做好工程索賠策略方法手段研究

獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是我個(gè)人進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文（設(shè)計(jì)）中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不包含為獲得中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。學(xué)生簽名：時(shí)間：2015年2月25日關(guān)于論文（設(shè)計(jì)）使用授權(quán)的說(shuō)明本人完全了解《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本、?？飘厴I(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作條例（暫行規(guī)定）》對(duì)：“成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院將有權(quán)選取部分論文（設(shè)計(jì)）全文匯編成集或者在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。如因著作權(quán)發(fā)生糾紛，由學(xué)生本人負(fù)責(zé)”完全認(rèn)可，并同意中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院可以以不同方式在不同媒體上發(fā)表、傳播畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的全部或部分內(nèi)容。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院有權(quán)保留送交論文（設(shè)計(jì)）的復(fù)印件和磁盤(pán)，允許論文（設(shè)計(jì)）被查閱和借閱，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編論文（設(shè)計(jì)）。[保密的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）在解密后應(yīng)遵守此協(xié)議]學(xué)生簽名： 時(shí)間：2015年2月25日摘要方法的研究。1.2研究目的以及結(jié)果本文經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的分析提出對(duì)問(wèn)題的解決方案。首先，由國(guó)內(nèi)外索賠發(fā)展現(xiàn)狀，提出我國(guó)現(xiàn)在工程項(xiàng)目索賠過(guò)程中存在的問(wèn)題;然后，結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際，提出解決問(wèn)題方案和措施，并簡(jiǎn)述了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和防范;最后，對(duì)發(fā)展前景進(jìn)行展望。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)在工程項(xiàng)目施工索賠中存在的不懂索賠，不會(huì)索賠，不敢索賠等問(wèn)題，提出了以下改進(jìn)措施：(l)培養(yǎng)索賠人才解決索賠人才匱乏。(2)必要的策略和技巧。(3)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是預(yù)防索賠發(fā)生的有效措施。2.工程索賠的概述2.1工程索賠的含義建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。2.2工程索賠的種類按索賠的目的分類:1、工期索賠：工期索賠是承包商向業(yè)主要求延長(zhǎng)施工的時(shí)間，是原定的工程竣工日期順延一段合理時(shí)間。2、經(jīng)濟(jì)索賠：經(jīng)濟(jì)索賠就是承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外開(kāi)支，也就是取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.3工程索賠的策略索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商之間一項(xiàng)正常的、大量發(fā)生而普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。做好資料收集、整理簽證工作“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端，“按時(shí)”才能不失效。所以，必須在施工全過(guò)程中及時(shí)做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當(dāng)事人雙方的切身經(jīng)濟(jì)利益，靠花言巧語(yǔ)不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正當(dāng)手段更不行。索賠成功的基礎(chǔ)在于充分的事實(shí)、確鑿的證據(jù)。而這些事實(shí)和證據(jù)只能來(lái)源于工程承包全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。關(guān)鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應(yīng)的法律法規(guī)及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據(jù)。學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、合同條款及相關(guān)的法律法規(guī)尤為重要。項(xiàng)目部每個(gè)專業(yè)、每個(gè)部門都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)。在工程開(kāi)工前應(yīng)搜集有關(guān)資料，包括工程地點(diǎn)的交通條件，“三通一平”情況，供水、供電是否滿足施工需要?水、電價(jià)格是否過(guò)預(yù)算價(jià)?地下水位的高度，土質(zhì)狀況，是否有障礙物等。組織各專業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不祥、不符合實(shí)際、各專業(yè)之間相互沖突等問(wèn)題。在圖紙會(huì)審中應(yīng)認(rèn)真做好施工圖會(huì)審紀(jì)要，因?yàn)槭┕D會(huì)審紀(jì)要是施工合同的重要組成都分，也是索賠的重要依據(jù)。施工中應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)性分析，發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生索賠事項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程，如：遇到災(zāi)害性氣候、發(fā)現(xiàn)地下障礙物、軟基礎(chǔ)或文物;以及征地拆遷、施工條件等外部環(huán)境影響等。業(yè)主要求變更施工項(xiàng)目的局部尺寸及數(shù)量或調(diào)整施工材料、更改施工工藝等。停水、停電超過(guò)原合同規(guī)定時(shí)限;因建設(shè)單位或監(jiān)理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。以上這些事項(xiàng)均是提出索賠的充分理由，都不能輕易放過(guò)。施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案，施工進(jìn)度、勞動(dòng)力及工機(jī)具計(jì)劃，也是工程索賠的依據(jù)。正確處理好同業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系索賠必須取得監(jiān)理的認(rèn)可，索賠的成功與否，監(jiān)理起著關(guān)鍵性作用。索賠直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。因此，要正確處理好業(yè)主、監(jiān)理關(guān)系，在實(shí)際工作中樹(shù)立良好的信譽(yù)。古人云：人無(wú)信不立，事無(wú)信不成，業(yè)無(wú)信不興。誠(chéng)信是整個(gè)社會(huì)發(fā)展成長(zhǎng)的基石。因此，按誠(chéng)信為本、操守為重的理念，健全企業(yè)內(nèi)部管理體系和質(zhì)量保證體系，誠(chéng)信服務(wù)，確保工程質(zhì)量，樹(shù)立品牌意識(shí)，加大管理力度，在業(yè)主與監(jiān)理的心目中贏得良好的信譽(yù)。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)次序井然，場(chǎng)容整潔;項(xiàng)目經(jīng)理做到有令即行，有令即止。總之，要搞好相互關(guān)系，保持友好合作的氣氛，互相信任。對(duì)業(yè)主或監(jiān)理的過(guò)失，承包商應(yīng)表示理解和同情，用真誠(chéng)換取對(duì)方的信任和理解。創(chuàng)造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。2.4索賠的技巧2.4.1以積極的態(tài)度參與工程建設(shè)以積極合作的態(tài)度，按合同規(guī)定保質(zhì)、保量、按期完成各項(xiàng)工程，是企業(yè)良好的信譽(yù)基礎(chǔ)。當(dāng)合同文件(或技術(shù)規(guī)范)出現(xiàn)矛盾，發(fā)生歧義時(shí)，承包商要主動(dòng)去了解業(yè)主的意圖，積極配合業(yè)主和監(jiān)理工程師搞好合同管理工作，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。在工程建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主和工程師總會(huì)有這樣或那樣的失誤或問(wèn)題，對(duì)此承包商應(yīng)及時(shí)提醒、指出彌補(bǔ)他們工作上的不足之處，以免造成損失。尤其是對(duì)事先不能預(yù)見(jiàn)的干擾事件，應(yīng)及時(shí)采取措施，降低其影響。只要本著“以工程為本，一切為工程著想”的思想，在友好、和諧、互相信任和依賴的合作氣氛中，不僅工程建設(shè)能順利實(shí)施，而且也能提高自身的信譽(yù)，增強(qiáng)繼續(xù)合作的機(jī)會(huì)，提出的正當(dāng)索賠也容易被業(yè)主認(rèn)可2.4.2著眼于重大索賠一般情況下，承包商對(duì)“小事”不要斤斤計(jì)較，索賠的次數(shù)太多、太頻繁，容易賠的要求。但對(duì)重大的、有影響的、索賠額大的，則堅(jiān)決不能放棄。2.4.3注意靈活性任何事情都不是絕對(duì)的，特別是建設(shè)工程，時(shí)時(shí)刻刻都存在變化的因素，同一個(gè)索賠事件的產(chǎn)生其原因也是多種多樣的，同時(shí)也很難證明自己在這索賠事件中沒(méi)有或要有做出讓步余地和思想準(zhǔn)備，力求使索賠雙方都能接受。2.4.4隨時(shí)申報(bào)，按月結(jié)算當(dāng)索賠事件發(fā)生后，正確的工程索賠做法是在發(fā)生索賠事項(xiàng)后依據(jù)合同準(zhǔn)則隨隨地的提出單項(xiàng)索賠要求，力戒把數(shù)宗索賠事件合而為一進(jìn)行索賠，這樣做使多個(gè)索賠問(wèn)題交織在一起，解決起來(lái)更為困難，除非迫不得已。只有當(dāng)數(shù)宗索賠事項(xiàng)縱橫交錯(cuò)、難以分解時(shí)，才以綜合索賠的形式提出索賠報(bào)告書(shū)2.4.5力爭(zhēng)友好的協(xié)商解決，必要時(shí)施加一定壓力承包商在提交索賠報(bào)告書(shū)以后的一定時(shí)間（一般為10—14天）,詢其對(duì)索賠報(bào)告的審閱意見(jiàn)。工程師對(duì)索賠報(bào)告書(shū)的處理意見(jiàn)是合同雙方會(huì)談協(xié)商的基礎(chǔ)。在一般情況下，經(jīng)過(guò)雙方的友好協(xié)商或由承包商一方提供進(jìn)一步的證據(jù)后，工程師即可提出最終的處理意見(jiàn)，使索賠要求得以解決，及時(shí)合同雙方對(duì)個(gè)別的索賠問(wèn)題難以協(xié)商一致，承包商也不能急躁地將索賠爭(zhēng)端提交仲裁或法庭，也不要以此威脅對(duì)方，而應(yīng)尋求通過(guò)中間人（或機(jī)構(gòu)）調(diào)停的途徑解決索賠爭(zhēng)端。實(shí)踐證明，絕大多數(shù)提交中間人（或機(jī)構(gòu)）調(diào)停的索賠爭(zhēng)端均能通過(guò)調(diào)解協(xié)商得到解決。不過(guò)，如果業(yè)主對(duì)承包商的索賠要求采取拖的策略，不論合理與否一律不做正面答復(fù)或要求承包商不斷地提供證據(jù)資料，意欲拖至工程完工不了了之。對(duì)于這樣的業(yè)主，承包商可以考慮采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)硬措施對(duì)其施加壓力或采取慢施工進(jìn)度的辦法或予28暫停施工。實(shí)踐證明，這種做法是相當(dāng)見(jiàn)效的。承包商在采取暫停施工的措施時(shí)，要引證工程項(xiàng)目的合同條件或合同所在國(guó)的法律、法規(guī)，證明業(yè)主違約。如不按合同規(guī)定的時(shí)限向承包商支付工程進(jìn)度款；違反合同規(guī)定無(wú)理拒絕施工單價(jià)或合同價(jià)的調(diào)整；拒絕承擔(dān)合同條款中規(guī)定向承包商支付索賠款或拖付索賠款等等。在這種情況下，承包商更要把問(wèn)題處理的有理有節(jié)。結(jié)束語(yǔ)在此，首先我要感謝我的論文指導(dǎo)老師催老師，對(duì)我論文的悉心指導(dǎo)，讓我能順利寫(xiě)完論文，也讓我明白學(xué)海無(wú)涯，學(xué)無(wú)止境。而我也會(huì)以老師為榜樣，在學(xué)習(xí)上認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，在工作上富有熱情?？赡苷撐纳线€存在一些瑕疵，希望各位能給我一些建議，對(duì)此再次表示深深的謝意。參考文獻(xiàn)[1]常志成：施工索賠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