平頂山直屬庫倉儲管理包倉制實施方案

中央儲備糧平頂山直屬庫

倉儲管理“包倉制”實施方案為進一步推進全面預(yù)算管理，深化倉儲精細化管理工作，逐步建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的倉儲管理體制，激發(fā)倉儲工作人員搞好倉儲管理工作的積極性和創(chuàng)造性，進一步挖掘中央儲備糧倉儲管理潛能，降低管理成本、提高管理效益，通過對倉儲管理各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范和控制，進一步細化、量化各環(huán)節(jié)指標(biāo)，提高各項倉儲管理制度的執(zhí)行力，全面提升倉儲管理水平，根據(jù)河南分公司關(guān)于印發(fā)《中儲糧河南分公司倉儲管理“包倉制”實施意見》的通知（中儲糧豫〔2008〕69號的要求）在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和員工的認(rèn)真參與下，本著科學(xué)、合理的原則，制定《平頂山直屬庫倉儲管理包倉制實施方案》。一、 開展倉儲管理包倉制的指導(dǎo)思想全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以細化倉儲業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，以精細管理、科技保糧為手段，以降低管理成本、提高儲糧質(zhì)量為目的，通過控制指標(biāo)細化量化，建立健全倉儲各環(huán)節(jié)管理成本和增效核算，強化考評機制，以達到“落實責(zé)任、提高水平、提高效益”的目標(biāo)。二、 包倉制的管理目標(biāo)和任務(wù)（一）數(shù)量損耗管理目標(biāo).保管自然損耗率：1年以內(nèi)匕0.1%;1-2年＜0.15%;2年以上＜0.2%;.出庫水分：達到國標(biāo)水分或低于國標(biāo)水分0.5%以內(nèi)3?雜質(zhì)含量：低于國標(biāo)0.2%-0.4%內(nèi)（二）質(zhì)量管理目標(biāo)（綜合）糧油綜合宜存率目標(biāo)值：＞98%,不得發(fā)生重度不宜存糧糧油等級合格率目標(biāo)值：100%質(zhì)量指標(biāo)綜合判定合格率:＞100%質(zhì)量指標(biāo)全項合格率:＞90%（三）安全儲糧目標(biāo)1.一符四無率：100%,不得發(fā)生霉變、重度蟲蝕事故2.噸糧保管費用：節(jié)約10%以上3.人均保管量：不低于1萬噸（四）科學(xué)保糧目標(biāo)（綜合）.低溫（準(zhǔn)低溫）儲糧：高大平房倉60%以上.不熏蒸實現(xiàn)四無率：高大平房倉30%以上.降溫通風(fēng)能耗：房式倉＜0.04KW.h/（oCt）;降水通風(fēng)單位能耗:房式倉＜2.0KW.h/（1%水分.t）（五）器材完好目標(biāo)1.麻代包裝物:一次新麻袋完好回收率＞98%，標(biāo)舊麻袋完好率＞90%，回收率95%;編織袋完好利用率＞95%。.日常檢查儀器、倉房設(shè)備完好率在98%以上3.機械設(shè)備完好率：100%三、包倉制的相關(guān)措施入庫管理中央儲備糧入庫包括糧食收購、輪入、調(diào)入、進口等形式。具體操作程序按照以下流程進行：準(zhǔn)備一登記一檢驗一檢斤一入倉一去皮一結(jié)算。.準(zhǔn)備(1x按上級下達的文件或制定具體的入庫計劃的接收方案，落實好入庫及運輸協(xié)調(diào)接洽工作。(2X做好糧油接收人員、資金、設(shè)備、器材等準(zhǔn)備工作，調(diào)校各種檢驗、計量儀器設(shè)備，確保有效使用。(3X按規(guī)定鋪設(shè)好通風(fēng)地上籠并進行空倉消毒、嵌漏補縫。(4X直接向農(nóng)戶收購的，要發(fā)布公告，明確糧食品種、價格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策；從其他企業(yè)購進的，要與售糧企業(yè)簽訂《中央儲備糧油購銷合同》。.登記送糧車輛到庫，登記人員填寫《中央儲備糧油入庫登記檢驗檢斤單》，對售糧企業(yè)或個人、到庫時間、順序號、運輸工具、車(船)號、承運人、發(fā)貨明細表號等情況進行登記。并指定地點規(guī)范停放，等待抽樣檢驗。.檢驗糧庫扦樣員按照有關(guān)規(guī)定進行扦樣。質(zhì)量檢驗員對糧食樣品進行檢驗，填寫《中央儲備糧糧油入庫登記檢驗檢斤單》，并簽署不合格退回，整理后入倉或直接入倉的意見，留存第一聯(lián)。從其他企業(yè)購進或調(diào)入的，還需將檢驗結(jié)果與隨糧同行的《發(fā)貨明細表》進行核對，核對無誤后，將《發(fā)貨明細表》附在《中央儲備糧油入庫登記檢驗檢斤單》后。每倉數(shù)量遞增1000噸時，作一次綜合扦樣品質(zhì)檢測，確保入庫質(zhì)量良好。.檢斤由司磅員過磅檢斤（沒有出入庫任務(wù)的保管員擔(dān)任監(jiān)磅員監(jiān)磅），稱毛重，填寫《中央儲備糧油入庫登記檢驗檢斤單》，留存第三、四、五聯(lián)，同時錄入電腦。.入倉保管員根據(jù)《中央儲備糧油入庫登記檢驗檢斤單》上記載的包裝物、數(shù)量（件數(shù)）進行核對，無誤后監(jiān)督卸糧并簽收，記錄《中央儲備糧油入庫登記檢驗檢斤單》編號后交售糧人。保管員根據(jù)檢驗員意見，需要整理的整理后入倉，不需要整理的直接入倉。如發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量與《中央儲備糧油入庫登記檢驗檢斤單》上的檢驗結(jié)果不相符時要及時停止入庫，通知檢驗人員復(fù)驗，對復(fù)驗不合格的不得入倉。.去皮司磅員查驗保管員簽收情況后，與留存的第三、四、五聯(lián)核對無誤后，稱皮重，在《中央儲備糧油入庫登記檢驗檢斤單》上填寫皮重，計算并填寫凈重。司磅員將第二聯(lián)交售糧人，留存第三、四、五聯(lián)。第三聯(lián)（監(jiān)磅員收下轉(zhuǎn)）交保管員，第四聯(lián)交財務(wù)結(jié)算員，第五聯(lián)交統(tǒng)計員。?結(jié)算直接向農(nóng)戶收購的，財務(wù)結(jié)算員依據(jù)《中央儲備糧油入庫登記檢驗檢斤單》，核對無誤后開具《中央儲備糧收購發(fā)票》，并將糧款付給售糧人；向其他企業(yè)購進或調(diào)入的，依據(jù)《中央儲備糧油購銷合同》、《中央儲備糧油入庫登記檢驗檢斤單》及對方開具的《發(fā)貨明細表》、《銷售發(fā)票》進行結(jié)算?？偣景才胚M口的由總公司統(tǒng)一結(jié)算。售糧人以保管員開具的《出門證》，作為出門憑證。門衛(wèi)核對無誤后放行。入倉結(jié)束后，統(tǒng)計員、保管員、會計員要核對糧食數(shù)量，當(dāng)糧食實際調(diào)入數(shù)量與調(diào)撥單或提貨單數(shù)量不一致時，要及時查找原因，如有問題要及時向糧庫領(lǐng)導(dǎo)匯報。（二）出庫管理中央儲備糧出庫包括銷售、輪出、調(diào)入、出口等形式。具體操作程序按以下流程進行：準(zhǔn)備一收款一登記一檢驗一檢斤一結(jié)算一出庫。1.準(zhǔn)備糧庫接到分公司下達的中央儲備糧出庫文件后，組織有關(guān)部門制定具體的出庫計劃和出倉方案。由庫負責(zé)人簽發(fā)《中央儲備糧油出庫計劃安排表》，發(fā)購銷、倉儲、財務(wù)等有關(guān)部門執(zhí)行，做好人員、設(shè)備、器材、運輸?shù)葴?zhǔn)備工作。確定購糧企業(yè)后，簽定《中央儲備糧油購銷合同》。總公司安排出口計劃時，糧庫接到分公司下達的出口文件后，首先將樣品送當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫局初步報檢，檢驗合格后，依據(jù)出口文件向農(nóng)發(fā)行申請出口費用貸款，并第二次向所在地檢驗檢疫局報檢，檢驗合格后，對出口糧食按要求進行整理；整理后，第三次向檢驗檢疫部門報檢，合格后，請車、發(fā)運。.收款按照合同約定，財務(wù)部門收取定金或售糧款后，及時書面通知購銷部門安排出庫數(shù)量。.登記購糧車輛到庫，門衛(wèi)根據(jù)對方派車單，對購糧企業(yè)或個人、到庫時間、順序號、運輸工具、車（船）號、承運人等情況進行登記，并引導(dǎo)到指定地點過磅。.檢驗檢驗員對出倉糧食進行檢驗，出具檢驗報告存檔備查，填寫《中央儲備糧油出庫登記檢驗檢斤單》，留存第一聯(lián)。按照合同約定，需要開具《質(zhì)量檢驗證書》的，附在《中央儲備糧油出庫登記檢驗檢斤單》后。.檢斤保管員根據(jù)購銷部門開具的發(fā)貨通知單，安排糧食出倉、做到日清月結(jié)，及時反饋出庫情況。司磅員對出倉糧食進行過磅檢斤，監(jiān)磅員監(jiān)磅。包裝出倉按照灌包、稱重、裝車的流程操作；散裝出倉，按照空車過皮、裝糧、稱重、計算凈重的流程操作。司磅員根據(jù)計量結(jié)果填寫《中央儲備糧油出庫登記檢驗檢斤單》、《出門證》；保管員根據(jù)檢驗檢斤結(jié)果，開具《中央儲備糧發(fā)貨明細表》，與《質(zhì)量檢驗證書》一起隨貨同行。司磅員將《中央儲備糧油出庫登記檢驗檢斤單》第三聯(lián)留存后，第二聯(lián)交保管員、第四聯(lián)轉(zhuǎn)交財物結(jié)算員、第五聯(lián)轉(zhuǎn)交統(tǒng)計員。執(zhí)行出口計劃，發(fā)貨的同時將車號、發(fā)站、發(fā)貨人、到站、收貨人、件數(shù)、噸數(shù)報給商檢部門，同時索取產(chǎn)地商檢證；車發(fā)出去后，立即將商檢證分別傳真到相應(yīng)港口接貨人，以便裝船時換取離岸商檢證明。?結(jié)算購銷合同執(zhí)行完成、售糧款全部到帳后，財務(wù)結(jié)算人員根據(jù)《中央儲備糧油入庫登記檢驗檢斤單》、《中央儲備糧油發(fā)貨明細表》、《中央儲備糧油購銷合同》，開具《中央儲備糧油銷售發(fā)票》?？偣景才懦隹诘模煽偣窘y(tǒng)一結(jié)算。.出庫購糧人將《出門證》交門衛(wèi)人員，登記人員填寫出庫時間，核對《中央儲備糧油發(fā)貨明細表》，核查一致后收回出門證后放行。糧食出庫后，保管、統(tǒng)計、財務(wù)人員要及時核對出庫糧食總量。當(dāng)倉內(nèi)糧食數(shù)量全部出倉后，出倉數(shù)量與入倉數(shù)量不一致時，對確因保管等客觀原因造成的正常損耗，要及時填寫《中央儲備糧損溢登記單》，并按規(guī)定調(diào)整帳卡。（三）庫存管理1、 嚴(yán)格按照國家《糧食儲藏技術(shù)規(guī)范》和總公司《中央儲備糧倉儲管理辦法》的各項規(guī)定做好糧食庫存管理。在糧食保管過程中，保管人員如果發(fā)現(xiàn)有異常情況時應(yīng)及時、準(zhǔn)確扦樣交檢驗人員檢驗。檢驗員檢驗后，及時將結(jié)果匯總送達倉儲科和該倉保管員。2、 在儲藏過程中，要重點加強對稻谷、玉米的質(zhì)量變化監(jiān)控，稻谷每儲藏一年，其脂肪酸值增幅原則上控制在2.5mgKOH/100g；玉米每儲藏一年其脂肪酸值增幅原則上控制在4mgKOH/100g以內(nèi)。同時，中央儲備糧宜存率保持在98%以上，其中：小麥不低于98以上，稻谷、玉米、大豆、食油不低于96%。3、 每年3月和9月底，檢驗人員應(yīng)定期進行庫存糧食品質(zhì)分析，出具檢驗報告，將檢驗結(jié)果整理匯總后，報庫領(lǐng)導(dǎo)和倉儲科，為糧食輪換和科學(xué)保糧提供可靠依據(jù)。按照一三七糧情檢查制度的要求，及時檢查糧情，大風(fēng)大雨及時查，糧情檢測系統(tǒng)每天巡查。檢查項目包括三溫、三濕、害蟲、色澤、氣味等，準(zhǔn)確反映糧情；做到記錄項目齊全，圖表規(guī)范，并根據(jù)檢查結(jié)果，書面分析糧食安危狀況，采取相應(yīng)處理措施，發(fā)現(xiàn)隱患隨時報告。每個倉儲保管員都必須每天做好工作日志，反映工作狀況，以利于加強工作考核，增強工作責(zé)任心，不斷提高保管工作水平。倉儲科長每周對保管員的糧情分析記錄進行核查，并在有關(guān)項目簽署意見。堅持糧情分析例會制度和糧情報告制度。一是保管組定期（每周一下午）召開工作例會，通過工作例會，保管員報告糧情,小組集中分析糧情，提出下一步工作措施。二是倉儲科每周召開一次糧情分析例會，每月組織一次庫聯(lián)查和“四無”鑒定，全面分析判斷全庫儲糧情況，制定安全保糧措施。并形成文字記錄，以便查考。要遵循“以防為主、綜合防治”的保糧方針；防治措施要符合“安全、經(jīng)濟、有效”的原則；全倉生蟲，全倉處理；局部生蟲、局部處理。高度重視“防”的工作。入庫糧食邊入倉邊拌防護劑；入庫糧食做到收滿一倉，處理一倉（如果入庫時間拖得過長，防護劑控制不了害蟲的繁殖，在入滿倉前也要想辦法進行熏蒸，減少蟲害損失）。儲糧倉房四周及門窗處常年布設(shè)防蟲線，防止蟲害蔓延，特別要杜絕糧堆、倉間蟲害交叉感染，確保常年“四無”糧倉比例達到100%。糧食儲存期間，每年一般熏蒸一次；高大平房倉力爭全年免熏蒸率達到30%以上。有效處理好通風(fēng)（冷卻）降溫和隔熱控溫以及散熱的關(guān)系。秋冬季要抓住一切有利時機，分階段通風(fēng)，有效地降低糧溫；開春后，及時隔熱控溫，延緩糧溫回升，控制糧溫回升的速度，同時防止通風(fēng)掉水；夏季有效隔熱散熱，確保安全度夏。秋、冬季通風(fēng)目標(biāo)是將平均糧溫降至15°C以下，春季隔熱控溫目標(biāo)是將平均糧溫控制在20C以下，夏季有效隔熱和散熱，將最高糧溫控制在32C以內(nèi)，平均糧溫控制在25C以下。7.保管員要按照分公司“二牌三薄”記載規(guī)范要求，詳細記載各項內(nèi)容，按要求認(rèn)真填寫，確保整潔、美觀?！岸迫　币獢[放整齊，相關(guān)帳表卡數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。倉內(nèi)面面光，倉外三不留（iy雙低倉”和“包圍散裝堆”應(yīng)盡量保持膜面干凈無灰塵。進行熏蒸的倉，在開倉散氣時間滿后應(yīng)在5天內(nèi)打掃干凈。進行全倉扦樣、挖坑刨塘等其它倉內(nèi)作業(yè)的，結(jié)束后，應(yīng)在5天內(nèi)及時將倉內(nèi)打掃干凈，恢復(fù)糧面平整。進行機械通風(fēng)的倉，應(yīng)隨時將入風(fēng)窗（門）口處打掃干凈，保持全倉清潔。應(yīng)努力消除膜下蟲尸聚集的痕跡（特別是走道上）。在春、秋糧油普查時，應(yīng)達到膜面光亮手摸無灰，房架清潔口吹無塵，糧面平整無腳窩的要求。（2）空間清潔無蛛繭，保持房架、墻壁、過道、倉底地坪的清潔衛(wèi)生，沒有蟲尸、蟲繭、灰雜、未處理地腳糧、蜘蛛網(wǎng)等。（2X倉外責(zé)任區(qū)的清潔衛(wèi)生，應(yīng)每個工作日一小掃，做到（垃圾、污水、雜草）三不留。每周進行一次徹底大掃除。中央儲備糧必須存放在完好的倉房內(nèi)，必須專倉掛牌儲存，不得與其他性質(zhì)的糧食混存，不得出現(xiàn)不同年限、不同品種、不同性質(zhì)的糧食混存現(xiàn)象，達到一符三專四落實的要求。1、 以科技促管理，以科技創(chuàng)效益。確保儲糧安全是根本，延緩品質(zhì)陳化是方向，創(chuàng)造經(jīng)濟效益是目的?？茖W(xué)儲糧要從安全性和經(jīng)濟性兩方面考慮，安全性就是探索科學(xué)保糧規(guī)律，提高儲糧技術(shù)水平，確保中央儲備糧油安全；經(jīng)濟性就是精打細算，摸索最經(jīng)濟的儲糧方法，降低儲糧成本，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。2、 科學(xué)合理應(yīng)用儲糧技術(shù)必須結(jié)合本地的氣候特點和倉房條件等，因地制宜，因庫而異，因時而異創(chuàng)造性開展科技儲糧。3、 倉儲科技工作以現(xiàn)有技術(shù)的推廣、改造和完善為重點，區(qū)分輕重緩急，著力解決當(dāng)前安全儲糧存在的突出問題和緊迫問題。4、 完善現(xiàn)有技術(shù)和開發(fā)引進新技術(shù)，要堅持“先進、實用、經(jīng)濟、環(huán)保、安全、有效”的方針，認(rèn)真論證，注重實用和實效。5、 積極利用專業(yè)技術(shù)力量，加強與有關(guān)科研所和大專院校的經(jīng)濟技術(shù)合作。6、 堅持群眾性原則，調(diào)動和發(fā)揮廣大職工參與科技研究開發(fā)的積極性。7、 注重科技成果化并重視項目研究知識產(chǎn)權(quán)的申報與保護（五）費用管理對于糧情問題保管員應(yīng)及時在萌芽階段處理，盡量不使用工班作業(yè)；自己不能處理時，可以使用規(guī)定的糧情處理工時，超過規(guī)定的處理工時所發(fā)生的費用在目標(biāo)考核項目中進行扣除。保管員要嚴(yán)格執(zhí)行用電費用定額，對于超定額使用或用電費用發(fā)生后未達到效果的保管員，在包倉考核中進行相應(yīng)扣除。在執(zhí)行用電量較大的機械通風(fēng)等作業(yè)時，嚴(yán)格執(zhí)行報審手續(xù)，及時準(zhǔn)確填寫相關(guān)原始記錄，按季節(jié)，按糧食水分，按品種，確定安全儲存的糧溫標(biāo)準(zhǔn)及所需的電費，衡量依據(jù)是在達到倉房規(guī)定的糧溫標(biāo)準(zhǔn)后，保管員可以不進行通風(fēng)處理；但當(dāng)糧溫超過規(guī)定溫度后，保管員必須進行通風(fēng)處理，且通風(fēng)電費指標(biāo)不能超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。保管員執(zhí)行用藥費用定額，對于超定額使用及使用后未達到效果的保管員，在包倉考核中進行相應(yīng)扣除。根據(jù)不同倉型和不同的保管方式，確定各倉器材的使用數(shù)量，實行定額領(lǐng)用，杜絕浪費、丟失和人為損壞，超定額領(lǐng)用在包倉考核中進行相應(yīng)扣分。四、實施步驟第一階段：宣傳發(fā)動，強化培訓(xùn)。（2008年3月21日一3月31日）按照分公司關(guān)于印發(fā)《中儲糧河南分公司“包倉制”實施意見》的通知精神，認(rèn)真組織全體倉儲員工，層層貫徹落實，抓好培訓(xùn)，做好安排布署。第二階段：注重實效，制定實施方案