2015年度省屬企業(yè)預(yù)算情況說明書內(nèi)容提要

附件32015年度省屬企業(yè)預(yù)算情況說明書內(nèi)容提要預(yù)算情況說明書是對年度預(yù)算報(bào)表的補(bǔ)充說明，是評估預(yù)算報(bào)表編制質(zhì)量的重要依據(jù)，是年度預(yù)算報(bào)表的重要組成部分。企業(yè)預(yù)算情況說明書由至少應(yīng)當(dāng)說明以下主要內(nèi)容：一、上年度預(yù)算工作情況總結(jié)（一）回顧上年度預(yù)算工作取得的成效和存在的問題，對上年度預(yù)算工作情況進(jìn)行總結(jié)。（二）對上年度預(yù)算調(diào)整情況進(jìn)行說明，其中至少應(yīng)包括主要財(cái)務(wù)及生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)調(diào)整情況、預(yù)算調(diào)整的原因等。（三）對上年度預(yù)算完成情況進(jìn)行簡要總結(jié)，一是分主要業(yè)務(wù)板塊對上年度預(yù)算完成情況進(jìn)行分析說明；二是對重要財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)際完成數(shù)與調(diào)整后的預(yù)算數(shù)差異原因進(jìn)行說明，其中至少應(yīng)包括營業(yè)收入、營業(yè)成本、期間費(fèi)用、凈利潤、成本費(fèi)用利潤率成本費(fèi)用利潤率=利潤總額/成本費(fèi)用總額*100%，成本費(fèi)用總額=主營業(yè)務(wù)成本+主營業(yè)務(wù)稅金及附加+銷售費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用。、凈資產(chǎn)收益率凈資產(chǎn)收益率=歸屬于母公司所有者的凈利潤/平均凈資產(chǎn)*100%，平均凈資產(chǎn)=（年初歸屬于母公司所有者權(quán)益合計(jì)+年末歸屬于母公司所有者權(quán)益合計(jì)）/2。等。成本費(fèi)用利潤率=利潤總額/成本費(fèi)用總額*100%，成本費(fèi)用總額=主營業(yè)務(wù)成本+主營業(yè)務(wù)稅金及附加+銷售費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用。凈資產(chǎn)收益率=歸屬于母公司所有者的凈利潤/平均凈資產(chǎn)*100%，平均凈資產(chǎn)=（年初歸屬于母公司所有者權(quán)益合計(jì)+年末歸屬于母公司所有者權(quán)益合計(jì)）/2。（四）本年擬采取的相關(guān)整改措施及辦法。二、本年度預(yù)算工作組織情況預(yù)算工作組織情況主要包括企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理機(jī)構(gòu)主要成員構(gòu)成、內(nèi)部組織分工、年度預(yù)算工作具體組織過程，以及預(yù)算審核情況等；并對全面預(yù)算工作體系建設(shè)和進(jìn)展情況進(jìn)行說明。三、本年度預(yù)算編制基礎(chǔ)（一）企業(yè)編制年度預(yù)算所選用的會計(jì)政策，說明折舊率、資產(chǎn)減值等重大會計(jì)政策及會計(jì)估計(jì)發(fā)生變更的原因，對損益的影響金額。（二）對于《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》允許以公允價(jià)值計(jì)量的資產(chǎn)或負(fù)債，需說明是否考慮公允價(jià)值變動影響。凡是考慮公允價(jià)值變動影響的企業(yè)，應(yīng)按資產(chǎn)及負(fù)債的類別逐項(xiàng)說明影響的金額及原因。凡是不考慮公允價(jià)值變動影響的企業(yè)，應(yīng)說明理由。（三）年度預(yù)算報(bào)表的合并范圍說明，未納入及新納入年度預(yù)算報(bào)表編制范圍的子企業(yè)名單、級次、原因以及對預(yù)算的影響等情況。（四）對預(yù)算年度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的總體預(yù)測與分析，說明企業(yè)編制預(yù)算的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢基礎(chǔ)。四、本年度預(yù)算編制情況（一）預(yù)算年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值和規(guī)劃數(shù)、前年數(shù)、上年數(shù)的差異以及原因分析。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括但不限于凈利潤、營業(yè)收入、成本費(fèi)用利潤率、凈資產(chǎn)收益率，企業(yè)應(yīng)列明預(yù)算年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值與十二五規(guī)劃數(shù)、前年數(shù)、上年數(shù)的差異，并分析產(chǎn)生差異的主要原因。（二）業(yè)務(wù)預(yù)算。業(yè)務(wù)預(yù)算是企業(yè)編制年度預(yù)算的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)在深入開展業(yè)務(wù)板塊分析、重要子企業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對主要業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展趨勢及生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行客觀的預(yù)測，對企業(yè)產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)經(jīng)營決策進(jìn)行說明。至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.通過對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的研究與預(yù)測，說明宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益的影響。2.從行業(yè)發(fā)展階段與趨勢、能源、原材料及主要產(chǎn)品價(jià)格、市場供求關(guān)系、行業(yè)監(jiān)管政策等方面，說明行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢變化對本企業(yè)的影響。3.結(jié)合本企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃、所處行業(yè)地位、市場供求關(guān)系及價(jià)格變動等情況，按主要業(yè)務(wù)板塊說明生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)增減變動情況和收入、成本等變動情況，以及指標(biāo)變動對企業(yè)效益的影響程度等。（三）投資預(yù)算。1.說明企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)擬安排的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（前十項(xiàng)）的目的、總規(guī)模、預(yù)期收益及預(yù)計(jì)實(shí)施年限等情況，對于資金來源與資金保障情況應(yīng)重點(diǎn)說明。其中：對于重大新開工項(xiàng)目，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)對未來一定時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)形勢的判斷，分析說明投資的依據(jù)與理由。對于非主業(yè)投資占總投資的比重超過10%、自有資金占總投資的比重低于30%的固定資產(chǎn)投資，應(yīng)予以詳細(xì)分項(xiàng)說明。對于境外固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)予以詳細(xì)分項(xiàng)說明。2.說明企業(yè)預(yù)算年度擬計(jì)劃實(shí)施的重大長期股權(quán)投資情況，具體包括：投資目的、預(yù)計(jì)投資規(guī)模、資金來源、持股比例、預(yù)計(jì)收益等情況；逐項(xiàng)說明預(yù)算年度擬實(shí)施收購項(xiàng)目的目的、收購方式，以及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和債務(wù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響。如有境外收購及投資項(xiàng)目的，應(yīng)按上述項(xiàng)目逐項(xiàng)說明。3.分類說明企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)擬安排的重大股權(quán)處置的原因、金額、對象、方式等情況。4.分類說明企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)擬開展的重大投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)處置的原因、金額、對象、方式等情況。（四）籌資預(yù)算。說明企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)擬安排的重大籌資項(xiàng)目目的、籌資規(guī)模、籌資方式和籌資費(fèi)用等情況，分析籌資行為對企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長、債務(wù)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)負(fù)債率等財(cái)務(wù)指標(biāo)帶來的影響。如企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)增長且處于行業(yè)較高水平，應(yīng)說明原因及控制措施。（五）擔(dān)保預(yù)算。說明企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)擔(dān)保、抵押等或有事項(xiàng)的規(guī)?？刂魄闆r，并說明對逾期擔(dān)保等或有事項(xiàng)擬采取的清理措施。（六）資金預(yù)算。預(yù)算年度內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債及現(xiàn)金流量情況，重點(diǎn)說明經(jīng)營性現(xiàn)金流量變化情況，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前信貸政策從緊、融資成本攀升的實(shí)際情況，綜合考慮投資和籌資產(chǎn)生的現(xiàn)金流量變化，說明企業(yè)為保障資金安全所采取的具體應(yīng)對措施。如加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)回收管理、提高庫存流動性、跟蹤高負(fù)債子企業(yè)和虧損企業(yè)、加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目資金管控等。（七）費(fèi)用預(yù)算。1.預(yù)算年度期間費(fèi)用發(fā)生情況，具體說明銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用的預(yù)計(jì)發(fā)生金額、年度增減變動情況，以及本年度擬采取的費(fèi)用增長控制措施及落實(shí)方法。對期間費(fèi)用中前十項(xiàng)費(fèi)用的名稱、金額、與上年增減變動情況、變動原因等，應(yīng)進(jìn)行逐項(xiàng)說明。2.預(yù)算年度企業(yè)人工成本情況，具體包括：預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)人工成本支出情況、人工成本占營業(yè)收入及成本費(fèi)用比重變動情況、職工數(shù)量變化等情況。如果人工成本總額、人均人工成本或工資增幅超過收入及利潤增幅，應(yīng)詳細(xì)說明原因。（八）對外捐贈贊助預(yù)算。詳細(xì)說明企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)對外捐贈支出項(xiàng)目、支出規(guī)模、支出方案等預(yù)算安排情況。（九）經(jīng)營業(yè)績考核口徑事項(xiàng)預(yù)算。1.重大民生支出預(yù)算項(xiàng)目請逐項(xiàng)說明和披露具體內(nèi)容及金額。2.重大研發(fā)費(fèi)用支出預(yù)算項(xiàng)目請逐項(xiàng)說明和披露具體內(nèi)容及金額。3.企業(yè)應(yīng)列明對預(yù)算年度利潤有重大影響的非經(jīng)常性損益，并進(jìn)行說明。（十）省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算。詳細(xì)說明省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算上年度預(yù)算執(zhí)行情況、本年度預(yù)算情況，本年度預(yù)算總體水平與上年度對比，預(yù)算總體水平與企業(yè)經(jīng)營收入和費(fèi)用支出預(yù)算的匹配情況等。（十一）其他。其他需要說明的重要事項(xiàng)。五、可能影響預(yù)算指標(biāo)的事項(xiàng)說明可能影響預(yù)算指標(biāo)的事項(xiàng)說明是企業(yè)對預(yù)算年度可能對現(xiàn)有預(yù)算產(chǎn)生重大不確定影響事項(xiàng)的說明，如國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策的變化、國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化、企業(yè)決策中的重大不確定事項(xiàng)等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分說明各種不確定性因素可能對企業(yè)主要預(yù)算指標(biāo)的影響程度，并對其進(jìn)行敏感性分析等。六、預(yù)算執(zhí)行的保障和監(jiān)督措施預(yù)算執(zhí)行的保障和監(jiān)督措施指企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中，確保預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)制度保障和跟蹤、監(jiān)督、評價(jià)、考核等措施。七、其他需要說明的情況集團(tuán)所屬二級及二級以下重要子企業(yè)預(yù)算情況說明書內(nèi)容提要集團(tuán)所屬二級子企業(yè)預(yù)算報(bào)表情況說明書至少應(yīng)當(dāng)說明以下主要內(nèi)容：一、企業(yè)基本情況說明本企業(yè)治理與組織結(jié)構(gòu)；集團(tuán)對本企業(yè)的發(fā)展定位，如為利潤中心還是成本中心等；本企業(yè)所處行業(yè)、經(jīng)營范圍、主要業(yè)務(wù)板塊、收入及利潤占集團(tuán)的比例等。二、本年度預(yù)算編制基礎(chǔ)及生產(chǎn)經(jīng)營情況參考企業(yè)集團(tuán)預(yù)算編制基礎(chǔ)及生產(chǎn)經(jīng)營情況說明。三、預(yù)算年度主要指標(biāo)情況（一）作為集團(tuán)利潤中心或生產(chǎn)中心的企業(yè)，說明集團(tuán)下達(dá)的主要收入和利潤目標(biāo)，以及與上年度預(yù)計(jì)完成情況的增減變化原因、金額，提出為完成上述目標(biāo)企業(yè)擬采取的重大生產(chǎn)經(jīng)營舉措。（二）作為集團(tuán)成本中心的企業(yè)，應(yīng)逐項(xiàng)