，了解公眾對本工程建設(shè)期及運行階段環(huán)境保護(hù)工作的意見，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，對工程所在區(qū)域居民工作和生活的影響情況，針對公眾的合理要求提出解決建議。(6)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)費用概算，落實環(huán)境保護(hù)工作費用，為環(huán)境保護(hù)措施的順利實施提供資金保障。1.1.2評價原則本工程為非污染生態(tài)類項目，其對環(huán)境的影響主要以生態(tài)影響及施工期的污染物排放為主，因此在本工程的環(huán)境影響評價應(yīng)體現(xiàn)出該類項目的工程特點及環(huán)境影響特點，遵循并在評價中貫穿以下評價原則：(1)可持續(xù)發(fā)展原則：工程的建設(shè)應(yīng)堅持經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)2調(diào)發(fā)展，在開發(fā)建設(shè)活動中注重環(huán)境的保護(hù)，在環(huán)境保護(hù)中合理開發(fā)利用資源，做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)相協(xié)調(diào)。(2)符合產(chǎn)業(yè)政策原則：應(yīng)符合國家和地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。(3)符合流域、區(qū)域規(guī)劃及其它相關(guān)規(guī)劃的原則：工程建設(shè)符合流域、區(qū)域水能、水資源利用規(guī)劃，使環(huán)境保護(hù)與水資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，并與其所在區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。(4)保護(hù)生態(tài)環(huán)境及生物多樣性原則：本工程的建設(shè)必須注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，施工期及運行期不能對生態(tài)環(huán)境造成重大影響；不能造成工程區(qū)生物物種的絕滅。不能避免的則應(yīng)采取具有針對性的、切實可行的環(huán)境保護(hù)措施，盡量避免和減少對生態(tài)環(huán)境造成的破壞和影響。(5)水資源綜合利用的原則：工程建設(shè)運行需在壩址處下泄?jié)M足河道生態(tài)的基本需水量。(6)環(huán)境保護(hù)措施合理性的原則：環(huán)境保護(hù)措施的擬定應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境影響評價對于建設(shè)項目的指導(dǎo)及優(yōu)化作用，應(yīng)具有針對性和可操作性，便于環(huán)境管理部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。(7)公眾參與原則：公眾參與實行公開、公平、公正的原則，對受影響的團(tuán)體和個體進(jìn)行問卷調(diào)查，了解公眾對工程建設(shè)及運行的滿意程度。因此，本工程的環(huán)境影響評價必須做到科學(xué)、客觀、公正、突出重點，為本工程的設(shè)計、施工及環(huán)境管理的有效實施和監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)保證。1.2.1法律法規(guī)2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018.12.29)；、《中華人民共和國水法》(2016.7.2)；4、《中華人民共和國防洪法》(2016.7.2)5、《中華人民共和國森林法》(2009.8.27)6、《中華人民共和國文物保護(hù)法》(2004.8.28)；8、《中華人民共和國土地管理法》(2004.8.28)；39、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》(2018.10.26)；11、《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2016.7.2)；(2012.7.1)；、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(1997.3.1)；17、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2016.11.7)；18、《中華人民共和國傳染病防治法》(2013.6.29)；；；《中華人民共和國河道管理條例》(2017.10.7)；22、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》(2017.10.7)；23、《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》(2016.2.6)；24、《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實施條例》(2013.12.27)。1.2.2部門規(guī)章1、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要的通知》(國發(fā)[2000]38號)(2000.11.26)；2、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)[2005]39號)(2005.12.3)；3、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)(2006.8.6)；4、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》(國發(fā)[2011]35號)(2011.10.17)；5、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國2]2號)(2012.1.12)；6、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]37號)(2013.9.10)；7、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2015]17號)4(2015.4.2)；8、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2016]31號)(2016.5.28)；9、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要的通知》(國發(fā)[2006]9號)(2006.2.14)；10、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的11、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2010]46號)(2010.12.21)；12、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2016]65號)(2016.11.24)；13、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號)(2019.4.8)；14、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西南地區(qū)水電建設(shè)前期工作有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦能源[2007]2293號)(2007.9.24)；15、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(生態(tài)環(huán)境部令第1號)(2018.4.28)；16、《國家重點保護(hù)野生植物名錄(第一批)》(農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局第53號令修正)(2001.8.4)；19、《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》(農(nóng)業(yè)部令2011年第1號)(2011.3.1)；20、《關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見》(環(huán)發(fā)[2001]4號)(2001.1.8)；21、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》(環(huán)發(fā)[2001]19號)(2001.2.28)；22、《關(guān)于印發(fā)<環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法>的通知》(環(huán)發(fā)[2006]28號)(2006.3.18)；523、《關(guān)于加強(qiáng)西部地區(qū)環(huán)境影響評價工作的通知》(環(huán)發(fā)[2011]150號)(2011.12.29)；24、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)辦[2012]77號)(2012.7.3)；25、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》(環(huán)辦[2012]134號)(2012.10.30)；26、《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南(試行)>的通27、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(環(huán)辦[2012]4號)(2012.1.6)；28、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2013]86號)(2013.8.5)；29、《關(guān)于深化落實水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的通知》(環(huán)發(fā)[2014]65號)(2014.5.10)；30、《關(guān)于規(guī)范火電等七個行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批的通知》(環(huán)危險廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號)(2016.8.1)；32、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》(水建管[2009]115號)(2009.2.18)。1.2.3地方法規(guī)、規(guī)章及文件進(jìn)條例》(2014.7.1)；4、《貴州省河道管理條例》(2004.5.28)；)；611、《貴州省人民政府關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(黔府發(fā)[2006]37號)(2006.10.20)；12、《貴州省人民政府關(guān)于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(黔府發(fā)[2007]24號)(2007.7.16)；13、《貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》(黔府發(fā)[2012]19號)(2012.6.28)；14、《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》(黔府發(fā)[2014]13號)(2014.5.8)；15、《省人民政府關(guān)于貴州省水功能區(qū)劃有關(guān)問題的批復(fù)》(黔府函[2015]30號)(2015.2.10)；16、《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省水污染防治行動計劃工作方案的通知》(黔府發(fā)[2015]39號)(2015.12.30)；17、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省環(huán)境保護(hù)攻堅行動工作方案(2016-2017年)的通知》(黔府辦函[2016]17號)(2016.1.30)；；19、《省人民政府關(guān)于印發(fā)<貴州省生態(tài)保護(hù)紅線管理暫行辦法>的通知》(黔府發(fā)[2016]32號)(2016.12.31)；20、《貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(2017.3.22)；21、《貴州省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)<貴州省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級管理目錄(2015年本)>的通知》(黔環(huán)通[2015]269號)(2015.12.29)；22、《貴州省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)全省小水電清理整改強(qiáng)化環(huán)評管理分類處置流程圖》的通知》(黔環(huán)辦【2020】27號)(2020.2.13)23、《關(guān)于銅仁地區(qū)地表水域功能區(qū)劃類規(guī)定》(銅署辦[1994]93號)(1994.12.9)；24、《銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市生態(tài)文明建設(shè)管理暫行辦法的通知》(銅府辦發(fā)[2014]180號)(2014.9.8)；25、《銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年全市環(huán)境保護(hù)工作要點的通知》(銅府辦發(fā)[2017]71號)(2017.4.24)；726、《銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市2017年大氣污染防治工作年度實施方案的通知》(銅府辦發(fā)[2017]122號)(2017.7.14)；27、《銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市水污染防治行動計劃工作方案28、《銅仁市人民政府關(guān)于印發(fā)銅仁市水資源保護(hù)管理辦法的通知》(銅府發(fā)[2016]23號)(2016.9.29)；29、《銅仁市人民政府關(guān)于印發(fā)銅仁市土壤污染防治工作方案的通知》(2017.9.29)；30、《銅仁市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；31、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉屏侗族自治縣水污染防治行動計劃工作方案的通知》(玉府辦發(fā)[2016]96號)(2016.7.5)；32、《玉屏侗族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。1.2.4技術(shù)導(dǎo)則規(guī)范1、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；2、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)；3、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；4、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；5、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；6、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；7、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》(HJ/T88-2003)；8、《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；9、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008)；10、《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB50434-2008)；11、《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ663-2013)；12、《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ664-2013)；13、《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策》；14、《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)；15、《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》(SL395-2007)；16、《水利水電工程水文計算規(guī)范》(SL278-2002)；817、《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計概估算編制規(guī)程》(SL359-2006)；18、《水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(SL290-2009)；19、《全國陸生野生動物資源調(diào)查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》。1.2.5相關(guān)資料及文件1、《銅仁市玉屏縣賀家灘水電站增效擴(kuò)容改造工程初步設(shè)計報告》(報批本)(貴陽駿豐建設(shè)工程有限公司)(2016.4)；2、《貴州省農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實施方案(2016-2019)》(貴州水利廳、貴州省財政廳)(2016.5)；3、《貴州省“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實施方案環(huán)境影響報告書》(貴州水利廳)(2017.12)；4、《銅仁市人民政府關(guān)于銅仁市小水電清理整改綜合評估市級復(fù)核意見的批復(fù)》(銅仁市人民政府)(銅府函[2019]100號)5、《銅仁市玉屏縣賀家灘水電站增效擴(kuò)容工程環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告》(貴州黔匯德環(huán)?？萍加邢薰?(黔匯德檢字[2019]第Q194238號)；6、《銅仁市玉屏縣賀家灘水電站增效擴(kuò)容工程環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告》(貴州黔匯德環(huán)?？萍加邢薰?(黔匯德檢字[2020]第Q200001號)。7、《玉屏自治縣賀家灘水電站增效擴(kuò)容改造工程生態(tài)調(diào)查報告》(貴州環(huán)策生態(tài)環(huán)境有限公司)(2020.2)。1.3.1評價因子篩選本項目環(huán)境影響因子的識別采用矩陣法，具體見下表1.3-1。表1.3-1項目污染因子識別表工程行為環(huán)境資源施工期營運期挖填方施工作業(yè)電站運行生態(tài)環(huán)境土地利用水土保持陸域動植物▲▲環(huán)境質(zhì)量水環(huán)境▲?9大氣環(huán)境▲聲環(huán)境▲▲固體廢物▲▲土壤環(huán)境▲注：▲表示正常情況下的污染因子；?表示事故風(fēng)險時可能出現(xiàn)的污染因子1.3.2評價因子確定本項目現(xiàn)狀評價因子見表1.3-2。表1.3-2評價因子確定表環(huán)境要素現(xiàn)狀評價因子預(yù)測評價因子施工期營運期環(huán)境空氣SONOPMPM5、TSP顆粒物/地表水NTP、高錳酸鹽指數(shù)、陰離子表面活性劑、糞大腸菌群、石油類、Fe、Mn等水位、流量、水文情勢變化、水質(zhì)聲環(huán)境等效連續(xù)Leq(A)等效連續(xù)Leq(A)固體廢物/棄渣、一般固廢、危險廢物、生活垃圾危險廢物、生活垃圾土壤環(huán)境砷、鎘、鉻(六價)、銅、鉛等價)、銅、鉛等/生態(tài)環(huán)境陸生生物、水生生物、景觀陸生生物、水生生物陸生生物、水生生物、土壤根據(jù)工程區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃，確定本工程執(zhí)行以下環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。1.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項目地處于玉屏縣平溪街道賀家灘村，屬于農(nóng)村區(qū)域，為二類環(huán)境空氣功能區(qū)。項目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)本工程所在河流為?陽河，根據(jù)《貴州省水功能區(qū)劃(2015)》，本評價區(qū)?陽河段屬于舞水黃平玉屏保留區(qū)(貴州黃平縣波洞~貴州玉屏縣打鼓磉)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。工程所在區(qū)域地下水未進(jìn)行功能區(qū)劃分，根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)中地下水質(zhì)量分類要求，按照工程所在地的地下水實際利用現(xiàn)狀，按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)III類標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。本項目所在區(qū)域為農(nóng)村，評價區(qū)屬2類聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。按用地性質(zhì)分別執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》 (試行)(GB15618-2018)和《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》(試行)(GB36600-2018)。具體環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見表1.4-1，土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)見表1.4-2及表1.4-3。表1.4-1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境要素標(biāo)準(zhǔn)名稱及級(類)別項目標(biāo)準(zhǔn)限值環(huán)境空氣《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)SO21小時平均500μg/m324小時平均150μg/m3年平均60μg/m3NO21小時平均200μg/m324小時平均80μg/m3年平均40μg/m3PM1024小時平均150μg/m3年平均70μg/m3PM2.524小時平均75μg/m3年平均35μg/m3地表水環(huán)境《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)pH值(無量綱)6~9DO≥6mg/LCOD≤15mg/LBOD5≤3mg/LNH3-N≤0.5mg/LTP≤高錳酸鹽指數(shù)≤4mg/L陰離子表面活性劑≤0.2mg/L糞大腸菌群≤2000個/L地下水環(huán)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》pH6.5~8.5環(huán)境要素標(biāo)準(zhǔn)名稱及級(類)別項目標(biāo)準(zhǔn)限值境(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)總硬度≤450mg/L溶解性總固體≤1000mg/L硫酸鹽≤250mg/L氯化物≤250mg/L鐵≤0.3mg/L錳≤氨氮≤0.5mg/L總大腸菌群≤CFUmg硝酸鹽(以N計)≤20mg/L菌落總數(shù)≤100CFU/mg聲環(huán)境《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)晝間60dB(A)夜間50dB(A)表1.4-2農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管制值序號污染物項目風(fēng)險管制值pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.51鎘2.03.04.02汞2.02.54.06.03砷2004鉛4005007005鉻800850表1.4-3建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管制值(部分)序號污染物項目CAS編號管制值第一類用地第二類用地1砷7440-38-22鎘7440-43.9473鉻18540-29-930784銅7440-50-88000360005鉛7439-92-180025006汞7439-97-6337鎳7440-02-060020001.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297－1996)無組織排放監(jiān)控濃度限值；污廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)禁止排放標(biāo)準(zhǔn)；施工期間施工人員均是周邊居民，食宿均自行解決，生活污水主要為職工洗手、入廁等生活污水，依托原有生活污水處理設(shè)施系統(tǒng)處理，生活污水收集后定期清掏用于周邊農(nóng)灌，不外排。運行期項目廠內(nèi)設(shè)置少量值守人員，技術(shù)人員只在檢修、檢查時進(jìn)入電站廠區(qū)。值守人員及檢修、檢查人員的生活污水排入廠區(qū)化糞池處理后，作為農(nóng)肥回用于周邊耕地與林地，不排入水體，對周圍環(huán)境影響較小。施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523－2011)中各施工階段噪聲限值；運行期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)。 (GB18599-2001)及2013年修改單要求；危險廢物暫存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及2013年修改單相關(guān)要求。以不減少影響區(qū)域內(nèi)瀕危珍稀動植物種類和不破壞生態(tài)系統(tǒng)完整性為標(biāo)準(zhǔn)。具體污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值見表1.4-4。表1.4-4污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值項目標(biāo)準(zhǔn)名稱級(類)別污染因子(排放濃度)標(biāo)準(zhǔn)值廢氣《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297－1996)無組織排放二氧化硫0.40mg/m3顆粒物1.0mg/m3氮氧化物廢水定期收集，用于周邊農(nóng)灌聲《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放GB2011)/聲dB(A)A《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放GB2348-2008)2類聲dB(A)A廢物固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及2013年相關(guān)修改單要求；《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及其2013年修改單相關(guān)要求。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》，結(jié)合本工程污染物排放特征，周圍環(huán)境敏感程度不同，確定本工程的評價等級。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)的要求，本次評價工作選擇推薦模式中的估算模式對工程的大氣環(huán)境影響評價工作進(jìn)行分級。計算每一種污染物的最大地面濃度占標(biāo)率Pi及第i個污染物的地面濃度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值10%時所對應(yīng)的最遠(yuǎn)距離D10%。其中Pi定義為：Pi=Ci/C0i×100%式中：Pi—第i個污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%；Ci—采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m3；C0i—第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，mg/m3。其中，大氣評價工作等級判定依據(jù)如表1.5-1所示。1.5-1大氣環(huán)境評價工作等級分級判據(jù)評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級x二級1%≤Pmax＜10%三級Pmax＜1%工程施工期對環(huán)境空氣有一定影響，因地處鄉(xiāng)村地區(qū)，敏感程度不高，大氣污染成分單一，僅屬臨時污染，未對區(qū)域的空氣環(huán)境造成大的影響，而且影響僅集中在施工期，施工期活動主要以設(shè)備更換為主，大氣污染源以交通運輸粉塵等無組織排放源為主，施工場界外最大落地濃度占標(biāo)率小于1%。工程建成運行后，主要依靠水力發(fā)電，運行期生產(chǎn)過程中無生產(chǎn)廢氣產(chǎn)生，本工程大氣環(huán)境影響評價等級為三級。(1)地表水本工程不對原有壩體進(jìn)行改造，不會使現(xiàn)有的河流水文情勢發(fā)生明顯改變；本工程對地面水環(huán)境的影響主要是由施工期施工生產(chǎn)廢水、生活污水和運行期管理區(qū)生活污水。施工廢水全部回用；運行期工程產(chǎn)生的廢水為電站職工生活污水。工作人員生活污水主要污染物為COD、NH3-N、BOD5和SS，水質(zhì)復(fù)雜程度為簡單，為防止產(chǎn)生的生活污水直接排入?陽河對其水質(zhì)造成影響，項目所產(chǎn)生的如廁廢水進(jìn)入化糞池收集處理后，作為農(nóng)肥回用于周邊耕地與林地，不排入水體，對周圍環(huán)境影響較小。受納水體?陽河屬于Ⅱ類水體，本項目產(chǎn)生的污水不外排。本項目庫區(qū)位于國家級特有魚類保護(hù)區(qū)，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ/T2.3-2018)表2，α(275.27)≧20，β(0.002)≦2，但由于本工程涉及到貴州玉屏?陽河國家濕地公園保育區(qū)、潕陽河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)，地表水環(huán)境影響評價工作等級定為二級評價。表1.5-2水文要素影響型建設(shè)項目等級判定評價等級水溫徑流受影響地表水域年徑流量與總庫容百分比α興利庫容與年徑流量百分比β取水量占多年平均徑流量百分比γ工程垂直投影面積及外擴(kuò)面積A1；工程擾動水底面積A2；過水?dāng)嗝鎸挾日加帽壤蛘加盟蛎娣e比例R工程垂直投影面積及外工程擾動水河流湖庫入海河口、近岸海域一級定分層β≥20或完全年調(diào)節(jié)與多年調(diào)節(jié)γ≥30A1≥0.3或A1≥0.3或R≥20A1≥0.5或A2≥3二級或不穩(wěn)定分層20>β>2或季調(diào)節(jié)與不完全年調(diào)節(jié)0.3>A1>0.051.5>A2>0.210>R>50.3>A1>0.051.5>A2>0.220>R>5A0.15A三級α≥20或混合型β≤2或無調(diào)節(jié)A1≤0.05或A2≤0.2或R≤5A1≤0.05或A2≤0.2或R≤5A15或A2≤0.5(2)地下水根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)附錄A地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表(見表1.5-3)，本項目屬于Ⅲ類建設(shè)項目。表1.5-3地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表環(huán)評類別項目類別報告書報告表地下水環(huán)境影響評價項目類別報告書報告表31、水力發(fā)電總裝機(jī)1000千瓦及以上；抽水蓄能電站；涉及環(huán)境敏感區(qū)的其他Ⅲ類Ⅳ類本工程所在范圍不屬于集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；不屬于未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中水式飲用水水源，其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；不屬于分散式飲用水水源地；不屬于特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉等)保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)。因此項目所在地屬于不敏感區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)建設(shè)項目評價工作等級分級判據(jù)表(見表1.5-4)，確定本項目地下水評價等級為三級。表1.5-4地下水評價等級確定表項目類別環(huán)境敏感程度Ⅲ類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三本項目建成后主要噪聲源包括水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等固定設(shè)備噪聲，建設(shè)項目所處區(qū)域聲環(huán)境功能為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)規(guī)定的2類地區(qū)，評價范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級增高量在3dB(A)以下，且受影響人口數(shù)量變化不大，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)可確定噪聲評價工作級別的判定依據(jù)(見表1.5-5)，本工程噪聲評價等級確定為二級。1.5-5聲環(huán)境影響評價等級確定表(HJ2.4-2009)判別依據(jù)本項目概況建設(shè)項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的2類地區(qū)，或建設(shè)項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級增高量在3dB(A)~5dB(A)(含5dB(A))，或受影響人口數(shù)量增加較多時，按二級評價本工程所處聲環(huán)境功能為2類區(qū)，建設(shè)項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級增高量在3dB(A)內(nèi)，且受影響人口變化不大最終評價等級二級根據(jù)《貴州省植被區(qū)劃》，評價區(qū)屬于亞熱帶常綠闊葉林帶——中亞熱帶常綠闊葉林亞帶——貴州高原濕潤性常綠闊葉林地帶——黔東低山丘陵常綠樟栲林松杉林及油桐油茶林地區(qū)——松桃銅仁丘陵低山樟栲林馬尾松油桐油茶林小。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》(HJ19-2011)，本次增效擴(kuò)容工程不新增占地，工程涉及潕陽河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，屬重要生態(tài)敏感區(qū)，“攔河閘壩建設(shè)可能明顯改變水文情勢等情況下，評價工作等級應(yīng)上調(diào)一級”，因此，本工程生態(tài)環(huán)境評價等級確定為二級。生態(tài)評價工作等級判定依據(jù)，見表1.5-6。表1.5-6生態(tài)環(huán)境評價工作等級判定依據(jù)影響區(qū)域生態(tài)敏感區(qū)工程占地(水域)范圍面積≥20km2或者長度≥100km面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤2km2或者長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級賀家灘水電站屬于電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中的水力發(fā)電項目，為Ⅱ類項目。本工程屬于電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中的水力發(fā)電項目，是附錄A中的Ⅱ類項目，本工程所在的銅仁市玉屏縣，多年平均水面蒸發(fā)量1090mm，多敏感程度為不敏感。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)中表2生態(tài)影響評價工作等級劃分表，本工程土壤環(huán)境評價等級為三級。土壤評價工作等級判定依據(jù)，見表1.5-7。表1.5-7生態(tài)影響型評價工作等級劃分表項目類別評價工作等級敏感程度Ⅲ類敏感一級二級三級較敏感二級二級三級不敏感二級三級—注：“—”表示可不開展土壤環(huán)境影響評價工作。本項目建設(shè)期及建成后可能出現(xiàn)生態(tài)風(fēng)險。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018)，本工程風(fēng)險源Q值小于1，風(fēng)險潛勢為I，環(huán)境風(fēng)險評價只作簡單分析。表1.5-8風(fēng)險評價工作等級劃分表風(fēng)險潛勢ⅢⅡⅠ評價工作等級一二三簡單分析a是相對于詳細(xì)評價工作內(nèi)容而言，在描述危險物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風(fēng)險防范措施等方面給出定性說明。見附錄A對于環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則沒有專門規(guī)定判別標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境因子，如社會經(jīng)濟(jì)、人群健康、旅游景觀、環(huán)境地質(zhì)等，擬按水利水電工程環(huán)境影響評價規(guī)程進(jìn)行調(diào)查和分析。根據(jù)評價區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性，結(jié)合工程樞紐、施工總布置及工程性質(zhì)等，確定本工程環(huán)境影響評價范圍為廠區(qū)樞紐區(qū)、進(jìn)廠公路區(qū)等。根據(jù)各環(huán)境影響因子具體情況可分為以下區(qū)域：工程區(qū)影響范圍主要是施工道路兩側(cè)，大氣污染受體是道路附近居民。大氣環(huán)境評價范圍：施工期進(jìn)場道路兩側(cè)各200m范圍內(nèi)的區(qū)域。2、地表水環(huán)境綜合考慮水環(huán)境評價等級，施工、營運期對水環(huán)境影響特點等因素，確定本工程地表水環(huán)境評價范圍為：本工程水庫庫尾至下游梯級馬面坡水電站庫尾，約12km的河段。地下水環(huán)境綜合考慮地下水環(huán)境評價等級，施工、運行期對地下水環(huán)境影響特點等因素，確定本工程地下水環(huán)境評價范圍為：水電站庫區(qū)周邊受影響的水文地質(zhì)單元，不超過20km2范圍。施工期聲環(huán)境評價范圍為施工總布置確定的各施工區(qū)周邊200m和施工道路邊界外200m以內(nèi)的范圍。運行期聲環(huán)境評價范圍為發(fā)電廠房周邊200m范圍。5、土壤環(huán)境評價范圍按照《環(huán)境影響技術(shù)評價導(dǎo)則土壤環(huán)境》的相關(guān)要求，本工程作為生態(tài)影響型項目，評價范圍為工程區(qū)及周邊1km范圍。陸生生態(tài)：庫尾至大壩下游馬面坡水電站庫尾之間的河段沿兩岸至第一山脊線之間區(qū)域，評價面積約2976.24hm2。水生生態(tài)：賀家灘水電站庫尾至大壩下游馬面坡水電站壩址之間的12km河段及其區(qū)間主要支流。表1.6-1評價范圍一覽表評價內(nèi)容評價范圍水環(huán)境地表水評價范圍為：水庫庫尾至下游梯級馬面坡水電站庫尾，約12km的河段；地下水評價范圍為：水電站庫區(qū)周邊受影響的水文地質(zhì)單元，不超過20km2范圍。大氣環(huán)境大氣環(huán)境評價范圍為施工期進(jìn)場道路兩側(cè)各200m范圍內(nèi)的聲環(huán)境施工期聲環(huán)境評價范圍為施工區(qū)周邊200m和施工道路邊界外200m以內(nèi)的范圍；營運期聲環(huán)境評價范圍為發(fā)電廠房周圍200m。土壤環(huán)境工程區(qū)全部范圍及周邊1km范圍。生態(tài)環(huán)境陸生生態(tài)庫尾至大壩下游馬面坡水電站庫尾之間的河段沿兩岸至第一山脊線之間區(qū)域，評價面積約2976.24hm2。水生生態(tài)賀家灘水電站庫尾至大壩下游馬面坡水電站壩址之間的12km河段及其區(qū)間主要支流。及評價水平年1.7.1評價內(nèi)容本次環(huán)評主要工作內(nèi)容有：工程概況及工程分析，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，環(huán)境影響預(yù)測與評價，環(huán)境保護(hù)措施對策與建議，環(huán)境風(fēng)險影響評價，公眾參與，環(huán)境管理與監(jiān)測計劃，環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析，結(jié)論與建議。1.7.2評價重點根據(jù)工程的特點、工程區(qū)環(huán)境功能、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境影響因子篩選結(jié)果，本次評價工作重點如下：(1)生態(tài)影響：重點說明工程建設(shè)期、運行期對當(dāng)?shù)仃懮脖缓鸵吧鷦游飬^(qū)系以及種群數(shù)量影響、工程河段水生生態(tài)的影響；論證下泄流量、下泄方式的合理性以及下泄流量的保證措施。(2)地表水環(huán)境影響：重點論證工程施工污廢水排放對工程河段水環(huán)境質(zhì)量影響；運行期工程河段水文情勢的變化；運行期員工生活污水對?陽河水質(zhì)的影響。(3)回顧評價：對已建工程進(jìn)行回顧性評價，重點在于分析現(xiàn)有環(huán)保措施的有效性，提出改善或補(bǔ)充措施，解決遺留的環(huán)境問題。1.7.3評價水平年現(xiàn)狀水平年：2016~2019年。環(huán)境影響預(yù)測水平年：施工期預(yù)測水平年為2020年，運行期預(yù)測水平年為增效擴(kuò)容后運行的第6年(預(yù)計2026年)。1.8.1環(huán)境敏感區(qū)本工程位于玉屏縣平溪街道賀家灘村(工程地理位置見圖1.8-1，工程與貴州玉屏?陽河國家濕地公園位置關(guān)系圖見圖1.8-2，工程與玉屏北侗簫笛之鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)位置關(guān)系圖見圖1.8-3，工程與馬面坡集中式飲用水源地位置關(guān)系圖見圖1.8-4，工程與潕陽河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)位置關(guān)系圖見圖1.8-5)，不涉風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域，但庫區(qū)涉及潕陽河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和貴州玉屏?陽河國家濕地公園。表1.8-1賀家灘水電站增效擴(kuò)容工程與環(huán)境敏感區(qū)位置關(guān)系一覽表敏感區(qū)類型敏感區(qū)名稱級別保護(hù)對象與工程的位置關(guān)系情況護(hù)區(qū)貴州玉屏?陽河國家濕地公園國家級武陵山區(qū)生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)重要功能區(qū)本工程位于濕地公園內(nèi)保育區(qū)生態(tài)敏感區(qū)潕陽河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)國家級主要保護(hù)對象是鯰、大鰭鳠，其它保護(hù)物種包括泉水鯽、鰕琥魚、花魚骨、馬口魚、細(xì)鱗斜頜鲴等本工程位于核心區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)玉屏北侗簫笛之鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)省級朝陽景區(qū)、卓嶺坡景區(qū)、平溪—平江獨立景群和紅軍紀(jì)念碑、鐵柱山、古樟樹群等獨立景點風(fēng)景名勝區(qū)位于工程區(qū)西北側(cè)，最近距離不涉及飲用水源地馬面坡集中式飲用水源地省級二級保護(hù)區(qū)、一級保護(hù)區(qū)水源地位于本工程東北側(cè)，最近距不涉及1、貴州玉屏?陽河國家濕地公園貴州玉屏?陽河國家濕地公園位于貴州省銅仁市玉屏縣，共涉及玉屏縣的平溪街道辦、皂角坪街道辦、大龍鎮(zhèn)、朱家場鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)6個鎮(zhèn)(街道辦)，東西027°11′23″~27°22′05″。規(guī)劃面積范圍涉及玉屏侗族自治縣境內(nèi)的舞陽河干流，從舞陽河新店鄉(xiāng)與鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣接壤處開始，至下游大龍鎮(zhèn)與湖南新晃交界處，全46.6公里，同時將玉屏境內(nèi)的舞陽河4條主要支流龍江河、車壩河、野雞河、安坪河 (含上游的茶花泉管理服務(wù)區(qū)和道塘濕地)也一并納入其中?？偯娣e860.3公頃，其中各類濕地面積為704.9公頃，濕地率為81.9%。濕地公園建設(shè)秉承"全面保護(hù)、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展"的理念，劃為保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)5個功能區(qū)。涉及生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、科普宣教、科研監(jiān)測、合理利用、基礎(chǔ)設(shè)施、防御災(zāi)害和社區(qū)共建共管八大工程。保育區(qū):規(guī)劃面積759.8公頃、占比88.3%，包括?陽河、龍江河、車壩河及周邊生態(tài)公益林，同時野雞河、安坪河水域也納入保育區(qū)?；謴?fù)重建區(qū):規(guī)劃面積37.0公頃、占比4.3%，包括野雞河、鄉(xiāng)村河流恢復(fù)示范區(qū)，?陽河岸坡恢復(fù)重建區(qū)。保育區(qū)與恢復(fù)重建區(qū)主要通過實施水源和水質(zhì)保護(hù)、水岸生態(tài)保護(hù)、野生動植物及其棲息地保護(hù)等工程，為玉屏居民提供飲用水源，為野生動植物提供繁衍生息場所;同時圍繞水體修復(fù)和棲息地恢復(fù)，通過實施濕地植被恢復(fù)、河道岸坡帶修復(fù)等工程，為鄉(xiāng)村小河流綜合治理提供示范。宣教展示區(qū):規(guī)劃面積20.1公頃，占比2.3%。包括?陽河縣城段現(xiàn)有的河岸綠化帶、新規(guī)劃的安坪新區(qū)?陽河綠地、大龍鎮(zhèn)橋頭公園3處，通過建設(shè)濕地宣教長廊、民俗文化宣教長廊等，開展?jié)竦乜破招麄骱徒逃顒?。合理利用區(qū):規(guī)劃面積42.7公頃，占比5.0%，包括安坪河全部、茶花泉景區(qū)大門至道塘濕地公園區(qū)域。依托茶花泉景區(qū)開展生態(tài)觀光、農(nóng)耕文化體驗、民俗文化展示等旅游活動，同時沿安坪河兩岸建設(shè)河岸綠化帶、慢行道、游覽服務(wù)設(shè)施等，開展?jié)竦剡h(yuǎn)足游、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村觀光體驗游等。本工程庫區(qū)范圍涉及貴州玉屏?陽河國家濕地公園保育區(qū)，但本工程庫區(qū)建成于1997年，貴州玉屏?陽河國家濕地公園成立于2019年并完成省級驗收，本次增效擴(kuò)容工程不改變擋水壩特性，不改變庫區(qū)蓄水高程及淹沒面積，所有的施工活動均在原廠區(qū)范圍內(nèi)，不新增占用面積。2、潕陽河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)根據(jù)《第六批國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)面積范圍和功能分區(qū)》(農(nóng)辦漁1【2013】56號)，潕陽河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)總面積932公頃，其中核心區(qū)面積為498公頃，實驗區(qū)面積為434公頃。保護(hù)區(qū)位于貴州省潕陽河玉屏縣段，地理坐標(biāo)在東經(jīng)108°50′20″——109°02′28″，北緯27°11′11″——27°20′16″之間。核心區(qū)位于潕陽河的張家坪至撫溪河段，由以下6個拐點沿河道方向順次連線所圍成的水域：張家坪(108°55′23″E，27°16′03″N)、安坪(108°NEN2′28″E，27°20′16″N)所組成；實驗區(qū)位于潕陽河一碗水至張家坪，由以下6個拐點沿河道方向順次連線所圍的水域：一碗水(108°50′20″E，27°11′11″N)、河口村(108°50′46″E，27°12′12″N)、貍獅坪(108°51′24″E，27°13′27″N)、龍井(108°51′00″E，27°所組成。保護(hù)區(qū)內(nèi)主要保護(hù)對象是鯰、大鰭鳠，其它保護(hù)物種包括泉水魚、甲魚、黃顙魚、鯉、鱖、鯽、鰕琥魚、花魚骨、馬口魚等。本工程庫區(qū)范圍涉及潕陽河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)，但本工程庫區(qū)建成于1997年，潕陽河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)成立于2013年，本次增效擴(kuò)容工程不改變擋水壩特性，不改變庫區(qū)蓄水高程及淹沒面積，所有的施工活動均在原廠區(qū)范圍內(nèi)，不占用保護(hù)區(qū)面積。3、玉屏北侗蕭笛之鄉(xiāng)省級風(fēng)景名勝區(qū)玉屏北侗簫笛之鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)是于2003年由貴州省人民政府公布為第五批省級風(fēng)景名勝區(qū)，總面積為48平方公里，范圍包括朝陽和卓嶺坡兩大片區(qū)和縣城人文景點、紅軍紀(jì)念、鐵柱山、古樟樹群等相對獨立的地帶，主要涉及平溪鎮(zhèn)、朱家場鎮(zhèn)、新店鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域范圍。本項目距離距離卓嶺坡景區(qū)3.13km，距離朝陽景區(qū)9.7km，因此本工程的建設(shè)不涉及玉屏北侗簫笛之鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)，不會對景區(qū)造成影響。4、馬面坡集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)根據(jù)2007年省人民政府關(guān)于劃定銅仁地區(qū)玉屏等7縣(區(qū))集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)(黔府函〔2007〕115號)顯示，馬面坡水源地保護(hù)區(qū)劃分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，總面積4.59km2，其中一、二級和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)面積分別為2.44、1.55和.6km2，取水點地理坐標(biāo)為東經(jīng)108°59′58.16″，北緯227°17′22.84″。在2018年11月，馬面坡集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整后的一級保護(hù)區(qū)與二級保護(hù)區(qū)總面積為4.951km2，其中一、二級保護(hù)區(qū)面積分別為0.184和4.767km2，無準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，并且設(shè)立相應(yīng)的拐點坐標(biāo)，有明確的邊界區(qū)域，取水點坐標(biāo)未變(東經(jīng)108°59′58.16″，北緯27°17′22.84″)。本工程位于玉屏縣?陽河上，屬長江流域沅江水系，地處玉屏縣平溪街道賀家灘村，馬面坡集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)位于工程下游東北側(cè)，最近距離約5.3km，因此本工程的建設(shè)不涉及馬面坡集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，所有污廢水均不排放，不會對飲用水源地及保護(hù)區(qū)造成影響。1.8.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)工程所在地的環(huán)境特征以及環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)情況，確定本工程環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表1.8-2及圖1.8-6。1.8.3污染控制目標(biāo)1、水環(huán)境目標(biāo)：施工期及運行期產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活廢水處理后綜合利用，禁止排入?陽河及其支流。2、環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)：環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)。3、聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：噪聲源控制執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)中規(guī)定限值，營運期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。1.8.4生態(tài)恢復(fù)治理目標(biāo)滿足區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，對因工程建設(shè)占用的土地采取切實可行的補(bǔ)償和恢復(fù)措施，維護(hù)工程區(qū)域及其周邊的生態(tài)完整性。結(jié)合工程區(qū)河段魚類資源調(diào)查結(jié)果，根據(jù)魚類資源現(xiàn)狀和分布特點，采取就地保護(hù)等有效措施保護(hù)魚類資源。3表1.8-2主要環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)一覽表類別敏感對象與工程的關(guān)系環(huán)境特征影響時段可能的影響因素環(huán)境保護(hù)級別地表水?陽河壩址以上至庫尾以及壩址下游回水末端至壩址下游1.0km處，全長5.5km河道施工期運行期施工期：施工期的生產(chǎn)廢水、生活污水，污染物包括SS、COD、石油類等；運行期：員工生活污水《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣和聲環(huán)境賀家灘發(fā)電廠房南側(cè)290m24戶，107人施工期運行期施工揚塵、噪聲和車輛運輸揚塵、聲《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)；《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)汪家發(fā)電廠房東側(cè)165m5戶，26人鄭家發(fā)電廠房北側(cè)50m7戶，27人后頭壩發(fā)電廠房東北側(cè)490m8戶，31人生態(tài)環(huán)境陸生生物庫區(qū)、施工影響區(qū)無珍稀瀕危物種施工期運行期施工廢水：不改變庫區(qū)特征生態(tài)功能穩(wěn)定，保護(hù)其生境，滿足下游生態(tài)及工農(nóng)業(yè)用水水生生物庫區(qū)、減水河段水生生物不新增占地社會環(huán)境淹沒區(qū)庫區(qū)利用原來大壩施工期不新增淹沒區(qū)不涉及移民、新增占地等特有魚類潕陽河特種魚類保護(hù)核心區(qū)庫區(qū)位于保護(hù)核心區(qū)22km特有魚類及其他保護(hù)魚類；無珍稀瀕危物種施工期運行期不新增影響源維護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的結(jié)構(gòu)、功能完整性濕地公園貴州玉屏?陽河國家濕地公園本工程位于濕地公園保育區(qū)武陵山區(qū)生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)重要功能區(qū)施工期運行期不新增影響源維護(hù)濕地公園的結(jié)構(gòu)、功能完整性4第二章建設(shè)項目工程概況2.1流域規(guī)劃概況2.1.1流域概況本工程所在的河流?陽河，是沅江的主要支流之一，發(fā)源于甕安縣東南部嵐關(guān)鄉(xiāng)后龍洞，以泉水的形式出露。流域最西端最高峰為石大巖，海拔1521m，其與支流波洞河在黃平縣何家榜匯合后始稱?陽河，經(jīng)黃平舊州、印地壩進(jìn)入施秉，穿過約30km長的峽谷區(qū)(上?陽河風(fēng)景區(qū))后進(jìn)入施秉縣城。經(jīng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)后過玉屏賀家灘、大龍、羅家寨至湖南新晃、芷江、懷化、黔陽，與清水江匯合為沅江。河流全長400km，流域面積11030km2(縣境內(nèi)6658km2)，總落差490m。?陽河在貴州省境內(nèi)全長252.4km，流域面積6658km2(羅家寨電站出口縣境內(nèi)段長46.6km、落差45.85m。流域貴州境內(nèi)屬亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，多年平均氣溫15.9℃，流域地處黔中高原向湘西丘陵過渡帶。地勢西高東低，屬中低山丘陵區(qū)，一般海拔400~900m。上游河段溝深坡陡，下游河段河床平緩、水量大，適于低壩水電開發(fā)。電站處于?陽河在縣境內(nèi)的上游河段，為梯級開發(fā)的第三級，賀家灘壩址集雨面積5073km2，流域內(nèi)多年平均降雨量1100~1300mm，降水多集中在4~8月，約占全年降水量的70%，流域內(nèi)植被條件較好。2.1.2開發(fā)現(xiàn)狀及